Lokal kabel-tv-sändning i Lokal-TV Uddevalla, , kl ; fråga om otillbörligt gynnande och om reklam i kabelsändarorganisation

Transkript

1 BESLUT Dnr: 11/02828 SAKEN Lokal kabel-tv-sändning i Lokal-TV Uddevalla, , kl ; fråga om otillbörligt gynnande och om reklam i kabelsändarorganisation TILLSTÅNDSHAVARE Lokal-TV Uddevalla Fyrbodal TV, Uddevalla (1485) BESLUT Sändningen fälls. Granskningsnämnden finner att överträdelse skett av bestämmelserna om otillbörligt gynnande och reklamförbud för lokala kabelsändarorganisationer. SÄNDNINGEN Granskningsnämnden har på initiativ av Myndigheten för radio och tv granskat sändningen med utgångspunkt i bestämmelserna om våldsskildringar och pornografiska bilder, otillbörligt gynnande, sändningsbeteckning, produktplacering, sponsring och annonser i 5 kap. 2, 5 och 11, 6 kap. 1 4, 7 kap. 1 5 och 7 8 samt 8 kap. 1 6, och 15 i radio- och tv-lagen (2010:696). Den granskade sändningen bestod av program och en återkommande slinga som innefattade programtablå, kommuninformation, fotografier och övrig medlemsinformation i form av stillbilder. Den registrerade sändningsbeteckningen angavs minst en gång varje sändningstimme. Medlemsinformationen som sändes innehöll förutom uppgifter om medlemmarnas namn, logotyp och kontaktinformation också följande information i stillbilder. Medlemmar Veteranpoolen Uddevalla Bangolfklubb Information Vi är din hjälp i vardagen Höstfix i hus och trädgård Välkommen till vår förening Gammal som Ung Myndigheten för radio och tv Tel: Fax: Box 33, Stockholm-Globen registrator@radioochtv.se Besöksadress: Arenavägen 55, plan 7

2 2/6 FMK Riksteatern Uddevalla Riksteaterförening (bilder på barn som spelar bangolf) Dyrt att hyra bil? FMK gör det billigare (bild på spargris) Vill du bli medlem? Gå in på vår hemsida "Vårt program hittar du på vår hemsida. Där finns även info om hur du blir medlem." "Följ oss även på Bloggen och Facebook." Vem ska trösta Knyttet? Lördag 24 september kl Östraboteatern. En familjeföreställning om rädsla, ensamhet och mod. Scenen fylls av Filifjonkor och Homsor, av Knyttet och Skruttet som till slut finner varandra. Biljettsläpp 1 sept. Uddevalla Turistbyrå. ABF Fotoklubb Uddevalla SPF Följ oss även på Bloggen och Facebook. "ABF Fotoklubb välkomnar nya medlemmar Nybörjare som erfarna entusiaster. Ta kontakt med föreningen för en inbjudan till introduktionskväll. Bättre en bild i kameraminnet än bara i ditt eget minne! Är Du senior och gillar trivsam gemenskap med: *Boule *Bridge *Dans *Körsång *Matlagning *Promenader *Resor *Studiebesök *Trevliga träffar *och mycket annat (bild på en kör) Då är vi föreningen för Dig! SPF Viken Uddevalla Södertullsgården tors 8 sept kl Sång- och musikunderhållning av (X) från Göteborg Boule spelas tisd och tors kl i museiparken Bohuslän försvarsmuseum SENIORER I TIDEN Ny utställning öppettider Augusti Tisdag-fredag samt söndag (För avvikande öppettider se hemsidan) Boka Regementsparken eller Försvarsmuseet Besök även vår hemsida Kungl. Bohusläns Regementes Kamratförening (bild på ett emblem) Uddevalla Folkdansgille Om du vill veta mer om vår förening så går du in på hemsidan Det går att boka gillestugan för fester, möten m.m.

