SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Socialnämnden

Transkript

1 Innehållsförteckning Ärende 1 Information om flyktingverksamheten Äldrevision Bokslut Svar på motion om kostnader för ogiltig frånvaro vid tolkbehov Svar på revisionsrapport Granskning av förvaltningarnas hantering av sjukskrivningar och arbetsmiljö Svar på revisorernas granskning av ansvarsutövande Information om rapportering av ej verkställda beslut - kvartal Information om personalfrågor Delegationsärenden Informationsärenden... 15

2 Plats och tid ande Ej tjänstgörande ersättare och övriga närvarande Höger kammare Tisdagen den 31 januari 2017 kl. 17:00 19:05 Lars Elwing (M) Hans Jarstig (KD) Lisbet Bärenholdt (M) Kent Bjärkhed (S) Roger Green (L) Ewa Wettebring (S) Robert Larsson (S) Lennart Blåberg (KD), tjänstgörande ersättare Mari Larsson (SD), tjänstgörande ersättare Ulla Jönsson (M) Sara Svenningsson, sekreterare Birgitta Berglund Ågren, t.f. förvaltningschef Bengt Olsson, avdelningschef integrations- och flyktingenheten 1 Ellen Strömberg, kvalitets- och utvecklingsledare 2 Anna-Carin Alzén, biträdande ekonomichef 3-6 Utses att justera Kent Bjärkhed Paragrafer: 1-10 Ordförande Justerande Sekreterare ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Protokollet förvaras på Underskrift

3 Information om flyktingverksamheten Ordförande tackar för informationen. Vid Ringvägens stödboende bor 11 personer. Inom integrationsverksamheten har en integrationshandläggare och en integrationscoach nyligen rekryterats. I verksamheten finns nu även en tjänst som arbetskonsulent på 50 %. Under 2017 togs 44 nyanlända emot i Habo, varav en aldrig kom och en har flyttat till en annan kommun. Under 2018 ska Habo ta emot 36 nyanlända.

4 Dnr SN16/98 2 Äldrevision föreslår kommunfullmäktige att anta Äldrevision Äldrevision anger en politisk viljeinriktning. Äldrevisionen är utformad så att den ska bära över lång tid men kan revideras under perioden. De politiska partier som är representerade i fullmäktige, pensionärsorganisationer, anhörigföreningen och föreningen Träffpunkt Habo har fått möjlighet att lämna synpunkter på äldrevisionen. har för avsikt att komplettera visionens fem områden med handlingsplaner. De ska beskriva vilka mål socialnämnden vill uppnå inom de olika områdena. Målen ska vara så kallade SMARTA-mål (specifika, mätbara, avgränsade, realistiska, tidsatta, accepterade). Under 2018 ska en handlingsplan för området Delaktighet och inflytande arbetas fram. Förvaltningens uppdrag är därefter att göra konkreta aktiviteter för att uppfylla målen i handlingsplan för delaktighet och inflytande. et skickas till: Kommunfullmäktige

5 Dnr SN18/3 3 Bokslut 2017 föreslår kommunfullmäktige besluta att ombudgetera följande investeringsprojekt till 2018: - Ny hemtjänstlokal 255 tkr - Programvara/licens bemanningssystem 800 tkr (flyttas till personalenheten) - Tvättmaskiner/torktumlare 120 tkr - Hotellås 400 tkr - Nytt larm särskilt boende tkr (varav tkr flyttas till verksamhetssystem) - Digitala signeringslistor 150 tkr - Testprojekt med nattkameror inom hemtjänst 150 Totalsumma: tkr Årsbokslut och verksamhetsberättelse för 2017 fastställs och överlämnas till kommunfullmäktige. uppvisar för 2017 en avvikelse mot budget på tkr. Avvikelsen jämfört med budget fördelas enligt följande: Politisk verksamhet 99 tkr Socialförvaltningen gemensamt 622 tkr Äldreomsorg tkr Tilläggsanslag äldreomsorg tkr Funktionshinderomsorg tkr Individ- och familjeomsorg 191 tkr Flyktingverksamhet tkr Av 2017 års investeringsbudget finns tkr kvar. Av detta förslås tkr ombudgeteras till 2018.

