Miljökonsekvensbeskrivning för detaljplan Bälinge

Transkript

1 Handläggare Karin Peterssn Tel Mbil E-pst Datum Prjekt-ID Kund Perstrps kmmun Miljöknsekvensbeskrivning för detaljplan Bälinge Bälingesjön ÅF-Infrastructure AB Granskad Karin Peterssn Madelaine Lapajne Hellbrg Jsefine Wildstam Therese Eklund ÅF-Infrastructure AB, Hallenbrgs gata 4, Bx 585, SE Sverige Telefn , Säte i Stckhlm, Org.nr , VAT nr SE Miljöknsekvensbeskrivning detaljplan Bälinge Sida 1 (24)

2 Innehållsförteckning 1 Inledning Bakgrund Lagstiftning m miljöknsekvensbeskrivning ch bedömning av betydande miljöpåverkan Avgränsning Gegrafisk avgränsning Nllalternativ ch studerade alternativ Behandlade miljöfaktrer Planmrådet Översiktsplan Gällande detaljplaner Planbeskrivning Förutsättningar ch miljöknsekvenser av planförslaget Naturmiljö Strandskydd Skyddade mråden Kulturmiljö Vattenmiljö Avlppsvatten Dagvatten Bälingesjön Buller Uppfyllelse av miljökvalitetsnrmer, miljömål ch allmänna hänsynsregler Miljökvalitetsnrmer Vatten Natinella miljökvalitetsmål Reginala miljömål Allmänna hänsynsregler Samlad bedömning Uppföljning Referenser Datum: Miljöknsekvensbeskrivning detaljplan Bälinge Sida 2 (24)

3 Sammanfattning Syftet med detaljplanen är att pröva möjligheten att utöka ch utveckla campingverksamheten inm befintlig fastighet samt att detaljplanelägga ett mråde sm tidigare saknat en detaljplan. Planen ska även säkerställa existensen av naturmark i strandznen samt allmänhetens tillgång till densamma. Vid den nrdöstra delen av Bälingesjön, inm fastigheten Bälinge 15:252 i Perstrps kmmun, har campingverksamhet funnits under en lång tid. Kmmunen äger idag delar av marken, sm nyttjas genm arrendeavtal av Bälingesjöns camping. Verksamheten har behv av att växa vilket har föranlett beslutet m att ta fram en detaljplan över mrådet. Behvsbedömningen av planförslaget visade att explateringen kan medföra betydande miljöpåverkan ch därför har en miljöknsekvensbeskrivning upprättats. Miljöknsekvensbeskrivningen syftar till att belysa de miljöknsekvenser sm kan tänkas uppstå vid genmförandet av planen samt beskriva hur eventuella miljöknsekvenser kan minimeras eller undvikas. Miljöknsekvensbeskrivningen behandlar två alternativ, ett alternativ där den beskrivna detaljplanen kmmer till stånd ch mrådet kan utvecklas ch ett nllalternativ där mrådet används sm idag ch inte detaljplaneläggs. Nllalternativet innebär att campingen ch parkeringsmöjligheterna inte utökas. Förutm detta kmmer mrådet användas på samma sätt sm idag. Miljöknsekvensbeskrivningen är inriktad på de miljöknsekvenser sm bedöms vara av störst betydelse. Tyngdpunkten har legat på att beskriva planförslagets betydande miljöpåverkan på strandskyddsmrådet, natur ch vattenmiljön. Knsekvenserna av detaljplanen bedöms ttalt sett bli psitiva. Med en detaljplan så stärker mrådet sina funktiner ch utfrmning. Den verksamhet sm finns inm mrådet ges möjlighet att frtsätta verka samt även möjlighet till utveckling. Planförslaget bedöms bidra till att uppfylla kmmunens miljömål ch visiner. Planen kan innebära psitiva knsekvenser för vattenmiljön under förutsättning att planmrådet kpplas till det kmmunala VA-nätet i framtiden. En negativ knsekvens för vattenmiljön i mrådet är att planförslaget kmmer att resultera i en ökad andel hårdgjrd yta, vilket innebär en ökad belastning på dagvattensystemet. Enligt planförslaget ska detta hanteras genm att dagvattnet fördröjs lkalt innan det kpplas på den befintliga dagvattenledningen. Den sammantagna bedömningen är att allmänhetens möjligheter till mtin, rekreatin ch naturupplevelser i skg eller med vattennära kntakt ch utblickar över vattnet, kan garanteras i ch med planförslaget. Upphävandet av strandskyddet för marken runt servicebyggnaden bedöms inte stå i strid med strandskyddets syften. Planförslaget kan snarare medföra psitiva aspekter så sm att tillgången för allmänheten ökar till följd av att delar av mrådets mark hålls öppen ch fri från tät vegetatin på grund av campingverksamheten. Parkeringsmöjligheterna kmmer även öka, vilket främjar tillgängligheten till strandmrådet. Datum: Miljöknsekvensbeskrivning detaljplan Bälinge Sida 3 (24)

4 1 Inledning 1.1 Bakgrund En detaljplan är ett juridiskt bindande dkument inm fysisk planering där kmmuner reglerar hur mark ch vatten ska användas ch hur bebyggelsen ska se ut inm ett specifikt gegrafiskt mråde. Planen talar m vad sm får ch inte får göras inm planmrådet, vilken typ av bebyggelse ch verksamheter sm får byggas ch hur denna bebyggelse ska se ut. Vid den nrdöstra delen av Bälingesjön, inm fastigheten Bälinge 15:252 i Perstrps kmmun, har en camping funnits under en lång tid. Kmmunen äger idag delar av marken, sm nyttjas genm arrendeavtal av Bälingesjöns camping. Verksamheten har behv av att utvecklas vilket har föranlett beslutet m att ta fram en detaljplan över mrådet. Badplatsen sm finns inm campingen ch detaljplanemrådet är den enda kmmunala badplatsen sm finns inm Perstrps kmmun. Det generella strandskyddet m 100 meter gäller för närvarande inm hela planmrådet men i detaljplanen föreslås att mrådet för servicebyggnaden ska undantas från strandskyddsbestämmelserna. Syftet med detaljplanen är att utöka ch utveckla campingverksamheten inm den befintliga fastigheten. Planen ska även säkerställa existensen av naturmark i strandznen samt allmänhetens tillgång till densamma. Miljöknsekvensbeskrivningen syftar till att belysa de miljöknsekvenser sm kan tänkas uppstå vid genmförandet av planen samt att beskriva hur eventuella miljöknsekvenser kan minimeras eller undvikas. 1.2 Lagstiftning m miljöknsekvensbeskrivning ch bedömning av betydande miljöpåverkan Förutsättningar ch utfrmning av miljöbedömning ch miljöknsekvensbeskrivning regleras i plan- ch bygglagen kapitel 4 samt i miljöbalkens kapitel 6. Enligt miljöbalken ch plan- ch bygglagen ska en miljöbedömning utföras för de planer ch prgram vars genmförande innebär betydande miljöpåverkan. Med betydande miljöpåverkan menas att planen har bedömts medföra sådana knsekvenser vid ett genmförande att de avsevärt påverkar de befintliga förhållandena på platsen. Miljöbedömningen ska följa kraven enligt miljöbalkens 6 kapitel 12 ch 13. Syftet med miljöbedömningen är att integrera miljöaspekter i planen så att en hållbar utveckling främjas. Enligt förrdningen m miljöknsekvensbeskrivningar (1998:905) ska behvet av en miljöbedömning utredas i det enskilda fallet för planer sm rör små mråden på lkal nivå, till exempel detaljplaner. Detaljplaner ska därför inte autmatiskt antas medföra betydande miljöpåverkan. Länsstyrelsen i Skåne län har framfört att det inte går att utesluta att ett genmförande av detaljplanen för campingmråde vid Bälingesjön skulle kunna medföra betydande miljöpåverkan, varför Perstrps kmmun har fattat beslut m att genmföra en miljöbedömning parallellt med arbetet med att ta fram detaljplanen. Miljöbedömningen dkumenteras i denna miljöknsekvensbeskrivning. Miljöknsekvensbeskrivningen beskriver ch bedömer den betydande miljöpåverkan sm planens genmförande kan antas medföra. Datum: Miljöknsekvensbeskrivning detaljplan Bälinge Sida 4 (24)