3 3/6 hej Vill Du vara med och dansa med oss? Nu har vi intag av nybörjare! Du får dansa många roliga danser! Vara med om mycket roligt. Vi börjar tisdagen den 6 september 2011 kl Och mer information hittar Du på vår hemsida Uddevalla PROförening Uddevalla Folkdansgille Gillestugan - Skansberget Kontaktuppgifter Dans: Nya medlemmar är välkomna till föreningen. Ring expeditionen eller gör ett besök. Uddevalla PRO-förening Aktiviteter i vår förening Boule torsdagar kl i Museieparken. Bingoträff varje fredag kl på Brattgatan forts. kommande aktiviteter Anmälan till resorna m.m görs till expeditionen. VÄLKOMNA! Sveriges Sjömanshusmuseum Välkomna med era anmälningar Vi ligger mitt i staden, på Stora hellevigsgatan 4 (mitt emot Stadsbiblioteket) och har öppet hela året. Vardagar och lördagar Söndagar stängt. (bilder från museet) Vi visar gärna museet för skolklasser och berättar om museet, sjöfart och sjömansliv förr och nu." "Boka guidning Från Nordsjöfrakt till TransAtlantic en resa från enbåtsreden till storföretag UTSTÄLLNING 15 JUNI - 31 OKTOBER 2011 Vi visar nu båtbilder ur bildserien Thordénbåtar. Brita Thordén. Vi håller till i Sjömanshusmuseet med regelbundna möten och varierande program, företrädesvis på torsdagar. Dessutom träffas vi varje lördag. Sjömansklubben serverar kaffe. Klockan till St.hellevigsgatan 4. Studiefrämjandet Klubbmaritim PRO Skredsvik Välkomna till våra sammankomster. Styrelsen. Bohuslän Norra arrangerar aktivitetet kring natur, miljö och kultur Vi håller möten i Sjömanshusmuseet. Första tisdagen i varje månad kl Förutom i juni, juli och augusti. Januarimötet förläggs till den andra tisdagen i månaden för att gå klar för helgerna. Alla intresserade är välkomna till trevlig samvaro och sjösnack! (vidare information om kommande höstschema) Vår målsättning är att: ha en god kontakt med våra medlemmar. Sprida glädje - samt bry oss om varandra. Verka för en god medlemsvärvning.

4 4/6 Ha den verksamhet medlemmarna efterrågar. Hur blir jag medlem i PRO Skredsvik? Hur enkelt som helst. Ring någon av oss. Uddevalla PROförening Besök vår hemsida: (program 2011 med information om aktivitet, datum, tid, plats och kontaktuppgifter) Aktivitet i vår förening (Programschema för aktivitet inom föreningen) Anmälan till resorna m.m görs till expeditionen. VÄLKOMNA! VÄLKOMNA med era anmälningar. (programschema med längre information om aktiviteter) I samband med programtablån visades också en så kallad egenreklam för Lokal- TV Uddevalla. TILLSTÅNDSHAVARENS YTTRANDE I vår informationsslinga låter vi våra medlemmar komma till tals på olika sätt. Det handlar om aktiviteter och kontaktinformation. Varje medlem betalar en årlig medlemsavgift på 900 kr (ej enskild privatperson = 300kr). För denna medlemsavgift får de fri utsändning av informationsskyltar och program. Vi får alltså ingen inkomst av informationsskyltarna i slingan utan snarare utgifter med tanke på övervakning och uppdatering. I möjligaste mån informerar vi våra medlemmar om vad som gäller för vår kanal vad gäller att inte ha reklam i sina budskap. Vi redigerar det hela efter vår bästa förmåga. Vid ert granskningstillfälle sändes en tillfällig skylt som var för Veteranpoolen. Den skylten var enbart på prov någon vecka. Veteranpoolen blev aldrig medlemmar och skylten är borttagen sedan länge. I övrigt kan vi inte se att vi har gynnat någon otillbörligt i vare sig program eller informationsslingan. Alla är välkomna att bli medlemmar. Vi utser inte någon speciell att informera om. Alla har alltså lika stor chans att på något sätt visa upp sig inom gränsen för att inte göra kommersiell reklam. Om ingen är utesluten så kan man väl knappt anse att det är ett otillbörligt gynnande. Vi är en liten lokal-tv station med väldigt små resurser, men vår målsättning är att sköta oss och verka till allas belåtenhet.

