Återkallelse av tillstånd att sända programtjänsten Viasat Fotboll i marknätet

Storlek: px

Starta visningen från sidan:

Download "Återkallelse av tillstånd att sända programtjänsten Viasat Fotboll i marknätet"

Birgit Samuelsson
för 8 år sedan
Visningar:

1/5 BESLUT 2011-05-19 Dnr: 11/00271 Viasat Broadcasting UK Limited Att: Jonny Searle Floor 2, Building 11 566 Chiswick High Road London W4 5 XR United Kingdom Återkallelse av tillstånd att sända

1 1/5 BESLUT Dnr: 11/00271 Viasat Broadcasting UK Limited Att: Jonny Searle Floor 2, Building Chiswick High Road London W4 5 XR United Kingdom Återkallelse av tillstånd att sända programtjänsten Viasat Fotboll i marknätet Beslut Myndigheten för radio och tv återkallar Viasat Broadcasting UK Limiteds tillstånd att sända programtjänsten Viasat Fotboll i marknätet. Bakgrund Radio- och TV-verket beslutade den 17 juni 2010 om tillstånd att sända tvprogram i marknätet. Viasat Broadcasting UK Limited fick tillstånd att bland annat sända en programtjänst med beteckningen Viasat Fotboll. Av tillståndet framgår bland annat följande. Viasat Broadcasting UK Limited har från och med den 1 juli 2010 till och med den 31 mars 2014 rätt att under hela dygnet sända tv-program i hela landet och att därvid använda den överföringskapacitet som behövs för att sända ut en programtjänst med nuvarande beteckning Viasat Fotboll. Sändningarna ska ha inletts senast den 1 januari Om sändningarna inte inleds kan tillståndet återkallas. Programtjänsten ska enligt tillståndsvillkoren senast den 1 januari 2011 kunna tas emot i områden där minst 98 procent av Sveriges befolkning är bosatt (1 i sändningstillståndet). Viasat Broadcasting UK Limited ska dessutom sända programtjänsten under minst 50 timmar per vecka (2 i sändningstillståndet). Enligt tillståndet gäller villkoren under samma tid som tillståndet. Villkoret i bland annat 1 i sändningstillståndet gäller dock enligt tillståndet till och med den 31 mars 2011, då en omprövning ska ske. I ett beslut av Myndigheten för Myndigheten för radio och tv Tel: Fax: Box 33, Stockholm-Globen registrator@radioochtv.se Besöksadress: Arenavägen 55, plan 7

Bakgrund Radio- och TV-verket beslutade den 17 juni 2010 om tillstånd att sända tvprogram i marknätet.

2 2/5 radio och tv den 21 mars 2011 bestämde myndigheten bland annat att 1 i sändningstillståndet skulle förlängas att gälla oförändrad till och med den 31 mars Ärendet Under januari 2011 genomförde Myndigheten för radio och tv en uppföljning av de sändningstillstånd som Radio- och TV-verket meddelade den 17 juni Myndighetens utredning visade att sändningarna av programtjänsten Viasat Fotboll i marknätet inte hade inletts. I en skrivelse den 15 februari 2011 anförde Viasat Broadcasting UK Limited att bolaget låg i förhandlingar om en lansering av bland annat programtjänsten Viasat Fotboll i marknätet och att det inte var möjligt att ange något datum för när sändningarna av programtjänsten kunde påbörjas. Den 1 mars 2011 förelade myndigheten Viasat Broadcasting UK Limited att senast den 1 april 2011 följa villkoren i sändningstillståndet att sända programtjänsten med beteckningen Viasat Fotboll i marknätet under i genomsnitt 50 timmar per vecka under ett kalenderår i de områden som anges i tillståndet. Viasat Broadcasting UK Limited upplystes samtidigt om att tillståndet kan komma att återkallas om sändningarna inte inletts inom den angivna tiden. I en skrivelse den 1 april 2011 anförde Viasat Broadcasting UK Limited att bolaget strävar efter att nå en uppgörelse med en operatör/operatörer för att möjliggöra utsändning av bland annat programtjänsten Viasat Fotboll i marknätet. Viasat Broadcasting UK Limited framförde vidare att bolaget önskade behålla sändningstillståndet för att kunna inleda sändningarna vid ett senare datum. Enligt uppgifter den 8 april 2011 från Teracom AB och Boxer TV-Access AB pågick inte vid den tidpunkten några avtalsförhandlingar mellan bolagen och Viasat Broadcasting UK Limited angående utsändning i marknätet av programtjänsten Viasat Fotboll. Myndigheten för radio och tv har i en skrivelse den 14 april 2011 underrättat Viasat Broadcasting UK Limited om de uppgifter som kommit myndigheten till del från Teracom AB och Boxer TV-Access AB och samtidigt gett bolaget tillfälle att senast den 6 maj 2011 slutligt yttra sig i frågan om återkallelse. Viasat Broadcasting UK Limited har dock inte kommit in med någon ytterligare skrivelse i ärendet. Myndigheten har vid kontakt med företrädare för Teracom AB den 18 maj 2011 fått information om att programtjänsten Viasat Fotboll fortfarande inte sänds ut i marknätet.

Myndighetens utredning visade att sändningarna av programtjänsten Viasat Fotboll i marknätet inte hade inletts.

