- KOMMUNFULLMÄKTIGE -

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (29) Plats och tid Folkets Hus, Heby, kl Beslutande Gösta Persson (m), ordförande 38-43, Ola Birgersson (c) Håkan Collin (s) ordförande 44 Kurt R Lindgren (lp) Carina Schön (s) Tommy Dahlgren (s) Maire Lautakoski (v) Marie Wilén (c) M Gadde Jennische (m) Sixten Larsson (m) R-M Isaksson (s) Bengt Löfling (v) Elisabeth Wollein (s) Charlotte Wall (lp) C Eriksson (s) Inger Ingstedt (c) C-O Ernlund (c) Ronny Orvendal (c) Jan Sund (s) A Pettersson (s) Kjell Söderberg (lp) T Ivarsson (lp) Leif Nilsson (v) Larry Tallroth (s) A-C Westman (s) Berith Parmsäter (s) I Wikander (kd) Karl-Arne Larsson (c) David Olsson (m) Anna Bengtson (fp) Salima Fahad (v) Sören Johansson (kd) C-E Thörngren (s) CG Johansson (kd) Annika Krispinsson (c) Jan Malmsjö (m) Tomas Bergström (fp) Dick Pettersson (c) Caroline Gille (lp) Mats Pettersson (s) Pär Rickman (s) Ulla Odhner (s) Övriga deltagande Tjänstemän Ej tjänstgörande ersättare Mattias Åsander, kommunchef Salima Fahad (v) Marie Löfgren, kommunsekreterare Sixten Lautakoski (v) CG Johansson (kd) Arne Persson (fp) Utses att justera Justeringens plats och tid Jan Sund och Sören Johansson Tisdag 29 april 2008, kl Sekreterare Paragrafer Marie Löfgren Ordförande Justerande Gösta Persson Jan Sund Håkan Collin Sören Johansson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige Datum för anslags uppsättande 29 april 2008 Datum för anslags nedtagande 21 maj 2008 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift Siobhan Gorny

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 Kf 38 Dnr 2007/ Allmänpolitisk debatt med anledning av beredningarna inriktningsmål för 2009 Kommunfullmäktiges ledamöter för en allmänpolitisk debatt med anledning av beredningarnas inriktningsmål för 2009.

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 Kf 39 Dnr 2007/ Fullmäktigeberedningar, styrelser och nämnder, information Kommunfullmäktige tackar för informationen. Caroline Gille (lp) informerar om Medborgardialog för unga, som hon tillsammans med Ingela Wikander (kd), Jan Sund (s) och Inger Ingstedt (c) har deltagit i. Medborgardialogen ägde rum i Stockholm 15 april Caroline Gille (lp) informerar om Nätverk för Cultural Planning i Landskrona april 2008 som hon och Ann-Charlotte Mattsson (fp) har deltagit i. Carl-Gunnar Johansson (kd) informerar från medborgarmöte i Harbo 21 april 2008.

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 Kf 44 Dnr 2007/ Revisorerna, information Kommunfullmäktige tackar för informationen. Revisionens ordförande informerar om revisionsplan Beslutsunderlag Kommunfullmäktiges revisorer 17, 10 mars 2008 Revisionsplan 2008

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 Kf 41 Dnr 2007/ Återrapportering Kommunfullmäktige tackar för informationen. Gösta Persson (m) informerar från Hebyfastigheter AB:s stämma, där han deltagit som kommunens ombud. Gösta Persson (m) informerar även från projektet Biologisk Myggkontroll. Carl-Ove Ernlund (c) har varit kommunens ombud vid SHEs bolagsstämma, han rapporterar från stämman. Ingela Wikander (kd) informerar från Medborgardialog för unga i Stockholm 15 april 2008.