5 5/6 AKTUELLA BESTÄMMELSER OCH TIDIGARE BESLUT En så kallad lokal kabelsändarorganisation får inte sända reklam (8 kap. 15 radio- och tv-lagen). Reklam är varje form av meddelande som sänds antingen mot betalning eller liknande ersättning eller som utgör egenreklam och som syftar till att i näringsverksamhet marknadsföra varor, tjänster, fast egendom, arbetstillfällen eller andra nyttigheter (3 kap p.). Ett program som inte är reklam får inte på ett otillbörligt sätt gynna kommersiella intressen. Det får inte uppmuntra till inköp eller hyra av varor eller tjänster eller innehålla andra säljfrämjande inslag, eller framhäva en vara eller tjänst på ett otillbörligt sätt (5 kap. 5 radio- och tv-lagen). Ett gynnande av ett kommersiellt intresse är otillbörligt om det inte kan motiveras av något informations- eller underhållningsintresse. Enligt granskningsnämndens praxis finns ett kommersiellt intresse om det kan antas att den aktuella varan eller tjänsten tillhandahålls av någon som yrkesmässigt bedriver verksamhet av ekonomisk art. Om verksamheten bedrivs i vinstsyfte eller inte har däremot inte någon avgörande betydelse (SB 326/03). Vid överträdelser av bestämmelsen om annonser, sponsring, produktplacering och otillbörligt gynnande av kommersiella intressen kan granskningsnämnden ansöka hos förvaltningsrätten om att den sändande ska betala en särskild avgift (17 kap. 5 och 19 kap. 4 radio- och tv-lagen). Granskningsnämnden har i flera beslut konstaterat att medlemmars verksamheter som riktar sig till allmänheten och bedrivs i konkurrens med andra affärsverksamheter omfattas av bestämmelsen om kommersiellt gynnande och funnit att det uppkommit ett otillbörligt gynnande av en verksamhet i informationsslingan i en lokal-tv-sändning. Nämnden konstaterade exempelvis i beslut 11/01675 att den aktuella verksamheten, som riktade sig till allmänheten, bedrevs i konkurrens med andra liknande affärsverksamheter. Nämnden fann att det därmed uppkom ett gynnande som gick utöver vad som kunde motiveras med informationsintresse. GRANSKNINGSNÄMNDENS BEDÖMNING Veteranpoolen Granskningsnämnden, som konstaterar att företaget inte var en medlem i kabelsändarorganisationen vid granskningstillfället, anser att utformningen av informationen med tilläggen Vi är din hjälp i vardagen och Husfix i hus och trädgård är att betrakta som reklam. Granskningsnämnden finner därför att överträdelse skett av bestämmelsen i 8 kap. 15 radio- och tv-lagen om förbud för en förordnad lokal kabelsändarorganisation att sända reklam.

6 6/6 Medlemmar Granskningsnämnden anser att det måste finnas möjlighet för en lokal kabelsändarorganisation att informera om vilka som är medlemmar i organisationen. Upplysningarna får dock inte utformas på ett sådant sätt att den innebär ett gynnande som går utöver vad som kan motiveras av ett informationsintresse. Det förekom i vissa fall marknadsföring av särskilda evenemang i medlemsskyltarna. Det gäller exempelvis Riksteaterns skylt där hänvisning gjordes till en specifik föreställning med information om när och var biljetter släpptes. Nämnden anser att dessa uppgifter medförde att informationen om evenemanget blev säljfrämjande och fick en annonsliknande karaktär och därmed gick utöver vad som kan motiveras av informationsintresset. Utformningen strider därför mot bestämmelsen om otillbörligt gynnande. I övrigt anser nämnden att den granskade sändningen inte strider mot bestämmelserna i radio- och tv-lagen. AVGIFT M.M. Tillståndshavaren har inte tidigare överträtt bestämmelserna i radio-och tv-lagen om otillbörligt gynnande och reklamförbud för kabelsändarorganisationer. Granskningsnämnden finner därför inte skäl att ansöka om påförande av särskild avgift. Nämnden uppmanar Lokal-TV Uddevalla Fyrbodal TV att följa de aktuella bestämmelserna. Detta beslut har fattats av Henrik Jermsten, Maria Edström, Annika Åhnberg, Elisabet Bäck, Leif Hedman, Pia Kronqvist och Helena Jäderblom efter föredragning av Rihaneh Rouhani. På granskningsnämndens vägnar Henrik Jermsten Rihaneh Rouhani Detta är en elektronisk kopia av beslutet. Namnunderskrifter finns på originalhandlingen som förvaras hos myndigheten.