Fullmäktige Sida 1 / 43

Transkript

1 Esbo stad Möteskallelse Fullmäktige Sida 1 / 43 Sammanträde Tid måndag kl. 17:30 Plats Fullmäktigegården, Esbogatan 5 Tilläggsuppgifter Meddelande om förhinder: valtuustonsihteeri@espoo.fi eller tfn Ärenden Ärende Bilagor Rubrik Sida 1 Konstaterande av sammanträdets laglighet och beslutförhet 2 2 Val av protokolljusterare 3 3 Beviljande av stadens proprieborgen till Espoon Kiekkoilun 4 Tuki ry för lån för byggande av en ishall i Vermo 4 Höjning av stadens proprieborgen för Länsimetro Oy:s lån 9 samt för derivaten som fungerar som säkerhet för lånen 5 Ändring av lokalcentralens investeringsanslag i budgeten Godkännande av Esbo stads program för kulturell mångfald Godkännande av bostadsprogrammet 22 8 Motion om boende till skäligt pris 29 9 Motion om att utnyttja ätbar mat och pröva på måltider av 32 överbliven mat i Esbo 10 Fråga om daghemmens och skolornas behov av sanering och ersättande lokaler samt om att förebygga problem med inneluften 37 Esbo Markus Torkki ordförande

2 Esbo stad Möteskallelse Ärende 1 Fullmäktige Sida 2 / 43 1 Konstaterande av sammanträdets laglighet och beslutförhet Redogörelse Sammanträdet konstateras vara lagligen sammankallat och beslutfört. Det antecknades att sammanträdet sammankallats genom en kallelse som undertecknats av fullmäktiges ordförande och som utsänts till fullmäktigeledamöterna, stadsstyrelsen och sektordirektörerna samt kungjorts på stadens anslagstavla. Kallelsen hade följande lydelse: Bilaga A och B - 14.

3 Esbo stad Möteskallelse Ärende 2 Fullmäktige Sida 3 / 43 2 Val av protokolljusterare Till protokolljusterare väljs representanter för SDP / KD.

4 Esbo stad Möteskallelse Ärende 3 Fullmäktige Sida 4 / / /2014 Stadsstyrelsen Beviljande av stadens proprieborgen till Espoon Kiekkoilun Tuki ry för lån för byggande av en ishall i Vermo Beredning och upplysningar: Viktoria Hindsberg-Karkola, tfn E-post enligt modellen fornamn.efternamn@esbo.fi Stadsstyrelsen Fullmäktige 1 beviljar stadens proprieborgen enligt följande: Låntagare Långivare Lånebeloppet Lånetid Kiekkoilun Tuki ry på basis av konkurrensutsättning högst euro som ett eller flera lån högst 20 år efter att borgensförbindelsen undertecknats Amorteringar amortering i jämnstora rater, högst 2 amorteringsfria år efter att den första låneposten lyfts Lånets räntegrund 3, 6 eller 12 månaders euribor, fast referensränta eller annan referensränta som används allmänt. 2 befullmäktigar stadsdirektören att avtala om sådana små ändringar i villkoren för huvudförpliktelsen, för vilka borgensmannens tillstånd behövs. Dessa små ändringar kan till exempel gälla: - en ändring av schemaläggningen av amorteringarna och ränteposterna på ett sätt som inte påverkar den ursprungliga återbetalningstiden - en ändring av referensräntan - en ändring av marginalen. 3 beslutar att Espoon Kiekkoilun Tuki ry håller byggnadsobjektet försäkrat till sitt fulla värde hela den tid som borgen gäller.