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 Kf 42 Dnr 2008/ Enkla frågor 1. Vid kommunfullmäktiges sammanträde 18 mars ställde Annika Krispinsson två frågor till verksamhetsnämndens ordförande; Hur många fler chefer anställdes inom äldreomsorgen under 2007? Samt Sjuksköterskorna som ingår i äldreomsorgens nattpatrull får inte utföra insatser på sjuksköterskenivå utan delegation, är detta väl använda resurser. Verksamhetsnämndens ordförande, Rose-Marie Isaksson (s) var inte närvarande under fullmäktiges sammanträde 18 mars 2008, nämndens 1:e vice ordförande Tomas Bergström (fp) bad om att få återkomma med svar. Vid dagens sammanträde besvarar Rose- Marie Isaksson frågorna. 2. Inger Ingstedt (c) ställer enkel fråga till verksamhetsnämndens ordförande Rose-Marie Isaksson (s); En klass vid Harbo skola vill öppna ett eget konto för att hantera en egen klasskassa, är detta möjligt? Rose-Marie Isaksson besvarar frågan. 3. Charlotte Wall (lp) ställer enkel fråga till kommunstyrelsens ordförande Carina Schön (s); Återbruken i Heby kommun har ändrade öppettider som inte gynnar småföretagare. Vill kommunalrådet verka för att Återbruken öppnar kl en dag i veckan? Carina Schön besvarar frågan. 4. Charlotte Wall (lp) ställer enkel fråga till kommunstyrelsens ordförande Carina Schön (s). Har kommunen fortfarande kontakter med Clever Houses/Vanilla Ventures? Har företaget preciserat vad dom har för avsikt att göra? Carina Schön besvarar frågan. 5. Inger Ingstedt (c) ställer enkel fråga till kommunstyrelsens ordförande Carina Schön (s) gällande Östervåla Hantverkscentrum och turistinformationen. Kan kommunen erbjuda lokal i marknivå. Kommer Hantverkscentrum att få något ytterligare svar på tidigare inlämnad skrivelse? Carina Schön besvarar frågan.

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 6. Dick Pettersson (c) ställer enkelfråga till kommunstyrelsens ordförande Carina Schön med anledning av remissförfarandet vid VAFAB s remiss om öppettiderna vid Återbruken. Kommer det fortsättningsvis att vara ett remissförfarande när kommunen får olika frågor på remiss? Carina Schön besvarar frågan. 7. Ola Birgersson (c) ställer enkel fråga till miljö- och byggnämnden. Sköter bygg- och miljöförvaltningen arbetet i enlighet med nämndens direktiv? Då det inte finns någon representant från miljö- och byggnämndens närvarande vid dagens sammanträde hänskjuts frågan till kommunfullmäktiges nästkommande sammanträde. 8. Marie Wilén (c) ställer enkel fråga till kommunstyrelsens ordförande Carina Schön (s) med anledning av ny lokal för Hantverkscentrum i Östervåla. Frågan har behandlats vid kommunstyrelsesammanträde under hösten 2007, Hantverkscentrum har fått protokollsutdrag. Är kommunstyrelsens ordförande beredd att verka för att föreningen får ytterligare klargörande om vad som händer i ärendet? Carina Schön besvarar frågan. 9. Caroline Gille (lp) ställer enkel fråga till den som kan svara; vad har hänt med medborgarförslag rörande företrädelseskylt vid övergångsstället vid ridhuset i Heby. Ola Birgersson (c), före detta ordförande i trafiknämnden, besvarar frågan. 10. Karl-Arne Larsson (c) ställer enkel fråga till kommunstyrelsens ordförande Carina Schön (s); Vem är politiskt ansvarig för Hebyguiden. Carina Schön och kommunfullmäktiges ordförande Gösta Persson (m) besvarar frågan.

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 Kf 43 Dnr 2007/ Bokslut/årsredovisning för 2007 Årsredovisningen 2007 för Heby kommun, samt sammanställd redovisning för kommunen, Hebygårdar AB och Hebyfastigheter AB, daterad antages. Årsredovisning 2007 för Heby kommun daterad 20 mars 2008 föreligger. Kommunstyrelsen har behandlat årsredovisningen vid sitt sammanträde1 april 2008 och beslutat att överlämna den till kommunfullmäktige och kommunfullmäktiges revisorer. En förteckning över redaktionella korrigeringar till årsredovisning 2007, daterad 17 april 2008 föreligger. De redaktionella ändringarna kommer att föras in i Årsredovisning daterad, den uppdaterade årsredovisningen ska föreligga vid protokollsjusteringen. Beslutsunderlag Årsredovisning 2007 för Heby kommun, 20 mars Kommunstyrelsen 56, 1 april 2008 Förslag Kurt R Lindgren (lp) med bifall av Dick Pettersson (c), Sören Johansson (kd), Charlotte Wall (lp) och Carolina Gille (lp): Undertecknad föreslår kommunfullmäktige besluta att nedanstående text införs i årsredovisning 2007 på sidan 5: På sidorna 13 och 16 i årsredovisning 2007 uppges i ekonomiskt hänseende att bland diverse kostnadsökningar ingår ökade kostnader för länsbytet med 12,7 mkr. Med beaktande av den förändrade landstingsskattens effekter, begränsas dock merkostnaden ur ett medborgarperspektiv till 7,2 mkr, det totalekonomiska värdet. (Landstingsskatten år 2007 för Västmanlands län 10,80 kr och för Uppsala län 10,37 kr.) Värdet på 7,2 mkr kan dock ses som en medveten investering i fortsatt hög kvalitet avseende äldrevården m.m. som byggts upp under många år under Västmanlandsepoken. Heby kommun har alltså på politisk grund avstått från att byta skatteväxlingsavtal mellan Västmanland och Uppsala län, men tillfört nya landstingsuppgifter, som flytten till Uppsala län inneburit. Därigenom har kommunen valt att inte minska landstingskostnader med 8,8 mkr, som hade varit möjligt. Med detta värde inräknad innebär länsbytet faktiskt en vinst på 1,6 mkr. Gösta Persson (m) med bifall av David Olsson (m): Avslag på Kurt Rickard Lindgrens förslag. Carina Schön (s) med bifall av Tomas Bergström (fp) och David Olsson (m): Bifall till kommunstyrelsens förslag.

