Plats och tid: Regionkontoret, Storgatan 27, Uppsala., den 12 april 2018, kl. 13:00 16:00

Transkript

1 Protokoll 1 (35) Plats och tid: Regionkontoret, Storgatan 27, Uppsala., den 12 april 2018, kl. 13:00 16:00 ande: Ersättare: Jenny Lundström (MP), ordförande Lars Berglöf (S), 1:e vice ordförande Johan Örjes (C), 2:e vice ordförande Marlene Burwick (S) Lars Skytt (S), ersättare för Bengt-Olov Eriksson (S) Pia Milton (S) Rickard Malmström (MP) Ilona Szatmari Waldau (V) Klas Bergström (M) Claes Erlandsson (M) Jacob Spangenberg (C), ersättare för Jenny Gavelin (L) 39 44, Björn-Owe Björk (KD) Linda Eskilsson (MP), ersättare före Roger Thelander (SD) Roger Thelander (SD) Margareta Widén-Berggren (S) Linda Eskilsson (MP) Sören Bergqvist (V) Övriga deltagare: Ann-Charlotte Wallén, sekreterare Tomas Stavbom, chefsstrateg Anna-Lena Jansson, utvecklingschef hållbar utveckling Marta Fallgren, miljöchef, Katharina Staflund, utvecklingsstrateg, Cecilia Carlqvist, utvecklingsstrateg, Toni Jansson, utvecklingsstrateg, 50 Olle Romlin, politisk sekr (C), Plats och tid för justering: Regionkontoret, Storgatan 27, Uppsala den 17 april 2018 Underskrifter: Sekreterare Ann-Charlotte Wallén Paragraf Ordförande Justerare Jenny Lundström Johan Örjes ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Datum när anslaget sätts upp Datum när anslaget tas ner Förvaringsplats för protokoll Regionkontoret, Storgatan 27, Uppsala

2 Protokoll 2 (35) Innehållsförteckning Val av justerare 39/18 Fastställelse av föredragningslista 40/18 Regional utvecklingsrapport 41/18 Framtagande av handlingsplan för biodrivmedel inklusive infrastruktur för elfordon i Uppsala län Avsiktsförklaring om samverkan gällande stråket Stockholm Oslo - Information Avsiktsförklaring avseende genomförande av gemensam målbild för Uppsala resecentrum 42/18 43/18 44/18 Avsiktsförklaring avseende Gimo Börstil, väg /18 Avsiktsförklaring avseende gång- och cykelväg Heby Sala, väg 56 Utformningsprinciper för gång- och cykelvägar och cykelparkeringar för Uppsala län - remissversion 46/18 47/18 Uppföljning av utfall för länstransportplan Information 48/18 Medlemskap i Svenska cykelstäder/cykelregioner 49/18 Revidering av riktlinjer för hantering av Region Uppsalas regionala tillväxtanslag Revidering av regionala utvecklingsnämndens delegationsordning 50/18 51/18 Initiativärende - Ett gott liv - utan stickmyggor 52/18 Initiativärende - Analysera skadligheten av regeringens politik för välfärdsföretagen i Uppsala län 53/18 Initiativärende - Länsstyrelsens haveri med jordbruksstöd 54/18

3 Protokoll 3 (35) Uppföljning av regionala utvecklingsnämndens givna uppdrag 55/18 Anmälan om beslut enligt delegation för regionala utvecklingsnämnden 56/18 Skrivelser för kännedom 57/18

4 Protokoll 4 (35) 39/18 Dnr RUN Val av justerare s beslut Johan Örjes (C) utses att jämte ordförande Jenny Lundström (MP) justera dagens protokoll. Tid för justering: Tisdag den 17 april 2018 kl 15.00

5 Protokoll 5 (35) 40/18 Dnr RUN Fastställelse av föredragningslista s beslut Föredragningslista för sammanträdet fastställs. Ärendebeskrivning s fastställer förslag till föredragningslista för sammanträdet.

6 Protokoll 6 (35) 41/18 Dnr RUN Regional utvecklingsrapport s beslut Chefsstrategens och utvecklingschefens redovisning av aktuell och pågående verksamhet inom Region Uppsala godkänns enligt bilaga. Bilaga 41/18 Ärendebeskrivning Tomas Stavbom, chefsstrateg, och Anna-Lena Jansson, utvecklingschef, lämnar en skriftlig och muntlig rapport angående aktuell och pågående verksamhet inom Region Uppsala. Cecilia Carlqvist, utvecklingsstrateg, informerar muntligen att Region Uppsala ordnar ett Regionalt cykelforum den 27 september. Yrkande s ordförande Jenny Lundström yrkar bifall till föreliggande förslag. s ordförande finner att regionala utvecklingsnämnden beslutar enligt föreliggande förslag.