5 Esbo stad Möteskallelse Ärende 3 Fullmäktige Sida 5 / 43 4 beslutar att staden som kontrasäkerhet för borgen ska få en inteckning som är 1,3 gånger så stor som det lånebelopp för vilket borgen ges. 5 Som motsäkerhet kräver staden dessutom att Espoon Kiekkoilun Tuki ry och medlemsföreningarna avtalar följande: Föreningens medlemsföreningar Blues Juniorit Blues Juniors ry, Espoon Kiekkoseura ry och Espoon Palloseuran Jääkiekko ry förbinder sig att gemensamt ansvara för föreningens lån och ger sitt samtycke till att stadens eventuella bidrag till föreningarna utjämnar de lånerater som staden betalar på grund av sin borgen. att en garantiprovision på 0,1 procent per år räknat på lånets medelsaldo uppbärs för borgen. 6 att borgensförbindelsen kan undertecknas först efter att hyreskontraktet undertecknats. Redogörelse Espoon Kiekkoilun Tuki Ry ansöker om proprieborgen av Esbo stad för lån för byggande av en ishall på stadens hyrestomt i Bergans. Byggarbetena ska påbörjas senast och lokalerna ska tas i bruk senast Espoon Kiekkoilun Tuki ry har som syfte att utveckla och upprätthålla medlemsföreningarnas hobbymöjligheter och tävlingsverksamhet inom issport i sitt verksamhetsområde i Esbo. Föreningen stödjer medlemsföreningarnas verksamhet och fungerar som en föreningslänk mellan föreningarna. Föreningen koordinerar medlemsföreningarnas träningstider i sina egna och Esbo stads ishallar samt upprätthåller relationer till Esbo stads idrottstjänster och övriga intressenter och beslutsfattare inom ishockey. Föreningens medlemsföreningar är: Blues Juniorit Blues Juniors ry, Espoon Kiekkoseura ry och Espoon Palloseuran Jääkiekko ry. För sin verksamhet har föreningen hyrt tomter av Esbo stad i Esbovikens, Dalsviks, Alberga och Mattby idrottspark och byggt fyra träningsishallar under åren Träningsishallarna har sex banor, medan Reebok Areenan i Alberga och träningsishallen i Mattby har två. Esbo stad har gått i borgen för lån för tidigare projekt och saldot för lånen var 4,5 miljoner euro Av dessa förfaller 2,5 miljoner euro till betalning om mer än fem år.

6 Esbo stad Möteskallelse Ärende 3 Fullmäktige Sida 6 / 43 Ishallen ska byggas på Esbo stads arrendetomt i kvarter i stadsdelen Alberga (51). I detaljplanen är tomten en Y-tomt som har reserverats för offentligt byggande och Kiekkoilun Tuki ry har lämnat in en ansökan om planeringsreservering för tomten. Ansökan behandlas i stadsstyrelsens närings- och konkurrenskraftssektion Byggrätten för tomten är kvadratmeter och i planutkastet har det placerats sammanlagt kvadratmeter idrottslokaler på tomten. I planutkastet finns förutom lokaler för issport också lokaler för andra idrottsgrenar, såsom gymnastik. Enligt planutkastet som Kiekkoilun Tuki ry har låtit utarbeta är kostnadsberäkningen för ishallen euro. Finansieringen ska genomföras på följande sätt: Egna tillgångar Bidrag Lån euro euro euro Bildningssektorn har gett sitt utlåtande om projektet: "Träningshallens föreslagna placering i stadsstrukturen är bra med tanke på tillgängligheten. Funktionellt sett kompletterar hallen den mångsidiga helheten av idrottsmöjligheter som Alberga idrottspark, Vermo travbana, Alberga simhall och Albergas idrottsinriktade gymnasium bildar. Ishallen i Vermo ska bl.a. ersätta Kiekkoilun Tuki ry:s träningsishall i Dalsvik och klargöra planeringen av området för ishallens del som ingår i stadens investeringsprogram. Om staden genomför ett nybygge för den sammanhållna grundskolan i Bergans som ingår i investeringsprogrammet i närheten av ishallen kan skolan möjligen utnyttja träningshallens gymnastiksal. Det finns ingen godkänd behovsutredning eller projektplan för skolan och i detaljplaneberedningen finns tillsvidare olika alternativ för placeringen av skolan. Skolornas användning av träningshallens lokaler förutsätter också ett avtal med mellanuthyraren affärsverket Lokalcentralen. Beslutshistoria Stadsstyrelsen Stadsdirektör Jukka Mäkelä Stadsstyrelsen föreslår att fullmäktige: 1 beviljar stadens proprieborgen enligt följande:

