SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Socialnämnden

Transkript

1 Innehållsförteckning Ärende 98 Godkännande av dagordning Presentation av ny enhetschef Svar på motion Äldreboende i modern tappning Svar på motion Motion om det psykiska välbefinnandet hos Habos ungdomar Utredning bemanningsenheten Förändrad organisation och ny ledningstjänst inom vård och omsorg Månadsuppföljning oktober Samverkansorganisation barn/unga - förslag på ny organisation Internkontrollplan för Uppföljning av systematiskt arbetsmiljöarbete Mått avseende äldreomsorgen Sammanträdestider Reglemente - Kommunala rådet för pensionärer och personer med funktionsnedsättning Verksamhetsplan med budget för samordningsförbundet södra vätterbygden Tidningsprenumerationer Rapportering av ej verkställda beslut Är enhetscheferna synliga i sina verksamheter Personalfrågor Delegationsärenden Informationsärenden... 23

2 Plats och tid ande Ej tjänstgörande ersättare och övriga närvarande Vänster kammare Onsdagen den 5 november 2014 kl. 17:00 20:20 Monica Haraldson (S) Gunnar Pettersson (S) David Svensson (S) Hans Jarstig (KD) Anita Bergman (M) Catarina Åhstrand (M) Birger Lindström (C) Lars Elwing (M) Rolf Westmar (M), tjänstgörande ersättare Roger Green (FP) Margareta Fick (MP), Insynsplats Olle Teike (SD) insynsplats Peter Olofsson, förvaltningschef Sara Svenningsson, sekreterare Carina Sandberg, enhetschef hemtjänst Jonas Nyqvist, controller Jörgen Haraldsson, personalchef Pernilla Emricson, förvaltningsekonom Utses att justera Anita Bergman Paragrafer: Ordförande Justerande Sekreterare ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Protokollet förvaras på Underskrift

3 Godkännande av dagordning Dagordningen godkänns efter att två tillkommande ärenden lagts till föredragningslistan. Två tillkommande ärenden läggs till föredragningslistan: - Förändrad organisation och ny ledningstjänst inom vård och omsorg - Samverkansorganisation barn/unga - förslag på ny organisation

4 Presentation av ny enhetschef Ordförande tackar för informationen. Carina Sandberg, enhetschef vid hemtjänsten presenterar sig.

5 Svar på motion Äldreboende i modern tappning Dnr SN14/154 ställer sig positiv till motionens intentioner och att en utredning om framtida byggnation tillsätts. Utredningen ska redogöra för de positiva och negativa effekter en byggnation på den föreslagna platsen kan komma att innebära. Yttrandet godkänns i övrigt och överlämnas till kommunfullmäktige. Moderaterna har genom Hans Erik Fransson lämnat in motion Äldreboende i modern tappning. Motionen har remitterats till socialnämnden. är positiv till att det byggs tillgängliga bostäder i kommunen. har tidigare i skrivelse Bostadsbehov till kommunstyrelsen påtalat vikten av att attraktiva bostäder och boendemiljöer skapas för alla som vill bo i kommunen och för de olika behov som uppstår genom livet. Tillgängliga bostäder bör byggas centralt. För personer med funktionsnedsättning, både äldre och yngre, är det väsentligt att bostaden ligger med gångavstånd till livsmedelsbutiker och dagcentral eller daglig verksamhet. vill påtala vikten av att det byggs bostäder för alla som vill bo i kommunen och att inte vissa bostäder reserveras för en specifik grupp. s behandling Yrkande Lars Elwing (M) yrkar att socialnämnden i remissvaret ställer sig positiv till motionens intentioner och att en utredning om framtida byggnation tillsätts. Utredningen ska redogöra för de positiva och negativa effekter en byggnation på den föreslagna platsen kan komma att innebära. Gunnar Pettersson (S) ställer sig bakom Lars Elwings yrkande. et skickas till: Kommunfullmäktige

