Peter Lund, kommunchef I. Ingstedt Helena Henriksson, T. Hellgren (FP)

Transkript

1 KOMMUNFULLMÄK TIGE SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (41) Plats och tid Heby Folkets Hus, Heby kl 14:00 19:30 Beslutande Annika Krispinsson (C), ordf , Carl Åke Elmersjö (MP), ordf. 101 Håkan Collin (S) Tomas Bergström (FP) Ola Birgersson (C) Anders Birgersson (C) Carola Eriksson (S) Camilla Runerås (S) Rose Marie Isaksson (S) Sören Johansson (KD) Björn Fredriksson (SD) Karl Arne Larsson (C) Sixten Larsson (M) Kurt Rickard Lindgren (LP) Bengt Löfling (V) Salima Fahad (V) Britt Nilsson (S) David Olsson (M) Anders Pettersson (S) Dick Pettersson (C) Elisabeth Wollein (S) Anne Stockenberg (MP) Carina Schön (S) Kjell Söderberg ( LP) Ewa. Westling Olzon (M) Marie Wilén (C) Bo Ekroth (LP) M. Gadde Jennische (M) Holger Heldmark (M) Charlotte Wall (LP) Mats Jennische (M) Per Möller (C) Inger Ingstedt (C) Per Eriksson (C) G. Wängelin Lernskog (C) Anna Bengtson ( FP) Ingela Wikander (KD) Olof Nilsson (S) C E Thörngren (S) Mats Pettersson (S) Morgana Wiksell Jan Andersson (S) Bernt Erik Rutström (S) Ej tjänstgörande ersättare Tjänstemän P. Namerius (M) Peter Lund, kommunchef I. Ingstedt Helena Henriksson, T. Hellgren (FP) kommunsekreterare Bernt Ove Stenmark (KD) Per Mattsson (V) A Birgersson (C) Morgana Wiksell (S) Övriga deltagande Utses att justera Justeringens plats och tid Ingela Wikander Kommunkontoret :00 Rose Marie Isaksson Sekreterare Paragrafer Helena Henriksson Ordförande Annika Krispinsson C arl Åke Elmersjö 101 Justerande Ingela Wikander Rose Marie Isaksson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Helena Henriksson

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (41) Kf 85 Dnr 2011/ Fullmäktigeberedningar, styrelser och nämnder, information Kommunfullmäktige tackar för informationen Marie Wilén (C), kommunstyrelsens ordförande informerar att Tertialbokslut per 30 april 2011 visar på minus 10 miljoner kronor men helårsprognosen har ett överskott på 15 miljoner kronor. Detta kan förklaras med att tertialbokslutet visar kostnaderna man haft de första fyra månaderna och tar inte med i beräkning andra faktorer som påverkar helårsprognosen. Resultatet för årets tertialbokslut ligger på ungefär samma nivå som 2010 års tertialbokslut.. Beslutsunderlag Tertialbokslut per 30 april 2011, Kommunstyrelsen 113, 24 maj 2011

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (41) Kf / Revisorerna, information Kommunfullmäktige tackar för informationen Revisionens ordförande Leif Nilsson (S) informerar att revisionen kommer att göra en fördjupad granskning av budgetprocessen. Granskningen kommer att påbörjas efter sommaren och beräknas vara klar i oktober2011.

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (41) Kf 87 Dnr 2011/ Återrapporteringar Kommunfullmäktige tackar för informationen Håkan Collin (S) rapporterar från Arbetsmiljögruppens årsmöte och årsstämma den 25 maj Handlingarna överlämnas till fullmäktiges ordförande. Marie Wilén (C) rapporterar från Regionförbundets seminarium om regionfrågan, 1 juni 2011 där 15 förtroendevalda från Heby kommun deltog. Seminariets två huvudtalare var Mats Sjöstrand, regeringens utredare i regionfrågan vars utredningsuppdrag är att se hur den statliga organisationen ska fungera på regional nivå och regionstyrelsens ordförande Pia Kinhult från region som berättade om sina erfarenheter av regionarbetet. I höst kommer Regionförbundet Uppsala läns styrelse att besluta hur man går vidare med frågan. Marie Wilen (C) rapporterar om myggfrågan. I nuläget finns inte behov av besprutning då vädret är torrt. Länsstyrelsen Gävleborg som har det samordnade ansvaret för myggbekämpningen och Neda som utför bekämpningen har diskuterat hur man ska lösa de ekonomiska problem som uppstått då ett ytterligare kontrollprogram har tillkommit. Det nya kontrollprogrammet finns inte medräknat i budget och Neda har överklagat programmet till miljö och markdomstolen i Nacka. Neda har även lämnat in en ny ansökan på 4,7 miljoner kronor då det saknas medel för det nya programmet och för att flyga helikoptern. Ansökan skickades in till Länsstyrelsen i slutet av förra veckan. Kjell Söderberg (LP) rapporterar från Tämnarens vattenråd att Uppsala universitet har fått tillstånd från Länsstyrelsen att utföra mätningar på Tämnaren i ytterligare ett år. Tomas Bergström (FP) rapporterar från elbilsseminarium Inte bara två hål i väggen, 27 maj där han deltagit tillsammans med Harald Brixeskog (MP) och två av kommunens tjänstemän. Seminariet fokuserade på vilka förändringar i infrastruktur som behöver göras för att hantera el bilar. Annika Krispinsson (C) rapporterar att E fabriken vunnit European Enterprise Award 2011 i kategorin Förbättra företagsklimatet. I konkurrens med 399 projektbidrag från 39 länder i Europa. Priset delades ut vid en prisceremoni i Budapest 24 maj. Bakom projektet E fabriken har Heby, Håbo, Knivsta, Tierp och Östhammars kommuner, tillsammans med Almi, Regionförbundet och EU:s regionalfond stått. Projektet lever vidare som eget företag under namnet Entreprenörsfabriken Uppsala län AB.

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (41) Marie Wilen (C) rapporterar från Mälardalsrådets Mälarting maj i Västerås. Mälartinget gjorde en kunskapsresa genom de medverkande länen Stockholm, Södermanland, Västmanland, Örebro och Uppsala.