7 Esbo stad Möteskallelse Ärende 3 Fullmäktige Sida 7 / 43 Låntagare Långivare Lånebeloppet Lånetid Kiekkoilun Tuki ry på basis av konkurrensutsättning högst euro som ett eller flera lån högst 20 år efter att borgensförbindelsen undertecknats Amorteringar amortering i jämnstora rater, högst 2 amorteringsfria år efter att den första låneposten lyfts Lånets räntegrund 3, 6 eller 12 månaders euribor, fast referensränta eller annan referensränta som används allmänt. 2 befullmäktigar stadsdirektören att avtala om sådana små ändringar i villkoren för huvudförpliktelsen, för vilka borgensmannens tillstånd behövs. Dessa små ändringar kan till exempel gälla: - en ändring av schemaläggningen av amorteringarna och ränteposterna på ett sätt som inte påverkar den ursprungliga återbetalningstiden - en ändring av referensräntan - en ändring av marginalen. 3 beslutar att Espoon Kiekkoilun Tuki ry håller byggnadsobjektet försäkrat till sitt fulla värde hela den tid som borgen gäller. 4 beslutar att staden som kontrasäkerhet för borgen ska få en inteckning som är 1,3 gånger så stor som det lånebelopp för vilket borgen ges. 5 Som motsäkerhet kräver staden dessutom att Espoon Kiekkoilun Tuki ry och medlemsföreningarna avtalar följande: Föreningens medlemsföreningar Blues Juniorit Blues Juniors ry, Espoon Kiekkoseura ry och Espoon Palloseuran Jääkiekko ry förbinder sig att gemensamt ansvara för föreningens lån och ger sitt samtycke till att stadens eventuella bidrag till föreningarna utjämnar de lånerater som staden betalar på grund av sin borgen. att en garantiprovision på 0,1 procent per år räknat på lånets medelsaldo uppbärs för borgen. 6

8 Esbo stad Möteskallelse Ärende 3 Fullmäktige Sida 8 / 43 att borgensförbindelsen kan undertecknas först efter att hyreskontraktet undertecknats. Beslut Stadsstyrelsen: Föredragandens förslag godkändes enhälligt.

9 Esbo stad Möteskallelse Ärende 4 Fullmäktige Sida 9 / / /2012 Stadsstyrelsen Höjning av stadens proprieborgen för Länsimetro Oy:s lån samt för derivaten som fungerar som säkerhet för lånen Beredning och upplysningar: Maarit Vierunen, tfn E-post enligt modellen fornamn.efternamn@esbo.fi Stadsstyrelsen Fullmäktige 1 att höja stadens proprieborgen för Länsimetro Oy:s lån enligt följande: användningsändamål byggande av Västmetron på avsnittet Gräsviken Mattby, finansieringen av Esbos betalningsandel. Lånebeloppet är högst 690 miljoner euro så att summan kan bestå av ett eller flera lån eller finansieringssystem. Lånetid: Räntegrund: Amorteringar: Högst 35 år sedan lånets första post har lyfts. Finansieringen kan ha antingen en fast eller rörlig ränta. Finansieringen ska ha ett program för amorteringarna och högst 5 friår efter att den första låneposten för varje lån eller lånepost har lyfts. 2 beviljar stadens proprieborgen för derivat som säkerhet för Länsimetro Oy:s lån, som nämns i punkt 1 på följande sätt - borgen täcker allmänna derivatavtal med parter med kreditvärdighet som är minst investment grade och enskilda derivatavtal på basis av dem - borgen täcker säkerheten för hela det lånebelopp för vilket borgen ges 3 beslutar att en garantiprovision på 0,05 procent per år räknat på lånens medelsaldo uppbärs för borgen. Ingen garantiprovision uppbärs för borgen för derivat. 4 beslutar att ingen kontrasäkerhet förutsätts för borgen.

10 Esbo stad Möteskallelse Ärende 4 Fullmäktige Sida 10 / 43 Tilläggsmaterial Redogörelse - Tilinpäätös 2013 Borgensfullmakten föreslås justeras så att den täcker ändringarna som beror på förseningarna som uppstod i startskedet på grund av klagomål, kostnaderna för byggande som blev högre än väntat, färdigställandet av stationen i Ängskulla och byggandet av en bussterminal i Mattby enligt detaljplaneändringen som skedde under projektet, inberäknat finansieringskostnaderna. Dessutom har man i fullmakten förberett sig på att täcka underskottet som beror på dröjsmålet i utbetalningen av statsandelar för år Som reservering inkluderar totalkostnaderna också en borgensfullmakt för att täcka oförutsedda kostnader. Fullmäktige beslutade att som stomlösning för kollektivtrafiken i södra Esbo välja en metro mellan Gräsviken och Mattby som helt går i tunnel. För att genomföra projektet har Esbo och Helsingfors grundat det ömsesidiga fastighetsbolaget Länsimetro Oy, som infördes i handelsregistret Esbo äger 72 procent och Helsingfors 28 procent av bolaget. Samtidigt undertecknade städerna ett avtal om frågor i anslutning till förvaltningen av bolaget och fördelningen av kostnaderna. Kostnadsansvaret för att täcka och finansiera de kostnader som byggandet av infrastrukturen förorsakar fördelas enligt principen för åsamkarens ansvar (ansvaret upphör vid stadsgränsen). Kostnaderna i byggnadsskedet bestäms å ena sidan av byggnadskostnader på Esbo stads område och å andra sidan av byggnadskostnader på Helsingfors stads område. Om kostnaderna gäller metroavsnitten både på Esbos och Helsingfors sida, delas kostnaderna geografiskt mellan Esbo och Helsingfors, om inte parterna kommer överens om någon annan grund för fördelningen. Beslut om byggandet och finansieringen av Västmetron Fullmäktige beslutade för Esbos del om byggande och finansiering av Västmetron Som grund för behandlingen användes Länsimetro Oy:s projektplan och ställningstagandet i statens rambudget för statens finansiering. Fullmäktige beslutade bl.a. 1 att uppmana Länsimetro Oy att fortsätta planeringen av metron och att genomföra projektet enligt de föreslagna principerna så att kostnadskalkylen enligt projektplanen sammanlagt uppgår till 713,6 miljoner euro (moms 0 procent, jordbyggnadskostnadsindex 131,5 poäng/oktober 2007) och Esbos andel av kostnaderna uppgår till 355,3

