SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Transkript

1 Innehållsförteckning Ärende 120 Information om flyktingverksamheten Information om trygghetslarm Resultat av inventering av gruppbostad Delegation - hjälp i hemmet, avlösning i hemmet, korttidsplats och omfattning av hemtjänst Månadsuppföljning oktober Handlingsplan för socialnämndens ekonomi Skrivelse från SPF och PRO om äldreomsorgen Tjänsteköp av anhörigkonsulent Delegation - serveringstillstånd, folköl och tobak Sammanträdestider Uppföljning av skyddsronder Verksamhetsplan med budget för Samordningsförbundet södra vätterbygden Rapportering av ej verkställda beslut Information om personalfrågor Delegationsärenden Informationsärenden Verksamhetsdag... 20

2 Plats och tid ande Ej tjänstgörande ersättare och övriga närvarande Höger kammare Tisdagen den 3 november 2015 kl. 16:00 19:20 Roger Green (FP) Monica Haraldson (S) Hans Jarstig (KD) Lisbet Bärenholdt (M) Olle Moln Teike (SD) Kent Bjärkhed (S) Amela Johansson (S) Lennart Blåberg (KD), tjänstgörande ersättare Ulla Jönsson (M), tjänstgörande ersättare Per-Henrik Persson (SD) Betty Svensson, förvaltningschef Sara Svenningsson, sekreterare Claes-Göran Udd, avdelningschef flykting- och integrationsenheten 120 Birgitta Johansson, IT- och avgiftshandläggare 121 Ellen Strömberg, kvalitets- och utvecklingsledare 122 Karin Olin, enhetschef biståndsenheten Utses att justera Amela Johansson Paragrafer: Ordförande Justerande Sekreterare ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Protokollet förvaras på Socialförvaltningens arkiv Underskrift

3 Information om flyktingverksamheten Ordförande tackar för informationen. Claes-Göran Udd, avdelningschef för flykting- och integrationsenheten informerar om flyktingverksamheten i Habo. Behovet av att placera ut ensamkommande barn/ungdomar är mycket stort. Under hösten 2015 har två hem för vård eller boende (HVB) för ensamkommande barn/ungdomar öppnats för att möta behovet. Inflyttning på nybyggt HVB på Ringvägen beräknas kunna ske under december och januari. Behovet av personal är mycket stort. Cirka 17 personal har hittills rekryterats till HVB. Rekrytering av enhetschef och samordnare pågår. Prognosen för 2016 är att Habo kommer att ta emot drygt 20 ensamkommande barn/ungdomar. Totalt finns cirka 45 ungdomar i verksamheten. Flera är placerade vid HVB i andra kommuner. Under november 2015 kommer de nya fördelningstalen ut för landets kommuner gällande flyktingar. Prognosen är att Habo kommun ska ta emot cirka 70 flyktingar under Den 1 april 2016 förväntas ny lag att träda ikraft Lag om mottagande av nyanlända. En av anledningarna till den nya lagen är att det råder ett ojämnt fördelat mottagande bland kommunerna och att mottagandet är otillräckligt.

4 Information om trygghetslarm Ordförande tackar för informationen. Birgitta Johansson, IT- och avgiftshandläggare informerar om övergången från analoga till digitala trygghetslarm. För närvarande har 168 personer trygghetslarm i Habo kommun. 61 av dessa larm är digitala. Förvaltningen har planerat och budgeterat för att byta ut 60 larm per år under De äldsta larmen byts ut först eftersom de saknar testlarm. I de nya digitala larmen ingår GSM-kort som är så kallade roamingkort, vilket innebär att larmet automatiskt väljer den operatör som har bäst mottagning. Testlarm sker en gång per dygn.

5 Dnr SN15/ Resultat av inventering av gruppbostad Socialförvaltningen ges i uppdrag att utreda byggnation av gruppbostad. Förvaltningen har på uppdrag av socialnämnden inventerat behovet av gruppbostad. Inventeringen har skett genom annonsering under oktober 2015 i HaboNytt, på Habo kommuns hemsida samt genom personliga utskick via biståndshandläggare. Inventeringen visar att elva personer är intresserade av att i framtiden bo i gruppbostad i kommunen. Fem av dem som anmält intresse är vuxna idag eller blir det inom ett år, fyra personer kommer att flytta hemifrån inom tre till sex år och två personer är idag yngre barn. Av dem som har anmält intresse för gruppbostad har förvaltningen kännedom om sju. Dessa sju har utvecklingsstörning och tillhör målgruppen för gruppbostad enligt lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Sex till åtta boendeplatser är en lämplig storlek för en gruppbostad. Personer som har behov av gruppbostad flyttar vanligen hemifrån vid 21 års ålder då gymnasiesärskolan slutar. Då upphör även föräldrarnas försörjningsansvar. s behandling Olle Moln Teike (SD) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. et skickas till: De som anmält intresse av att bo i gruppbostad Omsorgschef Enhetschefer funktionshinderomsorgen Enhetschef biståndsenheten

