Sändningarna i Lugna Favoriter 104,7 Stockholm, , kl ; fråga om annonssignatur, sponsring och otillbörligt gynnande

Transkript

1 1/5 BESLUT Dnr: 17/01460 SAKEN Sändningarna i Lugna Favoriter 104,7 Stockholm, , kl ; fråga om annonssignatur, sponsring och otillbörligt gynnande TILLSTÅNDSHAVARE Lugna Favoriter 104,7 i Stockholm HB, tillståndsnummer 01:03 BESLUT Sändningarna fälls. De strider mot bestämmelsen om annonssignatur. AVGIFT Nämnden beslutar att ansöka hos förvaltningsrätten om att Lugna Favoriter 104,7 i Stockholm HB ska betala en särskild avgift. BAKGRUND Granskningsnämnden har på initiativ av Myndigheten för press, radio och tv granskat sändningarna med utgångspunkt i bestämmelserna om otillbörligt gynnande, sändningsbeteckning, annonser och sponsring i 14 kap. 2 och 7 samt 15 kap. 1 4 och 7 10 radio- och tv-lagen (2010:696). SÄNDNINGARNA Sändningarna innehöll musik, prat, nyheter, väder, trafikinformation, annonser och sponsringsmeddelanden. Den registrerade sändningsbeteckningen Lugna Favoriter 104,7 Stockholm angavs minst en gång varje sändningstimme. Under sändningarna sändes två program, Favoritmorgon med Maria, som sändes kl , och Förmiddagen i Lugna Favoriter. Samtliga annonsblock omgärdades under sändningarna av signaturer bestående av en ljudslinga av varierande längd. Myndigheten för press, radio och tv Tel: Fax: Box 33, Stockholm-Globen registrator@mprt.se Besöksadress: Arenavägen 55, plan 7

2 2/5 Under programmet Favoritmorgon med Maria sa programledaren vid flera tillfällen att man kunde skicka iväg en Mors dags-hälsning genom att höra av sig till ett telefonnummer eller skriva på radiokanalens Facebooksida. Sponsringsmeddelandet Favoritmorgon presenteras i samarbete med St1:s obemannade stationer lämnades första gången cirka kl. 5.58, efter att en låt spelats. Omkring kl. 9.52, efter att programledaren för Förmiddagen i Lugna Favoriter presenterat sig, lämnades sponsringsmeddelandet Förmiddagen i Lugna Favoriter presenteras i samarbete med St1:s obemannade stationer. Genomgående under sändningarna, efter att korta meddelanden om väder och trafik sänts, lämnades sponsringsmeddelandet Stockholms väder och trafik i samarbete med Avida Finans. Privatlån och fakturaköp för företag. PROGRAMFÖRETAGETS YTTRANDE Tillståndsinnehavaren MTG Radio Sales AB (MTG RS) anför i huvudsak följande. Som signatur för att särskilja annonserna i de aktuella sändningarna användes en specifik ljudsignal. Ljudsignalen särskilde på ett tydligt sätt det redaktionella innehållet från annonsblocken och var således specifik för annonssändningarna. Ljudsignalen väcker uppmärksamhet hos lyssnaren och det finns ingen risk för att lyssnaren skulle missa att lägga märke till ljudsignalen, eller någon tvekan om att lyssnaren direkt förstår att ljudet markerar början eller slutet av ett annonsblock. Detta gäller även för lyssnare som inte regelbundet lyssnar på Lugna Favoriter. Den ljudsignal som användes särskilde således tydligt annonserna från övriga sändningar utan att specifikt använda ordet reklam eller liknande. Varken lag eller förarbeten ställer krav på att ordet reklam eller något annat särskilt ord ska användas i annonssignaturen. Under de år som kommersiell radio har förekommit i Sverige har det etablerats en branschpraxis vad avser annonssignatur. Ingen aktör i vare sig radio eller tv använder ordet reklam i dag och lyssnarna är sedan länge vana vid att annonsering i radio markeras av en ljudsignal. Sponsring Under den granskade sändningen sändes Favoritmorgon med Maria, vilket är Lugna Favoriters morgonsändningar som sänds i olika programblock mellan kl och kl på vardagar. Sändningarna sponsras av St1:s obemannade stationer. Därtill sändes, mellan varje sådant programblock som nämns ovan, fram till och med kl. 8.52, ett kort väderprogram där en lokal väderprognos presenterades.