7 Protokoll 7 (35) 42/18 Dnr RUN Framtagande av handlingsplan för biodrivmedel inklusive infrastruktur för elfordon i Uppsala län s beslut 1. Regiondirektören får i uppdrag att ta fram en handlingsplan för biodrivmedel inklusive infrastruktur för elfordon i Uppsala län i samarbete med Länsstyrelsen Uppsala län senast mars Delrapportering ska ske vid regionala utvecklingsnämndens sammanträde senast september Ärendebeskrivning Region Uppsala verkar i ett av de snabbast växande länen i landet med avseende på befolknings- och näringslivstillväxt. Denna utveckling behöver synkroniseras med omställningen till ett långsiktigt hållbart och robust samhälle där transporter och förflyttningsmöjligheter spelar en nyckelroll. Såväl det nationella målet om en fossiloberoende fordonsflotta till år 2030 som målen i den regionala utvecklingsstrategin om att minska utsläppen från inrikes transporter med 70 procent till år 2030 jämfört med år 2010 förpliktigar. För att hantera transporters klimatpåverkan på ett seriöst och effektivt sätt behövs ett helhetsgrepp gällande infrastruktur för biodrivmedel inklusive laddinfrastruktur nationellt och regionalt. Region Uppsala är delaktiga i flertalet projekt och initiativ med koppling till klimatpåverkan och transporter. Arbetet med handlingsplanen för fossilfrihet i kollektivtrafiken börjar ge tydlig effekt ur ett klimatperspektiv. För att stärka arbetet har Kollektivtrafikförvaltningen under våren anlitat examensarbetare med uppdrag att ta fram en drivmedelsstrategi för kollektivtrafiken utifrån elektrifieringen av stadstrafiken i Uppsala och effekter av densamma. Region Uppsala är också projektdeltagare i Fossilfria och effektiva transporter i Östra Mellansverige Fossilfritt 2030, ett storregionalt samverkansprojekt som har till syfte att påskynda arbetet med en omställning till en miljö- och klimatanpassad fordonsflotta utifrån offensiva klimatmål. Dessa projekt och initiativ är mycket användbara i arbetet mot omställningen till ett klimatanpassat samhälle, men inget av dem behandlar på ett övergripande sätt hur länets aktörer och medborgare ska få tillgång till infrastruktur för biodrivmedel (inklusive infrastruktur för elfordon). I regleringsbrevet för länsstyrelserna år 2018 har länsstyrelserna fått i uppdrag att samordna åtgärder för fossilfria transporter och inom ramen för arbetet med de

8 Protokoll 8 (35) regionala energi- och klimatstrategierna, i dialog med Energimyndigheten, ta fram regionala planer för infrastruktur för elfordon och förnybara drivmedel.. Länsstyrelsens regeringsuppdrag och arbetet med motsvarande fråga på initiativ av Region Uppsala bör samordnas för att nå bästa möjliga effekt. Arbetet ska ta hänsyn till lokala och regionala förutsättningar, såväl med avseende på biomassa- och biodrivmedelspotential, befintlig produktion, lokalt näringsliv och lokala transportflöden. Även jämförelse av bränsleekonomi ska ingå samt uppskattning av produktionskostnad per energienhet. Arbetet ska också ta tillvara eventuella synergieffekter med andra samhälls- och miljömål. 1 Biogas Öst med BioDriv Öst, som är en nyckelaktör i arbetet för trafikomställningen har sedan februari 2017 utvidgat uppdraget till att behandla samtliga biodrivmedel inklusive el-infrastruktur. De har bland annat underlag i form av sammanställt nuläge för publika tankställen för förnybara alternativ och laddplatser i Uppsala län, sammanställning av biomassapotential för regional produktion av biodrivmedel, plan för laddstolpar samt en tidigare plan för gastankställen. Inom ramen för uppdragen utarbetas en nulägesanalys och plan för biodrivmedel, inklusive infrastruktur för elfordon, utifrån länsstyrelsens regeringsuppdrag och Region Uppsalas intressen. Nulägesanalysen och planen ska utgå från befintligt material och sedan ligga till grund för eventuella scenarioanalyser och beakta nuvarande kostnadsbild mellan olika drivmedel. Nulägesanalysen och planen för biodrivmedel kommer integreras med länsstyrelsens pågående revideringsarbete av Klimat- och energistrategin för Uppsala län, samt ingå i kommande versioner av Region Uppsalas Regionala handlingsplan för att integrera och stärka miljö- och klimatperspektiven i det regionala tillväxtarbetet. En lång rad aktörer är således redan aktiva och projekt pågår för att påskynda omställningen till fossilfria transporter. Det är önskvärt att insatserna koordineras och riktas dit störst effekt kan uppnås. Biogas Öst med BioDriv Öst har bäst förutsättningar att hantera detta, på uppdrag av Region Uppsala och länsstyrelsen i Uppsala län. Reserverade medel från regionala utvecklingsnämndens budget planeras att användas för en förstudie under våren Förstudien ska kunna ligga till grund för ansökningar av externa medel i arbetet att ta fram och verkställa en väl förankrad plan för biodrivmedel, inklusive infrastruktur för elfordon i Uppsala län. Återrapportering av arbetet kommer ske vid regionala utvecklingsnämndens möte i september. Planen för biodrivmedel inklusive infrastruktur för elfordon återrapporteras till regionala utvecklingsnämnden senast mars Enligt utgångspunkterna i rapporten ER 2017:07 Strategisk plan för omställning av transportsektorn till fossilfrihet, fastställd av Boverket, Energimyndigheten, Naturvårdsverket, Trafikanalys, Trafikverket och Transportstyrelsen.

9 Protokoll 9 (35) Kostnader och finansiering I samband med kommande återrapportering redovisas kostnaderna som förknippas med ärendet. Medel ( kronor) för en förstudie finns avsatt inom den regionala utvecklingsnämndens budget och belastar ansvar Verksamhetsstöd för regional utveckling. Beredning Ärendet är framtaget i dialog med berörda tjänstepersoner på kollektivtrafikförvaltningen, Länsstyrelsen i Uppsala län, samt med Biogas Öst med BioDriv Öst. Marta Fallgren, miljöchef, ger en muntligen föredragning av ärendet. Yrkande s ordförande Jenny Lundström yrkar bifall till föreliggande förslag. s ordförande finner att regionala utvecklingsnämnden beslutar enligt föreliggande förslag. Kopia till Miljöchefen, Region Uppsala Trafikdirektör, Region Uppsala Chef Miljöavdelningen, Länsstyrelsen i Uppsala län Chef Miljöstrategienheten, Länsstyrelsen i Uppsala län

