SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Socialnämnden

Transkript

1 Innehållsförteckning Ärende 138 Sanktion enligt alkohollagen Kvalitetsuppföljning äldreomsorg Redovisning av öppna jämförelser - vad tyckte de äldre om äldreomsorgen Övergripande beskrivning av ledningssystem för systematisk kvalitetsarbete Internkontroll redovisning av handlingsplaner Månadsuppföljning november Information om budget Lex Sarah - individ- och familjeomsorgen Sammanträdestider Vård- och omsorgscollege Information om flyktingverksamheten Bostadssituation för nyanlända Information om personalfrågor Delegationsärenden Informationsärenden... 20

2 Plats och tid ande Ej tjänstgörande ersättare och övriga närvarande Höger kammare Onsdagen den 7 december 2016 kl. 17:00 19:45 Lars Elwing (M) Hans Jarstig (KD) Lisbet Bärenholdt (M) Kent Bjärkhed (S) Roger Green (L) Robert Larsson (S) Håkan Hagård (C), tjänstgörande ersättare Ulla Jönsson (M), tjänstgörande ersättare Sofia Johansson (S), tjänstgörande ersättare Margareta Fick (MP) insynsplats Betty Svensson, förvaltningschef Sara Svenningsson, sekreterare Cecilia Petersson, medicinskt ansvarig sjuksköterska Ellen Strömberg, kvalitets- och utvecklingsledare Anna-Carin Alzén, biträdande ekonomichef Utses att justera Roger Green Paragrafer: Ordförande Justerande Sekreterare ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Protokollet förvaras på Socialförvaltningens arkiv Underskrift

3 Dnr SN16/ Sanktion enligt alkohollagen Stationshuset Habo AB tilldelas en erinran enligt 9 kapitlet 17 alkohollagen. Tillsynsmyndigheten har genom inre tillsyn av serveringstillståndet inhämtat uppgifter från Skatteverket gällande Stationshuset Habo AB. Enligt uppgifter från Skatteverket har Skatteverket fattat beslut om att ta ut kontrollavgift med kronor från Stationshuset Habo AB med anledning av att bolaget inte uppfyllt kraven att vid försäljning erbjuda kunder kvitto. Skatteverkets kontrollanter har den aktuella dagen observerat att 30 betalande kunder inte erbjudits kvitto. Skatteverket har också fattat beslut om att ta ut kontrollavgift med kronor från Stationshuset Habo AB med anledning av att det vid besök från Skatteverket framkommit att en person som varit verksam under den aktuella dagen inte var inskriven i personalliggaren. Bestämmelserna i 8 kapitlet 12 alkohollagen ställer höga krav på tillståndshavarens ekonomiska lämplighet och det är ytterst denne som är ansvarig för verksamheten och som ansvarar för att se till att anställda följer de lagar och regler som gäller. Att inte erbjuda kvitton enligt skatteförfarandelagen utgör sådan misskötsamhet som enligt praxis har föranlett ett ingripande enligt alkohollagen. Att ådra sig kontrollavgift för brister i personalliggaren är också något som tyder på ekonomisk misskötsamhet. Enligt 9 kapitlet 17 alkohollagen kan tillsynsmyndigheten meddela en innehavare av serveringstillstånd en erinran, eller i allvarligare fall eller vid upprepade överträdelser en varning om tillståndshavaren inte uppfyller de krav som gällde för tillståndets meddelande eller följer de bestämmelser som gäller för servering enligt alkohollagen eller de villkor eller föreskrifter som meddelats med stöd av alkohollagen. et skickas till: Stationshuset Habo AB Länsstyrelsen i Jönköpings län Polismyndigheten i Jönköpings län Folkhälsomyndigheten