6 Dnr SN07/ Delegation - hjälp i hemmet, avlösning i hemmet, korttidsplats och omfattning av hemtjänst Enhetschef för biståndsenheten ges delegation att fatta beslut om att bevilja bistånd i form av hjälp i hemmet samt att fatta beslut om att bevilja avlösning i hemmet utöver socialnämndens riktlinjer för biståndshandläggning i situationer där de individuella behoven är av mycket speciell karaktär och därmed utgör skäl för att bevilja bistånd utöver riktlinjerna. s arbetsutskott ges delegation att besluta om korttidsplats i annan kommun eller hos annan vårdgivare. Nuvarande delegation till enhetschef för funktionshinderomsorgen att fatta beslut om att köpa korttidsplats i annan kommun eller hos annan vårdgivare tas bort. Biståndshandläggare ges delegation att fatta beslut om hemtjänst upp till 94 timmar per månad (enkelbemanning). s arbetsutskott ges vidare delegation att fatta beslut om hemtjänst över 94 timmar per månad. Biståndshandläggare ges delegation att fatta beslut om hemtjänst över 94 timmar per månad om det behövs i avvaktan på beslut från socialnämndens arbetsutskott. Hjälp i hemmet Biståndshandläggare har delegation från socialnämnden att fatta beslut om bistånd i form av hjälp i hemmet inom socialnämndens riktlinjer för biståndshandläggning. s arbetsutskott har delegation att fatta beslut utöver riktlinjerna. Förvaltningen föreslår att enhetschef för biståndsenheten ges delegation från socialnämnden att fatta beslut utöver riktlinjerna gällande bistånd i form av hjälp i hemmet i situationer där de individuella behoven är av mycket speciell karaktär och därmed utgör skäl för att kunna beviljas bistånd utöver riktlinjerna. Det ska vara fråga om mycket speciella situationer för att enhetschef ska fatta beslut om att bevilja bistånd utöver socialnämndens riktlinjer för biståndshandläggning. Avlösning i hemmet Förvaltningen föreslår att enhetschef för biståndsenheten ges delegation att fatta beslut utöver riktlinjerna om avlösning i hemmet i situationer där de individuella behoven är av mycket speciell karaktär och därmed utgör skäl för att kunna bevilja bistånd utöver riktlinjerna. Det ska således även här vara fråga om mycket speciella situationer.

7 om korttidsplats i annan kommun eller hos annan vårdgivare Biståndshandläggare har delegation att besluta om korttidsplats vid Habo kommuns egna korttidsboende. Förvaltningen föreslår att socialnämnden ger delegation till socialnämndens arbetsutskott att besluta om korttidsplats i annan kommun eller hos annan vårdgivare. om hemtjänst - omfattning Av socialtjänstlagen följer att bistånd ska utformas i samförstånd med den enskilde. Den enskilde har dock ingen ovillkorlig rätt att erhålla en viss bestämd insats. Vid bedömningen av vilken insats som kan komma ifråga måste en sammanvägning göras av olika omständigheter såsom den önskade insatsens lämplighet som sådan, kostnaderna för den önskade insatsen i jämförelse med andra insatser samt den enskildes önskemål. Den enskilde ska tillförsäkras en skälig levnadsnivå. Förvaltningen föreslår att socialnämnden begränsar nuvarande delegation till biståndshandläggare så att biståndshandläggare ges delegation att fatta beslut om hemtjänst upp till 94 timmar per månad (enkelbemanning) samt att socialnämnden ger delegation till socialnämndens arbetsutskott att fatta beslut om hemtjänst över 94 timmar per månad. Förvaltningen föreslår vidare att socialnämnden ger biståndshandläggare delegation att fatta beslut om hemtjänst över 94 timmar per månad om det behövs i avvaktan på beslut från socialnämndens arbetsutskott. Pågående beslut kan nämnden inte förändra även om timmarna överstiger 94. Därför ska den föreslagna förändringen gälla nya beslut om hemtjänst samt ansökningar om utökad hemtjänst. et skickas till: Enhetschef biståndsenheten Enhetschef funktionshinderomsorg psykiatri Utredare

8 Dnr SN15/2 124 Månadsuppföljning oktober Informationen läggs till handlingarna. Månadsuppföljning med prognos för helår 2015 efter oktober månad visar på ett underskott jämfört med budget på tkr. Politisk verksamhet/förvaltningsledning 0 tkr Äldreomsorgen tkr Statsbidrag ökad bemanning 707 tkr Funktionshinderomsorgen tkr Individ- och familjeomsorgen 168 tkr Flyktingverksamheten tkr et skickas till: Kommunens revisorer