10 Protokoll 10 (35) 43/18 Dnr RUN Avsiktsförklaring om samverkan gällande stråket Stockholm Oslo - Information Informationen om avsiktsförklaring om samverkan gällande stråket Stockholm Oslo läggs till handlingarna. Ärendebeskrivning Trafikverket har med stöd av Region Örebro län och Region Värmland under drivit arbetet med en transportslagsövergripande åtgärdsvalsstudie för stråket Stockholm Oslo. Åtgärdsvalsstudien slutfördes hösten Avsiktsförklaringens syfte är att nå en överenskommelse om ansvar för genomförandet av samverkan, utredningar och åtgärder, som ska leda till ökad tillgänglighet, säkerhet, miljö och hälsa inom stråket Stockholm Oslo. Utifrån de mål som är formulerade i åtgärdsvalsstudien (bland annat restidsmålet 3 timmar mellan Stockholm och Oslo) är det tydligt att brister i transportsystemet främst rör järnvägen. Förslag till åtgärder är kopplas till en måltrappa och två målår, 2030 och De rör i stor utsträckning åtgärder längs bland annat Mälarbanan väster om Västerås men också nya sträckningar väster om Örebro, samt i Norge. Kostnader och finansiering et innebär inga ekonomiska konsekvenser för Region Uppsala. Katharina Staflund, utvecklingsstrateg, ger en muntligen föredragning av ärendet. Yrkande s ordförande Jenny Lundström yrkar bifall till föreliggande förslag. s ordförande finner att regionala utvecklingsnämnden beslutar enligt föreliggande förslag.

11 Protokoll 11 (35) 44/18 Dnr RUN Avsiktsförklaring avseende genomförande av gemensam målbild för Uppsala resecentrum s beslutar Regionstyrelsen föreslås besluta att godkänna Avsiktsförklaring avseende genomförande av gemensam målbild för Uppsala resecentrum enligt bilaga. Bilaga 44/18 Ärendebeskrivning På initiativ av Uppsala kommun deltar Region Uppsala tillsammans med Trafikverket och Jernhusen i ett arbete som syftar till att utreda och skapa en gemensam bild över hur Uppsala resecentrum kan utvecklas på lång sikt, Färdplan samt att säkerställa gemensamma processer. Det vill säga efter att fyrspårsutbyggnaden är på plats. Parallellt med arbetet med avsiktsförklaringen pågår arbetet med förberedelse av utbyggnad till fyrspår på Ostkustbanan samt arbetet med Kunskapsspåret och Ultunalänken. Även där behövs överenskommelser som reglerar arbetet och ansvaret mellan parterna. I detta fall är dock parterna, det vill säga Uppsala kommun, staten och Region Uppsala, överens om behov och mål för arbetet. När det gäller Uppsala resecentrum och dess funktion på lång sikt saknas en målbild. Därför föreslås att en avsiktsförklaring tecknas, med en gemensam målbild, och som också syftar till att etablera långsiktiga relationer och en gemensam process. I förslaget till avsiktsförklaring redogörs också för planerings- och beslutsunderlag som behöver tas fram i ett första steg. Som bilaga finns också en tidplan, som revideras vartefter nya förutsättningar och kunskap tillkommer. Ett gemensamt forum skapas av parterna för att prioritera och stämma av arbetet framgent. Arbetet inom ramen för Färdplan behöver synkroniseras med arbetet med fyrspåret och således bör gemensamma fora så långt möjligt samordnas. Uppsala kommun planerar att fatta beslut om avsiktsförklaringen vid kommunstyrelsens sammanträde den 16 maj.

12 Protokoll 12 (35) Kostnader och finansiering et kan innebära kostnader i form av delfinansiering av utredningar och konsultarvoden. Kostnaderna hanteras i ordinarie budgetprocess och arbetet bedrivs inom ramen för ordinarie arbetsuppgifter. Beredning I beredningen av ärendet har Kollektivtrafikförvaltningen deltagit i arbetet. Katharina Staflund, utvecklingsstrateg, ger en muntligen föredragning av ärendet. Yrkande s ordförande Jenny Lundström yrkar bifall till föreliggande förslag. s ordförande finner att regionala utvecklingsnämnden beslutar enligt föreliggande förslag. Kopia till Regionstyrelsen

13 Protokoll 13 (35) 45/18 Dnr RUN Avsiktsförklaring avseende Gimo Börstil, väg 288 s beslut Regionstyrelsen föreslås besluta att godkänna Avsiktsförklaring avseende Gimo Börstil, väg 288, enligt bilaga. Bilaga 45/18 Jacob Spangenberg (C) anmäler jäv och deltar inte i beredningen och beslut av ärendet. Ärendebeskrivning Syftet med en avsiktsförklaring är att uttrycka parternas gemensamma inriktning att säkra utbyggnaden och finansieringen av sträckan Gimo Börstil samt att säkerställa parternas inflytande i vägplaneprocessen som till exempel kan påverka kostnaden, särskilt vid viktiga vägval. Förutom Region Uppsala är parterna Östhammars kommun samt Trafikverket. Trafikverket planerar påbörja arbetet med vägplan under 2018, det beräknas ta cirka 3 år. Innan vägplanen kan fastställas behöver finansieringen vara säkrad. Kostnader och finansiering För Region Uppsalas krävs ingen ytterligare finansiering förutom vad som avsätts inom ramen för länsplanen för regional transportinfrastruktur I länstransportplan för Uppsala län finns 225 miljoner kronor avsatta för utbyggnad av väg 288 Gimo Börstil. Beräknad kostnad för utbyggnaden till mötesfri landsväg är cirka 255 miljoner kronor. Ytterligare 30 miljoner kronor krävs således, vilket finansieras av externa parter. Beredning Ärendet har beretts med regiondirektören. Cecilia Carlqvist, utvecklingsstrateg, ger en muntligen föredragning av ärendet. Yrkande s ordförande Jenny Lundström yrkar bifall till föreliggande förslag. s ordförande finner att regionala utvecklingsnämnden beslutar enligt föreliggande förslag.