4 Dnr SN16/9 139 Kvalitetsuppföljning äldreomsorg Ordförande tackar för informationen. Kvalitets- och utvecklingsledare Ellen Strömberg och medicinskt ansvarig sjuksköterska Cecilia Petersson har träffat äldre som har hemtjänst och ställt frågor om vad de tycker om hemtjänsten. Resultatet visar att de som intervjuats är nöjda med hemtjänsten och tycker att hemtjänstpersonalen har ett bra bemötande. Resultatet visar också att de som har hemtjänst inte har fått information om hur de kan lämna synpunkter. De som intervjuats tycker också att det är för många olika personal från hemtjänsten som besöker dem. Distrikten inom hemtjänsten har helt nyligen gjorts om med syfte att bland annat färre olika personal besöker hemtjänsttagarna. Tanken är också att den som är kontaktman för hemtjänsttagaren ska utföra så hög andel av besöken som möjligt. Förvaltningen arbetar för att information kommer att ges till hemtjänsttagare hur de ska gå tillväga om de vill lämnar synpunkter på verksamheten.

5 Redovisning av öppna jämförelser - vad tyckte de äldre om äldreomsorgen anser att det är angeläget att arbetet med handlingsplanen som gäller förbättringsområden inom äldreomsorgen påskyndas. Resultatet från Socialstyrelsens brukarundersökning vad tyckte de äldre om äldreomsorgen presenteras. 38 personer som bor på särskilt boende har svarat på enkäten, vilket utgör 61,3 procent av de som tillfrågats. Följande fem frågor har fått högst andel positiva svar från boende vid särskilt boende: - Får bra bemötande från personalen - Känner förtroende för personalen - Personalen tar hänsyn till den äldres egna åsikter och önskemål - Känner sig trygg på sitt äldreboende - Har lätt att få kontakt med personalen på äldreboendet vid behov Följande fem frågor har fått lägst andel positiva svar från boende vid särskilt boende: - Personalen brukar informera om tillfälliga förändringar - Vet vart man vänder sig med synpunkter och klagomål - Möjligheterna att komma utomhus är bra - Besväras inte av ensamhet - Kan påverka vid vilka tider man får hjälp 72 personer som har hemtjänst i Habo svarade på enkäten. Dessa utgör 64,3 procent av de tillfrågade. Följande fem frågor har fått högst andel positiva svar från hemtjänsttagare: - Får bra bemötande av personalen - Känner förtroende för personalen - Är sammantaget nöjd med hemtjänsten - Personalen utför sina arbetsuppgifter bra - Känner sig trygg hemma med hemtjänst

6 Följande fem frågor har fått lägst andel positiva svar från hemtjänsttagare: - Besväras inte av ensamhet - Kan påverka vid vilka tider man får hjälp - Vet vart man vänder sig med synpunkter och klagomål - Personalen brukar informera om tillfälliga förändringar - Har lätt att få kontakt med personalen vid behov anser att det är angeläget att arbetet med handlingsplanen som gäller förbättringsområden inom äldreomsorgen påskyndas.

7 Dnr SN12/ Övergripande beskrivning av ledningssystem för systematisk kvalitetsarbete antar ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete. bedriver verksamhet enligt lagen som stöd och service för vissa funktionshindrade, socialtjänstlagen och är vårdgivare. Ledningssystemet ska användas för att systematiskt och fortlöpande utveckla och säkra verksamhetens kvalitet. Den som bedriver verksamheten ska med stöd av ledningssystemet planera, leda, kontrollera, följa upp, utvärdera och förbättra verksamheten. Förvaltningen har i dokument Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete beskrivit hur det systematiska kvalitetsarbetet ska utföras samt ansvarsfördelning.

8 Internkontroll redovisning av handlingsplaner Handlingsplanerna godkänns. Handlingsplanerna ska följas upp i samband med uppföljningen av socialnämndens mål i december månad Dnr SN15/174 Förvaltningen ansvarar för att utifrån resultatet av 2016 års internkontroll ta fram handlingsplan för förbättrad introduktion av nyanställda som ska presenteras i socialnämnden senast i december De som intervjuats i socialförvaltningens olika verksamheter har oberoende av varandra framfört följande förbättringsförslag: - Öka kännedomen om verksamhetens syfte och mål. - Öka kunskapen om rutiner som ska användas i arbetet. - Nyanställda ska få tillgång till verksamhetsprogram, arbetsredskap, passerkort, arbetskläder och namnbricka/tjänstelegitimation under första arbetsveckan. - Bra om bredvidgången avgränsas så att den nyanställde får följa med samma erfarna medarbetare under hela introduktionen. Positivt om det finns en utsedd kollega att vända sig till under introduktionsåret för att få råd och stöd. s behandling Lisbet Bärenholdt (M) yrkar att handlingsplanerna följs upp i samband med uppföljningen av socialnämndens mål i december et skickas till: IFO-chef Omsorgschef