6 Dnr SN14/ Svar på motion Motion om det psykiska välbefinnandet hos Habos ungdomar föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen. Folkpartiet har genom Lotta Heinonen och Anders Rickman lämnat in motion Motion om det psykiska välbefinnandet hos Habos ungdomar. Motionen har remitterats till socialnämnden. Ungdomsmottagningen Ungdomsmottagningen riktar sig till ungdomar som behöver någon att prata med, har frågor om relationer, är orolig för något eller känner sig stressade eller deppiga. Erfarenheten från andra ungdomsmottagningar är att de sällan hänvisar ungdomar till individ- och familjeomsorgen. De ungdomar som behöver stöd på grund av missförhållande i familjen eller är i behov av stöd på grund av missbruksproblematik eller psykisk ohälsa är hänvisade till individ- och familjeomsorgen. Det stöd som ges av kurator vid ungdomsmottagning ingår inte i kommunens uppdrag utan är frivilligt och bör ses som en utökad ambitionsnivå. bedömer att ungdomsmottagningens arbete inte minskar behovet av stöd som ges enligt socialtjänstlagen. Kostnaden för att delta i Jönköpings läns landstings ungdomsmottagning blir cirka kronor per år för kommunen. Fältsekreterare För att minska till exempel skadegörelse och hindra barn/unga från att utveckla normbrytande beteende och utföra kriminella handlingar krävs ett aktivt förebyggande arbete från flera håll och riktade insatser för de ungdomar som ligger i riskzonen. I kommunen finns en samverkansgrupp som arbetar aktivt med barn och unga arbetet leds av barnsamordnare. Ska fältarbetet utföras varje kväll och alla helger måste sex fältsekreterare anställas i Habo kommun. Personalkostnaden blir cirka 2 miljoner kronor per år. Polisen, fritidsgården och socialtjänsten beskriver att ungdomar inte är ute på samhället. De ungdomar som inte besöker fritidsgården eller deltar i föreningsliv är hemma. Nätet är numera en mötesplats. Förvaltningen bedömer mot bakgrund av detta att det inte finns något behov av fältsekreterare.

7 Förvaltningen bedömer därför att det skulle vara till större nytta om det fanns socionomer i skolan och vid fritidsgården som kan arbeta med relationer mellan barn, föräldrar, skola och föreningsliv. Socionomen ska ha en stärkande funktion till de barn och unga som behöver stöd när föräldraförmågan inte är tillräcklig. Personen kan till exempel arbeta med att motivera de unga till fritidssysselsättning. et skickas till: Kommunfullmäktige

8 Utredning bemanningsenheten Ordförande tackar för informationen. Controller Jonas Nyqvist redovisar Utredning - Tillsättning vid korttidsfrånvaro. På uppdrag av HR-avdelningen och socialförvaltningen har en översyn av arbetet med tillsättning av vikarier vid korttidsfrånvaro genomförts. Projektuppdraget innefattade att genomföra en nulägesbeskrivning, analys och förslag till åtgärder för att förbättra tillsättning av vikarier vid korttidsfrånvaro. Utredningen belyser brister i hur tillsättningen av vikarier för att lösa korttidsfrånvaron fungerar. Utifrån de iakttagelser och slutsatser som redovisats är det nödvändigt att genomföra en rad åtgärder.

9 Dnr SN14/ Förändrad organisation och ny ledningstjänst inom vård och omsorg Informationen läggs till handlingarna. Den nuvarande organisationen inom socialförvaltningen har funnits i många år. Den innehåller två tjänstenivåer för ledning av socialförvaltningen, en förvaltningschef och för närvarande åtta enhetschefer. har beslutat att från årsskiftet inrätta en avdelningschefstjänst inom individ- och familjeomsorgen. Skälet till detta är tillkomsten av ett HVB-hem för ensamkommande barn. Förvaltningen föreslår att en avdelningschefstjänst inrättas även inom vård och omsorg. Kostnaden för detta beräknas till cirka kronor per år.

10 Dnr SN14/2 104 Månadsuppföljning oktober Informationen läggs till handlingarna. Månadsuppföljning med prognos för helår 2014 efter oktober månad indikerar ett underskott jämfört med budget på tkr. Avvikelser jämfört med budget för 2014 finns inom följande områden: Ensamkommande barn tkr Placeringar barn/unga tkr Personlig assistans tkr Placeringar psykiatri tkr Korttidsenheten tkr Hemtjänst tkr Enskilda ärenden, särskilt boende tkr Särskilt boende tkr Försörjningsstöd tkr Biståndsenheten tkr Sjuksköterskeorganisationen tkr TOTALT tkr et skickas till: Kommunens revisorer

