Inslagen i Rapport och Aktuellt kritiseras men frias. Granskningsnämnden anser att de brister i förhållande till kravet på saklighet.

Transkript

1 1/5 BESLUT Dnr:18/02639 och 2655 SAKEN Rapport, SVT1, , kl , Aktuellt, SVT2, och TV4Nyheterna, kl. 8.00, 9.00 och 10.00, , inslag om en fartygsolycka; fråga om saklighet och mediets genomslagskraft BESLUT Inslagen i Rapport och Aktuellt kritiseras men frias. Granskningsnämnden anser att de brister i förhållande till kravet på saklighet. Inslagen i TV4Nyheterna frias. De strider inte mot kravet på saklighet. INSLAGEN Rapport, kl och Aktuellt, den 5 augusti 2018 Inslagen i Rapport och Aktuellt var likalydande och handlade om ett fartyg som grundstött utanför Helsingborg. I det så kallade löpet sa programledaren följande. Efter två grundstötningar, nya krav på nykterhetskontroller till sjöss. Därefter sa programledaren följande. Befälhavaren på det grundstötta fartyget utanför Helsingborg häktades i dag och är misstänkt för grovt sjöfylleri. Han hade 2,6 promille alkohol i blodet när han körde på grund. Kustbevakningen som gör alkoholtester till sjöss vill nu utöka kontrollerna av yrkessjöfarten men kritiker vill att ännu mer görs. Därefter sades bland annat följande. (Reporter) Nu på eftermiddagen drogs det grundstötta Antigua Barbuda-registrerade fraktfartyget [namn] loss från sandbanken utanför Helsingborg. Hon uppges inte ha tagit in vatten eller läckt någon olja. Den ryske befälhavaren häktades i dag misstänkt för grovt sjöfylleri. Han var när fartyget gick på grund i fredags kväll ofantligt berusad enligt polisen. Myndigheten för press, radio och tv Tel: Fax: Box 33, Stockholm-Globen registrator@mprt.se Besöksadress: Arenavägen 55, plan 7

2 2/5 I inslagen berättade den operativa chefen för Kustbevakningen att myndigheten under det gångna året alltmer kommit att nykterhetskontrollera yrkessjöfarten. Detta eftersom han anförda att konsekvenserna kan bli mycket stora om yrkessjöfarten inte sköter sig beträffande nykterheten. Därefter sades följande. (Reporter) Inom den fackliga organisationen Sjöbefälsföreningen är man inte förvånad över att befälhavaren ombord på [namn] är ryss. (Vd, Sjöbefälsföreningen) Det är tyvärr inte helt ovanligt att det är just ryssar som har den kulturen. (Reporter) Och sjöbefälsföreningen tycker att Kustbevakningen bör kontrollera fler fartyg, framförallt bekvämlighetsflaggade. (Vd, Sjöbefälsföreningen) Ja, de skulle kunna kontrollera flera fartyg som kommer in på svenska farvatten. Inslagen avslutades med en intervju med infrastrukturministern som ville öka nykterhetskontrollerna på Östersjön. Kontrollen skulle avse främst internationell sjöfart där han bedömde att riskerna var som störst. TV4Nyheterna, kl. 8.00, 9.00 och den 5 augusti 2018 Inslagen i TV4Nyheterna var likalydande och handlade om ett fartyg som grundstött utanför Helsingborg. En reporter sa följande. Det är oklart när bärgningen av fartyget [namn], som gick på grund utanför Råå vallar Helsingborg, kan börja. Bärgningen tros bli en komplicerad historia, fartyget höll så hög hastighet att den ligger strandad långt upp på sandbanken. Det gör att båten inte själv kan backa utan behöver dras loss av bärgningsbåtar. Men först måste en bärgningsplan tas fram och godkännas av Kustbevakningen och Transportstyrelsen. ANMÄLNINGARNA Anmälarna är i huvudsak kritiska till att det i inslagen uppgavs vilken nationalitet sjökaptenen hade. Sjökaptenens nationalitet hade ingen betydelse i det aktuella sammanhanget. En anmälare anser att utpekandet av ryssar som särskilt benägna att vara fulla till sjöss är hets mot folkgrupp om utpekandet inte kan stödjas av statistik. SVERIGES TELEVISIONS YTTRANDE Sveriges Television (SVT) anser att inslagen överensstämmer med kravet på saklighet och anför i huvudsak följande. Redaktionerna valde att berätta att kaptenen var ryss för att det var en relevant uppgift för nyheten. Av inslagen framgick att Kustbevakningen kommer att öka sina kontroller från till 3 000, och även om de flesta kontrollerna gäller fritidsbåtar är det yrkestrafiken man vill utöka kontrollerna för. Anledningen är att det får allvarliga konsekvenser när befälhavare på stora lastfartyg är berusad. Anledningen till att nyhetsprogrammen ibland väljer att publicera nationalitet på

