18 Utbildning av röstmottagare vid 2014 års val till Europaparlamentet. 19 Utbildning av röstmottagare vid 2014 års allmänna val

Transkript

1 Valnämnden Sammanträdesdatum Ärendelista 18 Utbildning av röstmottagare vid 2014 års val till Europaparlamentet 19 Utbildning av röstmottagare vid 2014 års allmänna val 20 Säkerhet i röstningslokalen och vid vissa transporter 21 Inrättande av lokaler för förtidsröstning vid 2014 års val till Europaparlamentet öppettider för Mellby center i Mellbystrand 22 Inrättande av lokaler för förtidsröstning vid 2014 års allmänna val - öppettider för Mellby center i Mellbystrand 23 Samråd med Länsstyrelsen om begränsat öppethållande i vallokal under Europaparlamentet 24 Samråd med Länsstyrelsen om begränsat öppethållande i vallokal under det allmänna valet 25 Principer för rekrytering av röstmottagare 26 Ersättning till röstmottagare vid val till Europaparlamentet Ersättning till röstmottagare vid de allmänna valen Tillåtelse för ordföranden att utfärda lokala instruktioner för genomförandet av 2014 års val till Europaparlamentet 29 Tillåtelse för ordförande att utfärda lokala instruktioner för genomförande av 2014 års allmänna val 30 Röstmottagning på vårdinrättningar 31 Hantering av övriga valsedlar i vallokal och röstningslokal 32 Information och diskussion 33 Övriga frågor

2 Laholms kommun Anslagsbevis Valnämnden har haft sammanträde den 5 mars 2014 Protokollet, som justerats den 7 mars 2014 finns tillgängligt i Stadshuset, Humlegången 6, Laholm Kommunledningskontoret Lena Boström Kommunsekreterare Bevis om anslag Att ovanstående tillkännages på kommunens anslagstavla från och med den 10 mars till och med den 31 mars 2014 intygas. Lena Boström Kommunledningskontoret

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum Sid 1 (23) Plats och tid Stadshuset, Laholm kl Beslutande Ingela N Eriksson (C) vice ordförande Sven-Erik Vänneå (M) Bengt-Göran Persson (S) Kristina Jönsson (S) Gunnel Ström (C) Övriga deltagande Siv Påhlsson (S), ersättare 32a, b Lovisa Aldrin, Europa Direkt 32a Sofia Larsson, ungdomssamordnare 32b Jonas Påhlsson, enhetschef för kanslienheten Lena Boström, kommunsekreterare Utses att justera Sven-Erik Vänneå (M) Plats och tid för justering Kommunledningskontoret , kl Paragrafer Sekreterare Lena Boström Ordförande Ingela N Eriksson (C) Justerande Sven-Erik Vänneå (M)

4 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 2 VN 18 Utbildning av röstmottagare vid 2014 års val till Europaparlamentet Det är valnämndens uppgift att se till att de personer som utsetts till röstmottagare får rätt utbildning för uppdraget. Uppdraget kan innebära att vara ordförande, vice ordförande i ett valdistrikt, röstmottagare dels i en vallokal, dels för ett röstmottagningsställe och som kommunalt bud. Utbildningsmaterial kommer att delvis tillhandahållas av Valmyndigheten. Valmyndigheten rekommenderar att samtliga röstmottagare utbildas inför båda valtillfällena det vill säga Europaparlamentet och det allmänna valet. Detta eftersom det finns vissa skillnader i rutinerna och regelverk mellan valen. Valnämnden beslutar att samtliga röstmottagare ska erhålla utbildning för uppdraget. Endast de som genomgått utbildningen får sen arbeta som röstmottagare vid 2014 års val till Europaparlamentet.

