SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Socialnämnden

Transkript

1 Innehållsförteckning Ärende 79 Godkännande av dagordning Presentation av nya enhetschefer Individärende Information om flyktingverksamheten Månadsuppföljning juli Begäran om tilläggsanslag Avgifter Budget samt budgetram Handlingsplan för det ANDT-förebyggande arbetet i Jönköpings län Fördjupad uppföljning av volym- och kostnadsutveckling inom hemsjukvård - uppdragsbeskrivning Information om rapportering av ej verkställda beslut - andra kvartalet Information om personalfrågor Delegationsärenden Informationsärenden Rambeslut inom hemtjänst... 19

2 Plats och tid ande Ej tjänstgörande ersättare och övriga närvarande Höger kammare Onsdagen den 30 augusti 2017 kl. 17:00 20:10 Hans Jarstig (KD) Lisbet Bärenholdt (M) Olle Moln Teike (SD) Kent Bjärkhed (S) Roger Green (L) Ewa Wettebring (S) Robert Larsson (S) Lennart Blåberg (KD), tjänstgörande ersättare Ulla Jönsson (M), tjänstgörande ersättare Mari Larsson (SD) Margareta Fick (MP), insynsplats Carina Bergman, tillförordnad förvaltningschef Sara Svenningsson, sekreterare Karin Melin, enhetschef hemtjänst 80 Ingela Everland, enhetschef särskilt boende 80 Birgitta Berglund Ågren, avdelningschef individ- och familjeomsorgen Mattias Andersson, förste socialsekreterare Anna-Carin Alzén, biträdande ekonomichef Ellen Strömberg, kvalitets- och utvecklingsledare 85 Utses att justera Lennart Blåberg Paragrafer: Ordförande Justerande Sekreterare ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Protokollet förvaras på Socialförvaltningens arkiv Underskrift

3 Godkännande av dagordning Dagordningen godkänns utifrån de ändringar som föreslagits. behöver fatta beslut i ett individärende. Ärendet läggs till dagordningen direkt efter presentation av nya enhetschefer. Olle Moln Teike (SD) önskar information gällande ramavtal inom hemtjänst. Ärendet läggs till dagordningen under tillkommande ärenden.

4 Presentation av nya enhetschefer Ordförande tackar för informationen. Karin Melin, enhetschef för hemtjänsten och Ingela Everland, enhetschef särskilt boende presenterar sig.

5 Individärende anmäler hos Jönköpings tingsrätt behov enligt 6 kapitlet 8a föräldrabalken av särskilt förordnad vårdnadshavare för... föreslår att... utses som särskilt förordnad vårdnadshavare. Socialsekreterare Nathalie Karlsson utses att föra socialnämndens talan. Protokollet justeras omedelbart. Anmälan till tingsrätten enligt 6 kapitlet 8a föräldrabalken om behov av särskilt förordnad vårdnadshavare.

6 Information om flyktingverksamheten Ordförande tackar för informationen. Förvaltningen informerar om flyktingverksamheten.

7 Dnr SN17/2 83 Månadsuppföljning juli Informationen läggs till handlingarna. Månadsuppföljning med prognos för helår 2017 efter juli månad indikerar en avvikelse jämfört med budget om tkr. Avvikelser jämfört med budget fördelas enligt följande: Politisk verksamhet 0 tkr Socialförvaltningen gemensamt 450 tkr Äldreomsorg tkr Åtgärder enligt nämndbeslut den 14 juni tkr Åtgärder hemtjänst tkr Funktionshinderomsorg tkr Individ- och familjeomsorg tkr Summa: tkr Avvikelser jämfört med budget gällande flyktingverksamheten är 0 tkr.

8 Dnr SN17/ Begäran om tilläggsanslag beslutar att inte minska bemanningen nattetid under 2017 på särskilt boende. beslutar att hos kommunfullmäktige begära tilläggsanslag på tkr. föreslår kommunfullmäktige besluta att ändra målsättningen i antagna styrkort för till följande: Kostnad särskilt boende äldreomsorg per brukare och år = 945 tkr Kostnad hemtjänst äldreomsorg per brukare och år = 371 tkr Prognosen för 2017 visar på ett befarat underskott. Per sista juli uppgick det till tkr varav tkr inom äldreomsorgen. har under våren arbetat med att finna åtgärder för budgetanpassning I prognosen för 2017 har hänsyn tagits till de beslut rörande budgetanpassning 2017 som socialnämnden fattade beslut om den 14 juni Ett av besluten var att sänka bemanningen nattetid på särskilt boende om larmsystemet fungerar. Detta skulle ge en ekonomisk effekt 2017 på 400 tkr. Nu föreslås att nattbemanningen inte dras ned under Detta innebär att budgetunderskottet för äldreomsorgen istället uppgår till tkr. För att täcka det återstående underskottet inom äldreomsorgen föreslås nämnden begära ett tilläggsanslag av kommunfullmäktige 2017 på tkr. I april 2017 beslutade kommunfullmäktige om kommunövergripande styrkort med målsättningar för Styrkortet innehåller bland annat målsättningar för kostnaden per brukare på särskilt boende inom äldreomsorgen och kostnaden per brukare inom hemtjänsten. De beslutade målen innebär att kostnaderna ska sänkas redan från och med Ska målen nås för 2018 innebär det att kostnaderna behöver minska med cirka 15 mnkr jämfört med utfallet Med anledning av begäran om tilläggsanslag föreslås att målen i styrkortet för ändras till att ligga i nivå med utfallet 2016.