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 Förslagsordning Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag mot avslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Därefter frågan har om kommunfullmäktige bifaller redaktionella ändringar i enlighet med förteckning 17 april 2008 och finner att kommunfullmäktige bifaller de redaktionella ändringarna. Sist ställer han Kurt Rickard Lindgrens förslag mot Gösta Perssons avslagsförslag och finner att kommunfullmäktige bifaller Gösta Perssons avslagsförslag. Reservation Följande ledamöter reserverar sig till förmån för Kurt Rickard Lindgrens förslag: Charlotte Wall (lp), Caroline Gille (lp), Kurt Rickard Lindgren (lp), Kjell Söderberg (lp), Inger Ingstedt (c), Dick Pettersson (c), Sören Johansson (kd), Ingela Wikander (kd), Karl-Arne Larsson (c), Annika Krispinsson (c) och Carl-Ove Ernlund (c) Protokollsanteckning Gösta Persson (m) och Tomas Bergström (fp): Det tillägg till årsredovisningen angående länsbyteskostnader som framlagts av Kurt Rikard Lindgren (lp) bör inte föras in i årsredovisningen. Motiven för det är följande. Effekter för medborgarna av förändrade landstingsskatter eller spekulationer om hur kommunens länsbyteskostnader kunde ha kompenserats genom neddragningar inom äldreomsorgen hör inte hemma i kommunens årsredovisning. Den ska visa utfallet av den kommunala ekonomin. De länsbyteskostnader, som visas i årsredovisningen är också de som Heby kommun haft under Det första avsnittet av Lindgrens tilläggsförslag handlar om rent privatekonomiska aspekter. Lindgrens resonemang bygger dessutom på antagandet att landstingsskatten för 2007 i Västmanlands län skulle höjts även om Heby kommun skulle varit kvar i länet. Landstingsledningen har angett Hebys länsbyte som ett skäl för skattehöjningen. Även om vi i likhet med Lindgren kan tro att skatten höjts även om Heby varit kvar, kan vi inte veta detta. Informationen i en årsredovisning ska bygga på fakta, inte på spekulationer om vad som hänt om inte om varit! Det andra avsnittet av Lindgrens tilläggsförslag handlar om skatteväxlingar mellan landsting och kommun, framför allt under början av 1990-talet. Lindgren tycks mena att Heby vid ädelreformen tog över ansvaret från Landstinget Västmanland för en äldreomsorg av en högre kvalitet än vad kommunerna i Uppsala län tog över från sitt landsting. Han tycks också mena att vi nu bara för att vi byter län också skulle sänka kvaliteten i vår äldreomsorg till någon sorts billigare uppsalamodell för att kompensera för länsbyteskostnaderna. Ädelreformen gjordes för 15 år sedan och kommunen har sedan dess själv kunna styra ambitionsnivån. Tanken att vi bara för att vi tillhört Västmanlands län, slentrianmässigt under alla dessa år skulle behållit