11 Esbo stad Möteskallelse Ärende 4 Fullmäktige Sida 11 / 43 miljoner euro (moms 0 procent), då statens andel av de totala kostnaderna är 30 procent 2 att Esbos andel av projektet finansieras med stadens budgetmedel i planeringsskedet och i byggnadsskedet med bolagets lån, som staden går i borgen för. Fullmäktige beviljade stadens proprieborgen för bolagets lån på högst 400 miljoner euro och för de derivat som används för att skydda lånen. Fullmäktige beslutade vid sitt sammanträde om en höjning av proprieborgen för Länsimetro Oy:s lån för de derivat som används för att skydda lånen: 1 att höja stadens proprieborgen för Länsimetro Oy:s lån enligt följande: Användningssyfte Byggande av Västmetron på avsnittet Gräsviken Mattby, finansieringen av Esbos betalningsandel. Lånebeloppet är högst 490 miljoner euro så att summan kan bestå av ett eller flera lån eller finansieringssystem. Lånetid: Räntegrund: Amorteringar: Högst 35 år sedan lånets första post har lyfts. Finansieringen kan ha antingen en fast eller rörlig ränta. Finansieringen ska ha ett program för amorteringarna och högst 5 friår efter att den första låneposten för varje lån eller lånepost har lyfts. 2 beviljar stadens proprieborgen för derivat som säkerhet för Länsimetro Oy:s lån, som nämns i punkt 1 på följande sätt - borgen täcker allmänna derivatavtal med parter med kreditvärdighet som är minst investment grade och enskilda derivatavtal på basis av dem - borgen täcker säkerheten för hela det lånebelopp för vilket borgen ges 3 beslutar att en garantiprovision på 0,05 procent per år räknat på lånens medelsaldo uppbärs för borgen. Ingen garantiprovision uppbärs för borgen för derivat. 4 beslutar att ingen kontrasäkerhet förutsätts för borgen. Genomförande av projektet Länsimetro Oy har fortsatt att planera och genomföra projektet enligt fullmäktiges beslut.