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (41) Kf 88 Dnr 2011/ Genomför inventering och plan för utbyggnad av vården, interpellation Interpellation Bernt Erik Rutström (S) ställer interpellation inkommen 18 maj 2011 till sociala nämndens ordförande eller kommunalrådet. Genomför en inventering av Heby kommuns tillgångar på platser för växelvård och korttidsboende. Genomför en plan för utbyggnad av äldrevård i Heby kommun. Sociala nämnden bör ta sådana beslut att växelvård och korttidsboende omedelbart kan utnyttja de platser som står lediga i kommunen, under förutsättning att det inte medför men för de äldre. Efter några telefonsamtal till äldreomsorgen i kommunen stod det klart att det förra veckan fanns fem lediga platser i kommunen. En plats i Tärnsjö, demensboende samt två platser i Heby och lika många i Östervåla. När våra äldre äldre blir dåliga och behöver sjukvård blir de oftast tvingade att ligga kvar i Uppsala eller Enköping i fem dagar, eller mera, trots att de är färdigbehandlade. Åldringarna får ingen stimulans och blir apatiska av att bara ligga och vänta, det inträffar till och med att de får liggsår på sjukhuset, dessutom känner de sig i vägen, för andra som mycket bättre behöver platsen de upptar, för de som behöver behandling. Av någon konstig anledning står det ändå tomma platser i Heby kommun som inte får användas. Trycket på växelvård och korttidsboende ökar ständigt då medelåldern blir högre och högre. Idag klarar kommunen inte att leva upp till sitt ansvar gentemot de äldre som behöver kommunal hjälp och personerna som behöver platser blir bara fler och fler. Att låta de äldre ligga kvar på sjukhus kan ibland liknas vid misshandel eller vanvård, personalen där har helt enkelt inte tid att sköta den här sortens omvårdnad, de är specialister på att behandla sjukdomar och skador. En extra dag på sjukhus kan betyda tio extra dagar på ett korttidsboende för att reparera de fysiska och psykiska skador som uppstår. Interpellationssvar Karl Arne Larsson (C), ordförande i sociala nämnden lämnar följande interpellationssvar: Aktuell inventering av antal platser för korttidsboende och växelvård:

7 KOMMUNFULLMÄKTIG E SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (41) Heby kommun har 22 korttidsplatser vilket är en förhållandevis god tillgång på korttidsplatser jämfört med andra kommuner i länet. Detta märks också på statistiken över belagda korttidsplatser och att vi inte har just några kostnader för medicinskt färdigbehandlade som inte kan komma hem till kommunen inom 5 dagar. Statistik antal obelagda platser Korttidsboende Januari 4,9 Februari 8,8 Mars 6,4 Växelvård beviljas i mån av behov. Det är inte öronmärkta platser utan kommunen använder korttidsplatserna utifrån de behov som uppstår. Korttidsplats beviljas oftast i samband med att personen ifråga har vistats på sjukhus. När landstinget bedömer att personen som ligger på sjukhus är medicinskt färdigbehandlad görs en vårdplanering för hemgång, mellan landsting, kommun, brukare och eventuell anhörig. Vårdplaneringen görs för att kunna skapa/ge god omvårdnad och trygghet för den enskilde. Det gäller antingen att få till stånd behövliga insatser inom ordinärt boende med hemtjänst/hemsjukvård, eller om det ska ordnas plats i särskilt boende. Hemgång ska ske inom fem dagar vilket kommunen kunnat ombesörja under 2010 och 2011 förutom en kort period under sommaren 2010 då ovanligt många skrevs ut samtidigt. Kommunen arbetar utifrån lag och riktlinjer när de handlar om vilka insatser som föreslås. Sociala nämnden bör ta sådana beslut att enskild som har behov av växelvård och korttidsboende omedelbart kan utnyttja de platser som står lediga i kommunen, under förutsättning att det inte medför men för de äldre. Korttidsplatserna beviljas av biståndshandläggare, efter vårdplanering med landstinget. Utskrivning till korttidsplats utan vårdplanering skulle kunna medföra att vi får personer utskrivna som inte är medicinskt färdigbehandlade med följd att dessa kan få åka fram och tillbaka flera gånger till sjukhuset. Idag behöver inte heller alla först vara på korttidsboende före hemgång, utan efter vårdplanering kan de flytta hem direkt och få stöd av hemtjänsten. De nya riktlinjerna, som arbetades fram under förra året, för beviljande av plats i särskilt boende har lett till att behovet av särskilt boende minskat. Det finns därför en del tomma platser. Det kan också tillfälligt vara tomma platser, då lägenheter är mellan

8 KOMMUNFULLMÄKTIG E SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (41) utflyttning och inflyttning, och om någon tackar nej till ett erbjudande om särskilt boende. Genomför en plan för utbyggnad av äldrevården i Heby kommun. Äldreplanen och de nya riktlinjerna för beviljande av bistånd som beslutades under förra mandatperioden är de aktuella styrdokument som kommunen arbetar utefter. Kommunen ska erbjuda den äldrevård som det finns behov av och som efterfrågas. Beslutsunderlag Interpellation, 18 maj 2011 Interpellationssvar, 13 juni 2011

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (41) Kf 89 Dnr 2011/ Kostnad för barnomsorgsplatser och finansiering av nya barnomsorgsplatser, interpellation Interpellation Rose Marie Isaksson (S) ställer interpellation, daterad den 24 maj 2011, till kommunstyrelsens ordförande, Marie Wilén (C): Enligt C, M, FP, KD,MP:s beslutade budget 2011,Plan så kan man läsa att förskolans verksamhet bedöms att bedrivas i ungefär samma omfattning 2011(528) barn som 2010 (547) barn. Den styrande minoriteten bedömde att antalet barn i åldern 1 3 skulle minska något, då vårdnadsbidraget infördes. Budget för barn 1 3 år 93150: (319st) Budget för barn 4 5 år : (209st) Vid avstämningen inför sista april 2011, så redovisas det 571 inskrivna barn, det är 43 barn mer än beräknat. Nu är ju antalet barn som flest innan sommaren och antalet skulle i vanliga fall ha sjunkit något inför hösten. Men det finns ett stort behov av att utöka barnomsorgsplatserna i Heby, så en minskning av barnomsorgsplatser kan man troligen inte räkna med detta år. Utgår man från denna avstämning var det 43 barn mer inskrivna än beräknat och det motsvarar ca 3.7 miljoner som inte är budgeterade om man utgår från barn i ålder 1 3 år. Frågor; Vilka belopp kommer att utbetalas till barn 1 3 år och 4 5 år inom den kommunala verksamheten 2011? Vilka belopp kommer att utbetalas till barn 1 3 år och 4 5 år i fristående verksamhet 2011? Hur kommer de utlovade nya barnomsorgsplatserna som beräknas starta till hösten att finansieras? Kommer kommunstyrelsen att justera de av fullmäktige fastställda beloppen för barnomsorgen inför hösten? Interpellationssvar Marie Wilén (C), kommunstyrelsens ordförande lämnar följande interpellationssvar: I årsredovisningen för 2010 kan man i verksamhetsstatistiken över antal barn i förskola 1 5 år utläsa att antalet var lades en budget för 547 barn. När det gäller 2011 så är det korrekt att man i budgeten bedömt antalet barn till 528, men i den avstämning som gjordes per sista