5 2 Avgränsning Miljöknsekvensbeskrivningen riktar sig i första hand mt de lkala fysiska miljöknsekvenserna sm planförslaget ger upphv till inm planmrådet. Fkus ligger på de frågr sm i behvsbedömningen har värderats sm betydande samt de miljöaspekter sm Perstrps kmmun i samråd med Länsstyrelsen har bedömt sm betydande. För mer övergripande miljöeffekter hänvisas till gällande översiktsplan. Omfattningen av en miljöknsekvensbeskrivning ska enligt miljöbalken stå i prprtin till prjektets eller åtgärdens miljöpåverkan. I enlighet med miljöbalkens 6 kapitel 7 ska en miljöknsekvensbeskrivning redvisa de uppgifter sm krävs för att bedöma prjektets huvudsakliga inverkan på människrs hälsa, miljö ch hushållning med mark ch vatten samt andra resurser. Vidare är syftet att möjliggöra en samlad bedömning av dessa effekter. Det innebär att vissa aspekter blir mer belysta än andra ch att aspekter sm har liten betydelse kan behandlas översiktligt eller utelämnas. Förhållandena sm beskrivs i denna miljöknsekvensbeskrivning är avsedda att spegla den situatin sm kan förväntas råda några år efter detaljplanens genmförande ch mrådets färdigställande. Länsstyrelsen i Skåne län har framfört att det inte går att utesluta att ett genmförande av detaljplanen skulle kunna medföra betydande miljöpåverkan. Utifrån länsstyrelsens synpunkter ch kmmunens behvsbedömning har bedömts att miljöknsekvensbeskrivningen bör mfatta följande miljöaspekter: Naturmiljö Strandskydd Vattenmiljö 2.1 Gegrafisk avgränsning Planmrådet angränsas till nrr ch väst av Bälingesjön, till öst av väg 108 ch söderut till en privat bstad. Gegrafiskt mfattar mrådet fastigheten Bälinge 15:252. Det aktuella mrådet är beläget ca 15 km nrr m Perstrps tätrt. För vissa av miljöaspekterna, såsm vattenmiljö, naturmiljö ch kulturmiljö, är det aktuellt att ha ett större gegrafiskt perspektiv än planmrådet. 2.2 Nllalternativ ch studerade alternativ Miljöknsekvensbeskrivningen behandlar två alternativ, ett alternativ där den beskrivna detaljplanen kmmer till stånd ch mrådet kan utvecklas ch ett nllalternativ där mrådet används sm idag ch inte detaljplaneläggs. Eftersm denna detaljplan avser att detaljplanelägga befintlig camping bedöms det inte vara rimligt att flytta campingen eller att uppföra en ny camping på mtsvarande läge ch därför har inga alternativa lkaliseringar utretts. I detta fall så innebär nllalternativet att ingen detaljplan kmmer till stånd ch ingen utveckling av campingen eller parkeringsmöjligheterna i mrådet sker. Förutm detta kmmer mrådet användas på samma sätt sm idag. Knsekvenserna av nllalternativet jämförs under varje rubrik tillsammans med knsekvenserna av föreslagen detaljplaneändring. 2.3 Behandlade miljöfaktrer Enligt svensk lagstiftning ska kmmuner i varje enskild detaljplan utföra en behvsbedömning för att avgöra m planen bedöms medföra en betydande Datum: Miljöknsekvensbeskrivning detaljplan Bälinge Sida 5 (24)

6 miljöpåverkan. För en detaljplan sm innebär en betydande miljöpåverkan skall en miljöknsekvensbeskrivning utföras. Perstrps kmmun utförde en behvsbedömning sm visade att framförallt inskränkning av strandskyddet bedöms medföra en betydande miljöpåverkan. Efter samråd med länsstyrelsen beslutades att en miljöknsekvensbeskrivning med fkus på strandskydd, natur- ch vattenmiljön skulle tas fram. Miljöknsekvensbeskrivningen är inriktad på de miljöknsekvenser sm bedöms vara av störst betydelse. Inriktningen har varit att beskriva planförslagets betydande påverkan på strandskydd, natur- ch vattenmiljön. Planmrådet utgörs idag av ett befintligt campingmråde med en kmmunal badplats i nrdöstra delen av Bälingesjön. Planförslaget innebär att Bälingesjöns strandskydd upphävs runt servicebyggnaden samt påverkan på lkala natur- ch vattenmiljöer på grund av ökade mängder bad- ch campinggäster samt fler hårdgjrda ytr. Övriga aspekter har inte bedömts innebära betydande miljöpåverkan av Perstrps kmmun. Miljökvalitetsnrmer (MKN) sm inte bedöms behöva behandlas i miljöknsekvensbeskrivningen är: MKN för luftmiljö. Utifrån planmrådets läge i ett lågexplaterat mråde ch den begränsade trafikmängden i närmrådet bedöms miljökvalitetsnrmer för luft inte överskridas i eller i anslutning till planmrådet. Därmed kmmer inte luftmiljön vara en fråga sm behandlas vidare i denna miljöknsekvensbeskrivning. MKN för buller. MKN för buller gäller inte Perstrps kmmun då invånarantalet är för litet. Enligt författningen Miljökvalitetsnrm för mgivningsbuller (SFS 2004:675) ska kmmuner med fler än invånare kartlägga bullernivåerna ch utifrån kartläggningen utarbeta åtgärdsprgram. Perstrps kmmuns invånarantal år 2015 var 7211 persner. MKN för fisk- ch musselvatten. Skyddsvärda fiskevatten sm ska skyddas enligt miljökvalitetsnrmer för fisk- ch musselvatten (NFS 2002:6) finns inte i planmrådets närhet. Datum: Miljöknsekvensbeskrivning detaljplan Bälinge Sida 6 (24)