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 en obefogat hög och dyr äldreomsorg, som vi nu plötsligt skulle kunna göra 8,8 milj kr billigare därför att vi byter län, är absurd! De styrande under den förra mandatperioden (c, lp, kd, mp) borde i god tid före länsbytet ha identifierat de ekonomiska konsekvenserna för kommunens ekonomi, planerat för en finansiering av kostnaderna genom omfördelningar och effektiviseringar samt sett till att kommunens ekonomi varit i balans, så att ett ekonomiskt handlingsutrymme fanns vid länsbytestillfället. Hade man gjort det hade kommuninvånarna inte behövt drabbas av en skattehöjning. Med ett ackumulerat underskott på ca 45 milj kr och ingen beredskap för att möta länsbyteskostnaderna, blev en skattehöjning oundviklig. Arbetet med att sanera ekonomin och åter sänka skatten pågår. Men genom att tvingas städa upp i efterhand blir det kostnader för kommunmedborgarna som man med ett förutseende under förra mandatperioden kunnat undvika. De verkliga kostnaderna för kommunen försvinner inte genom Lindgrens försök till trollkonst! Protokollsanteckning Marie Wilén, Carl-Ove Ernlund, Annika Krispinsson, Karl-Arne Larsson, Ronny Orvendal, Dick Pettersson, Ola Birgersson och Inger Ingstedt (samtliga c), Charlotte Wall, Caroline Gille, Kjell Söderberg och Kurt R Lindgren (samtliga lp) samt Sören Johansson och Ingela Wikander (båda kd): Oppositionen välkomnar årets resultat på 13,3 miljoner kronor. För andra året i rad redovisar Heby kommun ett ekonomiskt överskott. Det visar att det arbete som den tidigare kommunledningen, med centerpartiet, läns(bytar)partiet och kristdemokraterna, inledde 2005 och 2006 givit full effekt Vi har under 2007, i opposition, tagit ett stort ansvar och initierat förslag till budgetåtstramningar när majoriteten (s, m, v, fp) i kommunstyrelsen suttit utan förslag vid sammanträdesbordet. De anställda har på alla nivåer i kommunen gjort ett fantastiskt jobb för att hålla budget och genomföra de nedskärningar och verksamhetsförändringar som krävts. Personalen ska verkligen ha en stor eloge för det. Resultatet (utöver det budgeterade resultatet på 7,2) beror dels på att skatteintäkterna ökat med knappt 6 miljoner kronor mer än budgeterat. Heby kommun har tagit del av högkonjunkturen. Sverige har gått bra under 2007 och det beror bl.a. på Alliansregeringens politik för fler jobb. De generella statsbidragen minskade på grund av att antalet invånare minskat och som en konsekvens av länsbytet. Vid ett ökat invånarantalet i Heby kommun hade inte statsbidragen minskat lika mycket. Skatteintäkter kontra generella statsbidrag kan därför inte sägas vara full ut kommunicerande kärl. Resultatet beror också på att verksamhetens nettokostnader blev drygt 2 miljoner lägre än budgeterat. Vi kan konstatera att nettokostnaden i bokslutet på

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 miljoner ligger närmare oppositionens budgetförslag från november 2006 som var miljoner än majoritetens budget som var Äldreomsorgen har ett underskott på drygt fem miljoner kronor beroende på att det finns tomma platser i särskilda boenden och att kostnaderna för hemtjänst ökar. Detta har varit känt under hela Oppositionen har påtalat problemet ett flertal gånger under 2007 men majoriteten har inte agerat i frågan (Kf 72 Dnr 2007/32 i juni och Ks 198 i september). Majoriteten har genom sin Låt gå politik inom äldreomsorgsområdet inte använt resurserna på ett optimalt sätt. Det har drabbat gamla människor som behövt stöd och trygghet och lett till ovan nämnda underskott. När kommunens information om årets bokslut ges till medborgarna i Heby kommun förväntar vi oss att kommunledningen ger en mer nyanserad bild av de ekonomiska förhållandena vid länsbytet än vad som framkommit tidigare under Ekonomichefen Kommunchefen Samtliga styrelser/nämnder

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 Kf 44 Dnr 2007/ Revisionsberättelse för år 2007 Revisorerna Ekonomienheten Revisionsberättelse för år 2007, 14 april 2008 från kommunfullmäktiges revisorer läggs med godkännande till handlingarna. Revisionens ordförande, Ola Birgersson (c), redogör för revisionsberättelse och revisorernas redogörelse för år Beredande organ Kommunfullmäktiges revisorer 26, 14 april 2008 Revisionsberättelse för år 2007, 14 april 2008 Revisorernas redogörelse för år 2007, 14 april 2008 Granskningsrapport Granskning av resultatenheten Sim- och sporthallar, september 2007 Granskningsrapport, Årsredovisning 2007, mars 2008 Granskningsrapport, Hebyfastigheter AB, 13 mars 2008 Granskningsrapport, Hebygårdar AB, 13 mars 2008