14 Protokoll 14 (35) Kopia till Regionstyrelse

15 Protokoll 15 (35) 46/18 Dnr RUN Avsiktsförklaring avseende gång- och cykelväg Heby Sala, väg 56 s beslut Regionstyrelsen föreslås besluta att godkänna avsiktsförklaring avseende gångoch cykelväg Heby Sala, väg 56, enligt bilaga. Bilaga 46/18 Ärendebeskrivning Väg 56 går mellan Norrköping och Gävle och är en del av det funktionellt prioriterade nationella vägnätet. Mellan Sala och Heby ska vägen byggas om till en mötesfri landsväg. Trafikverket har startat arbetet med en vägplan för denna sträcka. En behovsutredning av gång- och cykelväg längs väg 56 mellan Sala och Heby har genomförts. Utredningen visar att det är cirka 16 km mellan Sala tätorts centrum och Heby tätorts centrum. Trafikverket bedömning är att behovet inte är tillräckligt stort för att anlägga en ny gång- och cykelväg längs hela sträckan mellan Sala och Heby. Utifrån befolkningsstorleken och aktuell pendlingsstatistik mellan Sala och Heby bedöms inte en sådan investering kunna bli samhällsekonomiskt lönsam. Det anses finnas goda möjligheter att resa kollektivt, både med tåg och buss. Behovsutredningen var avgränsad till att omfatta sträckan mellan Fridhemsgatan i Sala och busshållplatsen Nybo som ligger cirka 270 meter öster om korsningen väg 56/72 i Heby. Sträckan är cirka 12 km lång. Trafikverket föreslår en ny gång- och cykelväg på en kortare sträcka på cirka 1 2 km, som en förbindelse mellan korsningen in till golfbanan vid Halvars och korsningen vid Sör Kärrbäck. Detta ska öka tillgängligheten till en hållplats längs den nya vägen samt knyta ihop befintliga enskilda vägar och på så sätt skapa ett alternativt vägnät för oskyddade trafikanter. Region Västmanland anser att väg 56 i sitt nya utförande kommer att skapa barriäreffekter och försämrade förutsättningar att transportera sig med gång och cykel. Då Region Västmanland inte delar Trafikverkets uppfattning i behovsutredningen föreslås att denna sträcka delfinansieras av Västmanlands

16 Protokoll 16 (35) länstransportplan. Region Västmanland har avsatt 28 miljoner kronor för gångoch cykelvägen Region Uppsala bedömer att gång- och cykelvägen är ett statligt ansvar eftersom vägen är nationell väg och därför bör investeringen inrymmas i nationell plan. Region Uppsala anser att gång- och cykelvägen inte kan upphöra vid länsgränsen (cirka 2 km från Heby tätort) och föreslår därför att medfinansiera densamma. Genom avsiktsförklaringen åtar sig Region Uppsala att bidra med finansiering via länstransportplanen för att få till stånd en gång- och cykelväg längs med väg 56/väg 72 från Heby mot Sala. Region Uppsala har konturering dialog med Heby kommun angående planering av gång- och cykelvägen. Vägen kommer att ansluta till kommunala gång- och cykelnätet. Heby kommun kommer att ansvara för skyltning av gång- och cykelvägen. Kostnader och finansiering Kostnaden för gång- och cykelvägen kommer att preciseras i vägplansarbetet. Innan vägplan skickas för godkännande till Borlänge kommer Region Uppsala få underteckna ett medfinansieringsavtal. Trafikverket finansierar en kortare cirka 1 2 km lång gång- och cykelväg mellan korsningen in till golfbanan vid Halvars och korsningen vid Sör Kärrbäck för att ordna tillgängligheten till kollektivtrafikens hållplatser och för att knyta ihop de enskilda vägarna. Denna del är ett grundutförande enligt Trafikverket. Resterande cirka 10 km gång- och cykelväg kommer att finansieras av Region Västmanland, Region Uppsala och Sala kommun. Kostnaden för gång- och cykelvägen, inkl. kostnader för projektledning och projektering, är uppskattade till cirka 42 miljoner kronor i prisnivå ( ) enligt behovsutredning för gång- och cykelväg Sala Heby. Åtgärden ska finansieras av parterna enligt följande fördelning: Trafikverket 16 % via den nationella planen Region Västmanland 66 % via den regionala planen för Västmanland Region Uppsala 17 % via den regionala planen för Uppsala län Sala kommun 1 % Heby kommun 0 % Region Uppsala uppskattade kostnad är cirka 7,2 miljoner kronor. Heby kommun har i dialog med Region Uppsala framfört att de hellre ser en gång- och cykelväg mellan Morgongåva och Vittinge än mellan Sala och Heby.