9 Dnr SN16/2 143 Månadsuppföljning november Informationen läggs till handlingarna. Månadsuppföljning med prognos för helår efter oktober månad indikerar ett överskott jämfört med budget om 350 tkr. Avvikelser jämfört med budget fördelas enligt följande: Politisk verksamhet 0 tkr Socialförvaltningen gemensamt tkr Äldreomsorg tkr Funktionshinderomsorg 850 tkr Individ- och familjeomsorg 900 tkr Summa 350 tkr Avvikelser jämfört med budget gällande flyktingverksamheten är tkr.

10 Information om budget 2017 Informationen läggs till handlingarna. Biträdande ekonomichef Anna-Carin Alzén ger en beskrivning av konsekvenser och risker i budgeten för 2017.

11 Dnr SN16/ Lex Sarah - individ- och familjeomsorgen Informationen läggs till handlingarna. Lex Sarah-rapport inkom den 26 oktober I utredningen har framkommit att en skrivelse till socialnämnden från Jönköpings tingsrätt med en begäran om yttrande hittades i en pärm i arkivet vid individ- och familjeomsorgen. Pärmen är avsedd för information från Tingsrätten gällande föräldrar som ansökt om äktenskapsskillnad. Det är oklart hur skrivelsen från Tingsrätten med begäran om yttrande har hamnat i pärmen i arkivet. Något yttrande har inte lämnats till Tingsrätten. Begäran om yttrande har inte heller registrerats i verksamhetssystemet. Yttrandet skulle ha inkommit till Tingsrätten senast den 29 augusti Tingsrätten har inte hört av sig för att påminna socialnämnden om att lämna det begärda yttrandet. När föräldrar inte kan komma överens gällande vårdnad, boende eller umgänge får Tingsrätten besluta om vårdnad, boende eller umgänge för tiden till dess att frågan har avgjorts (interimistiskt beslut) genom en dom eller ett beslut som har vunnit laga kraft eller föräldrarna har träffat ett avtal om frågan och avtalet har godkänts av socialnämnden. Tingsrätten kan inhämta upplysningar från socialnämnden. När domstolen begär upplysning enligt 6 kapitlet 20 föräldrabalken ska socialnämnden inleda en utredning och inhämta uppgifter ur tillgängliga myndighetsregister, såsom till exempel utdrag ur belastnings- och misstankeregister. Ett samtal med föräldrarna bör hållas i de allra flesta fall. Utredaren bör utifrån samtalet med föräldrarna bedöma om det är lämpligt att även höra barnet. Regeln gäller för alla mål om vårdnad, boende och umgänge och är avsedd att säkerställa att domstolen får ett så bra underlag som möjligt. Om bedömningen görs att det inte är lämpligt att höra föräldrarna eller barnet, bör orsaken till detta redovisas för domstolen. Utan socialnämndens yttrande har domstolen inte tillräckligt underlag för att kunna fatta ett interimistiskt beslut. Det kan vara nödvändigt att en domstol beslutar interimistiskt för att ett barn inte ska fara illa, till exempel därför att det har framkommit misstankar om våld eller andra övergrepp som inte kan lämnas utan avseende. Om det finns en risk för att barnet olovligen kommer att föras bort, kan det också behövas ett interimistiskt beslut. Rutinen vid individ- och familjeomsorgen är att samtlig inkommande