6 s behandling Lars Elwing (M) yrkar att det ska tydliggöras i ärendebeskrivningen att socialnämnden har fått ett tilläggsanslag om tkr. Hans Jarstig (KD) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Ordförande ställer proposition på de båda yrkandena och finner att socialnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. et skickas till: Kommunfullmäktige

7 Svar på motion om kostnader för ogiltig frånvaro vid tolkbehov Dnr SN17/196 föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Av 8 förvaltningslagen framgår att myndighet vid behov bör anlita tolk när myndigheten har att göra med någon som inte behärskar svenska eller som är allvarligt hörsel- eller talskadad. Av 2 kapitlet 5 kommunallagen (2017:725) framgår att kommuner och landsting får ta ut avgifter för tjänster och nyttigheter som de tillhandahåller. För tjänster eller nyttigheter som kommuner eller landsting är skyldiga att tillhandahålla, får de ta ut avgifter bara om det är särskilt föreskrivet. Besök som bokas med tolk inom socialnämndens ansvarsområden sker framför allt i samband med handläggning av ärenden enligt socialtjänstlagen och lag med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU). Det saknas bestämmelser som ger kommunen rätt att ta ut avgift för tolk i samband med handläggning av ärenden inom socialnämndens ansvarsområden. Det saknas även bestämmelser som ger kommunen rätt att ta ut avgifter vid avbokade besök i samband med handläggning av ärenden inom socialnämndens ansvarsområden. Att ta ut avgifter för kostnader som uppstår i samband med avbokade besök enbart av personer med språksvårigheter eller personer med behov av teckenspråkstolkning skulle därutöver riskera att anses vara diskriminerande mot bakgrund av bestämmelserna i diskrimineringslagen. Mot bakgrund av ovanstående anser socialnämnden att motionen ska avslås. et skickas till: Kommunfullmäktige

8 Dnr SN17/198 5 Svar på revisionsrapport Granskning av förvaltningarnas hantering av sjukskrivningar och arbetsmiljö Svaret på revisionsrapporten godkänns. Paragrafen justeras omedelbart. Kommunens revisorer har med stöd av Deloitte genomfört en uppföljande granskning av förvaltningarnas hantering av sjukskrivningar och arbetsmiljö. I revisionsrapporten framförs några rekommendationer. ska lämna svar på följande: 1. rekommenderas att undersöka anledningar till varför sjukfrånvaron har minskat inom vissa grupper och ökat inom vissa grupper. 2. rekommenderas att arbeta vidare med att minska sjukfrånvaron och att inte falla tillbaka i gamla vanor när sjukfrånvaron gått ner. 3. rekommenderas att göra uppföljningar på de projekt som genomförs för att se vilka som verkligen har gett positiv effekt. 4. rekommenderas att se till att uppföljning av kostnader relaterade till sjukskrivningar görs i framtiden. Detta med hjälp av Adato och den nya HR-konsulten. 5. rekommenderas att se till att genomföra de planerade aktiviteterna. 6. rekommenderas att ta fram delmål kopplade till sjukskrivningsmålen. s svar 1. anser att det i dagsläget inte finns behov av att undersöka anledningen till varför sjukfrånvaron har minskat inom vissa grupper och ökat inom vissa grupper endast inom socialnämndens verksamheter. Siffrorna över sjukfrånvaron inom de olika grupperna har under 2016 och 2017 påverkats mycket av personalsituationen inom integrations- och flyktingenheten. Sjukfrånvaron har varit mycket hög inom denna verksamhet och verksamheten har även haft en hög andel män, vilket det inte är inom socialnämndens övriga verksamheter. ställer sig positiv till ett eventuellt beslut att göra en

9 kommunövergripande analys. 2. I nämndens styrkort för 2018 finns målet att minska sjukskrivningarna. Verksamheterna har arbetat fram handlingsplaner med specifika aktiviteter för att minska sjukskrivningarna. 3. Uppföljning av projekt arbetsglädje har gjorts. Uppföljning av socialnämndens andra åtgärder för att minska sjukskrivningarna och för att minska övertiden görs månadsvis med varje verksamhet. 4. Nämnden följer löpande kostnaderna för sjuklön. 5. anser att det är angeläget att de planerade aktiviteterna genomförs. Ombyggnationen av demensboendet startar den 1 februari Flera av socialnämndens mål i styrkortet medarbetarperspektivet syftar till att minska sjukfrånvaron, exempelvis minskad personalomsättning och minskad övertid. Enheterna har tagit fram handlingsplaner med aktiviteter för att nå målen. et skickas till: Kommunrevisionen