5 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 3 VN 19 Utbildning av röstmottagare vid 2014 års allmänna val Det är valnämndens uppgift att se till att de personer som utsetts till röstmottagare får rätt utbildning för uppdraget. Uppdraget kan innebära att vara ordförande, vice ordförande i ett valdistrikt, röstmottagare dels i en vallokal, dels för ett röstmottagningsställe och som kommunalt bud. Utbildningsmaterial kommer att delvis tillhandahållas av Valmyndigheten. Valmyndigheten rekommenderar att samtliga röstmottagare utbildas inför båda valtillfällena det vill säga Europaparlamentet och det allmänna valet. Detta eftersom det finns vissa skillnader i rutinerna och regelverk mellan valen. Valnämnden beslutar att samtliga röstmottagare ska erhålla utbildning för uppdraget. Endast de som genomgått utbildningen får sen arbeta som röstmottagare vid 2014 års allmänna val.

6 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 4 VN 20 Säkerhet i röstningslokalen och vid vissa transporter Inför förtidsröstningen måste det i varje röstningslokal finnas så många röstmottagare som behövs för att röstmottagningen ska kunna genomföras. Något minsta antal röstmottagare finns inte uttalat i vallagen. Valmyndigheten rekommenderar dock att det ska finnas minst två röstmottagare på plats under hela röstningsperioden för att röstmottagningen ska kunna genomföras på ett bra och säkert sätt samtidigt som ordningen i lokalen upprätthålls. Enligt vallagen ska det på valdagen finnas minst fyra röstmottagare för varje valdistrikt, varav en ordförande och en vice ordförande. Det måste finnas minst tre röstmottagare närvarande samtidigt i vallokalen vid röstmottagningen varav en av dessa ska vara ordföranden eller vice ordföranden. Enligt valmyndigheten anvisningar måste även transporten av förtidsröster ske på ett säkert sätt. När det gäller transporter av granskat material och röstlängder till Länsstyrelsen måste enligt valmyndigheten minst två personer finnas med. s beredning För att väljaren ska få ett tillförlitligt intryck vid röstningstillfället föreslår valkansliet att minst två röstmottagare ska finnas på plats i röstningslokalen under hela röstningsperioden. För att lämnade förtidsröster ska hanteras på ett säkert sätt föreslår också valkansliet att minst två personer måste finnas med vid följande transporter: Hämta förtidsröster från till exempel andra kommuner på Posten. Hämta förtidsröster från lokaler för förtidsröstning inom kommunen. Transportera förtidsröster till vallokalerna på valdagen. forts

7 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 5 forts Transportera valdistriktens material (granskade och räknade valsedlar) valnämndens mottagning av valmaterial i stadshuset. Transporter av granskat material (granskade och räknade valsedlar) och röstlängder till Länsstyrelsen. 1. Valnämnden beslutar i enlighet med valkansliets förslag om att minst två röstmottagare ska finnas på plats i röstningslokalen under hela röstningsperioden. 2. Valnämnden beslutar att vid alla transporter av förtidsröster, granskat material (granskade och räknade valsedlar) och röstlängder ska minst två personer finnas med i enlighet med valkansliets förslag

8 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 6 VN 21 Inrättande av lokaler för förtidsröstning vid 2014 års val till Europaparlamentet öppettider för Mellby center i Mellbystrand Valnämnden har att inför 2014 års val till Europaparlamentet inrätta lokaler för förtidsröstning (röstningslokaler). I lokalerna får röstmottagningen påbörjas den 7 maj s beredning Valnämnden godkände den 17 december röstningslokaler för 2014 års val till Europaparlamentet. Tid för öppethållande saknades då för Mellby center i Mellbystrand. Valnämndens kansli föreslår att följande öppettider: Mellby center, Mellbystrand 7 maj - 24 maj 2014 Vardagar Lördagar Söndagar Beslutsunderlag Valnämndens protokoll den 17 december Valnämnden godkänner ovan nämnda förslag till öppettider för röstningslokal Mellby center i Mellbystrand i samband med val till Europaparlamentet. 2. Valnämnden uppdrar åt röstmottagarna att föra statistik över när på dagen förtidsrösterna lämnas på Mellby center under perioden för förtidsröstning.