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (41) april så var antalet inskrivna barn 555. I Rose Marie Isakssons siffra 571 inräknades även de barn som är i pedagogisk omsorg som i dagsläget är privat familjedaghemsverksamhet och siffran blir inte jämförbar. Antalet barn i denna kategori är 16 och det är budgeterat för 17. Vid kontakt med barn och utbildningsförvaltningen är antalet förskolebarn 574 per den sista maj. Det är rimligen den månad under året som det är flest barn inskrivna i förskoleverksamheten. I augusti kommer antalet barn att sjunka då 6 åringarna i Heby kommun börjar i förskoleklass. Men det är rimligt, med den utveckling som sker, att anta att det kommer att vara fler barn i förskoleverksamheten än det budgeterats för. En uppskattning av barn och utbildningsförvaltningen är att antalet kommer att vara ca fler. I budgetdokumentet för 2011 under avsnittet Resursfördelning finns det regelverk som säger att frågan ska hanteras på följande sätt: Grundresurserna inom skolan/barnomsorgen fördelas mellan fullmäktige och finansieringsnämnden (kommunstyrelsen) utifrån en prognos för kommande verksamhetsår på antalet barn/elever i varje kategori. Antalet prognostiserade barn/elever multipliceras sedan med ett belopp som är relaterat till den aktuella kategorin. Fördelningen mellan finansieringsnämnden (kommunstyrelsen) och utförare (Verksamhetsutskottet alt. annan utförare) bygger på faktiskt inskrivna barn/elever. Det görs en avstämning tre gånger per år; 30 april, 31 augusti samt 31 december. Resultatet av avstämningen justeras genom fakturering. Svar på frågorna; Vilka belopp kommer att utbetalas till barn 1 3 år och 4 5 år inom den kommunala verksamheten 2011? Belopp i enlighet med budget. Vilka belopp kommer att utbetalas till barn 1 3 år och 4 5 år i fristående verksamhet 2011? Belopp i enlighet med budget. Hur kommer de utlovade nya barnomsorgsplatserna som beräknas starta till hösten att finansieras? Genom förskolepengen (d.v.s. fler barn ger ökad finansiering). Kommer kommunstyrelsen att justera de av kommunfullmäktige fastställda beloppen för barnomsorgen inför hösten? Nej. Fler förskolebarn kan komma att leda till ett underskott hos finansieringsnämnden (kommunstyrelsen). Kommunstyrelsen har ännu inte tagit ställning till hur den frågan ska hanteras. Beslutsunderlag Interpellation, 24 maj 2011 Interpellationssvar,

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (41) Kf 90 Dnr 2011/7 009 Enkla frågor Svaren på de enkla frågorna finns att till lyssna på Heby kommuns webbradio, 1. Carl Eric Thörngren (S) ställer enkel fråga till kommunstyrelsens ordförande Marie Wilén (C), angående nedläggningen av distriktssköterskemottagningen i Morgongåva. Vad kan kommunen göra åt det? Marie Wilén besvarar frågan. 2. Charlotte Wall (LP) ställer enkel fråga till kommunstyrelsens ordförande Marie Wilén (C) med anledning av att det vid infarten till Heby finns några privata tomter i behov av skötsel/upprensning. Finns det någon möjlighet för kommunen att ålägga fastighetsägarna att rensa upp i området. Marie Wilén överlåter frågan till miljö och byggnämndens ordförande Mats Jennische (M) som besvarar frågan. 3. Anders Pettersson (S) ställer enkel fråga till sociala nämndens ordförande Karl Arne Larsson (C) med anledning av tomma lägenheter på kommunens särskilda boende. Varför får man nej till särskilt boende när det finns lägenheter? Karl Arne Larsson besvarar frågan. 4. Kurt Rickard Lindgren (LP) ställer enkel fråga till beredningen för skolfrågors ordförande Tomas Bergström (FP) med anledning av mobbing vid en av kommunens skolor. Vem ska svara för tryggheten under skoltid? Är det skolan eller polisen? Tomas Bergström besvarar frågan. 5. Carina Schön (S) ställer enkel fråga till kommunstyrelsens ordförande Marie Wilén (C) med anledning av motionen om datorer till elever vid kommunens högstadieelever. Tycker du att din motion var viktig och kommer du att arbeta för att motionen blir genomförd? Marie Wilén besvarar frågan. 6. Kurt Rickard Lindgren (LP) ställer enkel fråga till Håkan Collin (S) med anledning av den höga lokalhyran av Hebyfastigheters lokal på Västbergavägen i Vittinge Är det rimligt med sådan hyra? Håkan Collin besvarar frågan. 7. Carina Schön (S) ställer enkel fråga till sociala nämndens ordförande Karl Arne Larsson (C) med anledning av nedläggningen av dagrehabilitering på Tegelbacken. Anser du att detta beslut är helt genomtänkt och att det kommer

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (41) påskynda rehabiliteringen av brukarna och kommer det i själva verket leda till ökade kostnader för kommunen? Karl Arne Larsson besvarar frågan. 8. Kurt Rickard Lindgren (LP) ställer enkel fråga till kommunstyrelsens ordförande Marie Wilén (C) med anledning av att budget för beredningarna höjts från ca kr per år till kr per år för 2012 i och med den nya politiska organisationen. Med ytterligare en beredning blir det en höjning med en miljon kronor per år. Vet vi den nya politiska organisationen och dess konsekvenser? Kan vi redan nu säga att vi ska betala en miljon kronor till för den här verksamheten? Marie Wilén besvarar frågan. 9. Carina Schön (S) ställer enkel fråga till kommunens ledamot i Samordningsförbundet, Annika Krispinsson (C) med anledning av höga kostnader för byråkratin inom förbundet. Kommer du att arbeta för att den byråkratiska kostnaden ska minska och att pengarna ska läggas på att få folk i arbete. Annika Krispinsson besvarar frågan. 10. Kjell Söderberg (LP) ställer enkel fråga till kommunstyrelsens ordförande Marie Wilén (C) med anledning av att förra kommunalrådet sagt att kommunen skulle köpa tillbaka mark i Smedsbo. Kommer kommunen att köpa tillbaka marken? Marie Wilén besvarar frågan.