7 3 Planmrådet 3.1 Översiktsplan Kmmunens målsättning med mrådet kring Bälingesjön med mgivningar är att dess användning sm rekreatinsmråde ska bibehållas ch säkerställas. I översiktsplanen är mrådet angett sm badplats med fritidsmråde. Omfattningen av friluftsaktiviteterna vid badet ch campingen bör utredas ytterligare innan utökningar eller förändringar av bebyggelsen sker. Detaljplanen bedöms vara förenlig med översiktsplanen. Figur 1 visar det aktuella planmrådet hämtat från gällande översiktsplan markerat med en svart ring. Figur 1. Gällande översiktsplan med aktuellt mråde markerat med svart ring. 3.2 Gällande detaljplaner Området är inte tidigare detaljplanelagt eller belastat med mrådesbestämmelser. 3.3 Planbeskrivning Planmrådet är lkaliserat i den nrra delen av kmmunen, på den nrdöstra sidan av Bälingesjön. Det planlagda mrådet utgörs idag av ett befintligt campingmråde med en kmmunal badplats. Campingmrådet består till str del av trädbevuxen yta ch en mindre del öppen mark i anslutning till parkering, kisk ch strand. I den nrra delen av planmrådet finns en mindre ås, sm även innehåller en infiltreringsanläggning. Hela planmrådet ligger inm strandskyddsmråde ch fungerar idag sm camping ch kmmunal badplats. Den kmmunala badplatsen med tillhörande brygga utgör en del i den tillgänglighet sm strandskyddet eftersträvar. Planen mfattar fastigheten Bälinge 15:252 samt de delar av strandremsan runt Bälingesjön sm mger Bälinge 15:252. Syftet med detaljplanen är att reglera befintligt bad ch camping i Bälinge med hänsyn till bl.a. strandskyddsbestämmelserna för att säkra dess frtsatta utveckling. Campingen ch badet utvidgas inte sett till dagens utbredning i mrådet. Den explatering av mrådet sm är aktuell är att befintlig parkering för badgäster utökas med cirka 11 platser, parkeringen kmmer eventuellt att asfalteras eller anläggas med stenmjöl. Detsamma gäller den markerade allmänna gatan inm planmrådet. Enligt planförslaget kmmer planmrådet att utgöras av mråde för campingändamål, gata, öppet vatten ch naturmark, se Figur 2. Datum: Miljöknsekvensbeskrivning detaljplan Bälinge Sida 7 (24)

8 Figur 2. Illustratin över planmrådet. 4 Förutsättningar ch miljöknsekvenser av planförslaget 4.1 Naturmiljö Strandskydd Runt Bälingesjön råder strandskydd 100 meter från strandlinjen upp på land ch lika långt ut i vattnet. Det gör att hela planmrådet mfattas av generellt strandskydd enligt miljöbalkens kapitel Strandskyddets syfte Strandskydd är ett generellt skydd ch gäller på ett likartat sätt i hela landet. Bestämmelsen gäller avsett m mrådet är tätt- eller glesbebyggt, m det finns gtt m sjöar ch vattendrag eller inte samt avsett vilka naturtyper eller arter sm finns i mrådet. Naturmiljön behöver inte vara extra skyddsvärd för att strandskyddsbestämmelserna ska gälla. Strandskyddet syftar till att långsiktigt trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandmråden, ch bevara gda livsvillkr för djur- ch växtlivet på land ch i vatten. För att uppnå detta är det enligt huvudregeln förbjudet att inm det strandskyddade mrådet vidta vissa åtgärder, till exempel att uppföra nya byggnader. Det skyddade mrådet är nrmalt 100 meter från strandkanten både på land ch i vattenmrådet ch inkluderar även undervattensmiljön. I Skåne har Länsstyrelsen ch kmmunerna tillsammans reviderat länets strandskyddade mråden. I vissa strandmråden har strandskyddet minskats eller helt tagits brt. Av Skånes ttala strandlinje, vid sjöar, hav ch vattendrag, mfattas endast en tredjedel av strandskydd. Strandskyddet utgör ckså en avgörande del i säkerställandet av riksintressena för naturvård, friluftsliv ch fiske enligt miljöbalkens 3 kapitel. Planmrådet mfattas dck inte av någt riksintresse. Datum: Miljöknsekvensbeskrivning detaljplan Bälinge Sida 8 (24)

9 Särskilda skäl En kmmun får enligt plan-ch bygglagen i en detaljplan besluta att strandskyddet enligt miljöbalken ska upphävas m det finns särskilda skäl enligt 7 kapitel 18 miljöbalken. Sm särskilda skäl vid prövningen av en fråga m upphävande av strandskyddet ska mrådet: 1. redan har tagits i anspråk på ett sätt sm gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften, 2. genm en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan explatering är väl avskilt från mrådet närmast strandlinjen 3. behövs för en anläggning sm för sin funktin måste ligga vid vattnet ch behvet inte kan tillgdses utanför mrådet. 4. behövs för att utvidga en pågående verksamhet ch utvidgningen inte kan genmföras utanför mrådet, 5. behövs ta i anspråk för att tillgdse ett angeläget allmänt intresse sm inte kan genmföras utanför mrådet, eller 6. behöver tas i anspråk för att tillgdse ett annat mycket angeläget intresse. För planens genmförande avses strandskyddet att upphävas för mrådet runt servicebyggnaden. Bälingesjöns camping är i dagsläget redan explaterad inm Bälingesjöns generella strandskyddsmråde. Större delen av planmrådet finns för närvarande inm strandskyddat mråde. Se Figur 3 för strandskyddets avgränsning i anslutning till Bälingesjön. Figur 3. Karta över strandskyddets utsträckning för Bälingesjön. Generellt strandskydd m 100 meter gäller i det aktuella mrådet. I planförslaget förslås även att det i mrådet intill den befintliga bryggan ska få anläggas en ny brygga/bryggr. Att anlägga en brygga kan medföra en väsentlig förändring av livsvillkren för djur- ch växtlivet i vattenmrådet ch det kan därför krävas dispens från strandskyddsbestämmelserna. I det aktuella mrådet finns redan en befintlig brygga sm enligt detaljplaneförslaget upprättades innan 1975 då strandskyddet trädde i kraft. Eftersm en brygga redan finns på den aktuella platsen innebär uppförandet av Datum: Miljöknsekvensbeskrivning detaljplan Bälinge Sida 9 (24)