9 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 7 VN 22 Inrättande av lokaler för förtidsröstning vid 2014 års allmänna val - öppettider för Mellby center i Mellbystrand Valnämnden har att inför 2014 års allmänna val inrätta lokaler för förtidsröstning (röstningslokaler). I lokalerna får röstmottagningen påbörjas den 27 augusti s beredning Valnämnden godkände den 17 december röstningslokaler för 2014 års allmänna val. Tid för öppethållande saknades då för Mellby center i Mellbystrand. Valnämndens kansli föreslår att följande öppettider: Mellby center, Mellbystrand 27 augusti 13 september 2014 Vardagar Lördagar Söndagar Beslutsunderlag Valnämndens protokoll den 17 december Valnämnden godkänner ovan nämnda förslag till öppettider för röstningslokal Mellby center i Mellbystrand i samband med det allmänna valet.

10 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 8 VN 23 Samråd med Länsstyrelsen om begränsat öppethållande i vallokal under Europaparlamentet Vallokal ska vid val till Europaparlamentet hållas öppen för röstning mellan klockan 8.00 och Om väljarna i ett valdistrikt ändå har tillräckligt goda möjligheter att rösta, får kommunen bestämma att vallokalen i ett visst distrikt ska vara öppen för röstning under kortare tid. Om kommunen avser att begränsa öppethållandet i en vallokal, ska kommunen samråda med Länsstyrelsen innan den beslutar om detta. Vallagen innehåller vissa minimikrav på öppethållande i vallokal, klockan samt mellan klockan för val till Europaparlamentet. s beredning Valnämndens kansli föreslår att samråd sker med Länsstyrelsen om begränsat öppethållande för vallokalerna i Hasslöv, Vallberga och Ysby mellan klockan och klockan , då antalet röstberättigade i valdistrikten understiger 600 stycken. Valnämnden beslutar att samråda med Länsstyrelsen om begränsat öppethållande i samband med 2014 års val till Europaparlamentet för valdistrikten Hasslöv, Vallberga och Ysby i Laholms kommun. Öppethållandet begränsas till mellan klockan och klockan i dessa vallokaler. Beslutsexpediering Länsstyrelsen

11 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 9 VN 24 Samråd med Länsstyrelsen om begränsat öppethållande i vallokal under det allmänna valet Vallokal ska vid allmänna val vara öppen för röstning mellan kl och Om väljarna i ett valdistrikt ändå har tillräckligt goda möjligheter att rösta, får kommunen bestämma att vallokalen i ett visst distrikt ska vara öppen för röstning under kortare tid. Om kommunen avser att begränsa öppethållandet i en vallokal, ska kommunen samråda med länsstyrelsen innan den beslutar i saken. Vallagen innehåller vissa minimikrav på öppethållande i vallokal, klockan samt mellan klockan för det allmänna valet. s beredning Valnämndens kansli föreslår att samråd sker med Länsstyrelsen om begränsat öppethållande för vallokalerna i Hasslöv, Vallberga och Ysby mellan klockan och klockan , då antalet röstberättigade i valdistrikten understiger 600 stycken. Valnämnden beslutar att samråda med Länsstyrelsen om begränsat öppethållande i samband med 2014 års allmänna val, för valdistrikten Hasslöv, Vallberga och Ysby i Laholms kommun. Öppethållandet begränsas till mellan klockan och klockan i dessa vallokaler. Beslutsexpediering Länsstyrelsen

