Vård- och omsorgsnämnd öster

Transkript

1 Protokoll Vö 4/2013 Vård- och omsorgsnämnd öster Datum: Klockan: 14:00 17:00 Plats: Sessionssalen Närvarande ledamöter Marie Brorson (S), ordförande Urban Svensson (KD), vice ordförande Åsa Johansson (FP), 2:e vice ordförande Pell Uno Larsson (S) Ida Eklund (S) Lasse S Lorentzon (S) Börje Gustafsson (C) Kent Valdemarsson (M) Anders Brandén (M) Ewy Eriksson (M) Gunnel Lindblom (V) Tjänstgörande ersättare Amund Axelsson (S), ersättare för Mayson Murad (S) Anette Carlsson (M), ersättare för Magnus Lander (MP) Johanna Holmberg (S), ersättare för Gunvor Sundmark (KD) Christer Johansson (FP), ersättare för Erik Göök (MP) Närvarande ersättare Ann-Britt Stålblad (M) Övriga Tommy Henningsson, förvaltningschef Ann-Christin Ring, nämndadministratör Marie Villman, lokal- och boendestrateg Eva Jöbo, områdeschef Carin Neanro, enhetschef Carina Carlsson, enhetschef Maria Sehdo, ekonom Monika Gustavsson, områdeschef Elisabeth Liljekvist, utvecklingschef Birgit Henningsson, Kommunal Margareta Gunhamre, Kommunal Ann-Christin Ring, sekreterare 1

2 Justerat den 28 januari 2013 Marie Brorson (S), ordförande Åsa Johansson (FP), justerare Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 29 januari Meddelanden - Ordförande påminner nämnden om att anmäla sig till någon av Kick-offdagarna för implementering av Vård och omsorgs värdegrund med värdighetsgarantier. - Den 13 februari har de båda vård- och omsorgsnämnderna en heldag om årsberättelsen för Program för dagen kommer att skickas ut. Anmälan ska därefter göras till nämndadministratörerna om vilka diskussionsgrupper man vill delta i. 2 Information om nytt vård- och omsorgsboende på väster Handläggare: Marie Villman I den bostadsplan som antogs av programnämnd Social välfärd i januari 2010 påvisas behovet av nya platser på vård- och omsorgsboenden under den närmaste 10-årsperioden. I kommunens Övergripande strategier och budget har det under de senaste åren funnits med planering för ett nytt vårdoch omsorgsboende på väster med 50 platser. Boendet ska förutom att ge ett nettotillskott av permanenta platser, ersätta de platser som finns på Ädelgården. I november 2012 beslutade programnämnd Social välfärd att hos Kommunstyrelsen begära start av arbete för att uppföra ett nytt vårdoch omsorgsboende som ska stå färdigt år Boendet föreslås uppföras genom en markanvisningstävling som vänder sig till entreprenörer som vill vara med och utveckla bostäder för äldre. Syftet är att få fram så bra förslag som möjligt på hur bostäder för äldre kan byggas. 2

3 3 Förebyggande verksamhet - information om pågående arbete samt visioner Handläggare: Eva Jöbo, Carin Neanro, Carina Carlsson Eva Jöbo, områdeschef för Förebyggande enheten, informerar om vilka verksamheter som ingår i enheten. Hon framhåller att förebyggande arbete även görs inom förvaltningens andra verksamhetsområden. I de kvalitetsuppföljningar som görs på våra vård- och omsorgsboenden och hemvårdsområden framkommer olika förbättringsområden kring vilka man kan samverka mellan ansvarsområdena för att höja kvaliteten och förbättra verksamheten. Carin Neanro, enhetschef för Frivilligt och hälsofrämjande, informerar om de olika enheter/aktiviteter som ingår i enheten. Det finns stor utvecklingspotential inom enheten, medarbetarna är mycket engagerade. Carina Carlsson, enhetschef för Servicetorget, informerar om att enheten består av två delar, Servicetorget samt Förebyggande hembesök. Medarbetarna är redan i full gång med att planera årets seniorfestival! Nämnden framför att vi har många fantastiska verksamheter inom Vård och omsorg! De hälsas välkomna tillbaka längre fram för att informera ytterligare om hur det förebyggande arbetet fortskrider. 4 Attest och intern kontroll år 2013 inom Vård- och omsorgsförvaltning öster Ärendenummer: Vö 8/2013 Handläggare: Maria Sehdo Enligt attestreglementet för Örebro kommun - fastställt av Kommunfullmäktige fastslås att respektive nämnd ansvarar för den interna kontrollen och tillser därmed att bestämmelserna i reglementet iakttas och att tillämpliga attestmoment utföres ( 2). Både Kommunallagen och kommunens fastställda Redovisningsreglemente förutsätter att den ekonomiska redovisningen är rättvisande, att bokföringen 3