10 Svar på revisorernas granskning av ansvarsutövande Svaret godkänns. Dnr SN17/190 Kommunens revisorer har under 2017 löpande följt socialnämndens arbete genom protokollsläsning, dokumentstudier och andra granskningsaktiviteter. Revisorerna har även sänt särskilda frågor kring ansvarsutövandet för nämnden att besvara vid ett möte den 24 oktober Som ett resultat av mötet med nämnden har revisorerna sammanställt sina väsentligaste iakttagelser och rekommendationer. 1. Minska antalet mål. 2. Vidta åtgärder för att öka tiden som personalen i hemtjänsten spenderar hos brukare. 3. Se över siffrorna gällande biståndsbedömda timmar i budget för Tillse att bemanningen inom demensvården anpassas efter antal belagda platser. 5. Fler åtgärder behöver göras för att komma i ekonomisk balans. s svar 1. Den 7 september 2017 beslutade socialnämnden om styrkort för Jämfört med 2017 har socialnämnden minskat antalet mål väsentligt. 2. s mål är att 65 % av den arbetade tiden inom hemtjänst ska vara tid som personalen spenderar hos brukare. Efter november månad 2017 uppgick den tiden till 58 %. Förvaltningen arbetar med att kvalitetssäkra att den utförda tiden registreras riktigt. Personalen informeras om vikten av att tiden registreras på rätt sätt. Förvaltningen arbetar för att öka brukartiden jämfört med den totala arbetade tiden, exempelvis har antalet planerare inom hemtjänsten minskats. 3. Under 2017 sjönk antalet biståndsbedömda timmar men antalet brukare låg kvar på samma nivå. Nuvarande brukares behov av insatser förväntas öka under s budget för 2017 var för låg i förhållande till volymen. Detta var en av de största anledningarna till att socialnämnden behövde begära tilläggsanslag från kommunfullmäktige. Inför 2018 är socialnämndens budget anpassad till verkligt utfall. 4. Från december 2017 har antalet platser vid demensenheten minskat från 44 till 39. Minskningen har inneburit att bemanningen har anpassats efter

11 antal belagda platser. 5. I juni och september 2017 beslutade socialnämnden om budgetanpassningar. Den 8 november 2017 beslutade socialnämnden om ytterligare åtgärder för att anpassa verksamheten till budgeten. et skickas till: Kommunrevisionen

12 Information om rapportering av ej verkställda beslut - kvartal Informationen läggs till handlingarna. Dnr SN17/112 har för fjärde kvartalet 2017 meddelat till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) samt till kommunens revisorer två gynnande beslut enligt 4 kapitlet 1 socialtjänstlagen samt två gynnande beslut enligt 9 LSS som ej verkställts inom tre månader från beslutsdatum eller där verkställighet avbrutits och ej återupptagits inom tre månader från avbrott. et skickas till: Kommunfullmäktige Kommunrevisionen

13 Information om personalfrågor Ordförande tackar för informationen. Förvaltningen informerar om att en ytterligare fältsekreterare håller på att rekryteras. Tre tjänster som socialsekreterare har rekryterats till individoch familjeomsorgen.

14 Delegationsärenden Delegationsärendena läggs till handlingarna. Ordförandebeslut om omedelbart omhändertagande enligt 13 lag om vård av missbrukare i vissa fall (LVM) - Hans Jarstig den 30 januari 2018 AU-delegation: Protokoll Protokoll Delegationslistor individärenden: Nr: 1-26 Övriga delegationsbeslut: Nr:1-2

15 Informationsärenden Informationsärendena läggs till handlingarna Informationsmappen innehåller följande handlingar: 1. Facklig samverkansgrupp - Minnesanteckningar den 30 januari 2018 Ordförande informerar om att det har kommit in flera anbud i upphandlingen gällande organisationsutredningen av socialförvaltningen. Ordförande informerar om att arbetet kring ombyggnationen av demensavdelningarna börjar komma igång.