10 ytterligare en brygga inm samma mråde inte särskilt str förändring för växt- ch djurliv eller för allmänhetens tillgänglighet för mrådet eftersm bryggan kmmer vara tillgänglig för alla. Sm särskilda skäl till undantag från strandskyddsbestämmelserna i detaljplanemrådet åberpas miljöbalkens 7 kapitel 18 c punkt 1 ch 4. Marken är redan idag ianspråktagen av campingen på ett sätt sm gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften ch servicebyggnaden finns redan (punkt 1). För att campingen ska kunna utvidga sin pågående verksamhet måste detta ske inm strandskyddsmrådet (punkt 4). Ett av syftena med bestämmelserna m strandskydd är, sm van nämnts, att säkerställa allmänhetens tillgång till strandmråden. Därför måste tillgången till strandmrådet säkras i ch med planförslaget. I detaljplaneförslaget beskrivs att mrådet inte kmmer att explateras ända ner till strandkanten. Istället kmmer en yta mellan de redan upprättade byggnaderna ch strandkanten att lämnas explaterad. Med denna allmänna zn säkerställs allmänhetens tillgång till strandmrådet. Znen har ckså sm syfte att vara en naturlig spridningszn för växter ch djur. Till följd av att inga ingrepp i Bälingesjöns strandzn kmmer att ske bedöms därför påverkan på naturvärdena bli liten. Ett av syftena med planförslaget är att säkerställa naturmark längs den aktuella delen av Bälingesjöns strand, samt att öka allmänhetens tillgång till mrådet. Det är därför viktigt att det finns möjlighet till naturliga prmenadstråk, sm löper på ett sådant sätt att människr inte behöver passera genm mrådet sm upplevs privata. För att uppnå detta kmmer inga staket att sättas upp i annat syfte än ge ökad trafiksäkerhet eller minskad insyn till angränsande fastigheter. Det sm generellt präglar mrådet runt Bälingesjön är att naturen är nära men många strandnära mråden är till str del inte tillgängliga för allmänheten på grund av tät vegetatin. Den uppvuxna vegetatinen avskärmar så att sikten till sjön skyms ch det finns få möjligheter att närma sig det öppna vattnet. Till följd av att campingen har upprättats har en del av planmrådet hållits öppet ch fritt från tät vegetatin, vilket har inneburit att det har blivit lättare för allmänheten att få tillgång till det strandnära mrådet vid Bälingesjön. Ett av de största prblemen i dagsläget har varit att det inte finns tillräckligt med parkeringsplatser för att tillgdse behvet för persner sm besöker platsen för att bada. I ch med de utökade parkeringsmöjligheterna ökar tillgängligheten för allmänheten ytterligare. Den sammantagna bedömningen är att allmänhetens möjligheter till mtin, rekreatin ch naturupplevelser i skg eller med vattennära kntakt ch utblickar över vattnet, kan garanteras i ch med planförslaget. Inga ingrepp i naturmiljön inm det strandskyddade mrådet är aktuella ch därför bedöms påverkan på växt- ch djurlivet bli mycket liten. Upphävandet av strandskyddet för mrådet runt servicebyggnaden bedöms inte stå i strid med strandskyddets syften. Planförslaget kan snarare medföra psitiva aspekter så sm att tillgången för allmänheten ökar till följd av att delar av mrådets mark hålls öppen ch fri från tät vegetatin på grund av campingverksamheten. Parkeringsmöjligheterna kmmer även öka, vilket främjar tillgängligheten till strandmrådet. Om några åtgärder blir aktuella sm syftar till att utveckla ch explatera mrådet sm kan strida mt strandskyddsbestämmelserna ska strandskyddsdispens sökas. Datum: Miljöknsekvensbeskrivning detaljplan Bälinge Sida 10 (24)

11 Nllalternativ Nllalternativet innebär att strandskyddet kmmer frtsätta att gälla för hela mrådet. Förutsättningarna för växt- ch djurlivet samt för Bälingesjön förblir intakta Skyddade mråden Inm detaljplanemrådet finns inga skyddade mråden. Det finns dck ett antal skyddade mråden i närheten av planmrådet. Natura 2000-mråden Detaljplanemrådets närmsta skyddade mråde utgörs av Lärkhlmssjön sm är ett Natura 2000-mråde. Området ligger cirka 3 km nrr m detaljplanemrådet, dck i Örkelljunga kmmun. I anslutning till sjön finns ett rikt fågelliv med bland annat häckande strlm i mrådet. Sjöns strlek ch karaktär gör den unik i länet ch Skåneleden har en rast- ch övernattningsplats invid sjön. Sjön är en källsjö ch är med skånska mått mätt en str klarvatten sjö. Det finns stra naturvärden i mrådet runt sjön, till exempel ett strövmråde ch gamla tallskgar. Natura 2000-mrådet Varshultamyren är belägen cirka 7 km sydväst m detaljplanemrådet, inm Perstrps kmmun. Varshultamyren är ett myrkmplex bestående av ett strt msseplan. Myren mges av skgsmark vilken till större del utgörs av planterad granskg ch små partier med lövskg. Varshultamyren är idag mycket lite expnerat för allmänheten då markerade stigsystem saknas. Det finns även ett vattenskyddsmråde cirka 6 km nrdväst m planmrådet (vattenskyddsmrådet Örkelljunga samhälle). I Figur 4 visas lkaliseringen av de skyddade mråden sm återfinns inm krtast avstånd från detaljplanemrådet. Figur 4. Kartan visar de skyddade mråden sm återfinns inm krtast avstånd från detaljplanemrådet. Detaljplanemrådet är markerat med en röd ring. Datum: Miljöknsekvensbeskrivning detaljplan Bälinge Sida 11 (24)

12 Riksintressen Gegrafiska mråden sm innehåller natinellt viktiga värden ch kvaliteter kan bli riksintressen. Områden kan vara av riksintresse för kulturvård, naturvård, kmmunikatin, friluftsliv, etc. Även Natura 2000-mråden räknas sm riksintresse. Det finns inga riksintressen inm detaljplanemrådet. Väg 24, sm förbinder nrdöstra Skåne med Halmstad, är ett riksintresse ch den sträcker sig strax utanför mrådet. Vägen är av särskild reginal betydelse på grund av att den utgör förbindelse mellan reginala centra, se Figur 5 för lkalisering. Väg 24 är även utpekad av Regin Skåne sm värdefull för arbetspendling ch transprter för farligt gds. Natura 2000-mrådet Varshultamyren är beläget cirka 7 km sydväst m detaljplanemrådet, se Figur 4. Figur 5. Figuren visar detaljplanemrådet (markerat med röd ring) i förhållande till riksintresset Väg 24 (markerat med range färg). Naturminne Naturminne är en relativt vanlig skyddsfrm idag. Länsstyrelsen eller kmmunen kan förklara ett särpräglat naturföremål sm naturminne, m det behöver skyddas eller vårdas särskilt. I Skåne finns ttalt 51 mråden skyddade sm naturminne. Ett av dessa återfinns strax öster m Bälinge, cirka 400 meter från detaljplanemrådet. Naturminnesmrådet skyddades ursprungligen på grund av förekmsten av msippa ch två plantr rapprterades år Enligt uppgifter från Naturvårdsprgrammet för Perstrps kmmun har msippan dck försvunnit från mrådet sedan några år tillbaka. Skyddade ch fridlysta arter Syftet med fridlysning är att skydda en växt- eller djurart sm riskerar att försvinna eller utsättas för plundring. Fridlysning kan ckså ske för att uppfylla internatinella åtaganden. Fridlysningen ser lite lika ut för lika arter: För växtarter innebär fridlysningen ftast att man inte får plcka, gräva upp eller på annat sätt ta brt eller skada de fridlysta växterna. För djurarter innebär fridlysningen att man inte får döda, skada eller fånga de fridlysta djuren. Fridlysningen av fåglar gäller även deras ägg ch bn. Vissa arter har ett starkare skydd sm innebär att man inte heller får störa djuren, eller skada deras frtplantningsmråden eller vilplatser. Datum: Miljöknsekvensbeskrivning detaljplan Bälinge Sida 12 (24)