9 Dnr SN15/ Handlingsplan för socialnämndens ekonomi Ordförande tackar för informationen. Förvaltningschef Betty Svensson redogör för förändringar som påbörjats inom äldreomsorgen enligt handlingsplan för socialnämndens ekonomi. Förbättringsteam inom hemtjänst har lagt fram konkreta förslag på förbättringar. Ett nytt schema träder ikraft den 15 november. Schemaförändringen förväntas spara cirka kronor per år. Vid särskilt boende kommer schemaförändringar genomföras för att personalkostnaderna ska hållas inom budget. Genom att avveckla personalpoolen och placera personalen på fasta arbetsställen förväntas förvaltningen spara drygt kronor per år. Förändringen ger större personalkontinuitet för de boende vid särskilt boende. Arbetsmiljöverket har krävt att det inom äldreomsorgen finns tillgång till beslutsstöd dygnet runt för undersköterskor. sbefogenheten har lagts på sjuksköterskeorganisationen. Åtgärden beräknas kosta kronor per år. Tjänsten som anhörigkonsulent är vakant under augusti till december Inom särskilt boende arbetar en enhetschef aktivt med att minska sjukskrivningarna. Vidare ska vikarietillsättningen effektiviseras.

10 Dnr SN15/ Skrivelse från SPF och PRO om äldreomsorgen Informationen läggs till handlingarna. SPF Seniorerna Habo och PRO Habo har lämnat in en skrivelse till socialnämnden. I skrivelsen beskriver organisationerna sin oro inför framtidens äldreomsorg i Habo. Organisationerna vill ha svar från socialnämnden på vilket mål som ska uppnås och när omorganisationen tidsmässigt ska vara klar. Orgainsationerna kräver att på nytt få ett möte med socialnämnden snarast möjligt. Hans Jarstig (KD) berättar att socialnämndens presidium har träffat organisationerna PRO och SPF och haft en genomgång av äldreomsorgens kostnader och socialnämdnens handlingsplan. et skickas till: SPF Seniorerna i Habo PRO Habo

11 Dnr SN15/ Tjänsteköp av anhörigkonsulent uppdrar åt socialchefen att teckna avtal med Mullsjö kommun angående tjänsten som anhörigkonsulent. Tjänsten som anhörigkonsulent i Habo är sedan augusti vakant. Tjänsten har omfattat 65 procent av en heltidstjänst. Mullsjö kommun har erbjudit Habo kommun att köpa 50 % av en heltidstjänst anhörigkonsulent från och med den 1 januari Mullsjö kommun kommer därmed att vara arbetsgivare för anhörigkonsulenten. Avtal skrivs under förutsättning att socialnämnderna i Habo och Mullsjö kommuner fattar beslut om att köpa respektive sälja tjänsten. et skickas till: Socialchef Ekonom

12 Dnr SN07/ Delegation - serveringstillstånd, folköl och tobak Socialchef ges delegation att fatta beslut om att inleda tillsynsärende med anledning av uppgifter om att den som har serveringstillstånd inte uppfyller kraven i alkohollagen samt beslut om att inleda tillsynsärende med anledning av uppgifter om att en näringsidkare inte uppfyller kraven i alkohollagen gällande försäljning eller servering av folköl eller kraven i tobakslagen. Utredare ges delegation att fatta beslut om att godkänna serveringslokal för den som bedriver cateringverksamhet för slutna sällskap och har stadigvarande serveringstillstånd I socialnämndens delegationsordning saknas delegation gällande inledande av tillsynsärenden. Delegation saknas även gällande beslut om att godkänna serveringslokal för cateringverksamhet. Socialchef föreslås få delegation på att fatta beslut om att inleda tillsynsärende med anledning av uppgifter om att den som har serveringstillstånd inte uppfyller kraven i alkohollagen samt beslut om att inleda tillsynsärende med anledning av uppgifter om att en näringsidkare inte uppfyller kraven i alkohollagen gällande försäljning eller servering av folköl eller kraven i tobakslagen. Utredare föreslås få delegation att besluta om att godkänna serveringslokal för den som bedriver cateringverksamhet för slutna sällskap och har stadigvarande serveringstillstånd. et skickas till: Utredare

13 Dnr SN15/ Sammanträdestider 2016 Förslag till sammanträdestider för 2016 antas. Förvaltningen har tagit fram ett förslag till sammanträdestider avseende 2016 för socialnämnden, socialnämndens arbetsutskott och socialnämndens presidium. et skickas till: Kommunledningskontoret Förvaltningsadministratör Tekniska förvaltningen

