SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Transkript

1 Innehållsförteckning Ärende 96 Internkontrollplan Månadsuppföljning oktober Budget Individärende Delegation gällande köp av plats på stödboende av annan kommun eller av annan vårdgivare Information om ett individärende inom individ- och familjeomsorgen Ändring i riktlinjer för försörjningsstöd Aktuellt inom individ- och familjeomsorgen Svar på motion om stöd till personer med neuropsykiatriska funktionsvariationer Sammanträdestider Rapportering av ej verkställda beslut - tredje kvartalet Delegationsärenden Informationsärenden... 16

2 Plats och tid ande Ej tjänstgörande ersättare och övriga närvarande Höger kammare Onsdagen den 21 november 2018 kl. 17:00 19:10 Lars Elwing (M) Hans Jarstig (KD) Lisbet Bärenholdt (M) Olle Moln Teike (SD) Kent Bjärkhed (S) Roger Green (L) Ewa Wettebring (S) Robert Larsson (S) Lennart Blåberg (KD), tjänstgörande ersättare Ulla Jönsson (M), tjänstgörande ersättare Margareta Fick (MP), insynsplats Carina Bergman, förvaltningschef Sara Svenningsson, sekreterare Ellen Strömberg, kvalitets- och utvecklingsledare 96 Anna-Carin Alzén, biträdande ekonomichef Birgitta Berglund Ågren, IFO-chef Utses att justera Ewa Wettebring Paragrafer: Ordförande Justerande Sekreterare ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Protokollet förvaras på Socialförvaltningens arkiv Underskrift

3 Dnr SN18/ Internkontrollplan 2019 antar internkontrollplan Enligt kommunallagen och föreskriften om systematiskt kvalitetsarbete ska socialnämnden ha en internkontrollplan. Ekonomienheten har tagit fram en mall för hur internkontrollplaner ska tas fram i kommunen. Nämnden ska följa upp och utvärdera den egna verksamheten samt kontrollera att verksamheten bedrivs enligt de beslutade processer och rutiner som finns. Internkontrollen innebär att till exempel granska, jämföra och analysera sina egna resultat med nationella kvalitetsregister, att granska journaler, akter och annan dokumentation samt undersöka om det finns förhållningssätt och attityder hos medarbetare som påverkar verksamhetens kvalitet negativt. Förvaltningen kommer under 2019 genomföra kontroller och uppföljning enligt upprättad internkontrollplan som återfinns i bilaga till ärendet. et skickas till: Kommunstyrelsen Kommunrevisionen Chefer socialförvaltningen

4 Dnr SN18/2 97 Månadsuppföljning oktober Informationen läggs till handlingarna. Prognosens på helår 2019 visar på ett totalt överskott jämfört med budget på tkr. Avvikelser jämfört med budget fördelas enligt följande: Politisk verksamhet + 50 tkr Socialförvaltningen gemensamt tkr Äldreomsorg tkr Funktionshinderomsorg tkr Individ- och familjeomsorg tkr Flykting och integration tkr Summa tkr Investeringsbudgeten prognosticeras med ett överskott på tkr. et skickas till: Kommunstyrelsen

5 Dnr SN18/2 98 Budget 2019 Jämfört med tidigare beslutad budget för 2019 minskas budgeten för övergripande verksamhet med 0,05 mnkr. För äldreomsorgen minskas budgeten med 3,3 mnkr och för funktionshinderomsorgen minskas budgeten med 0,7 mnkr. För individ- och familjeomsorgen ökas budgeten med 0,5 mnkr. För att nå den ekonomiska ram som kommunfullmäktige förväntas besluta om för 2019 behöver socialnämnden anpassa budgeten 2019 med 1,1 mnkr. Utöver detta beslutade socialnämnden den 29 augusti 2018 om budgetanpassningar på 2,5 mnkr som förvaltningen skulle återkomma med förslag om. För att hamna i balans uppgår nämndens återstående budgetanpassningar till totalt 3,6 mnkr. Nedan följer förslag på åtgärder jämfört med den budget för 2019 som socialnämnden beslutade om den 29 augusti Övergripande Budgeten för övergripande verksamhet föreslås minska med 0,05 mnkr. Detta görs genom att sänka anslaget till utbildning av nya politiker. Äldreomsorg Budgeten för äldreomsorgen föreslås minska med 3,3 mnkr. Detta görs bland annat genom hemtagning av extern placering, ökning av intäktsbudgeten och sänkt prognos för behovet av hemtjänsttimmar. Återstående del, ca 0,8 mnkr, fördelas mellan samtliga verksamheter, där en del är anpassning av bemanningen efter behoven. Funktionshinderomsorgen Budgeten för funktionshinderomsorgen föreslås minska med 0,7 mnkr. Detta görs bland annat för att behoven inte förväntas öka lika snabbt inom de egna verksamheterna samt förväntad effekt av utredning av funktionshinderomsorgen. Individ- och familjeomsorgen Budgeten för individ- och familjeomsorgen föreslås öka med 0,5 mnkr. Orsaken till detta är bland annat ökade kostnader för öppenvårdsinsatser.