11 Samverkansorganisation barn/unga - förslag på ny organisation ställer sig bakom förslaget till ny organisation. Dnr SN12/127 Samordnaren för samverkan barn/unga föreslår att folkhälsorådet blir ny styrgrupp för samverkan barn/unga och att gruppen för jämlik hälsa blir strategigrupp. Förslaget har skickats på remiss till socialnämnden. et skickas till: Folkhälsorådet Samordnare för samverkan barn/unga

12 Dnr SN14/ Internkontrollplan för 2015 Internkontrollplanen antas. När det finns risk för att medarbetare i sin tjänst blir utsatta för hot och våld ska en riskbedömning göras av arbetsgivaren. För varje risk som identifieras på en arbetsplats ska en riskbedömning göras utifrån: - Hur sannolikt är det att något ska hända som förorsakar hot och våld. - Hur allvarlig blir konsekvensen om något händer. Kan händelsen leda till allvarliga konsekvenser såsom dödsfall, sjukhusvistelse, risk för sjukskrivning eller blir skadorna mer begränsade. Förebyggande arbete för att undvika hot och våld Tillräckligt kraftfulla förebyggande åtgärder ska genomföras för att hot och våld inte ska uppstå. Riskbedömningar ska vara väl kända och förebyggande åtgärder ska följas av medarbetare. Tillvägagångssätt Kontrollera att riskbedömningar gjorts vid samtliga arbetsplatser inom förvaltningen samt att förebyggande åtgärder följs. Kontrollen kommer även omfatta att riskbedömningar är väl kända av medarbetare och att medarbetare har kunskap om hur risk för hot och våld ska undvikas. et skickas till: Kommunchef Kommunens revisorer Enhetschefer socialförvaltningen

13 Dnr SN14/ Uppföljning av systematiskt arbetsmiljöarbete Informationen läggs till handlingarna. Som en del i det systematiska arbetsmiljöarbetet genomfördes skyddsronder för samtliga enheter inom förvaltningen under hösten På nämndsammanträdet i maj 2014 redovisades en sammanställning över vilka arbetsmiljörisker som identifierats. Följande arbetsmiljörisker identifierades: - Risk för förslitningsskador på grund av att diskmaskiner inte är placerade i arbetshöjd. - Fallrisker på grund av ojämna golv. - Fallrisker och risk för arbetsskador på grund av bärande av tung utrustning mellan parkering och ingång. - Risk för stress p.g.a. tidmätning hos kund samt p.g.a. att bilar behöver skottas fram av personalen. - Otrivsel leder till hög personalomsättning. Därutöver har även påpekats avsaknad av brandskyddsutrustning, störande ventilationsljud, ej tillfredsställande personlarm, drag samt otillräcklig belysning. De som ansvarat för att åtgärda riskerna har fått viss tid på sig att göra detta och att återkoppla till respektive verksamhet. Detta har gjorts. Förklaringar har lämnats gällande de risker som inte har åtgärdats. Skyddsronder kommer att genomföras under november månad 2014.

14 Dnr SN14/ Mått avseende äldreomsorgen Informationen läggs till handlingarna. Kommunens ekonomienhet har tagit fram ett antal mått avseende kostnader och volymer inom äldreomsorgen. Siffrorna visar på en hög kostnad i förhållande till standardkostnad. Frågan har ställts vad detta beror på. Socialchef Peter Olofsson presenterar i skrivelse Mått avseende äldreomsorgen tänkbara förklaringar till de höga kostnaderna i Habo. Förvaltningen kommer att jämföra siffrorna för Habo kommuns äldreomsorg med siffrorna i en liknande kommun.

15 Dnr SN14/ Sammanträdestider 2015 Förvaltningens förslag till sammanträdestider avseende 2015 antas. Förvaltningen har tagit fram ett förslag till sammanträdestider avseende 2015 för socialnämnden, socialnämndens arbetsutskott och socialnämndens presidium. et skickas till: Kommunledningskontoret Förvaltningsadministratör tekniska kontoret

16 Reglemente - Kommunala rådet för pensionärer och personer med funktionsnedsättning Dnr SN14/160 Förslag till reglemente för kommunala rådet för pensionärer och personer med funktionsnedsättning godkänns av socialnämnden med ändringen att PRO och SPF har rätt att utse två ledamöter och två ersättare vardera. Förslaget överlämnas till kommunfullmäktige för fastställande. Förslag till nytt reglemente för kommunala rådet för pensionärer och personer med funktionsnedsättning har varit på remiss. Synpunkter har inkommit från kommunstyrelsen och från Habo PRO tillsammans med SPF Habo. Förslag till reglemente har ändrats i enlighet med kommunstyrelsens synpunkter. s behandling Yrkande Gunnar Pettersson (S) yrkar att Pensionärernas Riksorganisation (PRO) och Sveriges Pensionärsförbund (SPF) utser två ledamöter och två ersättare vardera. Lars Elwing (M) stödjer Gunnar Petterssons yrkande. et skickas till: Kommunfullmäktige