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (41) Kf 91 Dnr 2011/ Sociala områdets ekonomiska obalans Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige accepterar ett prognostiserat underskott för sociala nämnden om tkr för innevarande år. Kommunfullmäktige accepterar ett prognostiserat underskott för kommunstyrelsen om tkr för innevarande år. Den obalans i förhållandet mellan ekonomi och verksamhet som återfinns inom det sociala området är inget nytt för år Underskotten på den sociala sidan har de senaste åren legat på omkring 13 miljoner kronor. Så var även fallet i boksluten för åren 2009 och Det ska i sammanhanget fastslås att prognosen för år 2010 försämrades kraftigt under årets andra halva. Den omständigheten försvårade möjligheterna att lägga en bra och realistisk budget för det sociala området inför år Om prognosen redan under våren visat på ett underskott i nivå med resultatet i bokslutet, hade frågan kunnat hanteras på ett annat sätt. Tilläggas ska att den av förvaltningen upprättade åtgärdsplanen inte var färdigställd när beslut om budget 2011 togs. I båda budgetalternativen, som behandlades, gjordes antaganden om att det skulle gå att få snabbare effekter än vad åtgärdsplanen senare fastslog. Prognosen för det sociala området påvisar att problematiken kvarstår. Åtgärder för att minska underskottet har vidtagits i enlighet med upprättad åtgärdsplan. Nya omständigheter gör dock att prognosen sammantaget även för år 2011 ligger på en negativ avvikelse på omkring 13 miljoner. Underskottet fördelar sig med cirka tkr på sociala nämnden och cirka tkr på kommunstyrelsens verksamhetsutskott. Kommunstyrelsens 112, 24 maj 2011 föreslår kommunfullmäktige besluta Kommunfullmäktige accepterar ett prognostiserat underskott för sociala nämnden om tkr, och konstaterar att sociala nämnden tillser att vård och omsorgsförvaltningens åtgärdsplan genomförs. Kommunfullmäktige accepterar ett prognostiserat underskott för kommunstyrelsens verksamhetsutskott om tkr, och konstaterar att kommunstyrelsens verksamhetsutskott tillser att vård och omsorgsförvaltningens åtgärdsplan genomförs. Årets budgeterade resultat bedöms kunna uppnås genom ökade skatteintäkter och av kommunstyrelsen beslutade sparåtgärder den 27 april.

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (41) Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 112, 24 maj 2011 PM, 7 maj 2011+bilaga Ändringsförslag Håkan Collin (S) med bifall av Marie Wilén (C): De första två förslagsmeningarna ges lydelsen Kommunfullmäktige accepterar ett prognostiserat underskott för sociala nämnden om tkr för innevarande år. Kommunfullmäktige accepterar ett prognostiserat underskott för kommunstyrelsen om tkr för innevarande år. Den tredje förslagsmeningen utgår. Förslagsordning Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag mot Håkan Collins ändringsförslag och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt Håkan Collins förslag. Delges Sociala nämnden Förvaltningen

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (41) Kf 92 Dnr 2011/159 Ränteswap Kommunfullmäktiges beslut Att ingå ramavtal för derivatinstrument endast avseende ränteswap för kredit på kronor med Nordea. Kommunfullmäktige ger firmatecknare i uppdrag att ingå och underteckna ramavtal som endast avser swapavtal med Nordea. Beslutet om att ingå ramavtal för derivat innebär att kommunfullmäktige inte tillåter handel med andra derivatinstrument än ränteswapavtal. Under våren 2011 gjorde internbanken en upphandling av kredit på 39 miljoner kronor som ersättning för en motsvarande kredit som löpte ut under våren. Nordea lämnade ett anbud som avsåg en s.k. ränteswap. Nordeas offererade ränteswap var vid jämförelse med Kommuninvests traditionella kredit, med fast bindningstid för räntan, 5 punkter lägre. Nordeas offert är marginellt lägre än alternativet, men samtidigt erbjuder en ränteswap en ökad möjlighet att anpassa sin räntestrategi till hur omvärlden förändras. Dessutom sprids Heby kommuns låneportfölj på flera kreditgivare. Konstruktionen med en kredit och ränteswap är förenlig med den finanspolicy som kommunfullmäktige beslutat om. Nordea ställer formella krav på vilka beslut som måste fattas av kommunfullmäktige. Bland annat ska det till avtalet bifogas bestyrkt utdrag ur justerat protokoll från sammanträde med Kundens beslutande organ varav skall framgå att beslut fattats att ingå detta Ramavtal och att ingå derivattransaktioner härunder. Beslut skall vara försedda med dels anslagsbevis enligt vilket föreskriven klagotid skall ha löpt ut, dels av allmän förvaltningsdomstol tecknat bevis att beslutet ej överklagats och att beslutet vunnit laga kraft. Normalt är omsättning av befintliga lån en åtgärd som ekonomichefen genomför på delegation. Men på grund av Nordeas formella krav på beslutet om derivat/ränteswap krävs i det här fallet ett beslut av kommunfullmäktige. En ränteswap (byte) är ett avtal mellan två parter om att periodiskt byta räntebetalningar under en bestämd tid. Vanligtvis betalar den ena parten en fast ränta medan motparten betalar en rörlig ränta. Räntebetalningarna beräknas på ett avtalat nominellt belopp i en och samma valuta, vilket innebär att parterna kan ändra räntestruktur på ett lån eller tillgång utan att ändra i det

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (41) underliggande lånet eller tillgången. Den fasta räntan är konstant över hela swappens löptid, medan den rörliga räntan fastställs regelbundet i början av varje ränteperiod. Ränteswappens nominella belopp kan justeras mellan ränteperioderna så att det matchar underliggande lån/tillgångs nominella belopp. Vidare kan kunden under löptiden helt eller delvis stänga ränteswappen till marknadsvärdet. En ränteswap kan göras med en framtida start, där den fasta eller rörliga räntan fastställs idag. Jämfört med en traditionell hantering av ränta bunden till ett lån innebär en ränteswap inte någon ökad ränterisk i sig. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens 114, 24 maj 2011 PM, 17 maj 2011 Förslagsordning Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag mot avslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Delges Förvaltningen

17 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (41) Kf 93 Dnr 2011/ Budget 2012, plan , styrning och ledning Kommunfullmäktiges beslut Styrmodell enligt avsnitt Styrning och ledning i Budget 2012, plan antas Kvalitetsmåtten i Kommunens Kvalitet i Korthet används för styrning och verksamhetsutveckling och följs upp i samband med Årsredovisning Den övergripande styrningen av ekonomin ska ske i enlighet med avsnitt Ekonomi i balans i Budget 2012, plan Budgetregler i enlighet med avsnittet Budgetregler i Budget 2012, plan , antas. Förslag till budget 2012, plan presenteras av den styrande koalitionen; Centerpartiet, Moderaterna, Folkpartiet, Kristdemokraterna samt Miljöpartiet. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 117, 24 maj 2011 Budget 2012, plan , förslag från C, M, FP, KD och MP Förslag Marie Wilén (C) med bifall av David Olsson (M), Tomas Bergström (FP), Sören Johansson (KD), Carl Åke Elmersjö (MP), Margareta Gadde Jennische (M) och Dick Pettersson (C): Bifall till kommunstyrelsens föreslag. Förslagsordning Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag mot avslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Delges Samtliga styrelser, nämnder och beredningar Samtliga förvaltningschefer Kommunchefen Ekonomichefen