12 Esbo stad Möteskallelse Ärende 4 Fullmäktige Sida 12 / 43 Anskaffningarna för Västmetron konkurrensutsätts enligt konkurrenslagstiftningen. Ur upphandlingssynpunkt hör projektet till specialsektorer (lagen om upphandling inom sektorerna vatten, energi, transporter och posttjänster (349/2007). Avtalen om byggnadsplanerna 2009 ingicks i februari och planeringen fortsätter fortfarande för fullt. Västmetron blir en automatmetro. Automatiseringen av den nuvarande metron har inletts och Västmetrons styrsystem kommer att vara detsamma. Ett avtal har ingåtts om automatiseringen. Byggnadsarbetena inleddes i Gräsviken i november 2009 och tunnlarna sprängdes De sista sprängningsentreprenaderna blir klara sommaren Stationernas byggnadsentreprenader pågår med undantag av Ängskulla station. Esbo fullmäktige beslutade i oktober 2013 om färdigställandet av Ängskulla station inom samma tidtabell som resten av projektet. Arbetet med tunnelkonstruktionerna pågår för hela projektets del. Likaså byggs schakt för ventilation och nödutgångar. Täckandet av banan börjar i slutet av år I det sista skedet ska rälsen och automatstyrningen installeras och provanvändningen och provkörningen utan passagerare ske. Målet är att få byggarbetet klart till slutet av år Provkörningen börjar våren Av projektets kostnader är ungefär 93 procent bundna. Stora enskilda upphandlingar är inte längre att vänta då byggnadsentreprenören för Ängskulla station valdes Separata upphandlingar görs ännu för bl.a. stationernas fastighetsövervakningssystem, ett passerkontrollsystem, toalettmoduler, ett låssystem, VIRVE-nät (myndighetskontakter), belysningsanskaffningar för allmänna lokaler, övervakningskameror, ett nödtelefonsystem, möbler och utrustning för de allmänna lokalerna. Finansiering Enligt fullmäktiges beslut tar bolaget lån mot städernas borgen för att täcka kostnaderna i byggnadsskedet. För tillfället har bolaget lyft lån för 460 miljoner euro av vilket Esbos andel är 72 procent. Varje lånepost upphandlas separat mellan finansinstitut som har kapacitet för långa lånetider ingicks ett ramavtal med Europeiska investeringsbanken (EIB) och Nordiska investeringsbanken (NIB), i vilket EIB förband sig till att låna 450 miljoner euro och NIB 120 miljoner euro till bolaget. Förutom dessa har Kommunfinans Abp deltagit i anbudsförfarandet. Av de nuvarande lånen har 310 miljoner euro lyfts från EIB och 150 miljoner euro från Kommunfinans Abp. Statsbidragen betalas retroaktivt en gång om året. Den högsta summan för statens understöd justeras enligt tidpunkten för betalningen av understödet och jordbyggnadskostnadsindex (Maku 2000, jämförelseobjekt 10/2007 och poängtalet 131,5. Poängtalet 1/2014 är 159,6). För de sammanlagda kostnaderna har man fått 30 procent av statsbidragen till slutet av år 2013.

13 Esbo stad Möteskallelse Ärende 4 Fullmäktige Sida 13 / 43 Hittills har de realiserade kostnaderna överskridit kostnadskalkylen. Orsaken till höjningen av kostnadsnivån har varit tilläggskostnaderna som bergskvaliteten medfört. De har stigit med cirka 40 miljoner över prognosen. För stationernas byggnadsentreprenader har marknadspriset varit högre än väntat. Kostnadsförslaget för byggnadsentreprenaderna för stationerna på Esbos sida har överskridits med 46 miljoner euro. En betydande faktor bakom kostnadsökningen för stationerna är att stationernas alla ingångar är tillgängliga, med andra ord har de alla ett par hissar. Dessutom blev det klart vid mätningarna som gjordes vid rökventilationssimuleringarna att behovet av luftintag är nästan dubbelt så stort som väntat. et om borgen som nu behandlas bygger på projektets slutliga kostnadsprognos där en kostnadskalkyl på 713,6 (Maku 10/2007 poängtal 131,5) enligt projektplanen har justerats enligt den beräknade indexförändringen. Indexförändringen har beräknats till slutet av år 2015 då projektet blir klart. Dessutom har man i borgensfullmakten berett sig på en tilläggskostnad av att färdigställa Ängskulla station som beräknas vara 34 miljoner euro. Mattbys bussterminal genomförs inuti metrocentrumet enligt modellen för Kampen istället för utomhus, vilket var förslaget i projektplansskedet. Terminalen grundar sig på stadens detaljplan för metrocentrumet. Detaljplanen vann laga kraft Tilläggskostnaderna för terminalen är 15,6 miljoner euro. Dessutom behövs borgensfullmakten för att täcka statsandelen för år Statsandelen som grundar sig på kostnaderna för år 2015 betalas till städerna i efterskott i början av år Statsandelsprognosen för år 2015 för hela projektet är 54 miljoner euro, av vilket Esbos andel är ungefär 39 miljoner euro. Att tillfälligt täcka statsandelen för år 2015 görs enligt planerna med ett kortfristigt lån som återbetalas så fort man får statsfinansieringen. Finansieringskostnaderna för slutskedet av byggandet har uppskattats till sammanlagt 55 miljoner euro inklusive räntekostnaderna som orsakas av ränteskyddet. Av projektets lån är 56 procent ränteskyddade. Av detta är Esbos uppskattade andel 41 miljoner euro. Helsingfors beredde sig i sitt eget beslut på oförutsedda kostnader med en post på 10 miljoner euro. Motsvarande post med beaktande av städernas andel av betalningsansvaret är för Esbos del 25 miljoner euro, som föreslås inkluderas i borgensfullmakten. Utgående från det ovan nämnda är behovet av borgensfullmakten som riktas till Esbo 690 miljoner euro. Den tidigare borgensfullmakten ökas med 210 miljoner euro, av vilket finansieringskostnadernas andel är ovan nämnda 41 miljoner euro, andelen som lånas 39 miljoner euro samt andelen för färdigställandet av Ängskulla station och utvecklandet av Mattbys terminal sammanlagt 50 miljoner euro och reserveringen för oförutsedda kostnader 25 miljoner euro. - finansieringskostnader 41 miljoner euro