17 Protokoll 17 (35) Kostnadsförändringar ska göras enligt vardera parts insats från början. Vägindex används för prisnivåomräkning. Kostnader för ägande respektive drift och underhåll i förvaltningsskedet ingår inte i ovan angivna totala kostnader. Konsekvenser Om Region Uppsala väljer att inte skriva på denna avsiktsförklaring kommer gång- och cykelvägen att sluta vid länsgränsen. Det kommer då att bli en felande länk i transportsystemet. Region Uppsala har inte fullständig bild över ekonomiska kalkylen för projektet eftersom vägplansprocessen inte är klar. Det är svårt att veta om 7,2 miljoner kronor kommer att räcka för att färdigställa gång- och cykelvägen. Totalt har Region Uppsala 210 miljoner kronor avsatta för gång- och cykelåtgärder under perioden Cecilia Carlqvist, utvecklingsstrateg, ger en muntligen föredragning av ärendet. Yrkande s ordförande Jenny Lundström yrkar bifall till föreliggande förslag. s ordförande finner att regionala utvecklingsnämnden beslutar enligt föreliggande förslag. Kopia till Regionstyrelsen

18 Protokoll 18 (35) 47/18 Dnr RUN Utformningsprinciper för gång- och cykelvägar och cykelparkeringar för Uppsala län - remissversion s beslut Förslag avseende utformningsprinciper för gång- och cykelvägar och cykelparkeringar för Uppsala län sänds på remiss till instanser i enlighet med reviderad bilaga. Bilaga 47/18 Ärendebeskrivning En remissversion av utformningsprinciper för gång- och cykelvägar och cykelparkeringar för Uppsala län är nu framtagen. För att uppfylla den regionala cykelstrategin är det viktigt att det finns smidiga, smarta och säkra gång- och cykelvägar och cykelparkeringar som har en likartad utformning. Gångtrafikanter och cyklister bör mötas av goda trafiklösningar oavsett var i länet de befinner sig, lösningar som är gena och framkomliga vilket är särskilt viktigt eftersom undersökningar visar att cyklister och gångtrafikanter värderar förkortade restider mycket högt. De regionala stråken ska utgöra ett attraktivt och konkurrenskraftigt alternativ, där cykeln på allvar kan konkurrera med andra trafikslag i fråga om framkomlighet, trafiksäkerhet och transportkvalitet. Dessa principer kan förhoppningsvis bidra till att öka denna attraktionskraft för cykel och gång ökar i Uppsala län. Remissversionen skickas på remiss under perioden 23 april 25 juni till länets kommuner, Länsstyrelsen Uppsala län, Trafikverket region öst, avgränsande regioner. Remissen kommer att vara tillgänglig under denna period via externa webben så allmänheten har möjlighet att inkomma med synpunkter. Region Uppsala har tagit fram ett antal frågor som remissinsatserna ska besvara. En remisskonferens kommer att äga rum den 7 maj klockan i Uppsala. Slutligt förslag på strategin återkommer till nämnden för beslut i oktober Kostnader och finansiering et medför inga kostnader.

19 Protokoll 19 (35) Konsekvenser Om Region Uppsala väljer att inte ta fram några utformningsprinciper för gångoch cykelvägar och cykelparkeringar kommer länet har olika typer av utformningar och Trafikverket kommer inte har några riktlinjer från oss. Beredning Synpunkter har inhämtats från kollektivtrafiksförvaltningen vid Region Uppsala och Trafikverket region öst. Cecilia Carlqvist, utvecklingsstrateg, ger en muntligen föredragning av ärendet. Yrkande s ordförande Jenny Lundström yrkar bifall till föreliggande reviderat förslag. s ordförande finner att regionala utvecklingsnämnden beslutar enligt ordförandens förslag.

20 Protokoll 20 (35) 48/18 Dnr RUN Uppföljning av utfall för länstransportplan Information s beslut Informationen om utfall för länstransportplan 2017 läggs till handlingarna. Ärendebeskrivning Trafikverket rapporterar årligen till länsplaneupprättaren om utfallet av genomförande av länstransportplanen föregående år, se bilaga. Sammanfattningsvis genomfördes i Uppsala län åtgärder för totalt cirka 154 miljoner kronor under 2017, vilket kan jämföras med 133 miljoner kronor som är en jämn årsfördelning av den regionala planen. Det stora vägprojektet väg 288 Alunda Gimo står för merparten av utfallet Resterande medel har använts för mindre investeringar och statlig medfinansiering av åtgärder på det kommunala vägnätet. Av de mindre investeringarna har kollektivtrafikåtgärder kostat cirka 23 miljoner kronor, gång- och cykelåtgärder knappt 19 miljoner kronor och trafiksäkerhetsåtgärder under 2 miljoner kronor. Åtgärdsvalsstudier och utredningar Följande åtgärdsvalsstudier med länsplanen som finansiär/delfinansiär avslutades under året: ABC-stråket Kvalitetsbrist Ostkustbanan Skavstaby-Arlanda-Uppsala Slutrapporten för åtgärdsvalsstudien finns här: Uppsala-lan/abc-straket/ Åtgärdsvalsstudier Vägkorsningar väg 292/600, 292/719 och 292/290 Åtgärdsvalsstudierna finns som bilagor (bilaga 2 - Åtgärdsvalsstudie slutrapport vägkorsningar 292_600 och 292_709_716 och bilaga 3 - Rapport Åtgärdsvalsstudie vägkorsning Östhammar). Rv 70 Simtuna Kumla Kivsta Region Uppsala har inte tillgång till slutrapporten för åtgärdsvalsstudie men har efterfrågat den utan framgång hos Trafikverket. Plankorsningen Morgongåva och genomfart Morgongåva Bilaga 4 - Åtgärdsvalsstudie