17 Dnr SN14/9 111 Verksamhetsplan med budget för samordningsförbundet södra vätterbygden Verksamhetsplan 2015 med budget godkänns. Samordningsförbundet har uppdraget att genom finansiell samordning stödja samordnade insatser för personer som behöver hjälp från flera huvudmän för att komma tillbaka till arbete. Förbundet är en fristående juridisk person som består av kommunerna Habo, Jönköping, Mullsjö och Vaggeryd tillsammans med Landstinget i Jönköpings län, Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen. Styrelsen för Samordningsförbundet har beslutat att sända ut förslag till verksamhetsplan 2015 med budget till huvudmännen för samråd. Varje huvudman avgör hur samrådet ska genomföras. har betalat kronor för 2014 och har budgeterat samma belopp för Detta med anledning av uppgifter som socialnämnden fick Enligt förslag till budget ska Habo betala kronor. et skickas till: Samordningsförbundet södra vätterbygden

18 Dnr SN14/ Tidningsprenumerationer Förvaltningen får i uppdrag att prenumerera på Jönköpingsposten till de sex avdelningarna inom särskilt boende, korttidsenheten, Gnistan samt Habofyran. Övriga prenumerationen på Jönköpingsposten ska sägas upp. har beslutat att det ska finnas tidningar att läsa för äldre vid särskilt boende. Förvaltningen har fått uppdrag att presentera en sammanställning över vilka enheter som för närvarande har tidningsprenumerationer. Förvaltningen har presenterat ett förslag på vid vilka enheter det är lämpligt att det finns tidningar att läsa. Medarbetare inom förvaltningen som har behov av att läsa Jönköpingsposten för sitt arbete kommer att få inloggningsuppgifter för att kunna läsa tidningen digitalt. et skickas till: Förvaltningsadministratör

19 Dnr SN14/ Rapportering av ej verkställda beslut Informationen läggs till handlingarna. har för tredje kvartalet 2014 meddelat till Inspektionen för vård och omsorg samt till kommunens revisorer tre gynnande beslut enligt 4 kapitlet 1 socialtjänstlagen som ej verkställts inom tre månader från beslutsdatum eller där verkställighet avbrutits och ej återupptagits inom tre månader från avbrott. et skickas till: Kommunfullmäktige Kommunrevisionen

20 Är enhetscheferna synliga i sina verksamheter Informationen läggs till handlingarna. Vid socialnämndens sammanträde den 8 oktober 2014 beslutade nämnden att förvaltningschefen ska belysa vikten av att enhetscheferna är synliga i sina verksamheter. Förvaltninschef Peter Olofsson redogör för enhetschefernas uppdrag och hur det kan se ut i de olika verksamheterna gällande enhetschefernas närvaro bland sina medarbetare.

21 Personalfrågor Ordförande tackar för informationen. Förvaltningschef Peter Olofsson informerar om att en av enhetscheferna för funktionshinderomsorgen har sagt upp sig. En skrivelse Akut behov av åtgärder för att förbättra arbetsmiljön inom äldreomsorgen i Habo kommun har inkommit från Kommunal. Skrivelsen tas upp vid nästa nämndsammanträde.

22 Delegationsärenden Delegationsärendena läggs till handlingarna. Följande ärenden fattade med stöd av delegation anmäls till socialnämnden: Ordförandebeslut: Inga ordförandebeslut finns att redovisa AU-delegation: Protokoll Protokoll Protokoll Delegationslistor individärenden: Nr: Övriga delegationsbeslut: Inga övriga delegationsbeslut finns att redovisa

23 Informationsärenden Informationsärendena läggs till handlingarna. Informationsmappen innehåller följande handlingar: 1. Kommunala funktionshindrades råd - Sammanträdesprotokoll Inspektionen för vård och omsorg - i tillsynsärende 3. Facklig samverkansgrupp (FSG) - Minnesanteckningar Peter Olofsson skrivelse - Åtgärder med anledning av ekonomiprognos 2014