Antagandehandling LAGA KRAFT PLANBESKRIVNING Detaljplan för Marma Skola, Myskje 4:72, Myskje 4:18 Söderhamns kommun

Transkript

1 Antagandehandling LAGA KRAFT PLANBESKRIVNING Detaljplan för Marma Skola, Myskje 4:72, Myskje 4:18 Söderhamns kommun

2 VAD ÄR EN DETALJPLAN? En detaljplan regleras genom Plan- och bygglagen (PBL) och är ett juridiskt bindande dokument. En detaljplan syftar till att göra avvägningar mellan olika intressen och ta ställning till hur ett område ska användas. Den reglerar vad såväl enskilda som myndigheter får och inte får använda marken och vattnet till inom ett område. Detaljplanen styr hur marken får användas (t ex för bostäder, industri, handel, kontor, park ), husstorlek, hushöjd, avstånd från hus till tomtgräns och rättigheter att dra fram ledningar eller gångvägar över annans mark. En detaljplan gäller tills dess att den upphävs eller ersätts av en ny. PROCESSEN En planprocess kan genomföras i olika förfaranden. I huvudsak används tre förfaranden vid upprättande av en detaljplan: standardförfarande, begränsat förfarande eller utökat förfarande. Denna detaljplan följer ett standardförfarande enligt PBL 2010:900. I arbetet med att ta fram ett förslag till detaljplan kan i de flesta fall ett standardförfarande enligt PBL kap 5 7 tillämpas. Planprocessen inleds med ett samråd. Kommunen samråder planförslaget med sakägare, kommunala instanser och förvaltningar, statliga myndigheter, fastighetsägare, organisationer m.fl. När planförslaget har bearbetats och justerats efter inkomna synpunkter ställs planförslaget ut för granskning. Granskningen är ytterligare ett tillfälle då sakägare, kommunala instanser och förvaltningar, statliga myndigheter, fastighetsägare, organisationer m.fl. kan lämna synpunkter på planförslaget. Efter granskningen kan mindre justeringar göras innan planen skickas vidare för antagande, detta sker genom beslut i Kommunfullmäktige, i vissa fall kan beslutet delegeras till Kommunstyrelsen. Beslutet om att anta en detaljplan kan överklagas av dem som inte fått sina synpunkter tillgodosedda. Om ingen överklagar beslutet vinner detaljplanen laga kraft tre veckor efter att beslut om antagande tillkännagivits. HÄR ÄR VI NU 2

3 Inledning Planbeskrivningen skall underlätta förståelsen av planförslagets innebörd samt redovisa de förutsättningar och de syften planen har. Här klargörs bakgrunden till de avvägningar som gjorts mellan olika intressen och de eventuella avsteg som tagits från översiktliga planer och allmänna standardkrav. Planbeskrivningen har ingen egen rättsverkan. Avsikten med beskrivningen är, att den skall vara vägledande vid tolkningen av planen. Handlingar Plankarta i skala 1:1000 med tillhörande planbestämmelser Planbeskrivning Samrådsredogörelse Granskningsutlåtande Behovsbedömning Fastighetsförteckning Miljöbedömning Detaljplaner samt program ska genomgå en miljöbedömning om deras genomförande kan medföra en betydande miljöpåverkan. Syftet med miljöbedömningen är bland annat att integrera miljöaspekterna i detaljplanen så att en hållbar utveckling främjas. En behovsbedömning har genomförts för att bedöma planens miljöpåverkan. I enlighet med behovsbedömningen anses inte konsekvenserna av planens genomförande på miljön, hälsan eller hushållningen med mark och vatten och andra resurser bli betydande. Planförslaget bedöms inte medföra att gränsvärden enligt miljöbalkens förordning om miljökvalitetsnormer överskrids. Syfte och bakgrund Fastigheterna Myskje 4:18 och Myskje 4:72 är idag detaljplanelagda med ett område för kontor och bostäder i den västra delen, och för småindustri, kontor och lager i den östra delen. Syftet med den nu aktuella detaljplanen är att möjliggöra för kontor, bostäder och tillfällig vistelse inom hela planområdet. Med tillfällig vistelse avses tillfällig övernattning på hotell, vandrarhem, pensionat eller liknande. I användningen ingår också olika typer av förläggningsboenden, konferensanläggningar och lägenhetshotell. I användningen ingår sådan verksamhet som kompletterar den tillfälliga vistelsen, som till exempel parkering, kontor, butiker, restaurang, spa, gym och lekplats. Även de personalutrymmen som behövs ingår. Planområdet omfattar även en del av gatufastigheten Myskje S:3. 3

4 Plandata Planområdet är beläget i Marmaverken, ca 10 km väster om Söderhamns centrum. Området omfattar ca 0,8 ha. Markägoförhållande Fastigheterna Marma 4:18 och 4:72 är i privat ägo. Gatumarken är en samfällighet. Ungefärlig avgränsning av planområdet Tidigare ställningstagande Riksintresse Planområdet berörs ej av område för riksintresse. Översiktliga planer Detaljplanen bedöms överensstämma med den kommuntäckande översiktsplanen för Söderhamns kommun, antagen av kommunfullmäktige Detaljplaner Planområdet omfattas av Detaljplan för Marma skola, Myskje 4:18, antagen Inom planen möjliggörs användningarna kontor och bostäder i området för den f.d. lärarbostaden, och användningarna kontor, småindustri och lager möjliggörs i den f.d. skolbyggnaden. Genomförandetiden är 15 år, vilket medför att godkännande från berörda fastighetsägare krävs för att genomföra det nu aktuella planarbetet. Det nu aktuella planarbetet skiljer sig från gällande detaljplan genom att ersätta befintliga användningsbestämmelser inom kvartersmark med möjliggörande av kontor, bostäder och tillfällig vistelse inom kvartersmarken i planområdet. Kommunala beslut i övrigt Fastighetsägare till Myskje 4:18 hemställde om detaljplaneändring/upprättande för att justera detaljplanens ändringar, under Kommunen har meddelat att dom ställer sig positiva till att upprätta en ny detaljplan. 4