21 Protokoll 21 (35) Länsväg 282 Uppsala-Almunge, Slutrapporten för åtgärdsvalsstudien finns här: 9e81c7/slutrapport_avs_vag_282.pdf Tillgänglighet och oskyddande trafikanter mellan Knivsta och Alsike Västra Region Uppsala har inte tillgång till slutrapporten för åtgärdsvalsstudie men har efterfrågat den utan framgång hos Trafikverket. Bristande tillgänglighet för oskyddande trafikanter mellan Uppsala Näs och Uppsala Region Uppsala har inte tillgång till slutrapporten för åtgärdsvalsstudie men har efterfrågat den utan framgång hos Trafikverket. Riksväg 55 Uppsala - Flen Slutrapporten för åtgärdsvalsstudien finns här: ee/slutrapport-atgardsvalsstudie-vag-55-uppsala-katrineholm.pdf Trafikverket har uppmärksammat Region Uppsala på att de har en felskrivning i årsuppföljningen för Det rör sig om den ekonomiska sammanställningen på sid 5 där det för gång- och cykelväg Älvkarleby Skutskär står miljoner kronor istället för miljoner kronor. Det innebär att summan för gång- och cykelåtgärder blir miljoner kronor och att slutsumman i tabellen blir miljoner kronor. Kostnader och finansiering Informationen har inga ekonomiska eller finansiella konsekvenser för Region Uppsala. Cecilia Carlqvist, utvecklingsstrateg, ger en muntligen föredragning av ärendet. Yrkande s ordförande Jenny Lundström yrkar bifall till föreliggande förslag. s ordförande finner att regionala utvecklingsnämnden beslutar enligt föreliggande förslag.

22 Protokoll 22 (35) 49/18 Dnr RUN Medlemskap i Svenska cykelstäder/cykelregioner Sammanfattning s beslut 1. Regionstyrelsen föreslås besluta att Region Uppsala ska ansöka om medlemskap i Svenska cykelstäder/cykelregioner. 2. Kostnaden för den årliga medlemsavgiften belastar det regionala utvecklingsanslaget enligt ärendebeskrivningen. Ärendebeskrivning Svenska cykelstäder är en förening bestående av kommuner och organisationer som målmedvetet arbetar för ökad och säkrare cykling. Ordinarie medlemmar är 27 svenska kommuner som samtliga är riksledande inom arbetet för attraktivare vardagscykling. I och med årsmötet den 22 maj kommer föreningen Svenska cykelstäder öppna upp för regioner att bli medlem i svenska cykelstäder. Region Uppsala har i december 2017 antagit en regional cykelstrategi med målet att regionen ska bli en ledande cykelregion. En önskan är att skapa nätverk med andra ledande cykelregioner för att fortsätta att driva utvecklingen framåt inom den egna regionen. Svenska cykelstäders arbete ligger i linje med Region Uppsalas mål för ökad cykelanvändning, trafiksäkerhet och kombinationsresor. Genom Svenska cykelstäder kan Region Uppsala få inspiration från andra, ta del av ny forskning eftersom VTI är medlemmar men också bidra med våra erfarenheter. Region Uppsala kommer sprida goda exempel från Svenska cykelstäder till länets kommuner så att bidra till Uppsala län blir en ledande cykelregion. Tillsammans med andra medlemmar inom Svenska cykelstäder kan vi påverka cykelpolitiken på nationell nivå. För att bli medlem i Svenska cykelstäder/cykelregioner ska den ansökande regionen ha tagit ett politiskt beslut om att bli medlem, samt ha fattat ett politiskt beslut om att öka andelen cykelresor i regionen. et ska vara kvantifierat och tidsbestämt. Regioner ska dessutom bedriva ett systematiskt samverkansarbete bland regionens primära väghållare gällande cykelinfrastruktur. Region Uppsala uppfyller de krav som ställs för att bli medlem i Svenska cykelstäder/cykelregioner. Svenska cykelstäder är ett kunskapskluster av cykelkunniga politiker, tjänstepersoner och experter som delar idéer, information och metoder. Denna ligger sedan till grund för både samhällsplanering och opinionsbildning. Region Uppsala

23 Protokoll 23 (35) ser ett behov att vara en del av kunskapskluster. Det finns en tjänstepersonsgrupp som träffas regelbundet och utbyter erfarenheter. Uppsala kommun är idag medlemmar i Svenska cykelstäder. Mer information finns här: Kostnader och finansiering Kostnader för medlemskapet avser årsavgiften på kronor och boende- och resekostnader för deltagande möten cirka kronor per år. Den årliga årsavgiften tas från ansvar 23445, regionala utvecklingsnämndens medlems- och serviceavgifter medan kostnader för boende och resor tas från enhetens budget. Cecilia Carlqvist, utvecklingsstrateg, ger en muntligen föredragning av ärendet. Yrkande s ordförande Jenny Lundström yrkar bifall till föreliggande förslag. s ordförande finner att regionala utvecklingsnämnden beslutar enligt föreliggande förslag. Kopia till Regionstyrelsen