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 Kf 45 Dnr 2008/ Fråga om anmärkning och ansvarsfrihet för år 2007 Kommunfullmäktige riktar anmärkning mot miljö- och byggnämndens ordförande Jan Albinsson (s) på grund av brister och felaktigheter i nämndens protokoll. Beredningarna för miljö- och samhällsbyggnadsfrågor, kultur- och utbildningsfrågor samt social- och fritidsfrågor och de förtroendevalda i dessa beredningar beviljas ansvarsfrihet för år Valnämnden, miljö- och byggnämnden, sociala nämnden och överförmyndarnämnden samt de förtroendevalda i dessa nämnder beviljas ansvarsfrihet för år Verksamhetsnämnden samt de förtroendevalda i denna nämnd beviljas ansvarsfrihet för år Kommunstyrelsen och de förtroendevalda i denna styrelse beviljas ansvarsfrihet för år Kommunrevisorerna har i 15, 11 februari 2008 riktat anmärkning mot miljö- och byggnämndens ordförande på grund av brister och felaktigheter i nämndens protokoll. Miljö- och byggnämndens ordförande, Jan Albinsson (s), har yttrat sig över anmärkningen i skrivelse 2 april I revisionsberättelse för år 2007 föreslår kommunfullmäktiges revisorer att samtliga beredningar, samtliga styrelser och nämnder och dess ledamöter lämnas ansvarsfrihet för år Revisorerna påpekar dock att i granskningen av miljö- och byggnämnden har det uppmärksammats brister i protokollskrivning samt att man offentliggjort sekretessuppgifter genom att de tagits med i föredragningslista och protokoll. Dessutom har nämnden brustit i uppföljningen av budget och mål som satts upp av fullmäktige. För dessa brister riktar revisionen kritik mot miljö- och byggnämnden för bristande ledning och styrning. Beslutsunderlag Revisionsberättelse för år 2007, 14 april 2007 Kommunfullmäktiges revisorer 15, 11 februari 2008 Skrivelse 2 april 2008, Jan Albinsson (s) Revisionen Samtliga styrelser/nämnder/beredningar J Albinsson

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 Kultur- och bildningsförvaltningen Kf 46 Dnr 2007/ Kvalitetsredovisning 2007 för förskola, skola och CLL Kvalitetsredovisningen godkännes. Kvalitetsredovisningen för Heby kommuns utbildningsverksamhet baseras på verksamheten läsåret 2006/2007. Förskolor och skolor har upprättat egna kvalitetsredovisningar som sedan sammanställts av respektive rektor, detta underlag utgör grunden för kommunens samlade kvalitetsredovisning. Beslutsunderlag Kvalitetsredovisning 2007 Förskoleverksamhet och skola, Centrum för livslångt lärande Kommunstyrelsen 65, 1 april 2008 Förslag Rose-Marie Isaksson (s): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Förslagsordning Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag mot avslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget.

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 Kf 47 Dnr 2007/ Beredningarnas inriktningsmål för 2009 Beredningarnas inriktningsmål för 2009 antages med följande ändringar av beredningens för social- och fritidsfrågor, sista inriktningsmålet under rubrik Individ- och familjeomsorg Flyktingar som tas emot av kommunen skall integreras i Heby kommun och det svenska samhället Inriktningsmål för år 2009 föreligger från samtliga beredningar. Beslutsunderlag Beredningen för miljö- och samhällsbyggnad 12, 3 mars 2008, med bilaga Beredningen för social- och fritidsfrågor 13, 3 mars 2008, med bilaga Beredningen för kultur- och utbildningsfrågor 18, 3 mars 2008, med bilaga Beredningen för ekonomi- och samordning 4, 1 april 2008, med bilaga Kommunstyrelsen 62, 1 april 2008 Förslag Margaretha Gadde Jennische (lp) med bifall av Pär Rickman (s), Carina Schön (s): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Sören Johansson (kd) med bifall av Ingela Wikander (kd): I inriktningsmål för beredningen för social- och fritidsfrågor ändras visionen till följande inriktning: Stöd- och hjälpinsatser ska anpassas till de enskilda individernas behov. I möjligaste mån ska hänsyn tas till individuella önskemål om insatsernas utformning och utförande. Detta fråntar inte individen dess ansvar att lösa sin situation utifrån sina egna resurser. De sociala aspekterna som även innefattat tid för reflektion och eftertanke bör få en starkare position i samhällsplaneringen. I samma berednings inriktningsmål ska tredje inriktningsmålet under rubrik Hälso- och sjukvård, Heby kommun ska fortsätta samverkan med landstinget om hemsjukvården tas bort. Karl-Arne Larsson (c): bifall till Sören Johanssons förslag vad gäller tredje inriktningsmålet under rubrik Hälso- och sjukvård. Anna Bengtson (fp): Beredningen för social- och fritidsfrågor, sista inriktningsmålet under rubrik Individ- och familjeomsorg ändras till följande lydelse Flyktingar som tas emot av kommunen skall integreras i Heby kommun och det svenska samhället. Förslagsordning Ordföranden ställer Sören Johanssons förslag gällande beredningen för

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 Samtliga beredningar social- och fritidsfrågors vision mot kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Ordföranden ställer därefter Sören Johanssons förslag gällande beredningens för social- och fritidsfrågors tredje inriktningsmål under rubrik Hälso- och sjukvård mot kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Ordföranden ställer sedan Anna Bengtsons förslag rörande beredningens för social- och fritidsfrågor, sista inriktningsmålet under rubrik Individ- och familjeomsorg mot kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige bifaller Anna Bengtsons förslag Ordföranden ställer sist kommunstyrelsens förslag i övrigt mot avslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Reservation Sören Johansson (kd) och Ingela Wikander (kd) reserverar sig till förmån för Sören Johanssons förslag.