13 De regler sm anger vilka arter sm är fridlysta finns i artskyddsförrdningen (2007:845). Enligt uppgifter i Artprtalen (sm är en webbplats för bservatiner av Sveriges växer, djur ch svampar) har ett antal fågelarter sm är skyddade enligt artskyddsförrdningen bserverats vid Bälingesjön under 2016, däribland bivråk ch mindre hackspett. Enligt Perstrps naturvårdsprgram från 2015 finns även den eurpeiska ålen i Bälingesjön, även den är fridlyst enligt artskyddsförrdningen. Detaljplanens påverkan på skyddade mråden ch arter På grund av att de skyddsvärda mrådena återfinns på ett relativt strt avstånd från planmrådet görs bedömningen att de skyddade mrådena inte påverkas negativt av planförslaget. Området sm detaljplaneläggs bedöms heller inte påverka några av de skyddade arterna sm finns i mrådet negativt. Eftersm ingen byggnatin kmmer att ske så bedöms det heller inte behövas några restriktiner kring byggtider avseende på häckningsperider. Om någn byggnatin eller anläggning blir aktuell ska hänsyn visas ch anpassas efter häckningsperiderna. Nllalternativ Nllalternativet innebär att campingen inte utvecklas ch att parkeringen inte utökas samt att naturmiljön i mrådet behåller de förutsättningar sm råder i dagsläget. Förutsättningarna för dagens växt- ch djurarter i ch mkring mrådet förblir intakta. 4.2 Kulturmiljö Människan har under lång tid lämnat spår efter sig. Det kan vara spår från lika verksamheter, bplatser, redskap ch fysiska avtryck i naturen. Sådana spår är en del av vår kulturmiljö ch är därför viktiga att bevara så att kmmande generatiner kan förstå ch uppleva vårt lands histriska kulturarv. Vår kulturmiljö utgörs av frnlämningar, bebyggd miljö, landskap ch traditinella bitper. Lämningarna härstammar från äldre mänskliga verksamheter ch skyddas av kulturminneslagen. Det är Länsstyrelsen sm har i uppdrag att skydda, sköta, upplysa m ch öka tillgängligheten till landets frnlämningsmiljöer. Inm detaljplanemrådet återfinns inga kända kulturlämningar. Det finns dck frnlämningar ch bebyggelselämningar på ett avstånd mindre än 100 meter från detaljplanemrådet. I Bälinge finns flera lika typer av frnlämningar ch bebyggelselämningar, där det bland annat återfinns bplatser, kulturhistriska gårdstmter ch blästbrukslämningar. I Bälinge finns gårdstmter sm uppfördes under medeltiden, daterade från cirka 1520 e. Kr. Den hällristning sm återfinns i Bälinge är en älvkvarn, även kallad skålgrp sm härstammar från cirka f. Kr. För lkalisering, se blått mråde i Figur 6. De frnlämningar sm återfinns på krtast avstånd från detaljplanemrådet finns listade nedan. Platserna är angivna med riksantikvarieämbetets nummer (se Figur 6 för lkalisering). Oderljunga 49:1 Milsten, idag liggande. Återfinns cirka 70 meter öster m detaljplanemrådet. Oderljunga 118:1 Fyndplats, ej bekräftat fynd av flintyxa. Återfinns cirka 80 meter sydväst m detaljplanemrådet. Datum: Miljöknsekvensbeskrivning detaljplan Bälinge Sida 13 (24)

14 A B Figur 6. Karta över frnlämningar i närheten av detaljplanemrådet. A i kartan markerar frnlämning Oderljunga 49:1 ch B markerar platsen för Oderljunga 118:1. Detaljplanens påverkan på kulturmiljön Inga nya byggnader kmmer att anläggas dck kmmer parkeringsplatsen att utökas. Inga kända kulturlämningar finns inm planmrådet ch därför bedöms risken sm liten att några kulturlämningar kmmer att påverkas negativt av planförslaget. Nllalternativ Nllalternativet bedöms inte innebära några negativa knsekvenser för kulturmiljön i mrådet då ingen utveckling av campingen eller anläggning av en parkering sker. 4.3 Vattenmiljö Avlppsvatten Avlppsvatten innehåller rester från i princip all mänsklig aktivitet ch måste renas innan det släpps ut i naturen. Idag finns det krav på rening av kväve, fsfr ch rganiskt material. Om avlppsvattnet släpps ut i vattendrag utan rening kan det resultera i bl.a. övergödning, syrebrist ch reprduktinssvårigheter hs fisk. Planmrådet är beläget inm ett planerat verksamhetsmråde för vatten ch avlpp sm ingår i kmmunens VA-plans andra etapp ch ska verkställas under , se Figur 7. Huvudman för VA-verksamheten är Tekniska kntret i Perstrp. Idag behandlas avlppsvatten inm planmrådet i en infiltratinsanläggning sm är placerad i mrådets nrdöstra del. En infiltratinsanläggning renar vatten genm naturliga bilgiska, fysikaliska ch kemiska prcesser när det rinner genm jrdlagren. Det renade vattnet sprids därefter via marken till grundvattnet. En infiltratinsanläggning renar avlppsvattnet effektivt från rganiskt material men kväve ch fsfr renas inte i samma utsträckning vilket kan leda till lkala prblem med övergödning. Datum: Miljöknsekvensbeskrivning detaljplan Bälinge Sida 14 (24)

15 Figur 7. VA-plan för mrådet kring Bälingesjön. Detaljplanens påverkan på avlppsvattnet Enligt planförslaget ska avlppsvattnet inm planmrådet kpplas till det kmmunala avlppsnätet ch behandlas i det kmmunala avlppsreningsverket i Oderljunga. Oderljunga avlppsreningsverk har ett mekaniskt reningssteg samt en efterföljande infiltratinsanläggning. I Perstrps kmmun finns två kmmunala avlppsreningsverk ch båda reningsverken har för höga halter kväve ch fsfr i recipientvattnet. Enligt Perstrps miljömålsprgram är avlppsreningsverken kmmunens största utsläppskälla av fsfr ch kväve i recipienterna. Planförslaget innebär en förbättrad hantering av avlppsvattnet i campingmrådet. Då avlppsvattnet ska ledas till avlppsreningsverket i Oderljunga innebär det en ökad belastning på reningsverket. Åtgärder för att ptimera reningsprcessen vid reningsverket bedöms vara nödvändigt, såsm att inkludera ett bilgiskt ch kemiskt reningssteg efter det mekaniska Dagvatten Extrema skyfall resulterar fta i stra materiella skadr ch mfattande kstnader för såväl kmmunen sm den privata sektrn. De klimatförändringar världen upplever idag förväntas resultera i en ökad nederbörd i Sverige med 20-60% fram till år 2100, vilket sannlikt även kmmer leda till fler extrema skyfall. Planmrådet består till str del av trädbevuxen yta med gd infiltratin ch en mindre del hårdgjrda ytr. Den nuvarande dagvattenhanteringen består främst av naturlig infiltratin, anlagda diken samt en dagvattenledning. Planmrådet har lägst höjd över havet intill sjön ch den ökar österut. Detaljplanens påverkan på dagvattnet Enligt planförslaget behövs fler parkeringsytr inm planmrådet för de sm br på eller besöker campingen samt de sm besöker den kmmunala badplatsen ch naturen i Datum: Miljöknsekvensbeskrivning detaljplan Bälinge Sida 15 (24)