24 Protokoll 24 (35) 50/18 Dnr RUN Revidering av riktlinjer för hantering av Region Uppsalas regionala tillväxtanslag s beslut Riktlinjer för hantering av Region Uppsalas regionala tillväxtanslag godkänns enligt bilaga. Bilaga 50/18 Ärendebeskrivning Riktlinjer för hur Region Uppsala hanterar regionala tillväxtanslag 1:1 beslutades av regionala utvecklingsnämnden , 6. I syfte att främja statliga tillväxtuppdraget i länet har en översyn genomförts för att effektivisera medelsanvändningen. Förändringsförslaget bygger på en årlig uppföljning av medelsanvändningen samt erfarenhetsutbyte med andra regioner. Förslaget består dels av mindre redaktionella förändringar, det vill säga förtydliganden och disposition av text. Dels större förändringar som ändrar på förutsättningarna för beslut och ansökningar om medfinansiering, dessa rör möjligheten att ge stöd till olika företagsformer samt införande av affärsutvecklingscheckar. Region Uppsala har möjlighet att göra riktade och begränsade satsningar med statliga 1:1 medel som endast kan sökas av företag. Erfarenheten och hanteringen av affärsutvecklingscheckar finansierade av andra externa medel genom särskilda utlysningar och nationella medel från Tillväxtverket som regionerna disponerar har visat på snabba utvecklingseffekter hos företag och en effektiv och rättssäker hantering i beslutsgruppen. Kostnader och finansiering Inga kostnader. Konsekvenser Genom att flytta skrivelsen Projekt ska ta hänsyn till och i möjligaste mån har en positiv påverkan på miljö, cirkulär ekonomi, integration och mångfald, folkhälsa samt jämställdhet mellan kvinnor och män prioriteras från avsnittet Övergripande information till avsnittet Allmänna villkor så blir det tydligare att de sökande aktörerna måste beakta dessa områden.

25 Protokoll 25 (35) Beredning Förutom en intern beredning har beredning skett med Tillväxtverket och Näringsdepartementet. Toni Jonsson, utvecklingsstrateg, ger en muntligen föredragning av ärendet. Yrkande s ordförande Jenny Lundström yrkar bifall till föreliggande förslag. s ordförande finner att regionala utvecklingsnämnden beslutar enligt föreliggande förslag.

26 Protokoll 26 (35) 51/18 Dnr RUN Revidering av regionala utvecklingsnämndens delegationsordning s beslut 1. Delegationsordning för regionala utvecklingsnämnden antas enligt bilaga. 2. Rutin för anmälan av delegationsbeslut fastställs enligt bilaga. Bilaga 51/18 Ärendebeskrivning Behov föreligger om revidering av regionala utvecklingsnämndens delegationsordning. Utöver redaktionella ändringar har delegationsordningen kompletterats med en inledning som bland annat förtydligar vad som menas med verkställighet respektive beslut. Ekonomi Avsnittet ekonomi kompletteras med Kommersiell service avseende finansiering med till projekt som stödjer och utvecklar kommersiell service samt driftstöd till försäljningsställen av dagligvaror i särskilt sårbara och utsatta lägen. Företagsstöd ges med affärsutvecklingscheckar som finansieras av antingen statliga 1:1 medel eller externa medel. Rutin för anmälan av delegationsbeslut En nyhet i 2017 års kommunallag är att varje nämnd ska ta ställning till i vilken utsträckning beslut som har fattats med stöd av delegation ska anmälas. Det gäller även i vilken utsträckning beslut som har fattats efter vidaredelegation ska anmälas. Det blir alltså möjligt för en nämnd att förordna om att beslut i vissa ärenden eller grupper av ärenden inte ska anmälas till nämnden. Sådana beslut ska protokollföras särskilt. Ett förslag till rutin för anmälan av delegationsbeslut föreligger som innebär att alla delegationsbeslut liksom tidigare ska anmälas i den ordning som tillämpats hittills. Yrkande s ordförande Jenny Lundström yrkar bifall till föreliggande förslag. s ordförande finner att regionala utvecklingsnämnden beslutar enligt föreliggande förslag.

27 Protokoll 27 (35) Kopia till Regiondirektören Utvecklingschefen hållbar utveckling

28 Protokoll 28 (35) 52/18 Dnr RUN Initiativärende - Ett gott liv - utan stickmyggor s beslut 1. Förslaget att Naturvårdsverket bjuds in till förmötet till regionala utvecklingsnämnden anses bifallen i och med att Naturvårdsverket har bjudits in. 2. Förslaget att verka för en långsiktig statlig finansiering av myggbekämpning samt utreda på vilket sätt Region Uppsala kan bistå i den fungerande myggbekämpning anses besvarat med hänvisning till att Region Uppsala redan arbetar för att staten tar ett helhetsgrepp över frågan och bidra till en långsiktigt hållbar lösning av myggproblematiken. Ärendebeskrivning Johan Örjes (C), Klas Bergström (M), Ulrika Ljungman (L) och Björn-Owe Björk (KD) inkom den 8 mars 2018 med ett initiativärende med förslag att Naturvårdsverket bjuds in till förmötet inför nämnden den 12 april för att redogöra för varför de valt att göra kraftigt avsteg från den Regionala utvecklingsstrategins målsättning om ett gott liv och istället har som ambition att endast göra livssituationen sommaren 2018 uthärdlig i myggområden samt att förvaltningen får i uppdrag att verka för en långsiktig statlig finansiering av myggbekämpning samt utreda på vilket sätt Region Uppsala kan bistå i den fungerandemyggbekämpning som årligen sker i länet. Problemen med stickmyggor i länets norra delar har varit en fråga som åtkommit under många år. Varje år har tillstånd för myggbekämpning med BTI fattats och varje år har finansieringsfrågan varit levande. Flera utredningar har genomförts för att hitta lösningar på problemen på både kort och lång sikt. Linjen har varit att staten bör ta ett helhetsgrepp över frågan och bidra till en långsiktigt hållbar lösning av myggproblematiken. Intill dess har regionförbundet, inom ramen för det regionala utvecklingsuppdraget, medfinansierat myggbekämpningen med kronor per år under en lång rad av år. Den totala kostnaden har uppgått till omkring 10 miljoner kronor, beroende på omfattningen. Under 2017 finansierar Region Uppsala bekämpningen med ytterligare kronor från de regionala projektmedlen (1:1 medel). Eftersom myggfrågan inte fått en varaktig lösning föreslås att Naturvårdsverket, Heby kommun och Länsstyrelsen i Gävleborgs län, som haft ett särskilt

29 Protokoll 29 (35) samordningsuppdrag, bjuds in till den regionala utvecklingsnämnden för en fördjupad diskussion. Med detta anses initiativärendet besvarat. Yrkande s ordförande Jenny Lundström yrkar bifall till föreliggande förslag. s ordförande finner att regionala utvecklingsnämnden beslutar enligt föreliggande förslag.