9 Antagna mål Kostnad särskilt boende äldreomsorg per brukare och år = 835 tkr Kostnad hemtjänst äldreomsorg per brukare och år = 350 tkr 2018 Kostnad särskilt boende äldreomsorg per brukare och år = 825 tkr Kostnad hemtjänst äldreomsorg per brukare och år = 325 tkr 2019 Kostnad särskilt boende äldreomsorg per brukare och år = 810 tkr Kostnad hemtjänst äldreomsorg per brukare och år = 300 tkr Förslag på nya mål Kostnad särskilt boende äldreomsorg per brukare och år = 945 tkr Kostnad hemtjänst äldreomsorg per brukare och år = 371 tkr et skickas till: Kommunfullmäktige

10 Dnr SN15/58 85 Avgifter Ärendet bordläggs. kan ta ut avgifter för bistånd som beviljas enligt socialtjänstlagen. Avgifter påverkar efterfrågan av omsorg och bidrar till finansiering av verksamheten. I Habo kommun är kostnaderna för äldreomsorg högre än i liknande kommuner. Äldre personer i kommunen har ett tidigare inträde i äldreomsorgen än i andra kommuner. Föreslagen avgift är lägre än den avgift kommunen har laglig rätt att ta ut. Habo kommun har i jämförelse med andra kommuner låga avgiftsintäkter och hög efterfrågan på äldreomsorg. Avgiftens storlek är individuell och baseras på inkomst. Den som har låg inkomst betalar ingen eller reducerad avgift. Egendom och sparkapital räknas inte som inkomst och lämnas därför utanför när avgiftens storlek beräknas. Förvaltningen föreslår att personer som beviljats bistånd enligt socialtjänstlagen ska betala för den tid som utförs i hemmet eller för den tid ledsagning utförs. Förvaltningen föreslår vidare att avgift för dagverksamhet förblir oförändrad men att avgiften istället debiteras per besök. s behandling Hans Jarstig (KD) föreslår att ärendet bordläggs.

11 Dnr SN17/1 86 Budget samt budgetram 2020 Informationen läggs till handlingarna. Biträdande ekonomichef Anna-Carin Alzén går igenom förvaltningens förslag till budget samt förslag till budgetram om budget fattas av socialnämnden den 7 september et skickas till: Kommunfullmäktige

12 Handlingsplan för det ANDT-förebyggande arbetet i Jönköpings län Dnr SN17/85 ställer sig bakom förvaltningens synpunkter på de olika målområdena i handlingsplanen. En ny handlingsplan för det ANDT-förebyggande arbetet i Jönköpings län har tagits fram. ANDT står för alkohol, narkotika, doping och tobak. Handlingsplanen är uppdelad i fem olika målområden. Handlingsplanen har gått på remiss till kommunerna för synpunkter på de olika målområdena i handlingsplanen. Nämndernas synpunkter kommer att sammanställas av barn- och utbildningsförvaltningen och därefter skickas in till Länsstyrelsen. s synpunkter Insatsområden inom mål 1 Enligt ett av insatsområdena inom mål 1 ska kommunerna verka för att metoden kontrollköp av folköl och tobaksvaror implementeras. Synpunkt Metoden kontrollköp innebär att kommunen anlitar personer som fyllt 18 år men som ser yngre ut för att testa om dessa personer tillåts köpa tobak och folköl utan att legitimation begärs. Om detta sker ska kommunen enligt kontrollköpsmetoden föra en dialog med den som sålt tobak eller folköl utan att ha begärt legitimation om vikten av att förvissa sig om att personen uppnått rätt ålder. I Habo kommun finns få försäljningsställen som säljer tobak och folköl. Dialogen mellan kommunens tillsynshandläggare och de som säljer tobak och folköl upplevs bra. Det finns en god förståelse bland de som säljer tobak och folköl för vikten av upprätthållande av åldersgränser. anser inte att metoden kontrollköp nödvändigtvis är den mest ändamålsenliga metoden i alla kommuner utan att det finns andra sätt att ha en bra och effektiv dialog med de som säljer tobak och folköl. Därför bör det i insatsområdet inom mål 1 även öppnas upp för användning av andra strategier än kontrollköp. Insatsområde inom mål 4 Enligt ett av insatsområdena inom mål 4 ska kommunerna verka för att skapa rutiner för användning av Socialstyrelsens riskbedömningsinstrument FREDA inom verksamheter som möter personer med missbruks- och beroendeproblematik för att identifiera våld i nära relationer.