14 Esbo stad Möteskallelse Ärende 4 Fullmäktige Sida 14 / 43 finansiering av statsandelen för år miljoner euro - färdigställande av Ängskulla station 34 miljoner euro - genomförande av terminalen i Mattby enligt planen 16 miljoner euro - reservering för oförutsedda kostnader 25 miljoner euro - byggkostnader (statens bidrag avdraget) 535 miljoner euro Behovet av borgensfullmakten sammanlagt 690 miljoner euro Bolaget har tagit ut långfristiga lån på 30 år. Lånekostnadernas nivå har varit ovanligt låg trots de långa lånetiderna. Den rådande låga räntenivån sänker projektets finansieringskostnader betydligt under byggtiden. Hittills har den genomsnittliga räntan för de lån som tagit ut varit 3 månaders euribor + 0,546 procent. Ränteswapavtalens genomsnittliga ränta är 2,383 procent. Borgensförbindelser Ännu återstår cirka två år av genomförandet av projektet. Projektets helhetskostnader påverkas under denna tid av marknadspriser och schemaläggningen i olika byggnadsskeden. Om projektet ska kunna avancera utan störningar och en total finansiering ordnas föreslås att borgen höjs till högst 690 miljoner euro. För organiseringen av Länsimetro Oy:s finansiering svarar städerna i samarbete med Länsimetro Oy. Bolagets styrelse fattar beslut om lånen och lånen bokförs i bolagets balansräkning. Metron är ett kapitalintensivt kollektivtrafiksystem och en betydande del av metrons kostnader är kapitalutgifter. Användningstiden för metrotunneln och metrobanan är lång, så om kostnaderna ska kunna fördelas rättvist mellan användarna måste finansieringen vara långvarig. Ränteskydd Man måste vara beredd på att använda olika säkerhetsinstrument för finansieringen av metron. Sådana är åtminstone valutaväxlingsavtal, avtal om ränteswapavtal och räntetaks- och räntegolvsavtal. Utgångspunkten är att ta lån i eurobelopp, men marknadssituationen kan leda till att det är förmånligast att ta lån i t.ex. USA-dollar, schweiziska franc eller japanska yen och att genast när lånet tas ut växla lånet till euro genom ett valutaväxlingsavtal. Länsimetro Oy tar ingen kursrisk. Garderingen är en separat åtgärd från själva låntagningen och den förutsätter t.ex. inte långivarens samtycke. Användningen av derivat förutsätter ett allmänt derivatavtal mellan parterna och dessutom ett separat avtal om varje gardering. Om handel med derivat ska kunna ske med parter med god kreditvärdighet (minst Investment Grade-rating) och marginalen ska hållas så liten som möjligt behövs stadens proprieborgen för derivat. Borgen ska gälla både det allmänna derivatavtalet och varje separat gardering. Om vi ska få ett så

15 Esbo stad Möteskallelse Ärende 4 Fullmäktige Sida 15 / 43 Beslutshistoria Stadsstyrelsen bra pris som möjligt vid varje enskild gardering och en tillräcklig spridning angående parterna borde inte antalet parter begränsas. Garderingen ska vara möjlig för hela det lånebelopp för vilket borgen ställs. Förhandlingarna om garderingen (det allmänna derivatavtalet och enskilda garderingar) sköts av staden och bolaget. Länsimetro Oy:s styrelse fattar besluten. Eftersom det är frågan om ett ömsesidigt fastighetsbolag, varvid lånen endast gäller Esbos finansieringsandel, förutsätts ingen kontrasäkerhet för borgen. Däremot uppbärs en årlig garantiprovision på 0,05 procent på lånets eller lånens medelsaldo. Länsimetro Oy:s bokslut från år 2013 har inte ännu godkänts av bolagsstämman. Stadsdirektör Jukka Mäkelä Stadsstyrelsen föreslår att fullmäktige 1 att höja stadens proprieborgen för Länsimetro Oy:s lån enligt följande: användningsändamål byggande av Västmetron på avsnittet Gräsviken Mattby, finansieringen av Esbos betalningsandel. Lånebeloppet är högst 690 miljoner euro så att summan kan bestå av ett eller flera lån eller finansieringssystem. Lånetid: Räntegrund: Amorteringar: Högst 35 år sedan lånets första post har lyfts. Finansieringen kan ha antingen en fast eller rörlig ränta. Finansieringen ska ha ett program för amorteringarna och högst 5 friår efter att den första låneposten för varje lån eller lånepost har lyfts. 2 beviljar stadens proprieborgen för derivat som säkerhet för Länsimetro Oy:s lån, som nämns i punkt 1 på följande sätt - borgen täcker allmänna derivatavtal med parter med kreditvärdighet som är minst investment grade och enskilda derivatavtal på basis av dem - borgen täcker säkerheten för hela det lånebelopp för vilket borgen ges