4 sker enligt god redovisningssed samt att en tillräcklig intern kontroll tillgodoses. Nämnden utser besluts- och behörighetsattestanter för ett år i taget ( 5). Förteckningen upptar Vård- och omsorgsförvaltning östers förslag till beslutsattestanter för år 2013 samt omfattningen av respektive attestants attesträtt. Vidare föreslås ekonomiassistenterna med registreringsbehörighet i ekonomisystemet som lämpliga funktioner för behörighetsattesten. Det är viktigt att dessa attestanter har god överblick och kunskap om organisationen och verksamheten eftersom detta moment utgör slutsteget inför transaktionen. Till varje ren (lägsta redovisningsnivå i ekonomisystemet) kopplas en specifik besluts- och behörighetsattest. Det är också viktigt att nämnden förmedlar sina krav och beskriver innebörden av attestansvaret till berörda personer ( 3). Att attestera ekonomiska transaktioner är en del av den interna kontrollen i en förvaltning. Det är en bekräftelse på riktigheten i ett agerande eller beslut och ingen egen beslutsfunktion. Attesträtten föregås av en anskaffningsrätt, dvs. rätt att ta beslut om och initiativ till att varor, tjänster och personal anskaffas till verksamheten. En anskaffning innebär slutligen att ekonomin belastas. Anskaffningsrätten kan ofta betraktas som ren verkställighet utifrån fastställda principer, rutiner och ramar. Enligt stadskansliets rekommendation from bör de enheter som har frekventa och omfattande inköp av varor även tillämpa mottagningsattest. Vård- och omsorgsförvaltning öster föreslår att verifikationsunderlagen för samtliga transaktioner ska mottagningsattesteras under Det är respektive beslutsattestants ansvar att utse och godkänna mottagningsattester. Som mottagningsattest är signatur tillräcklig. sunderlag Attest och intern kontroll år 2013 inom Vård- och omsorgsförvaltning öster, Attestförteckning 2013 (cirkulerar i pärm under mötet). Förslag till beslut Förvaltningens förslag till nämnden 1. s- och behörighetsattestanter för perioden utses enligt förslag. 2. Uppdras åt förvaltningen att upprätta en förteckning över beslutsattestanter och ersättares namn och namnteckning. 3. Ekonomiassistenterna utses till behörighetsattestanter för Vård- och omsorgsförvaltning öster med ekonomerna som första ersättare och förvaltningschefen som andre ersättare. 4

5 4. Förvaltningschefen och ekonomerna som ersättare har beslutsattesträtt för samtliga verksamheter inom Vård- och omsorgsförvaltning öster och områdescheferna har beslutsattesträtt för samtliga verksamheter inom sitt ansvarsområde då ordinarie beslutsattestant eller ersättare är frånvarande alternativt annan akut situation uppstår. Om denna rätt utnyttjas för verksamhet som disponeras av annan beslutsattestant, ska denna omgående underrättas. 5. Uppdras åt respektive ordinarie beslutsattestant att för sitt verksamhetsområde utse mottagningsattestanter. 6. Uppdras åt förvaltningen att informera berörda attestanter om attestansvarets innebörd och omfattning. 7. Förvaltningschefen delegeras ansvaret att besluta om byte av attestanter under löpande budgetår. 8. Firmatecknare för Vård- och omsorgsförvaltning öster är förvaltningschef med ekonomerna som ersättare. - Enligt förvaltningens förslag. 5 Revidering av delegationsförteckning Ärendenummer: Vö 6/2013 Handläggare: Ann-Christin Ring Delegationsförteckningen för Vård och omsorg ska revideras vad avser delegat för utdelning av donations-/stiftelsemedel. Nämndadministratör är idag delegat men utför inte längre handläggningen; den utförs av andra, skiftande funktioner. Delegat föreslås därför ändras till "fondhandläggare". sunderlag Kapitel 7: Övrigt - utdrag ur Delegationsförteckning för Vård och omsorg. Förslag till beslut Förvaltningens förslag till nämnden - Delegat för utdelning av donations-/stiftelsemedel ska vara "fondhandläggare". - Enligt förvaltningens förslag. 5