13 Synpunkt anser att det förutom riskbedömningsinstrumentet FREDA även finns andra bedömningsverktyg som i vissa fall är bättre lämpade att använda på personer med missbruksproblem, mycket beroende på vilken information som framkommer i samtalen med dessa personer. I insatsområdet inom mål 4 bör även andra instrument än FREDA nämnas. Insatsområde inom mål 4 Enligt ett av insatsområdena inom mål 4 ska samverkan ske mellan hälsooch sjukvården och socialtjänsten samt med andra aktörer för en sammanhållen vård utifrån människors specifika förutsättningar och behov. Synpunkt Samverkan mellan hälso- och sjukvården och socialtjänsten fungerar enligt socialnämnden bra medan samverkan med psykiatrin fungerar dåligt. upplever att personer med samsjuklighet (psykisk ohälsa och missbruk) riskerar att inte få den behandling de behöver eftersom psykiatrin inte är villig att dela på ansvaret för dessa personer. Inom målområde 4 vore det därför bra om det på ett tydligare sätt kunde klargöras vikten av att samtliga aktörer tar ansvar för personer med samsjuklighet och hur det bör gå till. et skickas till: Barn- och utbildningsförvaltningen

14 Dnr SN17/ Fördjupad uppföljning av volym- och kostnadsutveckling inom hemsjukvård - uppdragsbeskrivning Utvecklingschef för Kommunal utveckling Ola Götesson får i uppdrag att föra en dialog med Regionen avseende finansiering av den fördjupade uppföljningen. Uppdragsbeskrivning inklusive tidsplan avseende fördjupad uppföljning av volym- och kostnadsutveckling inom hemsjukvården godkänns. Den andra kvalitativa uppföljningen inom ramen för KomHem-avtalet genomförs under Fördjupad uppföljning av volym- och kostnadsutveckling inom hemsjukvården inom ramen för Kommunal utveckling genomförs. Med anledning av information om resultatet från uppföljningen avseende volym och kostnadsutvecklingen rörande huvudmannaskapsförändringen (KomHem) har Primärkommunalt samverkansorgan beslutat att uppdra åt länets socialchefer att ta fram förslag till fördjupad analys rörande KomHem-avtalet. Primärkommunalt samverkansorgan beslutade den 2 februari 2017 att rekommendera länets kommuner att anta ovanstående förslag till beslut. et skickas till: sandra.widheimer@rjl.se

15 Information om rapportering av ej verkställda beslut - andra kvartalet 2017 Informationen läggs till handlingarna. Dnr SN17/112 har för andra kvartalet 2017 meddelat till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) samt till kommunens revisorer ett gynnande beslut enligt 4 kapitlet 1 socialtjänstlagen samt fyra gynnande beslut enligt 9 LSS som ej verkställts inom tre månader från beslutsdatum eller där verkställighet avbrutits och ej återupptagits inom tre månader från avbrott. et skickas till: Kommunfullmäktige Kommunens revisorer

16 Information om personalfrågor Ordförande tackar för informationen. Tillförordnad förvaltningschef Carina Bergman berättar att förvaltningen har en mycket stabil chefsgrupp. Cheferna är mycket närvarande i det dagliga arbetet. Sommaren med semestervikarier upplevs ha fungerat mycket bra. Enheterna har ett bra samarbete när det uppstår situationer med för mycket personal genom att personal tillfälligt kan lånas ut till andra enheter där det finns tillfälliga behov istället för att ringa in timvikarier.

17 Delegationsärenden Delegationsärendena läggs till handlingarna. Ordförandebeslut om upphörande av omedelbart omhändertagande enligt 6 och 9 lag med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) - Hans Jarstig, den 15 juni 2017 att bevilja vård med placering enligt 4 kapitlet 1 socialtjänstlagen - Hans Jarstig, den 15 juni 2017 om placering i enskilt hem enligt 11 tredje stycket lag med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) - Hans Jarstig, den 11 juli 2017 AU-delegation: Protokoll Protokoll Protokoll Delegationslistor individärenden: Nr: (juni) Nr: (juli) Övriga delegationsbeslut: Nr: 22-23

18 Informationsärenden Informationsärendena läggs till handlingarna. Informationsmappen innehåller följande handlingar: 1. Samordningsförbundet Södra Vätterbygden - Protokoll, 14 juni Facklig samverkansgrupp - Minnesanteckningar den 29 augusti 2017

19 Rambeslut inom hemtjänst ger förvaltningen i uppdrag att ta fram en ny kringtidsmätning inom hemtjänsten. Olle Moln Teike (S) undrar om förvaltningen har några planer på att fatta rambeslut inom hemtjänst vilket innebär att biståndsenheten fattar beslut om tid som hemtjänsttagaren sedan kan ha viss frihet att bestämma över själv. Tillförordnad förvaltningschef Carina Bergman berättar att detta är något som diskuterats och att det finns flera fördelar med rambeslut. s behandling Robert Larsson (S) yrkar att socialnämnden ger förvaltningen i uppdrag att ta fram en ny kringtidsmätning inom hemtjänsten. et skickas till: Tillförordnad förvaltningschef