16 mrådet. Planförslaget kmmer resultera i en ökad andel hårdgjrda ytr vilket innebär en ökad belastning på dagvattensystemet. Enligt planförslaget ska detta hanteras genm att dagvattnet fördröjs lkalt innan det kpplas på den befintliga dagvattenledningen. Det finns dck inga närmare detaljuppgifter m utfrmning, placering med mera för dagvattenhanteringen ch det behöver beskrivas tydligare när det ska aktualiseras. En geteknisk undersökning ska utföras för att utreda grundvattenytans läge ch resultatet ska sedan ligga till grund för dagvattenfördröjningens utfrmning. Planförslaget innebär alltså att tillkmmande dagvatten ökar på grund av fler hårdgjrda ytr vilket medför att nya åtgärder för lkal fördröjning av dagvattnet behövs. På övriga ytr kmmer regnvattnet att infiltreras i marken sm tidigare Bälingesjön Bälingesjön är lkaliserad i nrra delen av kmmunen, strax söder m tätrten Bälinge. Bälingesjön, där planmrådet är markerat, skildras i Figur 8. Sjön mges av lövskg ch blandskg men ckså av dlad mark ch betesmark i de nrra delarna. Sjön är kmmunens enda badsjö med en kmmunal badplats. Bälingesjön är en källsjö sm saknar tillflöden. Den avvattnas via Ulabäcken sm övergår till Bäljane å några kilmeter söderut. Sjön har ett naturligt ph strax under 7 ch har gd buffertförmåga. Naturen kring planmrådet är inte särskilt tillgänglig för allmänheten. Detta gäller särskilt kring Bälingesjön, där uppvuxen vegetatin närmast sjön begränsar sikten ch tillgängligheten till det öppna vattnet. Figur 8. Bälingesjön ch campingens placering markerad med cirkel. Datum: Miljöknsekvensbeskrivning detaljplan Bälinge Sida 16 (24)

17 Detaljplanens påverkan på Bälingesjön Det finns en mätstatin i södra delen av Bälingesjön sm mäter bl.a. ph, knduktivitet samt halt av näringsämnen ch tungmetaller. Mätstatinen är bl. a. en del i delprgrammet Omdrevssjöar sm ingår i Havs- ch vattenmyndighetens prgrammråde Sötvatten inm den natinella miljöövervakningen. Nitrat är en frm av rganiskt bunden kväve ch är den kvävefrm sm är mest lättlösligt i vatten. Det är huvudsakligen nitratet sm lakas ut ch sm anses ge prblem med övergödning i sjöar ch hav. Det är emellertid fsfr sm utgör det största prblemet vad gäller övergödningsprblematiken i våra vattendrag. Vattnet från Bälingesjön mynnar slutligen i Bäljane å, ett vattendrag med mycket höga naturvärden. Mätdata visar att kvävehalten klassades sm hög 2010 enligt Naturvårdsverkets gamla bedömningsgrunder (rapprt 4913), se Tabell 1 nedan. Även ttalfsfrhalten klassas sm hög. Tabell 1. Halten ttal-kväve ch ttalfsfr i mätstatinen i Bälingesjön jämfört med Naturvårdsverkets klassning av näringsämnen i sjöar ch vattendrag rapprt Halt tt-n [µg/l] Halt tt-p [µg/l] Klassning N resp. P Måttligt hög halt/hög halt Hög halt/hög halt Syftet med planförslaget är bl.a. att säkerställa existensen av naturmark i strandznen vid Bälingesjön ch allmänhetens tillgång till den, läs mer under avsnitt Strandskydd. Planförslaget innebär även en ptentiell utveckling av campingmrådet vilket framöver kan resultera i fler badgäster ch mer förreningar sm når sjön. Förreningar kan nå sjön genm bl.a. dagvattenavrinning från stillastående frdn, parkeringsplatsen ch vägen samt campinggäster sm skräpar ner i mrådet. För att minimera mängden förreningar sm når sjön kan dagvattnet från hårdgjrda ytr ledas brt från sjön, öka tillgången till taletter ch sptunnr samt sätta upp infrmatinsskyltar m hänsynsregler. Nllalternativ Nllalternativet kan innebära en försämring för vattenmiljön i mrådet eftersm de föreslagna åtgärderna när det gäller avlppsvatten ch dagvatten inte kmmer att genmföras. 4.4 Buller Planförslaget bedöms medföra ökade trafikmängder i mrådet. De sm kmmer påverkas av bullerökningen är främst bende i Bälinge tätrt. Bullernivåökningen förväntas bli generellt låg ch bedöms inte överskrida gällande miljökvalitetsnrmer. Enligt beslut från Miljööverdmstlen den 9 april 2008 anges att buller från campingen kan utgöra en lägenhet för människrs hälsa ch att regelmässig hög musik under midsmmarhelgen inte kan bedömas sm en helt tillfällig störning. De bullervärden sm angivits av miljödmstlen ska gälla. Vidare anges att miljö- ch hälsskyddsnämnden inte bör ha rätt att medge undantag från bullervärdena. Datum: Miljöknsekvensbeskrivning detaljplan Bälinge Sida 17 (24)

18 5 Uppfyllelse av miljökvalitetsnrmer, miljömål ch allmänna hänsynsregler 5.1 Miljökvalitetsnrmer Enligt miljöbalkens 5 kapitel 1 får regeringen för vissa gegrafiska mråden eller för hela landet meddela föreskrifter m kvaliteten på mark, vatten, luft eller miljön i övrigt (miljökvalitetsnrmer) m det behövs för att skydda människrs hälsa eller för att avhjälpa skadr på eller lägenheter för människrs hälsa eller miljön. Vid all bebyggelseplanering ska gällande miljöknsekvensnrmer beaktas. Det finns idag miljökvalitetsnrmer för buller, luft ch vattenkvalitet. Enligt miljöbedömningen berörs endast miljökvalitetsnrmerna för vattenkvalitet av gällande planförslag Vatten EU:s ramdirektiv för vatten antgs år 2000 ch anger vad EU-länderna minst ska klara vad gäller vattenkvalitet ch tillgång på vatten. Syftet med direktivet är att skydda ch förbättra EU:s alla vatten. I svensk lagstiftning översattes direktivets mål till miljökvalitetsnrmer i frm av kvalitetskrav för yt- ch grundvatten. Det grundläggande kravet är att alla grundvattenförekmster ska uppnå gd kemisk ch kvantitativ status ch alla ytvattenförekmster ska uppnå gd kemisk ch eklgisk status senast vid utgången av Det finns möjlighet för vattenmyndigheten att besluta m undantag från detta krav sm antingen avser ändrad tidpunkt för uppfyllandet eller mindre strängt krav. Vid all bebyggelseplanering ska gällande miljökvalitetsnrmer beaktas. Inm planmrådet finns en klassad grundvattenförekmst med gd kemisk ch kvantitativ status. Grundvattenmagasinet är en grus- ch vattenförekmst sm mfattar 21 km 2 med en medelmäktighet på 9 m. Den har Rönne å sm huvudavrinningsmråde ch åtgärdsmråde, ch ingår i Perstrp, Klippan ch Hässlehlms kmmuner. Under 2006 anlades en våtmark sm mfattar 0,39 ha sydöst m Bälingesjön vars syfte är att förbättra vattenkvalitén i grundvattenförekmsten genm att fånga upp ch fördröja näringsämnen. Grundvattenförekmster ska skyddas från förreningar genm att dagvattnet mhändertas lkalt ch avlppsvattnet hanteras i det kmmunala avlppsnätet. Grundvattenförekmsten bedöms inte bli påverkad negativt av planförslaget, snarare psitivt eftersm bättre lösningar för hantering av avlpps- ch dagvatten förslås. 5.2 Natinella miljökvalitetsmål En miljöknsekvensbeskrivning ska enligt miljöbalken innehålla en beskrivning av hur relevanta miljökvalitetsmål ch miljöhänsyn beaktas i detaljplanen. Miljökvalitetsmålen skildrar det tillstånd i den svenska miljön sm miljöarbetet ska leda till. Genmförandet av detaljplanen gällande campingmrådet vid Bälinge bedöms ge effekter med avseende på de miljömål sm markerats med fet stil i Tabell 2 nedan. Datum: Miljöknsekvensbeskrivning detaljplan Bälinge Sida 18 (24)