16 Esbo stad Möteskallelse Ärende 4 Fullmäktige Sida 16 / 43 3 beslutar att en garantiprovision på 0,05 procent per år räknat på lånens medelsaldo uppbärs för borgen. Ingen garantiprovision uppbärs för borgen för derivat. 4 beslutar att ingen kontrasäkerhet förutsätts för borgen. Beslut För kännedom Stadsstyrelsen: Föredragandens förslag godkändes enhälligt. - Länsimetro Oy

17 Esbo stad Möteskallelse Ärende 5 Fullmäktige Sida 17 / / /2014 Stadsstyrelsens lokal- och bostadssektion Stadsstyrelsen Ändring av lokalcentralens investeringsanslag i budgeten Beredning och upplysningar: Kim Jarner, tfn Hannu Tuominen, tfn E-post enligt modellen fornamn.efternamn@esbo.fi Stadsstyrelsen: Fullmäktige godkänner ett anslag på 12,3 miljoner euro för investering i gamla byggnader. Med anslaget täcks anskaffningen till balansvärdet av byggnader som innehas av affärsverket Esbo logistik och en hotellbyggnad som innehas av fonden för utveckling av näringar och sysselsättning. Redogörelse Enligt bestämmelserna om budgetens bindande verkan beslutar fullmäktige om affärsverkens investeringar och finansieringen av dessa. Lokalcentralens nybyggnadsprojekt beslutas projektvis och lokalcentralens övriga investeringar beslutas efter förmögenhetsslag. Affärsverksdirektionen noterade för kännedom affärsverket Esbo logistiks utredning om överlåtelse till balansvärdet av byggnaderna i Mankans depå åt affärsverket lokalcentralen Balansvärdet är ,61 vid tidpunkten för överlåtelsen. Affärsverkssektorn förelägger stadsstyrelsen beslutet om överlåtelse under detta år. Närings- och konkurrenskraftssektionen beslutade överlåta till balansvärdet den del av Hotell Kungsvägen som ägs av fonden för utveckling av näringar och sysselsättning till affärsverket lokalcentralen. Balansvärdet är ,10 vid tidpunkten för överlåtelsen. Beslutshistoria För att lokalcentralen ska kunna mottaga byggnaderna som överlåts måste fullmäktige godkänna ett anslag på 12,3 miljoner euro i förmögenhetsslag Gamla byggnader. Stadsstyrelsens lokal- och bostadssektion Verkställande direktör Carl Slätis: Lokal- och bostadssektionen föreslår för stadsstyrelsen att fullmäktige godkänner ett anslag på 12,3 miljoner euro för investering i gamla byggnader. Med anslaget täcks anskaffningen till balansvärdet av byggnader som innehas av affärsverket Esbo logistik och en

18 Esbo stad Möteskallelse Ärende 5 Fullmäktige Sida 18 / 43 hotellbyggnad som innehas av fonden för utveckling av näringar och sysselsättning. Beslut Stadsstyrelsens lokal- och bostadssektion: Stadsstyrelsen Föredragandens förslag godkändes enhälligt. Tekniska direktören Olavi Louko: Stadsstyrelsen föreslår att fullmäktige godkänner ett anslag på 12,3 miljoner euro för investering i gamla byggnader. Med anslaget täcks anskaffningen till balansvärdet av byggnader som innehas av affärsverket Esbo logistik och en hotellbyggnad som innehas av fonden för utveckling av näringar och sysselsättning. Beslut Stadsstyrelsen: Föredragandens förslag godkändes enhälligt.