12 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 10 VN 25 Principer för rekrytering av röstmottagare Valnämnden har den 16 mars fastställt principer för rekrytering av röstmottagare vid allmänna val enligt följande: Röstmottagare bör vara bosatta inom respektive valdistrikt. Gäller vid nyrekrytering. För valdistrikt omfattande mer än röstberättigade ska förordnas åtta röstmottagare. För valdistrikt med mindre än röstberättigade förordnas sex röstmottagare och för valdistrikt med begränsat öppethållande förordnas fyra röstmottagare. För valdistrikt med mer än röstberättigade förordnas två särskilda rösträknare för tjänstgöring efter kl s beredning Valmyndigheten föreslår att valnämnden ska ha en så bred rekryteringsbas som möjligt med hänsyn till ålder, kön och etnisk tillhörighet när röstmottagare utses. Vidare föreslår valmyndigheten att den som arbetar som röstmottagare är över 18 år och är lämplig för uppgiften, det vill säga kan läsa, skriva och räkna samt kan ge ett gott bemötande till väljarna. Valmyndigheten rekommenderar att samtliga röstmottagare utbildas inför båda valtillfällena. Valnämnden fastställer principer för rekrytering av röstmottagare inför 2014 års val enligt följande: - Vid nyrekrytering av röstmottagare bör röstmottagaren vara bosatta inom respektive valdistrikt. Vid nyrekrytering ska hänsyn tas till rekryteringsbasens bredd med hänsyn till ålder, kön och etnisk tillhörighet. - Röstmottagare ska ha fyllt 18 år senast på valdagen och i övrigt vara lämpliga för uppgiften det vill säga ska kunna läsa, skriva och räkna samt ska kunna ge ett gott bemötande till väljarna. forts

13 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 11 forts Röstmottagare ska genomgå valnämndens utbildning. - För valdistrikt omfattande mer än röstberättigade ska förordnas åtta röstmottagare. För valdistrikt med mindre än röstberättigade förordnas sex röstmottagare och för valdistrikt med begränsat öppethållande förordnas fyra röstmottagare. För valdistrikt med mer än röstberättigade förordnas två särskilda rösträknare för tjänstgöring efter kl vid det allmänna valet och efter kl vid valet till europaparlamentet.

14 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 12 VN 26 Ersättning till röstmottagare vid val till Europaparlamentet 2014 Valnämnden har den 16 mars fastställt ersättning för röstmottagare. Valnämnden höjde då ersättningen till ordförande och vice ordförande med 500 kronor, till röstmottagare med 300 kronor, till rösträknare med 25 kronor/timme och till röstmottagare vid särskilda röstmottagningsställen samt till kommunala bud med 17 kronor/timme. s beredning Valnämndens kansli har undersökt ersättningsnivåerna i ett 20-tal kommuner. Ersättningsnivåerna i Laholm ligger i stort sätt på genomsnittet av de undersökta kommunerna. I jämförelse med övriga halländska kommuner ligger Laholms ersättningsnivåer under genomsnittet. Några kommuner har infört en extra ersättning för de ordföranden, vice ordföranden och röstmottagare som arbetar vid båda valen under år Av de halländska kommunerna är det enbart Halmstad som infört en sådan bonus och i deras fall enbart till valdistriktens ordförande. Valnämndens kansli föreslår att valnämnden i Laholm inte inför någon sådan extra ersättning då även en liten bonus blir en stor kostnad i förhållande till avsatta medel och nytta. Valnämndens kansli föreslår att ersättningarna höjs med 11 % vilket motsvarar förändringen av kommunens timarvode till förtroendevalda mellan åren 2010 och Ersättningen till ordförande och vice ordförande höjs med ytterliggare 100 kronor för att täcka telefonersättning eftersom det saknas fast telefon i vissa vallokaler. Beslutsunderlag Valnämndens kanslis tjänsteskrivelse den 26 februari forts

15 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 13 forts 1. Ersättning för uppdragen utgår enligt följande: Ordförande Vice ordförande Röstmottagare i vallokal Extra rösträknare Övriga röstmottagare samt Kommunala bud kronor kronor kronor 200 kronor/timme 160 kronor/timme 2. Vid utbildning av ordförande och vice ordförande samt röstmottagare och kommunala bud utgår ersättning med 160 kronor/timme. 3. Bilersättning utgår enligt samma grunder som i kommunens bestämmelser om ekonomiska förmåner till förtroendevalda.