19 Tabell 2. Sveriges natinella miljökvalitetsmål. De natinella miljökvalitetsmålen Begränsad klimatpåverkan Frisk luft Bara naturlig försurning Giftfri miljö Skyddande znskikt Säker strålmiljö Ingen övergödning Levande sjöar ch vattendrag 9. Grundvatten av gd kvalitet 10. Hav i balans samt levande kust ch skärgård 11. Myllrande våtmarker 12. Levande skg 13. Ett rikt dlingslandskap 14. Strslagen fjällmiljö 15. Gd bebyggd miljö 16. Ett rikt växt- ch djurliv 8. Levande sjöar ch vattendrag Planmrådet ligger på den nrdöstra sidan av Bälingesjön ch mfattar bl.a. de delar av strandremsan runt Bälingesjön sm mger fastigheten Bälinge 15:252. Bälingesjön är en sjö i nrra delen av Perstrps kmmun, sm ingår i Rönne ås huvudavrinningsmråde ch Ovan Perstpsbäckens delavrinningsmråde, se Figur 9 nedan. Sjöns max djup är 5 meter ch sjön har en yta på 0,43 kvadratkilmeter. Inm planmrådet finns en kmmunal badplats med tillhörande brygga. Planförslaget väntas medföra ett ökat antal bad- ch campinggäster i mrådet vilket kmmer kräva en förbättrad hantering av avlppsvattnet ch dagvattnet. Enligt planförslaget ska avlppsvattnet anslutas till det kmmunala avlppsnätet ch dagvattnet ska fördröjas lkalt innan det kpplas på den befintliga dagvattenledningen. Bälingesjön har höga halter av både kväve ch fsfr ch dessa åtgärder bidrar till att minska näringstillförseln både till sjön ch till nedströms liggande ytvattenförekmster, däribland Bäljane å. Planförslaget kan därmed anses kunna medverka till att målet uppnås. Nllalternativet kan innebära en försämring för vattenmiljön i mrådet eftersm de föreslagna åtgärderna när det gäller avlppsvatten ch dagvatten inte kmmer att genmföras. Nllalternativet medverkar därmed inte till målet. Figur 9. Bälingesjöns delavrinningsmråde. Datum: Miljöknsekvensbeskrivning detaljplan Bälinge Sida 19 (24)

20 9. Grundvatten av gd kvalitet Det finns en grundvattenförekmst inm planmrådet. Grundvattenmagasinet har vanligt gda eller utmärkta uttagsmöjligheter i delar av, uppskattningsvis l/s är möjligt att extrahera. Grundvattenförekmsten ska skyddas från förreningar genm att dagvattnet mhändertas lkalt ch avlppsvattnet ska hanteras i det kmmunala avlppsnätet. Planförslaget medför psitiva knsekvenser på miljömålet då det innebär att avlppsvattnet kmmer att genmgå en mer mfattande reningsprcess. Nllalternativet kan innebära en försämring för vattenmiljön i mrådet eftersm de föreslagna åtgärderna när det gäller avlppsvatten ch dagvatten då inte kmmer att genmföras. Nllalternativet medverkar därmed inte till målet. 15. Gd bebyggd miljö Inm planmrådet återfinns kmmunens enda kmmunala badplats ch ett campingmråde. Planförslaget bedöms främja friluftslivet i mrådet ch ge ökad tillgänglighet till bad ch rekreatin. Planförslaget innebär att en säkrare trafikövergång vid väg 108 intill campingmrådet byggs. Den planerade trafiklösningen sm ger en säkrare övergång mellan busshållplatsen ch badplatsen bedöms bidra till en säkrare miljö i planmrådet ch därmed bidra till måluppfyllelsen. Nllalternativet bedöms varken med- eller mtverka miljömålet. 16. Ett rikt växt- ch djurliv Växtligheten kring sjön dmineras av bladvass. Utmed sjöns stränder finns bl.a. sjösäv, flaskstarr ch sjöfräken. Bland vattenväxterna återfinns bl.a. ntblmster, vattenklöver ch braxengräs, ch bland fiskar återfinns bl.a. abbrre, gädda, karp ch eurpeisk ål. Den eurpeiska ålen är akut htad i Sverige ch hela Eurpa. Flera lika fågelarter bserverades under år 2016 vid Bälingesjön, alla vilda fåglar är fridlysta enligt artskyddsförrdningen. Planförslaget kmmer medföra fler camping- ch badgäster vid Bälingesjön vilket kan störa djur- ch växtlivet, men det bedöms inte medföra någn betydande påverkan då ökningen bedöms bli marginell ch målet bedöms därmed varken med- eller mtverkas. Nllalternativet bedöms varken med- eller mtverka miljömålet. 5.3 Reginala miljömål I Skåne finns reginala miljömål sm är skapade utifrån de natinella miljömålen men anpassade efter de reginala förhållandena i Skåne. Länsstyrelsen i Skåne följer årligen upp de reginala miljömålens måluppfyllelse. Länsstyrelsen i Skåne har upprättat ett åtgärdsprgram sm syftar till att förbättra förutsättningarna för kmmuner inm länet att nå miljökvalitetsmålen samt ge vägledning ch stöd i det reginala miljöarbetet. Fem pririterade mråden inm det skånska miljöarbetet har pekats ut ch de pririterade mrådena i åtgärdsprgrammet är listade nedan i Tabell 3. De mål sm bedöms kan bli påverkade av planförslaget är markerade med fet stil. Tabell 3. Skånes reginala miljömål. Skånes reginala miljömål Hållbara transprter i Skåne Hänsyn till Skånes hav, sjöar ch vattendrag Hushållning med Skånes mark- ch vattenresurser Skydd av Skånes natur- ch kulturvärden Hållbar knsumtin i Skåne Datum: Miljöknsekvensbeskrivning detaljplan Bälinge Sida 20 (24)