17 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 Kf 48 Dnr 2008/ Allmänhetens frågestund Inga frågor från allmänheten föreligger.

18 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 Kf 49 Dnr 2008/ Dnr 2008/ Dnr 2008/ Anmälan av nya medborgarförslag Förslagsställarna Kommunstyrelsen med bilagor Medborgarförslag gällande begäran om att landskapsarkitekt även ska omfatta Morgongåva samhälle överlämnas till kommunstyrelsen för handläggning med återrapportering till kommunfullmäktige. Medborgarförslag gällande gångtunnel under riksväg 72 och järnvägsspåret i Morgongåva överlämnas till kommunstyrelsen för handläggning med återrapportering till kommunfullmäktige. Medborgarförslag gällande kommunfullmäktigeledamöternas rätt att ta del av Hebygårdars bolagsstämma överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Morgongåva Byalag, genom Lars Stadigh föreslår följande i medborgarförslag daterat 3 april 2008: Då Heby kommun från och med höstterminen 2008 lägger ner Ramsjö skola så kommer ca 420 stycken barnpassager i åldrarna 6 12 år att ske per dag vid riksväg 72 och järnvägsövergången. Morgongåva byalag kräver tillsammans med föräldrarådet Ramsjö skola och Morgongåva skola att kommunen skyndsamt anordnar en tunnel under riksvägen och järnvägen. Morgongåva Byalag, genom Lars Stadigh föreslår följande i medborgarförslag daterat 3 april 2008: Morgongåva Byalag vill att beslutet att Östervåla och Heby samhälle skall gestaltas av en landskapsarkitekt utökas med att även omfatta Morgongåva samhälle. Anita Söderberg, Harbo, föreslår i medborgarförslag 18 april 2008 att information ska gå ut till kommunfullmäktiges ledamöter med uppgifter om var och när Hebygårdar AB har sin bolagsstämma. Beslutsunderlag Två medborgarförslag från Morgongåva Byalag genom Lars Stadigh Medborgarförslag från Anita Söderberg

19 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 Kf 50 Dnr 2008/ Detaljhandel med nikotinläkemedel Sociala nämndens reglemente kompletteras med uppgiften att handha ärenden som rör den nya lagen (2007:1455) om detaljhandel med nikotinläkemedel. Den 1 mars 2008 träder en ny lag (2007:1455) om detaljhandel med nikotinläkemedel i kraft. Genom lagen blir det tillåtet även för andra näringsidkare än Apoteket AB att sälja nikotinläkemedel. För detta krävs att näringsidkaren gjort en anmälan om försäljningen till den kommun där handeln ska bedrivas. Kommunerna har ansvar för den lokala tillsynen, och har rätt att ta ut en avgift för kontrollen av näringsidkarna. För att kommunen ska få ta ut en tillsynsavgift krävs fullmäktigebeslut. Beslutsunderlag Cirkulär 08:21, 27 mars 2008, Sveriges kommuner och landsting Kommunstyrelsen 77, 1 april 2008 Förslagsordning Ordföranden ställer kommunstyrelsens förlag mot avslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Sociala nämnden Nämndssekreteraren, sn

20 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 Kf 51 Dnr 2008/49 Dnr 2008/ Dnr 2008/51 Anmälan av nya motioner Motionen Minska klimatutsläppen med 40 procent till 2020! överlämnas till beredningen för miljö- och samhällsbyggnadsfrågor för beredning. Motionen Ansök om medlemskap i Klimatkommunerna! överlämnas till beredningen för miljö- och samhällsbyggnadsfrågor för beredningen. Motionen Byt ut glödlamporna! överlämnas till beredningen för miljö- och samhällsbyggnadsfrågor och verksamhetsnämnden för beredning. Leif Nilsson, Bengt Löfling och Maire Lautakoski, samtliga Vänsterpartiet, har lämnat in tre motioner till dagens sammanträde, samtliga motioner är daterade 9 april 2008; Motionen Minska klimatutsläppen med 40 procent till 2020!, där man föreslår kommunfullmäktige besluta att Heby kommun sätter upp som mål att utsläppen av växthusgaser i kommunen ska minska med 40 procent till 2020 jämfört med 1990 års nivå. Motionen Ansök om medlemskap i Klimatkommunerna!, där man föreslår kommunfullmäktige besluta att Heby kommun ansöker om medlemskap i Klimatkommunerna. Motionen Byt ut glödlamporna!, där man föreslår kommunfullmäktige besluta att samtliga glödlampor och lysrörsarmaturer i verksamheternas belysning successivt byts ut mot motsvarande lågenergialternativ, förutom i de fall där krav på dimmerfunktion eller frekvent tändning och släckning gör det olämpligt. Beslutsunderlag Tre motioner daterade 9 april bilagor Beredningen för miljö- och samhällsbyggnadsfrågor Verksamhetsnämnden