16 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 14 VN 27 Ersättning till röstmottagare vid de allmänna valen 2014 Valnämnden har den 16 mars fastställt ersättning för röstmottagare. Valnämnden höjde då ersättningen till ordförande och vice ordförande med 500 kronor, till röstmottagare med 300 kronor, till rösträknare med 25 kronor/timme och till röstmottagare vid särskilda röstmottagningsställen samt till kommunala bud med 17 kronor/timme. s beredning Valnämndens kansli har undersökt ersättningsnivåerna i ett 20-tal kommuner. Ersättningsnivåerna i Laholm ligger i stort sätt på genomsnittet av de undersökta kommunerna. I jämförelse med övriga halländska kommuner ligger Laholms ersättningsnivåer under genomsnittet. Några kommuner har infört en extra ersättning för de ordföranden, vice ordföranden och röstmottagare som arbetar vid båda valen under år Av de halländska kommunerna är det enbart Halmstad som infört en sådan bonus och i deras fall enbart till valdistriktens ordförande. Valnämndens kansli föreslår att valnämnden i Laholm inte inför någon sådan extra ersättning då även en liten bonus blir en stor kostnad i förhållande till avsatta medel och nytta. Valnämndens kansli föreslår att ersättningarna höjs med 11 % vilket motsvarar förändringen av kommunens timarvode till förtroendevalda mellan åren 2010 och Ersättningen till ordförande och viceordförande höjs med ytterliggare 100 kronor för att täcka telefonersättning eftersom det saknas fast telefon i vissa vallokaler. Beslutsunderlag Valnämndens kanslis tjänsteskrivelse den 26 februari forts

17 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 15 forts 1. Ersättning för uppdragen utgår enligt följande: Ordförande Vice ordförande Röstmottagare i vallokal Extra rösträknare Övriga röstmottagare samt Kommunala bud kronor kronor kronor 200 kronor/tim 160 kronor/tim 2. Vid utbildning av ordförande och vice ordförande samt röstmottagare och kommunala bud utgår ersättning med 160 kronor/timme. 3. Bilersättning utgår enligt samma grunder som i kommunens bestämmelser om ekonomiska förmåner till förtroendevalda.

18 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 16 VN 28 Tillåtelse för ordföranden att utfärda lokala instruktioner för genomförandet av 2014 års val till Europaparlamentet För genomförande av val behövs regelmässigt att valnämnden utfärdar instruktioner om vad röstmottagarna har att iaktta vid fullgörande av sina uppdrag. Sådana instruktioner kan exempelvis avse rutiner för rapportering av valresultat, arbetsordning för valdagen, information om valnämndens service till röstmottagare med mera. s beredning Valnämndens kansli föreslår valnämnden att ordföranden tillåts att meddela nödvändiga lokala instruktioner. Valnämnden tillåter ordföranden att meddela nödvändiga lokala instruktioner för genomförandet av 2014 års val till Europaparlamentet.

19 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 17 VN 29 Tillåtelse för ordförande att utfärda lokala instruktioner för genomförande av 2014 års allmänna val För genomförande av val behövs regelmässigt att valnämnden utfärdar instruktioner om vad röstmottagarna har att iaktta vid fullgörande av sina uppdrag. Sådana instruktioner kan exempelvis avse rutiner för rapportering av valresultat, arbetsordning för valdagen, information om valnämndens service till röstmottagare med mera. s beredning Valnämndens kansli föreslår valnämnden att ordföranden tillåts att meddela nödvändiga lokala instruktioner. Valnämnden tillåter ordföranden att meddela nödvändiga lokala instruktioner för genomförandet av 2014 års allmänna val.

20 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 18 VN 30 Röstmottagning på vårdinrättningar Valnämnden får inrätta röstningslokaler vid sjukhus, ålderdomshem eller liknande vårdinrättningar eller vårdanstalter. Om det på en institution enbart togs emot ett fåtal röster vid föregående val och förutsättningarna inte ändrats kan valnämnden överväga att istället sända dit ett kommunalt bud. s beredning Valnämnden beslutade den 16 mars att ersätta röstmottagningen på vårdinrättningarna med kommunala bud då antalet röster varit få vid föregående val. För kommunala bud ställs inga krav på att budet ska ha någon speciell relation till väljaren. Ett bud ska ha fyllt 18 år. Ett förordnat bud bör vara en person som upplevs trovärdig och neutral. Det ligger i sakens natur att personer med politiska uppdrag eller andra liknande kopplingar inte ska förordnas som bud. Budröstning sker genom att väljaren i närvaro av budet och ett vittne lägger de valkuvert som gjorts i ordning i ett ytterkuvert för budröst, klistrar igen ytterkuvertet och på kuvertet intygar att de gjort i ordning valkuvert och ytterkuvertet på detta sätt och ange sitt namn och sitt personnummer. På ytterkuvertet ska vittnet och budet ange sina namn, personnummer, adresser och intyga att väljaren själv har gjort det som sägs ovan samt att de inte känner till något som gör att de uppgifter som väljaren har lämnat inte är riktiga. Röstningslokal på vårdinrättningar fungerar på samma sätt som andra röstningslokaler för förtidsröstning och ska utrustas på samma sätt. forts