5 Förutsättningar, förändringar, konsekvenser och åtgärder Mark & vegetation Planområdet utgörs till största del av hårdgjorda ytor av grus och asfalt, främst kring skolbyggnaden. Den f.d. lärarbostaden omgärdas av gräsytor och planterade buskar. Inom planområdet finns en del tallar och björkar. Detaljplanen syftar inte till att utöka byggnationen i någon betydande omfattning, och de befintliga mark- och vegetationsförhållande beräknas kvarstå. Stenmur mot lokalgata Geotekniska förhållande Planområdet är bebyggt och bebyggelsen avses inte utökas i betydande omfattning. De geotekniska förhållandena bedöms kunna avgöras i bygglovsskedet. Radon Söderhamns kommun är betecknat som högriskområde för markradon. Ny bebyggelse ska utföras radonsäkert. Fornlämningar En sentida fornlämning med nummer 309 finns i stenmuren mot lokalgatan. Fornlämningen består av en ristning av årtalet 1931 i betong. Någon åtgärd som berör fornlämningen avses ej i planarbetet. Byggnader Befintlig byggnation består av f.d. skolbyggnad (Marma skola) och tillhörande lärarbostad. Marma skola är en tvåvåningsbyggnad med putsad fasad i ljusbrun och ljusgrå kulör, sockeln är mörkgrå och taket är ett sadeltak med röda takpannor. 5

6 Den f.d. lärarbostaden är en tvåvåningsbyggnad med träfasad. Taket är valmat med röda takpannor. Alla byggnader i Sverige omfattas av Plan- och bygglagens bestämmelser som säger att ändringar av en byggnad ska utföras varsamt och att särskilt kulturhistoriskt värdefulla byggnader inte får förvanskas. Lärarbostaden inom denna detaljplan har, utöver det generella skyddet i PBL, försetts med en varsamhetsbestämmelse (k). Varsamhetsbestämmelsen formuleras som att Den f.d lärarbostadens karaktärsdrag vad gäller volym, proportioner och fasadmaterial ska bibehållas. Detaljplanen syftar inte till att uppföra nya byggnader eller större exteriöra ombyggnationer. De bestämmelser som införs syftar till att säkerställa och möjliggöra byggnation i nuvarande omfattning, med viss utbyggnadsmöjlighet. F.d lärarbostaden F.d. skolbyggnad Säkerhet, störningar och påverkan Med hänsyn till omgivningen utifrån säkerhet- och störningspåverkan bedöms inte detaljplanen påverka omkringliggande område och inte heller utgöra ett säkerhet- eller störningsmoment. Service Marmaverken har ett begränsat serviceutbud men nås via såväl bil som kollektivtrafik (buss). 6

7 Tillgänglighet Planområdet och befintliga byggnader bedöms ha god tillgänglighet. Vid ombyggnation till nya användningsområden ska tillgängligheten beaktas i bygglovsskedet. Trafik och parkering Parkering och angöring sker inom kvartersmark. Befintliga tillfarter avses nyttjas även fortsättningsvis. Kollektivtrafikhållplats för buss finns inom 150 meter från området. Teknisk försörjning VA Området är anslutet till kommunal VA-anläggning. Dagvatten Dagvatten ska omhändertas lokalt, inom kvartersmark på respektive fastighet. Värme, el, avfall Planområdet är anslutet till befintliga system för el- och värme. Alla eventuella kostnader för ombyggnad och/eller flyttning av befintliga ledningar bekostas av exploatör. Området omfattas av kommunal renhållning. Genomförandefrågor Genomförandetid Genomförandetiden är 10 år från den dagen detaljplanen vinner laga kraft. Huvudmannaskap Planen omfattas av kommunalt huvudmannaskap för allmän plats. Allmän plats inom planområdet består av gatumark som ingår i samfälligheten Myskje S:3. Områden utlagda som allmän plats har kommunen en ovillkorlig rätt att lösa in (6 kap. 13 PBL). Omvänt har kommunen en ovillkorlig skyldighet att lösa in allmän platsmark, om fastighetsägaren begär det (14 kap. 14 PBL). Såväl kommunen som en berörd fastighetsägare kan även ansöka om fastighetsreglering för att överföra allmän platsmark till en kommunägd fastighet. Genom specialregler i 5 kap. 5 och 8 a FBL finns det i praktiken inga begränsningar för när en sådan fastighetsreglering är tillåten. Oavsett om det är kommunalt eller enskilt huvudmannaskap och oavsett vilken lag som tillämpas för markåtkomsten ska ersättningen bestämmas enligt 4 kap. ExL. 7

8 Fastighetskonsekvenser Detaljplaneläggningen bedöms inte kräva fastighetsreglering som en följd av planens antagande och genomförande. Ekonomiska frågor Planarbetet bekostas i helhet av fastighetsägaren till Myskje 4:18 och 4:72. 4:71 ANVÄNDNING AV MARK OCH VATTEN 5:54 Allmän plats 4:17 32:1 Kvartersmark 4:15 4:72 5:55 orra Marmaberget 4:18 MYSKJE S:3 4:63 Skolvägen 4:13 MYSKJE 45:1 Tydliggörande av detaljplanens uppdelning mellan kvartersmark och allmän plats Medverkande Planhandlingarna har upprättats av Ulrika Åberg, plankonsult, i nära samarbete med Söderhamns plan- och byggavdelning. 8

9