12 fysisk post lämnas till förste socialsekreterare som sedan fördelar posten till handläggare. Handläggaren ska direkt registrera handlingen i verksamhetssystemet och ett ärende ska inledas. Det är svårt att veta varför skrivelsen hamnade i pärmen i arkivet då det framgår tydligt av Tingsrättens skrivelse att det är en begäran om yttrande och att yttrandet ska lämnas senast den 29 augusti Rutin finns upprättad för hur begäran om upplysning enligt 6 kapitlet 20 föräldrabalken ska hanteras. Personalen vid individ- och familjeomsorgen har informerats om händelsen. Risken för att något liknande skulle inträffa igen anses liten. ska inleda utredning när domstolen begär upplysning enligt 6 kapitlet 20 föräldrabalken. Om socialnämnden haft upplysningar eller om det i socialnämndens utredning hade framkommit att barnet riskerar att fara illa av att till exempel vistas hos den ena föräldern och dessa upplysningar hade påverkat domstolens beslut skulle det kunnat leda till att ett barn kunnat fara illa på grund av att det begärda yttrandet inte lämnats till domstolen. Missförhållanden och påtaglig risk för missförhållande ska rapporteras till den nämnd som bedriver verksamheten. Allvarliga missförhållanden eller påtaglig risk för ett allvarligt missförhållande ska anmälas till Inspektionen för vård och omsorg. Förvaltningens bedömning är att händelsen utgör en påtaglig risk för missförhållande.

13 Dnr SN16/ Sammanträdestider 2017 Förslag till sammanträdestider för 2017 antas. Förvaltningen har tagit fram ett förslag till sammanträdestider avseende 2017 för socialnämnden, socialnämndens arbetsutskott och socialnämndens presidium. et skickas till: Kommunledningskontoret Förvaltningsadministratör Tekniska förvaltningen

14 Dnr SN16/ Vård- och omsorgscollege föreslår att kommunstyrelsen beslutar att Habo deltar i ansökan om vård- och omsorgscollege samt anslår 57 tkr för för att medverka till att utbildningar inom vård och omsorg motsvarar arbetsgivarens behov och därigenom få fler arbetssökande med kompetens som bättre överensstämmer med behovet. Vård- och omsorgscollege (VO-college) är ett koncept som innebär att gymnasium med utbildningar inom vård och omsorg samt barn och fritid på gymnasienivå kan ansöka om att bli certifierade. För att bli certifierad ska innehållet i utbildningarna motsvara arbetsgivarens behov. VO-college tydliggör genom avtal och riktlinjer vad utbildningarna ska innehålla. Arbetsgivare förväntas genom VO-collage få fler arbetssökande med kompetens som bättre överensstämmer med behovet. Primärkommunalt samverkansorgan (PKS) har beslutat att rekommendera Jönköpings läns kommuner och Höglandets kommunförbund att gå vidare med ansökan om VO-college. PKS har fattat beslutet utifrån FOU-rums förstudie kring VO-college i Jönköpings län. Vad det praktisk och ekonomisk på sikt kommer att innebära för Habo är osäkert. Ett antal personer kommer att få avsätta arbetstid i VO-college. Den budget som presenterats för PKS avser arbetet med certifiering. Av den totala kostnaden om tkr avseende åren ska Habo kommun betala 57 tkr. s behandling Lisbet Bärenholdt (M) yrkar att följande mening läggs till beslutet: för att medverka till att utbildningar inom vård och omsorg motsvarar arbetsgivarens behov och därigenom få fler arbetssökande med kompetens som bättre överensstämmer med behovet Ordförande finner att socialnämnden beslutar enligt Lisbet Bärenholdts (M) yrkande. et skickas till: Kommunstyrelsen