30 Protokoll 30 (35) 53/18 Dnr RUN Initiativärende - Analysera skadligheten av regeringens politik för välfärdsföretagen i Uppsala län s beslut Initiativet avslås med hänvisning till redovisning av ärendet. Reservation Björn-Ove yrkar reserverar sig till förmån till eget förslag. Ärendebeskrivning Björn-Owe Björk (KD) inkom den 8 mars 2018 med ett initiativärende med förslag att regiondirektören får i uppdrag att, till nämnden den 14 juni, analysera vilka konsekvenser regeringens förslag om vinstbegränsning skulle få för tillväxt och välfärdssektorn i Uppsala län. I Region Uppsalas uppdrag ingår att löpande analysera nationella beslut och ny lagstiftning som påverkar Region Uppsalas verksamhet. Det kommer att ske även om beslut om ny lagstiftning fattas av riksdagen i den aktuella frågan. Då initiativärendet handlar om ett förslag och inte ett beslut eller antagen lagstiftning avslås initiativet. Yrkande s ordförande Jenny Lundström yrkar bifall till föreliggande förslag. Björn-Ove Björk (KD) yrkar bifall till eget förslag. Ordförande ställer föreliggande förslag och yrkande från Björn Ove Björn (KD) mot varandra och finner bifall till föreliggande förslag.

31 Protokoll 31 (35) 54/18 Dnr RUN Initiativärende - Länsstyrelsens haveri med jordbruksstöd s beslut Initiativet avslås med hänvisning till redovisningen av ärendet. Reservation Björn-Ove yrkar reserverar sig till förmån till eget förslag. Ärendebeskrivning Björn-Owe Björk (KD) inkom den 8 mars 2018 med ett initiativärende med förslag att regiondirektören får i uppdrag att ta fram en skrivelse till landsbygdsminister Sven-Erik Bucht där problematiken med länsstyrelsens senfärdighet med utbetalningar av jordbruksstöd påtalas samt att regeringen vidtar nödvändiga åtgärder för utbetalningarna framgent ska ske under befintligt kalenderår i syfte att säkerställa goda förutsättningarför lantbruksföretag i Uppsala län, samt att regiondirektören får i uppdrag att ta fram en skrivelse till landshövding Göran Enander där problematiken med länsstyrelsens senfärdighet med utbetalningar av jordbruksstöd påtalas liksom vikten av att länsstyrelsen vidtar nödvändiga åtgärder för att utbetalningarna för skyndsamt utbetalas samt att nödvändiga åtgärder vidtas för att säkerställa att utbetalningar framgent sker under befintligt kalenderår i syfte att säkerställa goda förutsättningar förlantbruksföretag i Uppsala län. Förseningen av Länsstyrelsens handläggning av jordbruksstöden är en känd problematik. Problemen har framför allt orsakats av problem med it-systemet sedan programperiodens början, samt vakanser och personalbrist. Detta är problem som finns i flera av landets län. Medvetenheten om detta är stor hos såväl Näringsdepartementet och Jordbruksverket. Länsstyrelsen har en handlingsplan för att komma i kapp med handläggningen. Frågan är högt prioriterad och bedöms inte få en snabbare lösning med initiativärendets förslag till skrivelser varför initiativet avslås. Yrkande s ordförande Jenny Lundström yrkar bifall till föreliggande förslag. Björn-Ove Björk (KD) yrkar bifall till eget förslag. Ordförande ställer föreliggande förslag och yrkande från Björn Ove Björn (KD) mot varandra och finner bifall till föreliggande förslag.

32 Protokoll 32 (35)

33 Protokoll 33 (35) 55/18 Dnr RUN Uppföljning av regionala utvecklingsnämndens givna uppdrag s beslut Redovisning av uppföljning av regionala utvecklingsnämndens givna, ej utförda, uppdrag till och med 8 mars 2018 godkänns. Ärendebeskrivning Redovisning av uppföljning av regionala utvecklingsnämndens givna, ej utförda, uppdrag till och med 8 mars 2018 föreligger. Yrkande s ordförande Jenny Lundström yrkar bifall till föreliggande förslag. s ordförande finner att regionala utvecklingsnämnden beslutar enligt föreliggande förslag.

34 Protokoll 34 (35) 56/18 Dnr RUN Anmälan om beslut enligt delegation för regionala utvecklingsnämnden s beslut Redovisning av anmälda delegationsbeslut under perioden 7 mars till 10 april 2018 godkänns. Ärendebeskrivning I enlighet med gällande delegationsbestämmelser inom regionala utvecklingsnämndens verksamhetsområde anmäls beslut enligt lämnad delegation. Yrkande s ordförande Jenny Lundström yrkar bifall till föreliggande förslag. s ordförande finner att regionala utvecklingsnämnden beslutar enligt föreliggande förslag.

35 Protokoll 35 (35) 57/18 Dnr RUN Skrivelser för kännedom s beslut Redovisning av följande skrivelser godkänns: 1. Protokollsutdrag från regionfullmäktiges sammanträde Fyrspår och nya stadsdelar 2. s arbetsutskott protokoll från sammanträdet