21 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 19 forts 1. Valnämnden beslutar att inte inrätta röstmottagning på vårdinrättningar. 2. Valnämndens kansli ges i uppdrag att inkomma med förslag på lämpliga personer som kan förordnas till bud.

22 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 20 VN 31 Hantering av övriga valsedlar i vallokal och röstningslokal Enligt 8 kapitlet 2 vallagen (2005:837) ska det finnas blanka valsedlar och vissa namnvalsedlar i alla vallokaler och röstningslokaler. Vid val till Europaparlamentet får de partier som fått minst en procent vid något av de två senast valen till europaparlamentet sina namnvalsedlar utlagda i alla lokaler där man kan rösta. Vid de allmänna valen ska det finnas blanka valsedlar och partivalsedlar i alla tre valen för de partier som vid något av de två senaste riksdagsvalen fått mer än en procent av rösterna i hela landet. Vid val till kommun- och landstingsfullmäktige ska det dessutom finnas partivalsedlar för de partier som är representerade i landstingsfullmäktige eller kommunfullmäktige där lokalen ligger. Det är valnämnden, och i praktiken röstmottagarna, som ansvarar för att dessa valsedlar alltid finns på plats. Övriga valsedlar får partierna själva lämna i vallokalen eller röstningslokalen. Valnämnden har enligt lag ingen skyldighet att hantera dessa valsedlar utöver ansvaret för ordningen bland alla valsedlar. s beredning Valnämnden kan besluta om att ta på sig ansvaret för att fylla på ovan nämnda övriga valsedlar. Valmyndigheten rekommenderar inte att valnämnden tar på sig ansvaret för kontroll av om valsedlarna tar slut. Om valnämnden beslutar att samla in de övriga valsedlarna centralt kan detta innebära att valnämnden så sent som på valdagen får valsedlar inlämnade till sig till följd av den fria nomineringsrätten. Valnämndens kansli föreslår valnämnden att inte ta på sig ansvaret för de övriga valsedlarna. Valnämndens kansli föreslår att följande ordning ska gälla för hantering av de övriga valsedlarna: Partierna ska lämna övriga valsedlar till röstmottagare i vallokal eller röstningslokal. forts

23 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 21 forts Röstmottagare ansvarar för ordning i valsedelställen och fyller på valsedelställen så länge som de finns övriga valsedlar i lokalen. Partierna ansvarar för att det finns övriga valsedlar i lokalen. Valnämnden beslutar att andra valsedlar än de som enligt lag ska finnas i vallokal och röstningslokal lämnas av partierna till röstmottagare i lokalen. Röstmottagare ansvarar för ordning i valsedelställen och fyller på valsedelställen så länge som de finns övriga valsedlar i lokalen. Partierna ansvarar för att det finns övriga valsedlar i lokalen.

24 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 22 VN 32 Information och diskussion a) Information om Europa Direkt Halland Lovisa Aldrin b) Ungdomssamordnarens aktiviteter kring valen Sofia Larsson c) Information från Valkonferensen med Länsstyrelsen 27 februari 2014 d) Valnämndens annonsering inför valen e) Valkansliets information om planeringen för genomförandet av valen f) Information om Valmyndighetens utbildningsmaterial

25 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 23 VN 33 Övriga frågor Inga övriga frågor vid dagens sammanträde.