3 3/5 Skälen för Myndigheten för radio- och tv:s beslut Aktuella bestämmelser Ett tillstånd att sända tv får återkallas bland annat om tillståndshavaren på ett väsentligt sätt åsidosatt villkor i sändningstillståndet om att sända till hela landet eller viss del av landet eller sända under en viss minsta tid (4 kap. 9 p. 1 och 2 samt 18 kap. 2 radio- och tv-lagen, 2010:696). Beslut om återkallelse av tillstånd får dock endast fattas om det i betraktande av skälen för åtgärden inte framstår som alltför ingripande (18 kap. 7 radio- och tv-lagen). Ärenden om återkallelse av tillstånd på grund av överträdelse av villkor om att sända till hela landet eller till en viss del av landet och om att sända under en viss minsta tid prövas av Myndigheten för radio- och tv (4 kap. 9 p. 1 och 2 samt 19 kap. 1 första och andra styckena radio- och tv-lagen). Väsentliga brott mot tillståndsvillkoren? Att en avvikelse från ett tillståndsvillkor ska vara väsentlig för att återkallelse ska kunna komma i fråga tar sikte på såväl avvikelsens omfattning som betydelsen av bestämmelsen eller villkoret (prop. 1995/96:160, sid. 146). Myndigheten för radio och tv konstaterar att skälet till att det krävs tillstånd att sända marksänd tv är att de frekvenser som går att utnyttja för sådana sändningar är en begränsad resurs. De villkor som ska säkerställa att möjligheten att sända under viss tid och i vissa områden utnyttjas är därför av central och avgörande betydelse. Viasat Broadcasting UK Limited skulle ha inlett sändningarna av programtjänsten Viasat Fotboll i marknätet senast den 1 januari Några sådana sändningar har dock inte påbörjats, trots föreläggande därom och trots att det nu gått drygt fyra månader sedan sändningarna skulle ha inletts. Myndighetens konstaterar därför att Viasat Broadcasting UK Limited har brutit mot dess skyldigheter i sändningstillståndet att sända under viss tid och i vissa områden. Myndigheten anser dessutom att såväl betydelsen av villkoren om skyldighet att sända under viss tid och i vissa områden som avvikelsens omfattning - att inte sända alls - är sådana att brotten mot villkoren måste anses vara väsentliga. Är en återkallelse alltför ingripande? En återkallelse av ett sändningstillstånd innebär en inskränkning i yttrandefriheten. Skyddet för yttrande- och informationsfriheten medför dock samtidigt att det är av stor vikt att meddelade sändningstillstånd utnyttjas (jfr. prop. 1990/91:64, sid. 82). Det allmänna ska också eftersträva att radiofrekvenserna tas i anspråk på ett sätt som leder till vidaste möjliga yttrandefrihet och informationsfrihet (3 kap. 2 andra stycket yttrandefrihetsgrundlagen). Det är därför som utgångspunkt nödvändigt att

Beslut om återkallelse av tillstånd får dock endast fattas om det i betraktande av skälen för åtgärden inte framstår som alltför ingripande (18 kap. 7 radio- och tv-lagen).

4 4/5 tillstånd som inte används återkallas så att frekvensutrymmet i stället kan tas i anspråk av en sändning som bland annat följer krav på sändning under viss tid och i vissa områden. Med hänsyn till det anser myndigheten att en återkallelse av ett tillstånd som inte utnyttjas inte kan anses framstå som en alltför ingripande åtgärd. Viasat Broadcasting UK Limiteds tillstånd att sända programtjänsten Viasat Fotboll i marknätet lämnades av Radio- och TV-verket redan den 17 juni Bolaget har därför haft god tid på sig att sluta nödvändiga avtal om distribution. Med hänsyn till det och till att bolaget inte redovisat någon närmare och konkret tidsplan för sändningarnas snara inledande, påverkar inte bolagets invändning om dess strävan att sluta avtal för utsändning myndighetens bedömning att en återkallelse inte framstår som alltför ingripande. Sammanfattande bedömning Viasat Broadcasting UK Limited har på ett väsentligt sätt åsidosatt villkoren i sändningstillståndet om skyldighet att sända under viss tid och i vissa områden. Ett återkallande av tillståndet framstår inte i betraktande av skälen för åtgärden som en alltför ingripande åtgärd. Myndigheten anser därför att Viasat Broadcasting UK Limiteds tillstånd att sända programtjänsten Viasat Fotboll i marknätet ska återkallas. Detta beslut har fattats av generaldirektören Magnus Larsson efter föredragning av juristen Lottie-Ann Lindström. Magnus Larsson Lottie-Ann Lindström Hur man överklagar, se bilaga.

Viasat Broadcasting UK Limiteds tillstånd att sända programtjänsten Viasat Fotboll i marknätet lämnades av Radio- och TV-verket redan den 17 juni 2010.

5 5/5 Kopia för kännedom Kulturdepartementet, enheten för medier, film och idrott Konkurrensverket Post- och telestyrelsen Teracom AB Jan Lund, MTG Detta är en elektronisk kopia av beslutet. Namnunderskrifter finns på originalhandlingen som förvaras hos myndigheten.

AB Jan Lund, MTG Detta är en elektronisk kopia av beslutet.

Relevanta dokument

TV4 AB Tegeluddsvägen 3-5 115 79 Stockholm

BESLUT 2013-12-18 Dnr: 13/02810 TV4 AB Tegeluddsvägen 3-5 115 79 Stockholm SAKEN Fråga om uppfyllelse av generella krav på tillgänglighet till tv-sändningar på svenska för personer med funktionsnedsättning