18 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (41) Kf 94 Dnr 2011/ Budget 2012, plan , åtgärdsplan Kommunfullmäktiges beslut Åtgärdsplan i enlighet med avsnittet Åtgärdsplan i Budget 2012, plan , antas. Förslag till budget 2012, plan presenteras av den styrande koalitionen; Centerpartiet, Moderaterna, Folkpartiet, Kristdemokraterna samt Miljöpartiet. Socialdemokraternas och Vänsterpartiets avvikelseförslag till budget 2012, presenteras. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 118, 24 maj 2011 Budget 2012, plan , förslag från C, M, FP, KD och MP Budgetförslag 2012 från S och V, 24 maj 2011 Förslag Marie Wilén (C) med bifall av David Olsson (M), Tomas Bergström (FP), Sören Johansson (KD), Carl Åke Elmersjö (MP), Margareta Gadde Jennische (M) och Dick Pettersson (C): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Ändringsförslag Carina Schön (S) med bifall av Bengt Löfling (V), Rose Marie Isaksson, Håkan Collin, Elisabeth Wollein och Bernt Erik Rutström, samtliga (S): Stycket Sociala kostnader på sidan 14, tas bort. När det gäller neddragningar, anser Socialdemokraterna och Vänsterpartiet att det inte är helt klarlagt, att det är på äldreomsorgen som kommunen har för höga kostnader och därav där besparingarna ska göras. Förslagsordning Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag mot Carina Schöns förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Votering Votering är begärd och ska verkställas. Ordförande fastställer voteringsordning. Den som bifaller kommunstyrelsens förslag röstar Ja. Den som bifaller Carina Schöns förslag röstar Nej. Voteringsresultat Voteringen utfaller med 25 Ja röster och 15 Nej röster. En plats står tom.

19 KOMMUNFULLMÄKTIG E SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (41) Delges Samtliga styrelser, nämnder och beredningar Samtliga förvaltningschefer Kommunchefen Ekonomichefen Ordförande finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Ja röster: Marie Wilén (C), David Olsson (M), Charlotte Wall (LP), Inger Ingstedt (C), Ewa Westling Olzon (M), Karl Arne Larsson (C), Björn Fredriksson (SD), Kurt Rickard Lindgren (LP), Tomas Bergström (FP), Ingela Wikander (KD), Margaretha Gadde Jennische (M), Carl Åke Elmersjö (MP), Dick Pettersson (C), Sixten Larsson (M), Bo Ekroth (LP), Anders Birgersson (C), Per Eriksson (C), Holger Heldmark (M), Kjell Söderberg (LP), Anna Bengtson (FP), Gudrun Wängelin Lernskog (C), Sören Johansson (KD), Anne Stockenberg (MP), Mats Jennische (M) och Annika Krispinsson (C) Nej röster: Carina Schön, Håkan Collin, Rose Marie Isaksson, Olof Nilsson, Elisabet Wollein, Morgana Wiksell, Britt Nilsson, Anders Pettersson, Carola Eriksson, Jan Andersson, Bernt Erik Rutström, Carl Eric Thörngren, Camilla Runerås samtliga (S) samt Bengt Löfling, och Salima Fahad båda (V), Reservation Följande ledamöter reserverar sig mot beslutet till förmån för Carina Schöns förslag: Carina Schön, Håkan Collin, Rose Marie Isaksson, Olof Nilsson, Elisabet Wollein, Morgana Wiksell, Britt Nilsson, Anders Pettersson, Carola Eriksson, Jan Andersson, Bernt Erik Rutström, Carl Eric Thörngren, Camilla Runerås samtliga (S) samt Bengt Löfling, och Salima Fahad båda (V).

20 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (41) Kf 95 Dnr 2011/ Budget 2012, plan , investeringar Kommunfullmäktiges beslut Investeringsplanen i enlighet med avsnittet Investeringar i budget 2012, plan , antas. Kommunstyrelsen får i uppdrag att lämna igångsättningstillstånd till Hebyfastigheter AB, Hebygårdar AB, nämnderna och beredningarna innan investeringsobjekt påbörjas. Förslag till budget 2012, plan presenteras av den styrande koalitionen; Centerpartiet, Moderaterna, Folkpartiet, Kristdemokraterna samt Miljöpartiet. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 119, 24 maj 2011 Budget 2012, plan , förslag från C, M, FP, KD och MP Förslag Marie Wilén (C) med bifall av David Olsson (M), Tomas Bergström (FP), Sören Johansson (KD), Carl Åke Elmersjö (MP), Margareta Gadde Jennische (M) och Dick Pettersson (C): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Förslagsordning Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag mot avslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Delges Samtliga styrelser, nämnder och beredningar Samtliga förvaltningschefer Kommunchefen Ekonomichefen

21 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (41) Kf 96 Dnr 2011/ Budget 2012, plan , taxor och avgifter Kommunfullmäktiges beslut Taxor och avgifter, som beslutas av kommunfullmäktige, höjs med 3 procent, undantaget de taxor och avgifter vars nivåer regleras i lag eller förordning. Taxe och avgiftshöjningarna gäller från och med 1 januari Kommunstyrelsen, beredningarna och nämnderna beslutar om sådana taxor och avgifter inom sina respektive ansvarsområden, som inte är av större ekonomisk betydelse eller av principiell vikt, såsom exempelvis sotningstaxa, torghandelstaxa, taxor inom miljö och hälsoskyddsområdet. Vid beslut om sådana taxor och avgifter ska självkostnadsprincipen enligt kommunallagen (1991:900) 8 kap. 3 c iakttas. Förslag till budget 2012, plan presenteras av den styrande koalitionen; Centerpartiet, Moderaterna, Folkpartiet, Kristdemokraterna samt Miljöpartiet. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 120, 24 maj 2011 Budget 2012, plan , förslag från C, M, FP, KD och MP. Förslag Marie Wilén (C) med bifall av David Olsson (M), Tomas Bergström (FP), Sören Johansson (KD), Carl Åke Elmersjö (MP), Margareta Gadde Jennische (M) och Dick Pettersson (C): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Förslagsordning Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag mot avslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Delges Samtliga styrelser, nämnder och beredningar Samtliga förvaltningschefer Kommunchefen Ekonomichefen