6 Individärende... beviljas bistånd enligt 4 kapitlet 1 och 6 kapitlet 1 socialtjänstlagen i form av placering vid stödboende genom 4:e Våningen i Jönköping AB stödboende i Jönköping från och med den 22 november et justeras omedelbart. Ansökan om bistånd enligt socialtjänstlagen i form av placering vid stödboende. et skickas till: Mathias Andersson

7 Dnr SN17/ Delegation gällande köp av plats på stödboende av annan kommun eller av annan vårdgivare delegerar enligt 6 kap. 37 kommunallagen till socialnämndens arbetsutskott rätten att fatta beslut om att köpa plats vid stödboende hos annan kommun eller hos annan vårdgivare. Den 1 januari 2016 infördes i socialtjänstlagen stödboende som en ny placeringsform för barn och unga år. Bakgrunden till lagändringen är behovet av fler placeringsalternativ, särskilt en mindre ingripande insats för barn och unga som inte har sådana behov av vårdinsatser som motiverar en placering i HVB. Stödboende kan vara aktuellt för ungdomar mellan år där det inte finns något vårdbehov. Det huvudsakliga syftet med stödboende är att träna och förbereda den unga personen inför vuxenlivet och ett självständigt boende. Stödboende kan vara ett fristående placeringsalternativ eller fungera som utslussning efter annan vård utanför det egna hemmet. Habo kommun driver inte längre något stödboende i egen regi. et skickas till: utredare

8 Information om ett individärende inom individ- och familjeomsorgen Ordförande tackar för informationen. Förvaltningen berättar om ett ärende som handlar om socialt kontrakt. Förvaltningen ser att sociala kontrakt ökar i kommunen. Ett socialt kontrakt är en möjlighet att hyra en bostad för de personer som inte får tillgång till en bostad på den öppna bostadsmarknaden eftersom bostadsbolaget inte godkänner försörjningsstöd som inkomst.

9 Dnr SN15/ Ändring i riktlinjer för försörjningsstöd Månadskostnad för internet ska ingå i skälig kostnad för hushållsel i nämndens riktlinjer för försörjningsstöd och annat ekonomiskt bistånd. I riksnormen för försörjningsstöd ingår livsmedel, kläder och skor, fritid och lek, hygien, barn- och ungdomsförsäkring, förbrukningsvaror, dagstidning, telefon och TV-avgift. Försörjningsstöd utöver riksnormen kan lämnas för skäliga kostnader för ett antal andra behovsposter. Dessa är boende, hushållsel, arbetsresor, hemförsäkring samt medlemskap i fackförening och arbetslöshetskassa. Enligt en dom från högsta förvaltningsdomstolen från 2017 gällande försörjningsstöd, ska månadskostnad för internet ingå i skälig levnadsnivå. Förvaltningen föreslår att nämndens riktlinjer för försörjningsstöd och annat ekonomiskt bistånd ändras i enlighet med domen. et skickas till: Förste socialsekreterare

10 Aktuellt inom individ- och familjeomsorgen Ordförande tackar för informationen. IFO-chef Birgitta Berglund Ågren berättar att försörjningsstödet är fortsatt lågt i Habo. För närvarande har förvaltningen inga placeringar inom missbruk. Förvaltningen köper öppenvård från Jönköpings kommun och från privata aktörer. För närvarande finns fem pågående placeringar i familjehem samt två pågående placeringar vid HVB. Förvaltningen håller på att starta upp sociala insatsgrupper tillsammans med polis, skola och fritid. I samverkan med barn- och utbildningsförvaltningen kommer ett hemmasittarprogram starta i kommunen. Förvaltningen behöver utveckla det våldsförebyggande arbetet.