21 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 Kf 52 Dnr 2007/ Utbildning för framtiden motion Motionärerna Beredningen för kultur- och utb frågor Verksamhetsnämnden Motionen anses behandlad med följande hänvisning: Verksamhetsnämnden beslutade i 160, 28 november 2007 att ge förvaltningen i uppdrag att förbereda för inrättande av ett specialutformat program inom ramen för lärlingsutbildningen. Det specialutformade programmet ska göra det möjligt för alla elever i årskurs nio att söka en lärlingsutbildning, antingen inom ramen för IV-programmet, alternativt inom ramen för det nya specialutformade programmet. Kommunfullmäktige fattade även 2007 beslut om två inriktningsmål som betonar vikten av samarbete skola näringsliv samt kunskap och förståelse för bland annat näringslivet i ett historiskt, nutida och framtida perspektiv. Kurt R Lindgren (lp) och Carolina Gille (lp) föreslår i motion 25 november 2007 att kommunfullmäktige beslutar stärk kommunens attraktionskraft ytterligare genom utökad lärlingsutbildning och ökat entreprenörskap i skolan. Kommunfullmäktige har i 106, 27 november 2007 beslutat att överlämna motionen till beredningen för kultur- och utbildningsfrågor för beredning. Beredningen för kultur- och utbildningsfrågor har i 15, 3 mars 2008 föreslagit att kommunfullmäktige beslutar att motionen anses behandlad med följande hänvisning: Verksamhetsnämnden beslutade i 160, 28 november 2007 att ge förvaltningen i uppdrag att förbereda för inrättande av ett specialutformat program inom ramen för lärlingsutbildningen. Det specialutformade programmet ska göra det möjligt för alla elever i årskurs nio att söka en lärlingsutbildning, antingen inom ramen för IV-programmet, alternativt inom ramen för det nya specialutformade programmet. Kommunfullmäktige fattade även 2007 beslut om två inriktningsmål som betonar vikten av samarbete skola näringsliv samt kunskap och förståelse för bland annat näringslivet i ett historiskt, nutida och framtida perspektiv. Beslutsunderlag Motion, 25 november 2007 Kommunfullmäktige 106, 27 november 2007 Beredningen för kultur- och utbildningsfrågor, 15, 3 mars 2008 Kommunstyrelsen 70, 1 april 2008 Förslagsordning Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag mot avslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget.

22 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 Kf 53 Dnr 2008/ Klimatstrategi för Heby kommun motion Motionen bifalles. En klimatstrategi ska vara en del i en större miljöstrategi för Heby kommun och en sådan ska tas fram. Marie Wilén (c), Ronny Orvendal (c) och Per Eriksson (c) föreslår i motion 10 februari 2008 att fullmäktige beslutar att en klimatstrategi ska arbetas fram och antas för Heby kommun. Kommunfullmäktige har i 6, 12 februari 2008, beslutat att överlämna motionen till beredningen för miljö- och samhällsbyggnadsfrågor för beredning. Beredningen för miljö- och samhällsbyggnadsfrågor har i 11, 3 mars 2008 föreslagit att kommunfullmäktige bifaller motionen med hänvisning till de lokala miljömålen. Beslutsunderlag Motion, 10 februari 2008 Kommunfullmäktige 6, 12 februari 2008 Beredningen för miljö- och samhällsbyggnadsfrågor, 11, 3 mars 2008 Kommunstyrelsen 71, 1 april 2008 Förslagsordning Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag mot avslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Motionärerna Beredningen för miljö- och samhällsbyggnadsfrågor

23 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 Kf / Gemensam miljö- och byggförvaltning motion Motionen bifalles Charlotte Wall (lp), Kjell Söderberg (lp) och Kurt R Lindgren (lp) föreslår i motion 15 november 2007 att fullmäktige beslutar att den med Sala kommun gemensamma Miljö- och byggförvaltningens verksamhet snarast skall utvärderas ekonomiskt, avtalsmässigt och avseende genomförd verksamhet. Kommunfullmäktige har i november 2007 beslutat att överlämna motionen till beredningen för miljö- och samhällsbyggnadsfrågor för beredning. Beredningen för miljö- och samhällsbyggnadsfrågor har i 9, 3 mars 2008 föreslagit att kommunfullmäktige bifaller motionen. Beslutsunderlag Motion, 15 november 2007 Kommunfullmäktige 106, 27 november 2007 Beredningen för miljö- och samhällsbyggnadsfrågor 9, 3 mars 2008 Kommunstyrelsen 72, 1 april 2008 Förslagsordning Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag mot avslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Motionärerna Beredningen för miljö- och samhällsbyggnadsfrågor Förvaltningen