22 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 (41) Kf 97 Dnr 2011/ Budget 2012, plan , anslag per styrelse, beredning och nämnd Kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsens anslag fastställs till kr för år Finansförvaltningens anslag fastställs till kr för år Beredningen för skolfrågors anslag fastställs till kr för år Beredningen för kultur och fritidsfrågors anslag fastställs till kr för år Beredningen för miljö och samhällsbyggnadsfrågors anslag fastställs till kr för år Beredningen för äldre och omsorgsfrågors anslag fastställs till kr för år Sociala nämndens anslag fastställs till kr för år Miljö och byggnämndens anslag fastställs till kr för år Kommunstyrelsen får i uppdrag att göra en översyn av chefsorganisationen i Heby kommun. Kommunstyrelsen får i uppdrag att ta fram utredningskostnaden för vad Heby kommun haft/har när det gäller Utmanarrätten. Förslag till budget 2012, plan presenteras av den styrande koalitionen; Centerpartiet, Moderaterna, Folkpartiet, Kristdemokraterna samt Miljöpartiet. Socialdemokraternas och Vänsterpartiets avvikelseförslag till budget 2012, presenteras. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 121, 24 maj 2011 Budget 2012, plan , förslag från C, M, FP, KD och MP Budgetförslag 2012, från S och V, 24 maj 2011 Förslag Marie Wilén (C) med bifall av David Olsson (M), Tomas Bergström (FP), Sören Johansson (KD), Carl Åke Elmersjö (MP), Margareta Gadde Jennische (M) och Dick Pettersson (C): Bifall till kommunstyrelsens förslag, det vill säga

23 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 (41) 1. Kommunstyrelsens anslag fastställs till kr för år Finansförvaltningens anslag fastställs till tkr för år Beredningen för skolfrågors anslag fastställs till kr för år Beredningen för kultur och fritidsfrågors anslag fastställs till kr för år Beredningen för miljö och samhällsbyggnadsfrågors anslag fastställs till kr för år Beredningen för äldre och omsorgsfrågors anslag fastställs till kr för år Sociala nämndens anslag fastställs till kr för år Miljö och byggnämndens anslag fastställs till kr för år Kommunstyrelsen får i uppdrag att göra en översyn av chefsorganisationen i Heby kommun. 10. Kommunstyrelsen får i uppdrag att ta fram utredningskostnaden för vad Heby kommun haft/har när det gäller Utmanarrätten. Ändringsförslag Carina Schön (S) med bifall av Bengt Löfling (V), Rose Marie Isaksson, Håkan Collin, Elisabeth Wollein och Bernt Erik Rutström, samtliga (S): 1. Kommunstyrelsens anslag fastställs till kr för år Beredningen för skolfrågors anslag fastställs till kr för år Beredningen för kultur och fritidsfrågors anslag fastställs till kr för år Beredningen för miljö och samhällsbyggnadsfrågors anslag fastställs till kr för år Förslagsordning Ordförande ställer punkt 2, 6, 7, 8, 9 och 10 i kommunstyrelsens förslag mot avslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Därefter ställer ordförande punkt 1, 3 4 och 5 i kommunstyrelsens förslag mot Carina Schöns ändringsförslag och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.

24 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24 (41) Delges Samtliga styrelser, nämnder och beredningar Samtliga förvaltningschefer Kommunchefen Ekonomichefen Votering Votering är begärd och ska verkställas. Ordförande fastställer voteringsordning. Den som bifaller kommunstyrelsens förslag röstar Ja. Den som bifaller Carina Schöns förslag röstar Nej. Voteringsresultat Voteringen utfaller med 25 Ja röster och 15 Nej röster. En plats står tom. Ordförande finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Ja röster: Marie Wilén (C), David Olsson (M), Charlotte Wall (LP), Inger Ingstedt (C), Ewa Westling Olzon (M), Karl Arne Larsson (C), Björn Fredriksson (SD), Kurt Rickard Lindgren (LP), Tomas Bergström (FP), Ingela Wikander (KD), Margaretha Gadde Jennische (M), Carl Åke Elmersjö (MP), Dick Pettersson (C), Sixten Larsson (M), Bo Ekroth (LP), Anders Birgersson (C), Per Eriksson (C), Holger Heldmark (M), Kjell Söderberg (LP), Anna Bengtson (FP), Gudrun Wängelin Lernskog (C), Sören Johansson (KD), Anne Stockenberg (MP), Mats Jennische (M) och Annika Krispinsson (C) Nej röster: Carina Schön, Håkan Collin, Rose Marie Isaksson, Olof Nilsson, Elisabet Wollein, Morgana Wiksell, Britt Nilsson, Anders Pettersson, Carola Eriksson, Jan Andersson, Bernt Erik Rutström, Carl Eric Thörngren, Camilla Runerås samtliga (S) samt Bengt Löfling, och Salima Fahad båda (V), Reservation Följande ledamöter reserverar sig mot beslutet till förmån för Carina Schöns förslag: Carina Schön, Håkan Collin, Rose Marie Isaksson, Olof Nilsson, Elisabet Wollein, Morgana Wiksell, Britt Nilsson, Anders Pettersson, Carola Eriksson, Jan Andersson, Bernt Erik Rutström, Carl Eric Thörngren, Camilla Runerås samtliga (S) samt Bengt Löfling, och Salima Fahad båda (V).

25 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25 (41) Kf 98 Dnr 2011/ Budget 2012, plan , fastighetskoncernen Kommunfullmäktiges beslut Hebyfastigheter AB:s finansiella mål är att klara en avkastning av 4 procent av eget kapital. Ställningstagande till eventuell aktieutdelning tas i samband med bokslut för respektive år. Hebyfastigheter AB:s soliditet ska under 2012 uppgå till minst 25 % samt dotterbolagets soliditet till minst 24 %. Förslag till budget 2012, plan presenteras av den styrande koalitionen; Centerpartiet, Moderaterna, Folkpartiet, Kristdemokraterna samt Miljöpartiet. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 122, 24 maj 2011 Budget 2012, plan , förslag från C, M, FP, KD och MP. Förslag Marie Wilén (C) med bifall av David Olsson (M), Tomas Bergström (FP), Sören Johansson (KD), Carl Åke Elmersjö (MP), Margareta Gadde Jennische (M) och Dick Pettersson (C): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Förslagsordning Ordförande ställer kommunstyrelsens mot avslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Delges Samtliga styrelser, nämnder och beredningar Samtliga förvaltningschefer Kommunchefen Ekonomichefen

26 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26 (41) Kf 99 Dnr 2011/ Budget 2012, plan , ekonomi Kommunfullmäktiges beslut Kommunens internränta ska vara 5 procent för år Resultatbudgeten för år 2012 fastställs enligt Budget 2012, plan Kommunens finansiella mål är att verksamhetens nettokostnad inte får utgöra mer än 98,1 procent av summan av statsbidrag och skatteintäkter för år Kommunstyrelsen medges att uppta långfristiga lån inom en total ram för den långsiktiga låneskulden om högst 250 mnkr. Utdebitering för år 2012 fastställes till 22,01 kronor per skattekrona inklusive skatteväxling med 49 öre. I enlighet med Heby kommuns policy för kommunal borgen avsätts totalt 615 tkr för borgensåtaganden avseende Konstgräs i Heby kommun med 400 tkr och Folkets Hus i Tärnsjö med 215 tkr. Förslag till budget 2012, plan presenteras av den styrande koalitionen; Centerpartiet, Moderaterna, Folkpartiet, Kristdemokraterna samt Miljöpartiet. Socialdemokraternas och Vänsterpartiets avvikelseförslag till budget 2012, presenteras. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 121, 24 maj 2011 Budget 2012, plan , förslag från C, M, FP, KD och MP. Budgetförslag 2012, från S och V, 24 maj 2011 Förslag Marie Wilén (C) med bifall av David Olsson (M), Tomas Bergström (FP), Sören Johansson (KD), Carl Åke Elmersjö (MP), Margareta Gadde Jennische (M) och Dick Pettersson (C): Bifall till kommunstyrelsens förslag, det vill säga 1. Kommunens internränta ska vara 5 procent för år Resultatbudgeten för år 2012 fastställs enligt Budget 2012, plan Kommunens finansiella mål är att verksamhetens nettokostnad inte får utgöra mer än 98,1 procent av summan av statsbidrag och skatteintäkter för år Kommunstyrelsen medges att uppta långfristiga lån inom en total ram för den långsiktiga låneskulden om högst 250 mnkr.