21 Hänsyn till Skånes hav, sjöar ch vattendrag Planmrådet ligger intill Bälingesjön. Enligt planförslaget ska avlppsvattnet anslutas till det kmmunala avlppsnätet ch dagvattnet ska mhändertas lkalt vilket främjar det reginala miljömålet. En geteknisk undersökning ska göras för att för att utreda grundvattenytans läge ch resultatet ska sedan ligga till grund för dagvattenfördröjningens utfrmning. Planmrådet har lägst höjd över havet intill sjön ch den ökar österut. Idag finns ett dagvattensystem sm består av öppna diken ch gräsytr. Planförslaget innebär att tillkmmande dagvatten ökar på grund av fler hårdgjrda ytr vilket medför att nya åtgärder för lkal fördröjning av dagvattnet behövs. På övriga ytr kmmer regnvattnet att infiltreras i marken sm tidigare. Planförslaget anses därför kunna medverka till måluppfyllelsen. Nllalternativet kan innebära en försämring för vattenmiljön i mrådet eftersm de föreslagna åtgärderna när det gäller avlppsvatten ch dagvatten inte kmmer att genmföras. Nllalternativet medverkar inte till måluppfyllelsen. Hushållning med Skånes mark- ch vattenresurser Planmrådet utgörs idag av ett befintligt campingmråde med en kmmunal badplats ch tillhörande brygga. Campingmrådet består till str del av trädbevuxen yta ch en mindre del öppen mark i anslutning till parkering, kisk ch strand. Syftet med planförslaget är att möjliggöra en utökad verksamhet på ch i anslutning till det befintliga campingmrådet samt att skapa en ny ch säkrare övergång vid busshållplats, camping ch badplats. Ingen ny mark kmmer att tas i anspråk enligt planförslaget ch därmed kan förslaget bidra till att målet uppnås. Nllalternativet bedöms varken med- eller mtverka målet. Skydd av Skånes natur- ch kulturvärden Hela planmrådet mfattas av strandskyddsbestämmelser. Strandskyddet syftar till att långsiktigt trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandmråden samt bevara gda livsvillkr för djur- ch växtliv på land ch i vatten. Allmänhetens möjligheter till mtin, rekreatin ch naturupplevelser i skg eller med vattennära kntakt ch utblickar över vattnet, kan garanteras i ch med planförslaget. Enligt planförslaget är inga ingrepp i natur- eller kulturmiljön aktuella ch därför bedöms påverkan bli mycket liten. Nllalternativet bedöms varken med- eller mtverka målet. 5.4 Allmänna hänsynsregler De allmänna hänsynsreglerna i miljöbalkens 2 kapitel utgör en central del i Sveriges miljölagstiftning. Hänsynsreglerna gäller vid alla åtgärder sm inte är av försumbar betydelse ch ska följas av alla. Hänsynsreglerna rymmer en rad krav, principer ch regler vilka samtliga sm bedriver en verksamhet måste följa. Syftet med reglerna är framförallt att förebygga negativa effekter ch att miljöhänsyn i lika sammanhang ska öka. Nedan beskrivs de allmänna hänsynsreglerna krtfattat samt kmmenteras med kursiv stil avseende på hur de beaktats i planförslaget. Bevisbörderegeln - verksamhetsutövaren har bevisbördan. Prcessen med en miljöknsekvensbeskrivning är ett led i uppfyllelsen av bevisbörderegeln sm innebär att verksamhetsutövaren ska visa att hänsynsreglerna uppfylls. Kunskapskravet - verksamhetsutövaren ska veta hur påverkan sker för att inte störa. Planprcessen enligt plan- ch bygglagen brgar för gd kunskap m planens förutsättningar, effekter ch eventuella knsekvenser för människr ch miljön. Datum: Miljöknsekvensbeskrivning detaljplan Bälinge Sida 21 (24)

22 Försiktighetsprincipen - redan risken för negativ påverkan innebär en skyldighet att vidta skyddsåtgärder ch andra försiktighetsmått. Negativa knsekvenser ch risk för sådana belyses i miljöknsekvensbeskrivningen. Åtgärdsförslag för att undvika eller minska negativa knsekvenser redvisas ch har inarbetats i planförslaget. Prduktvalsprincipen - verksamhetsutövare ska välja sådana kemiska prdukter ch bitekniska rganismer sm är minst skadliga för miljön. Ej aktuellt i detaljplanskedet. Hushållnings- ch kretslppsprinciperna - verksamhetsutövare ska hushålla med råvarr ch energi. Ej aktuellt i detaljplanskedet. Lkaliseringsprincipen - verksamhetsutövare ska välja den plats sm är lämpligast för miljön. Perstrps kmmun har bedömt att den valda lkaliseringen är den lämpligaste för att uppfylla syftet med den nu aktuella planen. Skälighetsregeln - nyttan av en skyddsåtgärd eller ett försiktighetsmått ska vägas mt kstnaderna. De föreslagna åtgärderna är framtagna utifrån ett skälighetsperspektiv. Skadeansvar - Det är den sm rsakat en skada eller lägenhet sm är ansvarig. Verksamhetsutövaren är ansvarig för skadr samt att vid behv vidta skadeförebyggande åtgärder. I detta prjekt kmmer hänsynsreglerna att beaktas genm att kmmunens planeringsprcess enligt plan- ch bygglagen följs ch att krav på kvalitetssäkring, miljöhänsyn ch säkerhet under byggtiden tillämpas. 6 Samlad bedömning De miljöaspekter sm har bedömts sm mest relevanta att beskriva i miljöknsekvensbeskrivningen är naturmiljö, vattenmiljö samt strandskydd. Knsekvenserna av den nya detaljplanen bedöms ttalt sett bli psitiva. I ch med planläggning stärker mrådet sina funktiner ch utfrmning. Den verksamhet sm finns inm mrådet ges möjlighet att frtsätta verka samt ges även möjlighet för utveckling. Planförslaget bedöms bidra till att uppfylla kmmunens miljömål ch visiner. Planen kan innebära en psitiv effekt för vattenmiljön under förutsättning att planmrådet kpplas till det kmmunala VA-nätet i framtiden. En negativ knsekvens för vattenmiljön i mrådet är att planförslaget kmmer resultera i en ökad andel hårdgjrda ytr vilket innebär en ökad belastning på dagvattensystemet. Enligt planförslaget ska detta hanteras genm att dagvattnet fördröjs lkalt innan det kpplas på den befintliga dagvattenledningen. Den samlade bedömningen är att allmänhetens möjligheter till mtin, rekreatin ch naturupplevelser i skg eller med vattennära kntakt ch utblickar över vattnet, kan garanteras i ch med planförslaget. Upphävandet av strandskyddet i de aktuella delmrådena av planförslaget bedöms därför inte stå i strid med strandskyddets syften. Planförslaget kan snarare medföra psitiva aspekter så sm att tillgången för allmänheten ökar till följd av att delar av mrådets mark hålls öppen ch fri från tät vegetatin på grund av campingverksamheten. Parkeringsmöjligheterna kmmer även öka, vilket främjar tillgängligheten till strandmrådet. Datum: Miljöknsekvensbeskrivning detaljplan Bälinge Sida 22 (24)