11 Dnr SN18/ Svar på motion om stöd till personer med neuropsykiatriska funktionsvariationer Med hänvisning till pågående utredning av funktionshinderomsorgen, föreslår socialnämnden kommunfullmäktige besluta att anse motionen besvarad Maria Alzén (L) har lämnat in en motion till kommunfullmäktige där hon föreslår att en utredning görs för att fastställa om det finns behov av mer specialiserad verksamhet riktad mot personer med neuropsykiatriska funktionsvariationer både gällande vuxna, ungdomar och barn. s svar: ansvarar för att verksamheterna inom funktionshinderomsorgen bedrivs ändamålsenligt och resurseffektivt inom de lagar och förordningar som styr verksamheten. anser att det finns ett stort behov av att en utredning görs av funktionshinderomsorgen och har därför föreslagit kommunstyrelsen att en utredning ska genomföras av funktionshinderomsorgen av extern konsult samt att kommunstyrelsen tillskjuter medel för detta. Kommunstyrelsen beslutade den 10 oktober 2018 att inom kommunstyrelsens ram finansiera en sådan utredning. Utredningen omfattar följande huvudfrågeställningar: - Bedriver funktionshinderomsorgen verksamheten kostnadseffektivt. - Hur sker uppföljning av ekonomi, verksamhet, kvalitet och effektivitet. - Har verksamheten en anpassad och effektiv organisation. - Sker myndighetsutövningen på ett rättssäkert sätt, effektivt och med regelbundna uppföljningar. - Genomförs de beviljade insatserna och till vilken kvalitet. - Sker personalbemanningen effektivt och i enlighet med brukarnas behov. - Vilka krav och utmaningar kommer att ställas på funktionshinderomsorgen i framtiden. - Har Habo kommun en struktur och volym på verksamheten som motsvarar dagens och framtidens behov på 5-10 års sikt. bedömer att pågående utredning kommer att ge svar på de

12 frågor motionären efterfrågar. et skickas till: Kommunfullmäktige

13 Dnr SN18/ Sammanträdestider 2019 Förslag till sammanträdestider 2019 godkänns. Förvaltningen har tagit fram ett förslag till sammanträdestider avseende 2018 för socialnämnden, socialnämndens arbetsutskott och socialnämndens presidium. et skickas till: Kommunledningskontoret Förvaltningsadministratör tekniska förvaltningen

14 Dnr SN18/ Rapportering av ej verkställda beslut - tredje kvartalet 2017 Informationen läggs till handlingarna. har för tredje kvartalet 2018 rapporterat till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) om ett gynnande beslut enligt 4 kapitlet 1 socialtjänstlagen samt tre gynnande beslut enligt 9 LSS som ej verkställts inom tre månader från beslutsdatum eller där verkställighet avbrutits och ej återupptagits inom tre månader från avbrott. et skickas till: Kommunfullmäktige Kommunrevisionen

15 Delegationsärenden Delegationsärendena läggs till handlingarna. Ordförandebeslut: Inga ordförandebeslut finns att rapportera AU-delegation: Protokoll Protokoll Delegationslistor individärenden: Nr: Övriga delegationsbeslut: Nr:

16 Informationsärenden Informationsärendena läggs till handlingarna. Informationsmappen innehåller följande handlingar: 1. Familjehemsresursen Jönköpings län - Rapport maj 2016-augusti Samordningsförbundet Södra Vätterbygden - Samråd om förslag till verksamhetsplan med budget 3. Facklig samverkansgrupp - Minnesanteckningar den 20 november 2018 Strategi för länsövergripande e-hälsa Förvaltningen informerar om att en strategi för länsövergripande e-hälsa är framtagen för att få en gemensam bild av vilka strategiskt viktiga områden Region Jönköpings län och länets kommuner behöver samverka kring när det gäller behov av digital utveckling inom e-hälsa och välfärdsområdet, med utgångspunkt i nationella mål för e-hälsa.