27 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27 (41) 5. Utdebitering för år 2012 fastställes till 22,01 kronor per skatte krona inklusive skatteväxling med 49 öre. 6. I enlighet med Heby kommuns policy för kommunal borgen avsätts totalt 615 tkr för borgensåtaganden avseende Konstgräs i Heby kommun med 400 tkr och Folkets Hus i Tärnsjö med 215 tkr. Ändringsförslag Carina Schön (S): 2. Resultatbudgeten för år 2012 fastställs enligt S och V:s förslag. 3. Kommunens finansiella mål är att verksamhetens nettokostnad inte får utgöra mer än 98,3 procent av summan av statsbidrag och skatteintäkter för år Förslagsordning Ordförande ställer förslag enligt punkterna 1, 4 6 mot avslag och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag enligt punkterna 2 och 3 mot Carina Schöns ändringsförslag och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Votering Votering är begärd och ska verkställas. Ordförande fastställer voteringsordning. Den som bifaller kommunstyrelsens förslag röstar Ja. Den som bifaller Carina Schöns förslag röstar Nej. Voteringsresultat Voteringen utfaller med 25 Ja röster och 15 Nej röster. En plats står tom. Ordförande finner att kommunfullmäktige beslutat enligt kommunstyrelsens förslag. Ja röster: Marie Wilén (C), David Olsson (M), Charlotte Wall (LP), Inger Ingstedt (C), Ewa Westling Olzon (M), Karl Arne Larsson (C), Björn Fredriksson (SD), Kurt Rickard Lindgren (LP), Tomas Bergström (FP), Ingela Wikander (KD), Margaretha Gadde Jennische (M), Carl Åke Elmersjö (MP), Dick Pettersson (C), Sixten Larsson (M), Bo Ekroth (LP), Anders Birgersson (C), Per Eriksson (C), Holger Heldmark (M), Kjell Söderberg (LP), Anna Bengtson (FP), Gudrun Wängelin Lernskog (C), Sören Johansson (KD), Anne Stockenberg (MP), Mats Jennische (M) och Annika Krispinsson (C) Nej röster: Carina Schön, Håkan Collin, Rose Marie Isaksson, Olof Nilsson, Elisabet Wollein, Morgana Wiksell, Britt Nilsson, Anders Pettersson, Carola Eriksson, Jan Andersson, Bernt Erik Rutström,

28 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 28 (41) Carl Eric Thörngren, Camilla Runerås samtliga (S) samt Bengt Löfling, och Salima Fahad båda (V), Reservation Följande ledamöter reserverar sig mot beslutet till förmån för Carina Schöns förslag: Carina Schön, Håkan Collin, Rose Marie Isaksson, Olof Nilsson, Elisabet Wollein, Morgana Wiksell, Britt Nilsson, Anders Pettersson, Carola Eriksson, Jan Andersson, Bernt Erik Rutström, Carl Eric Thörngren, Camilla Runerås samtliga (S) samt Bengt Löfling, och Salima Fahad båda (V). Protokollsanteckning Protokollsanteckning Socialdemokraterna och Vänsterpartiet, Budget 2012 plan Heby kommun har som ett mål att bli Sveriges bästa skola. Trots att det finns en stor politisk enighet i detta, visar den styrande minoriteten med stöd av Lokala Partiet och Sverige Demokraterna, att man inte tänker fullfölja detta. I minoritetens budgetförslag har man ansett att den viktiga IT satsningen, som så väl behövs, ska tas ur ramen. Centerpartiet, Moderaterna, Folkpartiet, Kristdemokraterna, Miljöpartiet, Lokala Partiet och Sverige Demokraterna anser att verksamheten ska sätta IT mot exv. lärartjänster. Socialdemokraterna och Vänsterpartiet har i sitt budgetförslag avsatt 2 000tkr för att det ska finnas en möjlighet att satsa på IT. Facklig instans har som ett av sina viktigaste påpekanden av minoritetens budgetförslag vid CESAM, just framfört vikten av en satsning på IT. Det finns en stor politisk enighet om vikten av att Heby kommun ska synliggöras, trots dessa finns ingen politisk vilja från det politiska minoritetsstyret, med stöd från Lokala partiet och Sverige Demokraterna, att fullfölja detta genom tillsätta ekonomiska medel till detta. Socialdemokraterna och Vänsterpartiet tror på en utveckling av Heby kommun och ville avsätta 100tkr för bättre marknadsföringen av Heby kommun. En motion om tidsflexibel barnomsorg har tidigare lagds fram till fullmäktige och blev då positivt bemött. Under debatten framfördes positiva yttringar från flera partier, bl.a. från den styrande minoriteten. Kontentan blev att denna reform skulle beaktas i budgetarbetet. Detta beaktades inte av C, M, FP, KD, MP, LP och SD i budgetarbetet. Socialdemokraterna och Vänsterpartiet har beaktat detta i sitt budgetarbete och ville avsätta ekonomiska medel 500tkr, för att kunna införa tidsflexibel barnomsorg under 2012.