3 3/5 Väderprogrammet sponsrades av Avida finans. Morgonsändningarna inleddes första gången kl den aktuella dagen. Sponsringsmeddelandet för St1:s obemannade stationer sändes första gången kl i samband med att det första programblocket inleddes. Därtill sändes ett sponsringsmeddelande kl. 9.52, i samband med att programmet Förmiddagen i Lugna Favoriter inleddes. I samband med ovan nämnda väderprogram sändes ett sponsringsmeddelande för Avida finans. Vid samtliga tillfällen placerades sponsringsmeddelandet i slutet av väderprogrammet. Samtliga sponsringsmeddelanden har lämnats i enlighet med bestämmelserna i radio- och tv-lagen. Omnämnande av Facebook Omnämnandena av Facebook i den aktuella sändningen gjordes i syfte att ge lyssnarna ett alternativt sätt att kommunicera med programmet. Avsikten var inte att gynna Facebook utan att använda kommunikationsformen för dialog med lyssnarna och omnämnandena har byggt på publikkontakt. Omnämnandena utgjorde således inte reklam för Facebook utan information till Lugna Favoriters lyssnare, vilket måste anses motiverat av ett informations- eller underhållningsintresse. AKTUELLA BESTÄMMELSER Före och efter varje sändning av annonser ska det sändas en särskild signatur som tydligt skiljer annonserna från övriga sändningar (15 kap. 1 radio- och tvlagen). Enligt granskningsnämndens praxis ska annonssignaturer i radio vara tydliga och utformade så att det även för lyssnare som inte regelbundet hör på en viss radiostation klart framgår att en annonssändning börjar. Detta kräver i allmänhet att ordet reklam eller liknande används i försignaturen och att både för- och eftersignaturerna är specifika för annonssändningarna. Ett meddelande i radio om att ett program är sponsrat ska lämnas på lämpligt sätt i början och/eller slutet av programmet (15 kap. 10 radio- och tv-lagen). Ett program som inte är reklam får inte på ett otillbörligt sätt gynna kommersiella intressen. Det får inte uppmuntra till inköp eller hyra av varor eller tjänster eller innehålla andra säljfrämjande inslag, eller framhäva en vara eller tjänst på ett otillbörligt sätt (14 kap. 2 radio- och tv-lagen). Ett gynnande av ett kommersiellt intresse är otillbörligt om det inte kan motiveras av något informations- eller underhållningsintresse. Vid överträdelser av bestämmelser om annonser, sponsring, produktplacering och otillbörligt gynnande av kommersiella intressen kan granskningsnämnden ansöka hos förvaltningsrätten om att programföretaget ska betala en särskild avgift (17 kap. 5 och 19 kap. 4 radio- och tv-lagen).

4 4/5 TIDIGARE BESLUT Beslut SB 490/03 gällde radiosändningar där det som annonssignatur hade använts olika melodier, bland annat melodin till Nu är det jul igen. Granskningsnämnden hänvisade till tidigare beslut (SB 138/95 m.fl.) där nämnden hade ansett att annonssignaturer i radio måste vara tydliga och att det även för lyssnare som inte regelbundet hör på en viss radiostation bör stå klart att en annonstid börjar. Nämnden anförde att detta i allmänhet torde kräva att ordet reklam eller liknande används i försignaturen och att både för- och eftersignaturerna måste vara specifika för annonssändningarna. De annonssignaturer som förekom i sändningarna angav inte på ett tillräckligt tydligt sätt att annonserna började och slutade och sändningen stred därför mot bestämmelsen om annonssignatur i radio- och tv-lagen (se även beslut SB 687/06). Sedan besluten ovan fattades har granskningsnämndens ordförande i enlighet med denna praxis i flera beslut funnit att annonssignaturer i radiosändningar som bara bestått av till exempel en kort ljudsignatur inte varit tillräckligt tydliga för att skilja annonserna från övriga sändningar. I besluten har även uttryckts att det i allmänhet torde krävas att ordet reklam eller liknande används i försignaturen och att både för- och eftersignaturerna måste vara specifika för annonssändningarna (se bland annat beslut 15/03475, 15/03474, och 16/00522). I beslut 17/01461 och 17/01462 bedömdes annonssignaturer som lämnades före och efter annonsblock i radiosändningar. erna bestod av korta plingande ljud. Enligt granskningsnämndens bedömning skiljde de mycket korta ljudsignaturerna inte annonserna från övriga sändningar på ett tillräckligt tydligt sätt. GRANSKNINGSNÄMNDENS BEDÖMNING Granskningsnämnden anser att de korta ljudsignaturer som sändes före och efter varje annonsblock inte tillräckligt tydligt skiljde annonserna från övriga sändningar. Sändningarna strider därför mot bestämmelsen om annonssignatur. Sponsringsmeddelanden Granskningsnämnden konstaterar att sponsringsmeddelanden lämnades i början av såväl programmet Favoritmorgon med Maria som Förmiddagen på Lugna Favoriter. Nämnden konstaterar därtill att sponsringsmeddelanden lämnades i slutet av varje väderleksrapport. Sändningarna strider därför inte mot bestämmelsen om sponsringsmeddelanden.

5 5/5 Otillbörligt gynnande Granskningsnämnden anser att det uppkom ett gynnande genom omnämnandena av Facebook. Nämnden gör dock bedömningen att gynnandet var motiverat av ett informations- och underhållningsintresse. SÄRSKILD AVGIFT Granskningsnämnden beslutar att ansöka hos förvaltningsrätten om att Lugna Favoriter 104,7 i Stockholm HB ska påföras en särskild avgift för överträdelsen av bestämmelsen i 15 kap. 1 radio- och tv-lagen. Nämnden anser att överträdelsen motiverar en avgift om kronor. Detta beslut har fattats av Henrik Jermsten, Jan Holmberg, Ulrika Hansson, Clas Barkman, Berivan Yildiz, Staffan Dopping och Gunnar Springfeldt efter föredragning av Cecilia Smitt Meyer. På granskningsnämndens vägnar Henrik Jermsten Cecilia Smitt Meyer Originalhandlingen med namnunderskrifter förvaras hos myndigheten.