14 Dnr SN15/ Uppföljning av skyddsronder 2014 Informationen läggs till handlingarna. Systematiskt arbetsmiljöarbete gjordes för samtliga enheter inom förvaltningen under hösten Vid nämndsammanträdet i maj 2015 redovisades en sammanställning över vilka arbetsmiljörisker som identifierats. Följande arbetsmiljörisker identifierades: - Otillräckligt larmsystem vid särskilt boende. - Fallrisker på grund av ojämna golv. - Risk för stress p.g.a. tidmätning hos kund. - Risk för stress hos personalen p.g.a. för få parkeringsplatser vid Kärrsgården samt att bilar behöver skottas fram. - Outbildad personal och stor mängd timvikarier stressar ordinarie personal. - Tunga lyft och förflyttningar Därutöver har även påpekats störande ventilationsljud, drag, otillräcklig belysning, brist på omklädningsskåp. Tekniska förvaltningen har gått igenom de rapporterade risker som är kopplade till fysisk arbetsmiljö och återkopplat till socialförvaltningen vilka risker som åtgärdats samt lämnat förklaringar gällande de flesta risker som inte har åtgärdats. Respektive enhetschef har fått möjlighet att ta del av denna sammanställning från tekniska förvaltningen och utifrån den jobba vidare med det systematiska arbetsmiljöarbetet. et skickas till: Chefer socialförvaltningen

15 Dnr SN15/6 131 Verksamhetsplan med budget för Samordningsförbundet södra vätterbygden Verksamhetsplan 2016 med budget godkänns. Samordningsförbundet har uppdraget att genom finansiell samordning stödja samordnade insatser för personer som behöver hjälp från flera huvudmän för att komma tillbaka till arbete. Förbundet är en fristående juridisk person som består av kommunerna Habo, Jönköping, Mullsjö och Vaggeryd tillsammans med Region Jönköpings län, Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen. Styrelsen för Samordningsförbundet har beslutat att sända ut förslag till verksamhetsplan 2016 med budget till huvudmännen för samråd. Varje huvudman avgör hur samrådet ska genomföras. har betalat kronor för 2015 och har budgeterat kronor för Enligt förslag till budget ska Habo betala kronor per år. et skickas till: Samordningsförbundet Södra Vätterbygden

16 Dnr SN15/ Rapportering av ej verkställda beslut Informationen läggs till handlingarna. har för tredje kvartalet 2015 inga ej verkställda beslut att rapportera till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) och till kommunens revisorer. Samtliga tidigare ej verkställda beslut är verkställda eller avslutade. et skickas till: Kommunfullmäktige Kommunens revisorer

17 Information om personalfrågor Ordförande tackar för informationen. Förvaltningschef Betty Svensson berättar att behovet av timvikarier har minskat. Poolavtalet har sagts upp, vilket innebär att 14 undersköterskor istället ska få fast placering från och med nyår. Förvaltningen har stora svårigheter att rekrytera socialsekreterare. En tänst som barn- och ungdomshandläggare har varit vakant under hela 2015.

18 Delegationsärenden Delegationsärendena läggs till handlingarna. Följande ärenden fattade med stöd av delegation anmäls till socialnämnden: Ordförandebeslut: 1. om omedelbart omhändertagande enligt 6 lag med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) - 7 oktober 2015 Hans Jarstig 2. om omedelbart omhändertagande enligt 6 lag med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) samt beslut om placering enligt 11 LVU - 10 oktober 2015 Hans Jarstig 3. om omedelbart omhändertagande enligt 6 lag med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) samt beslut om placering enligt 11 LVU - 10 oktober 2015 Hans Jarstig 4. om placering enligt 11 lag med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) - 12 oktober 2015 Hans Jarstig AU-delegation: Protokoll Protokoll Protokoll Delegationslistor individärenden: Nr: Övriga delegationsbeslut: Nr: 48

19 Informationsärenden Informationsärendena läggs till handlingarna. Informationsmappen innehåller följande handlingar: 1. Samordningsförbundet Södra Vätterbygden - Justerat protokoll 22 september Kommunstyrelsen Handlingsplan för socialnämndens ekonomi 3. Facklig samverkansgrupp - Minnesanteckningar 2 november 2015 Roger Green (FP) berättar om sitt besök som kontaktpolitiker vid särskilt boende, demensenheten. Monica Haraldsson (S) berättar om sitt besök som kontaktpolitiker vid funktionshinderomsorg psykiatri.

20 Verksamhetsdag ställer sig bakom förslaget. Amela Johansson (S), Kent Bjärkhed (S) och Monica Haraldsson (S) föreslår att socialnämnden under våren 2016 återkopplar till chefer och personal genom att under ordnade former diskutera frågor med utgångspunkt från handlingsplanen för socialnämndens ekonomi. Monica Haraldsson (S) anser att det är viktigt att socialnämnden förmedlar att socialnämnden lyssnar och står bakom både chefer och personal i det pågående förändringsarbetet.