29 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 29 (41) Heby kommun har infört Vårdnadsbidrag. Detta bidrag tycker vi från Socialdemokraterna och Vänsterpartiet är ett orättvist bidrag för att det vänder sig till få småbarnsföräldrar. Är du ensamstående småbarnsförälder klara du inte en försörjning med 3000: i månaden. Av de kommunen i Sverige som infört Vårdnadsbidrag, har 1,8 % av de småbarnsföräldrar som har möjlighet att ansöka, gjort detta. Av dessa är 90 % kvinnor. Socialdemokraterna och Vänsterpartiet vill ta bort Vårdnadsbidraget. Socialdemokraterna och Vänsterpartiet ville satsa på kulturen, inte som den styrande minoriteten med stöd av Lokala Partiet och Sverige Demokraterna avveckla. Förslaget från Socialdemokraterna och Vänsterpartiet var att tillsätta 1 000tkr för att bl.a. kunna bevara kommunens bibliotek. Socialdemokraterna och Vänsterpartiet vet att kulturen har en stor betydelse i människors välbefinnande och kommunens utveckling. Socialdemokraterna och Vänsterpartiet tror på kommunens utvecklingsmöjligheter när det gäller miljön. Vi har möjlighet att bli en självförsörjande kommun när det gäller energi och värme. Det behövs en dialog med kommunmedborgarna. För detta behövs utvecklingsmedel, förslaget från Socialdemokraterna och Vänsterpartiet var 200tkr. Socialdemokraterna och Vänsterpartiet vill arbeta för en hållbar kommun. Socialdemokraterna vill ha en kommun som lockar till inflyttning. Det estetiska har en stor betydelse för att få människor att vilja flytta hit. Socialdemokratern och Vänsterpartiet ville satsa på utemiljön, förslaget var 100tkr. Socialdemokraterna och Vänsterpartiet vill minska på byråkratin. Som en insats ville vi att den tjänst som Controller skulle tas bort. Socialdemokraterna och Vänsterpartiet ville ha en utredning av chefsorganisationen i Heby kommun. Detta förslag finns med i budgetbeslutet som togs av kommunfullmäktige den 14 juni. Socialdemokraternas och Vänsterpartiet förslag att ta fram utredningskostnaden för vad Heby kommun haft/har när det gäller Utmanarrätten blev även positivt bemött vid detta kommunfullmäktigesammanträde. Socialdemokraternas och Vänsterpartiets budgetförslag röstades, i sin helhet, emot av C, M, FP, KD, MP, LP och SD.

30 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 30 (41) För närvarande finns det bara två oppositionspartier i Heby kommun, Socialdemokraterna och Vänsterpartiet. Lokala Partiet och Sverige Demokraterna går helt i den styrande minoritetens ledband. Lade inte fram något eget budgetförslag och stödde helt det budgetförslag som lades fram av C, M, FP, KD och MP. Delges Samtliga styrelser, nämnder och beredningar Samtliga förvaltningschefer Kommunchefen Ekonomichefen

31 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 31 (41) Kf 100 Dnr 2011/ Avgifter enligt Alkohollagen 2010:1622 samt Tobakslagen Kommunfullmäktiges beslut Avgifter enligt Alkohollagen 2010:1622 samt Tobakslagen, fastställs enligt förslag, 13 april Den 1 januari 2011 trädde den nya Alkohollagen i kraft. Enligt 8 kapitlet 10 får kommunen ta ut avgift för tillståndsprövning. Ett förslag på avgifter enligt Alkohollagen 2010:1622 samt Tobakslagen, har tagits fram. Sociala nämnden 104, 3 maj 2011, föreslår fullmäktige att förslag till avgifter, 13 april 2011, fastställs, samt att sociala nämnden får delegation på att räkna upp avgifterna efter prisbasbeloppet varje år. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 115, 24 maj 2011 Sociala nämnden 104, 3 maj 2011 Förslag, avgifter enligt Alkohollagen 2010:1622 samt Tobakslagen, 13 april 2011 Förslagsordning Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag mot avslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Delges Sociala nämnden Förvaltningen

32 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 32 (41) Kf 101 Dnr 2008/ Ansvarsfrihet för Samordningsförbundet Uppsala län Kommunfullmäktiges beslut Samordningsförbundets styrelseledamöter beviljas ansvarsfrihe t för år Samordningsförbundet Uppsala läns revisionsberättelse avseende 2010 års förvaltning samt årsredovisning med verksamhetsberättelse 2010 presenteras. Samordningsförbundets revisorer har granskat förbundets verksamhet och årsredovisning Revisorerna bedömer sammantaget att styrelsen har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt. Räkenskaperna bedöms i allt väsentligt vara rättvisande. Styrelsens interna kontroll bedöms ha varit tillräcklig. Revisorerna tillstyrker att ledamöterna i styrelsen beviljas ansvarsfrihet. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 128, 24 maj 2011 Följebrev, 15 april 2011 Revisionsberättelse, 5 april 2011 Granskning av årsbokslut och årsredovisning i Samordningsförbundet Uppsala län, 5 april 2011 Årsredovisning 2010, 30 mars 2011 Förslagsordning Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag mot avslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Delges Samordningsförbundet Jäv Annika Krispinsson (C) deltar inte i behandlingen av ärendet på grund av jäv.

33 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 33 (41) Kf 102 Dnr 2010/ Regional kollektivtrafikmyndighet i Uppsala län Kommunfullmäktiges förslag Avtal enligt förslag 28 april 2011 om ansvar för den regionala kollektivtrafiken i Uppsala län godkännes. En skatteväxling motsvarande 49 öre per skattekrona genomföres år 2012 mellan kommunerna och landstinget i Uppsala län; nivån gäller under förutsättning att Riksdagen beslutar om en enhetlig garantinivå i kommunernas och landstingens utjämningssystem; i annat fall gäller kompletterande skrivning enligt paragraf 5 i förslaget till avtal. En mellankommunal utjämning genomföres under år Heby kommuns aktier i Upplands Lokaltrafik AB överlåtes till landstinget i Uppsala län till nominellt värde per den 31 december Gällande konsortialavtal för Upplands Lokaltrafik AB sägs upp i och med överlåtelsen av aktierna. Avtal enligt förslag 28 april 2011 mellan ägarna av Upplands Lokaltrafik AB om fördelning av eventuellt skadestånd i samband med upphandling godkännes. Heby kommun beslutar att tillsammans med övriga kommuner i länet begära att standardkostnaden i kollektivtrafikmodellen för utjämningsåret 2012 för kommunerna i Uppsala län skall uppdateras utifrån den nya kostnadsfördelningen som kommer att råda efter skatteväxling. Då all kollektivtrafik växlas över till landstinget kommer kommunernas kostnad helt att försvinna. Detta medför att alla kommuner har 0 (noll) procent av länets kollektivtrafikkostnader och alla kommuner i länet skall precis som kommunerna i Stockholms län och Skånes län ha kommunernas andel av länets standardkostnad. Detta ska medföra att alla kommuner i länet kommer att få ett enhetligt avdrag eller tillägg i kronor per invånare. År 2012 ska för varje län/region ha bildats en regional kollektivtrafikmyndighet enligt lagen om kollektivtrafik (2010:1065). I lagen förskrivs att kommuner och landsting i länen ska överenskomma om hur denna myndighet ska organiseras. I Uppsala län har ägarsamrådet för Upplands Lokaltrafik AB uppdragit åt en styrgrupp att bereda frågan. Ett utredningsarbete med stöd av Regionförbundet Uppsala län har genomförts för att klarlägga förutsättningarna för olika alternativ för länets