19 Esbo stad Möteskallelse Ärende 6 Fullmäktige Sida 19 / / /2014 Stadsstyrelsen Godkännande av Esbo stads program för kulturell mångfald Beredning och upplysningar: Teemu Haapalehto, tfn E-post enligt modellen fornamn.efternamn@esbo.fi Stadsstyrelsen Fullmäktige godkänner Esbo stads program för kulturell mångfald enligt bilagan. Bilaga Tilläggsmaterial Redogörelse 1 Esbo stads program för kulturell mångfald Espoon monikulttuurisuusohjelman seurantatiedot Esbo stads program för kulturell mångfald ersätter stadens förra program för integrationsfrämjande, det vill säga Esbo stads program för kulturell mångfald Enligt lagen ska kommunen för att främja integrationen och stärka det sektorsövergripande samarbetet föra upp ett program för integrationsfrämjande som godkänns i fullmäktige. Esbos integrationsfrämjande program kallas ett program för kulturell mångfald eftersom det bygger på den redan skedda strukturomvandlingen bland invånarna samt prognoserna om framtidens befolkningsutveckling. Berättelsen om Esbo uppger att Esbo är en tvåspråkig och mångkulturell stad med fem stadscentrum och två lokalcentrum, invånare och täckande service för alla. Stadens mål är att möta den utmaning som en växande befolkning med utländska modersmål innebär och att gripa de möjligheter som utvecklingen för med sig på ett sätt som betjänar alla stadsbor. I programmet för kulturell mångfald ingår mål och medel som anknyter till detta. Tyngdpunkten ligger vid det konkreta utvecklingsarbetet och vid uppföljningen av de viktigaste utvecklingslederna. Beredningen har inte haft som mål att skapa en heltäckande utredning om var staden gör för att främja integrationen av invandrare. Avsikten med programmet för kulturell mångfald är att säkra att Esbobor med invandrarbakgrund är likställda med tanke på målen som ställs upp i visionen. I målen i Berättelsen om Esbo ingår att invånarna aktivt och självständigt tar hand om sig själva, sina närstående och sin närmiljö.

20 Esbo stad Möteskallelse Ärende 6 Fullmäktige Sida 20 / 43 Ingen blir dock utan stöd när det behövs. Det här är en god beskrivning av utgångspunkterna för programmet för kulturell mångfald. Invandrare kan inte integreras i Esbo utan att de själva aktivt deltar. Staden stöder integrationen av invandrare genom att förverkliga linjedragningarna i detta program. Antalet invandrare har ökat snabbt i Finland och i Esbo. Den snabba ökningen förväntas fortsätta. - I början av år 2013 bodde personer med utländskt medborgarskap i Finland, men hela personer hade ett modersmål som inte var svenska, finska eller samiska. - I början av 2013 hade Esbobor, det vill säga 11,3 procent, ett annat modersmål än finska eller svenska. Så sent som vid millennieskiftet var motsvarande andel av Esboborna mindre än 4 procent. - Under de senaste åren har antalet Esbobor med utländska modersmål årligen ökat med omkring personer. - Antalet Esbobor med utländska modersmål överskred år 2009 och år Enligt prognoserna kommer utvecklingen att fortgå i snabb takt. Enligt befolkningsprognosen från 2013 kommer Esbo att ha närmare invånare med ett utländskt modersmål år Det här innebär att år 2030 kommer 21 procent av Esboborna och 24 procent av personer i arbetsför ålder att ha ett utländskt modersmål. - Invandrarna i Finland koncentreras till de stora städerna vilket också syns i Esbo. Av alla personer i Finland med utländskt modersmål bodde 11 procent i Esbo och 48 procent i huvudstadsregionen år Skillnaderna i hälsa och välbefinnande mellan Esboborna är mycket svåra att motverka i enlighet med de mål som Berättelsen om Esbo ställer upp om staden inte har en klar bild av hälsoskillnaderna bland de olika grupperna. För närvarande finns det sällan någon information om hur invandrarna utnyttjar olika tjänster i staden. Det är svårt att utveckla statistikföringen av hur invandrare använder olika tjänster, över hur väl de integrerats och hur de mår. Programmet för kulturell mångfald är uppdelat i två delar. Första delen är ett sammandrag över det som de förvaltningsövergripande programmen (godkända av stadsstyrelsen ) konstaterar om invandrare och kulturell mångfald. Del två innehåller mål och riktlinjer som inte ingår i något av utvecklingsprogrammen som räknas upp i Berättelsen om Esbo. Centrala observationer från uppföljningen av det föregående programmet för kulturell mångfald: - Andelen anställda vid staden med utländska modersmål har ökat stadigt men andelen Esbobor med utländska modersmål har ökat snabbare. Målet var att andelen anställda skulle närma sig andelen av befolkningen.