24 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24 Kf 55 Dnr 2008/ Avsägelser Jan Albinssons avsägelse som ledamot i kommunfullmäktige överlämnas till länsstyrelsen för ny sammanräkning. Jan Albinssons avsägelse som ordförande i miljö- och byggnämnden godkännes. Peter Lautakoskis avsägelse som ersättare i beredningen för socialoch fritidsfrågor godkännes. Gunnar Johanssons avsägelse som ersättare i beredningen för social- och fritidsfrågor godkännes. Jan Albinsson (s) har i skrivelse 2 april 2008 avsagt sig uppdraget som ordförande i miljö- och byggnämnden samt ledamot i kommunfullmäktige. Peter Lautakoski (fp) har i skrivelse 13 april 2008 avsagt sig uppdraget som ersättare i beredningen för social- och fritidsfrågor. Gunnar Johansson (lp) har i skrivelse 10 april avsagt sig uppdraget som ersättare i beredningen för social- och fritidsfrågor. J Albinsson P Lautakoski G Johansson Miljö- och byggnämnden Beredningen för social- och fritidsfrågor FMS

25 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25 Kf 56 Dnr 2006/ Miljö- och byggnämnden, val av ordförande O Nilsson J Albinsson Miljö- och byggnämnden FMS Olof Nilsson (s) utses till ordförande i miljö- och byggnämnden för tiden fram till och med 31 december Jan Albinsson (s) har i skrivelse 2 april 2008 avsagt sig uppdraget som ordförande i miljö- och byggnämnden. Kommunfullmäktige har i 56, beviljat honom befrielse från uppdraget. Avstår från att delta i beslut Enligt kommunallagen 4 kap. 20 har en ledamot i fullmäktige eller i en nämnd rätt att avstå från att delta i en omröstning eller i ett beslut. I enlighet med ovanstående avstår följande ledamöter från att delta i detta beslut: Marie Wilén (c), Annika Krispinsson (c), Ronny Orvendal (c), Karl- Arne Larsson (c), Kurt Rickard Lindgren (lp), Kjell Söderberg (lp) och Caroline Gille (lp).

26 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26 Kf 57 Dnr 2006/ Miljö- och byggnämnden, val av ledamot J Albinsson O Nilsson M Quistberg Miljö- och byggnämnden FMS Margaretha Quistberg (s) utses till ledamot i miljö- och byggnämnden för tiden fram till och med 31 december Jan Albinsson (s) har i skrivelse 2 april 2008 avsagt sig uppdraget som ordförande i miljö- och byggnämnden. Kommunfullmäktige har i 56, beviljat honom befrielse från uppdraget. Vid samma sammanträde 57 har kommunfullmäktige utsett Olof Nilsson (s) som ordförande i miljö- och byggnämnden, Olof Nilsson var tidigare ledamot i nämnden.

27 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27 Kf 58 Dnr 2006/ Beredningen för social- och fritidsfrågor, val av två ersättare Vivianne Olsson (lp) och Björn Sikström (fp) utses till ersättare i beredningen för social och fritidsfrågor för tiden fram till och med 31 december Peter Lautakoski (fp) har i skrivelse 13 april 2008 avsagt sig uppdraget som ersättare i beredningen för social- och fritidsfrågor. Gunnar Johansson (lp) har i skrivelse 10 april avsagt sig uppdraget som ersättare i beredningen för social- och fritidsfrågor. Kommunfullmäktige har i 56,, beviljat dem befrielse från uppdragen. P Lautakoski G Johansson V Olsson B Sikström Beredningen för social- och fritidsfrågor FMS

28 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 28 Kf 59 Dnr 2006/ Förordnande av vigsel-/partnerskapsförrättare Anna Rejment (s) förordnas som vigsel-/partnerskapsförrättare. Anna Rejment har i skrivelse 23 mars 2008 anhållit om att få blir vigsel-/partnerskapsförrättare. Länsstyrelsen A Rejment FMS

29 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 29 Kf 60 Dnr 2007/ Anmälningsärenden Följande anmälningsärende föreligger: 1. Öppet brev till ledamöterna i Heby kommunfullmäktige från Ibrahim Tas; Fullgör era uppdrag eller avgå!