3 3/5 kaptener eller befälhavare är det mycket stora och viktiga ansvar de har över andra människors liv och/eller naturen. Att kaptener på trafikflyg och yrkessjöfart är nyktra kan vara livsavgörande. Det ansvaret är extra tydligt för de ledande befattningarna. Det innebär att det kan finnas tillfällen i samband med olyckor när det är av intresse för publiken att veta mer om omständigheter och andra uppgifter rörande den ansvariga kaptenen eller befälhavaren. I det aktuella inslagen intervjuades Vd:n för Sjöbefälsföreningen som uttryckte att han inte var förvånad över att den häktade befälhavaren var ryss. Redaktionerna bedömde att ett uttalande från honom har hög trovärdighet och kunde betraktas som ett expertuttalande. Det ökade relevansen att i det här fallet publicera uppgiften om befälhavarens nationalitet. Det finns också olika studier som visar att Ryssland har mycket stora problem med alkoholberoende bland män. Ryssland är ett av de länder som konsumerar mest alkohol i världen och många män dör en för tidig död på grund av alkohol. SVT vill betona att Rapports och Aktuellts publicering av nationalitet i det här fallet inte var ett undantag. Det har hänt vid flera tillfällen att SVT:s nyhetsprogram publicerar vilken nationalitet en kapten har som orsakat en allvarlig olycka. Så gjorde SVT Nyheter med den tyske piloten som kraschade ett Lufthansaplan in i en bergvägg då 149 passagerare omkom och när det gällde kaptenen på Costa Concordia som 2012 styrde på grund och 32 människor omkom. Med hänsyn tagen till en kaptens ansvar, orsaken till grundstötningen som var att kaptenen var berusad, vad studier visat om ryska mäns alkoholkonsumtion samt VD:ns expertkommentar om befälhavarens nationalitet anser SVT att publiceringen av kaptenens nationalitet var relevant. AKTUELLA BESTÄMMELSER SVT ska utöva sändningsrätten sakligt och med beaktande av att en vidsträckt yttrande- och informationsfrihet ska råda i televisionen (13 i sändningstillståndet). TV4 ska utöva sändningsrätten sakligt (10 i sändningstillståndet). Kravet på saklighet innebär främst att uppgifter som är av betydelse för framställningen ska vara korrekta och att framställningen inte får vara vilseledande, till exempel genom att väsentliga uppgifter utelämnas. Ämnesval och framställning ska ta sikte på vad som är relevant och väsentligt. SVT ska ta hänsyn till televisionens särskilda genomslagskraft när det gäller programmens ämnen och utformning samt tiden för sändning av programmen (16 i sändningstillståndet).

4 4/5 Bestämmelsen tillämpas bland annat när det gäller program eller inslag som kan uppfattas som diskriminerande. Den innebär enligt granskningsnämndens praxis att programföretaget inte får sända program eller inslag som är uppenbart kränkande mot något av könen, mot människor med viss hudfärg, nationalitet, religion eller sexuell läggning eller mot människor med olika former av funktionsnedsättningar eller sjukdomar. GRANSKNINGSNÄMNDENS BEDÖMNING Granskningsnämnden tillämpar bestämmelserna i radio- och tv-lagen och programföretagens sändningstillstånd. Det ingår inte i nämndens uppgift att pröva frågor om hets mot folkgrupp. Inslagen i SVT var utformade så att de gav uttryck för ett generellt misstänkliggörande av just ryska befälhavare som alkoholpåverkade till sjöss. Även med beaktande av vad SVT har anfört i sitt yttrande om att representanten för Sjöbefälsföreningen kunde betraktas som en expert, anser nämnden att inslagen brast i förhållande till kravet på saklighet. Bristen var dock inte så allvarlig att den medför att inslagen strider mot kravet på saklighet i SVT:s sändningstillstånd. Inslagen i SVT kan inte anses ha varit uppenbart kränkande mot personer från Ryssland. Inslagen strider därför inte mot bestämmelsen om televisionens särskilda genomslagskraft. Nämnden konstaterar att det inte uppgavs vilken nationstillhörighet befälhavaren hade i de aktuella inslagen i TV4Nyheterna. Vad en anmälare anfört medför inte att inslagen strider mot kravet på saklighet. Detta beslut har fattats av Dag Mattsson, Ulrika Hansson, Clas Barkman, Staffan Dopping (skiljaktig), Malin Bergström, Bo-Erik Gyberg och Gunnar Springfeldt efter föredragning av Rasmus Gedda. Den skiljaktiga meningen framgår nedan. På granskningsnämndens vägnar Dag Mattsson Rasmus Gedda

5 5/5 SKILJAKTIG MENING Ledamoten Staffan Dopping är skiljaktig. Han anser att inslagen i SVT borde frias utan kritik och att andra stycket under nämndens bedömning borde ha följande lydelse. Nämnden konstaterar att det i inslagen i SVT sades att den ryske befälhavaren för det grundstötta fartyget var häktad misstänkt för grovt sjöfylleri. Av nämndens praxis följer att SVT måste ha stor frihet att bedöma värdet av olika nyheter och hur dessa ska presenteras. Mot bakgrund av infrastrukturministerns krav på utökade nykterhetskontroller av främst den internationella yrkessjöfarten och att Vd:n för Sjöbefälsföreningen bekräftade problemet med den ryska kulturen i sammanhanget, samt vad SVT uppgett i sitt yttrande om Rysslands stora problem med alkoholberoende, anser nämnden att uppgiften om befälhavarens nationalitet hade tillräcklig relevans för framställningen. Inslagen strider därför inte mot kravet på saklighet. Originalhandlingen med namnunderskrifter förvaras hos myndigheten.