15 Information om flyktingverksamheten Inget nytt finns att informera om gällande flyktingverksamheten.

16 Dnr SN16/ Bostadssituation för nyanlända Habo kommun har ett mycket pressat läge att täcka upp det behov som efterfrågas på bostadsmarknaden, inte minst är det påtagligt för socialnämnden då boende ska erbjudas till personer med särskilda behov och nyanlända. Idag är den akuta bristen på lägenheter stycken. ser ingen möjlighet att ordna boende till de av Migrationsverket beslutade 57 nyanlända till Habo under beslutar att redovisa ärendet till kommunstyrelsen för ställningstagande hur kommunen ska klara mottagandet av nyanlända under Migrationsverket har fastställt att Habo kommun under 2017 ska ta emot 57 nyanlända. Socialförvaltningen ser ingen möjlighet att ordna boende till så många personer. I tjänsteskrivelse mottagande av nyanlända 2017, daterad den 3 december 2016 redogör förvaltningschef Betty Svensson för bostadssituationen för nyanlända. anser att inget av de anförda projekten har framskridit så långt att ett färdigställande kan påräknas under nästa år, varför mycket extraordinära åtgärder måste till ifall Migrationsverkets mål ska uppfyllas. Dessutom anser socialnämnden att ett kategoriboende i smålägenheterna på Malmgården vore olyckligt. har under inga förhållanden varken resurser eller kunskap om detta genomförande. s behandling Lars Elwing (M) yrkar att socialnämnden beslutar enligt följande: Habo kommun har ett mycket pressat läge att täcka upp det behov som efterfrågas på bostadsmarknaden, inte minst är det påtagligt för socialnämnden då boende ska erbjudas till personer med särskilda behov och nyanlända. Idag är den akuta bristen på lägenheter stycken. ser ingen möjlighet att ordna boende till de av Migrationsverket beslutade 57 nyanlända till Habo under beslutar att redovisa ärendet till kommunstyrelsen för ställningstagande hur kommunen ska klara mottagandet av nyanlända

17 under Lars Elwing (M) yrkar att det i protokollet antecknas följande: anser att inget av de anförda projekten har framskridit så långt att ett färdigställande kan påräknas under nästa år, varför mycket extraordinära åtgärder måste till ifall Migrationsverkets mål ska uppfyllas. Dessutom anser socialnämnden att ett kategoriboende i smålägenheterna på Malmgården vore olyckligt. har under inga förhållanden varken resurser eller kunskap om detta genomförande. Ajournering begärs och mötet ajourneras mellan klockan 19:20-19:28. Kent Bjärkhed (S) yrkar bifall till Lars Elwings (M) yrkanden. Ordförande ställer proposition på Lars Elwings (M) yrkande gällande förslag till beslut och förvaltningens förslag till beslut och finner att socialnämnden beslutar enligt Lars Elwings (M) yrkande. Ordförande finner att socialnämnden beslutar att Lars Elwings (M) yrkande gällande förslag på anteckningar ska föras in i protokollet. et skickas till: Kommunstyrelsen

18 Information om personalfrågor Hans Jarstig (KD) berättar att Ingela Everland har anställts som ny enhetschef inom äldreomsorgen. Hon börjar i maj 2017.

19 Delegationsärenden Delegationsärendena läggs till handlingarna. Ordförandebeslut: om omplacering enligt 11 lag med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) - Hans Jarstig den 4 november 2016 om omplacering enligt 11 lag med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) - Hans Jarstig den 15 november 2016 om omplacering enligt 11 lag med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) - Lisbet Bärenholdt den 25 november 2016 AU-delegation: Protokoll Protokoll Delegationslistor individärenden: Nr: Övriga delegationsbeslut: Nr:39-46

20 Informationsärenden Informationsärendena läggs till handlingarna. 1. Habo kommun - socialförvaltningen - Information om hyreshöjning vid särskilt boende 2. Samordningsförbundet Södra Vätterbygden - Protokoll Kommunala rådet för pensionärer och personer med funktionsnedsättning - Protokoll Inspektionen för vård och omsorg - gällande lex Sarah 5. Inspektionen för vård och omsorg - gällande tillsyn av HVB Västersol 6. Förvaltningsrätten - Dom gällande laglighetsprövning enligt kommunallagen 7. Samordningsförbundet Södra Vätterbygden - Protokoll och verksamhetsplan 2017 med budget 8. Facklig samverkansgrupp - Minnesanteckningar den 6 december 2016