6 6 Delegationsbeslut Ärendenummer: Vö 5/2013 Nämnden har enligt Kommunallagen rätt att ge utskott, ledamot eller anställd i uppdrag att fatta beslut på nämndens vägnar, dvs. delegera beslutanderätten i vissa ärenden. Samtliga beslut som fattas på delegation ska anmälas till nämnden. Vid dagens sammanträde anmäls: - beslut om vård- och omsorgsavgift för hemvård, servicetjänster och vårdboende avseende december beslut enligt Socialtjänstlagen avseende november och december Anmälan tas till protokollet. 7 Information om nämndbeslut (väster) om uppdrag om förbättringar i kostverksamheten Handläggare: Tommy Henningsson För att effektivisera och förbättra kostverksamheten ytterligare har Vårdoch omsorgsnämnd väster i december 2012 beslutat ge kostorganisationen i uppdrag att arbeta med ett antal förbättringsområden under Resultatet av förbättringsarbetet ska redovisas till västernämnden i maj Vårdoch omsorgsnämnd öster kommer därefter att få information om resultatet. sunderlag Förbättringar i kostprocessen, (Vv 275/2012) 8 Information om konsekvenser av neddragning av nattsjuksköterskor Ärendenummer: Vö 9/2012 Handläggare: Monika Gustavsson I Verksamhetsplan med budget 2012 beslutade nämnden om att avveckla en nattsjuksköterskepatrull, från 4 till 3. et verkställdes i maj. (Antalet omvårdnadspatruller kvarstår oförändrat; 18 st.) Sjuksköterskepatrullens uppgift är generellt att finnas för rådgivning och akuta insatser till boende 6

7 på vård- och omsorgsboende och i hemvården samt till personer inom Förvaltningen för funktionshindrade. Utvärdering under hösten 2012 visar att planerade insatser hanteras väl och nattsjuksköterskorna hjälper varandra över patrullgränserna. När icke planerade insatser uppstår kan inställelsetiden bli längre än tidigare. Sjuksköterskorna är också arbetsledare för omvårdnadspersonalen på natten. Denna roll hinner man inte med som tidigare. Besök i vård- och omsorgsboenden och nattpatruller ska göras ca 1 gång/vecka men det tar nu längre tid innan besöken hinns med. Delegeringar till undersköterskor inom hemvården ligger på nattsjuksköterskorna och även detta tar längre tid. Effekterna kommer att följas framöver för att gå igenom prioriteringar och söka lösningar på ovanstående negativa effekter. sunderlag Utvärdering nattsjuksköterskor neddragning, Nämndens behandling Ordförande vill omvandla informationsärendet till ett beslutsärende vilket nämnden godkänner. Ordförande föreslår att en mer fördjupad analys och utvärdering ska göras under våren 2013 och redovisas till nämnden i juni Nämnden bifaller förslaget. - En mer fördjupad analys och utvärdering ska göras under våren 2013 och redovisas till nämnden i juni Information om preliminärt bokslut 2012 Handläggare: Maria Sehdo Vård och omsorg öster lämnar preliminärt i bokslut 2012 ett överskott på 5,1 mnkr mot tilldelad budget. I den totala budgeten finns intraprenadernas överförda resultat från 2011 med cirka 5,8 mnkr inräknat. Tas hänsyn till och exkluderas intraprenaderna helt är det samlade resultatet -1,3 mnkr för Vård och omsorg öster. sunderlag Preliminärt resultat 2012, Vård och omsorg,

8 10 Förvaltningschefens information Handläggare: Tommy Henningsson - Örebro kommun har genomfört en bemanningsrevision inom fyra olika verksamheter. Bemanningsrevisionen är en del i ett långsiktigt och strategiskt arbete för att säkra resurshushållningen och identifiera möjliga lösningar för att inrätta fler tillsvidareanställningar på heltid. Kommunstyrelsen har beslutat att ge kommunledningskontorets personalavdelning i uppdrag att utveckla det bemanningsstrategiska arbetet genom att ge respektive förvaltning i uppdrag att ta fram en bemanningsstrategi med tydligt kund- och brukarfokus; att upphandla och implementera ett ITstöd för att öka kvaliteten i planering, bemanning, schemaläggning och vakanshantering; att säkra en organisation som planerar för ett stegvis införande av heltidsanställning inom relevanta verksamheter; att utbilda chefer i bemanningsplanering samt att utveckla flexibla arbetstidsavtal och arbetssätt. Det bemanningsstrategiska arbetet ska redovisas kvartalsvis till kommunstyrelsen. - Renovering och ombyggnad av Tullhuset under 2013 medför att antalet permanenta platser med inriktning för personer med demenssjukdom minskar. För att det inte ska uppstå en brist på platser med långa väntetider som följd har programnämnd Social välfärd beslutat att 8 platser för äldre med psykisk funktionsnedsättning på Rostahemmet ska ställas om till gruppboende för demenssjuka samt att på Sirishof ska 8 platser med inriktningen vårdboende ställas om till gruppboende för demenssjuka. Programnämnden har gett Vård- och omsorgsnämnd väster i uppdrag att successivt genomföra omställningen på Rostahemmet och Vård- och omsorgsnämnd öster i uppdrag att successivt genomföra omställningen på Sirishof. - Ansvarsområdena för de båda vård- och omsorgsnämnderna har över tid förändrats och följer inte längre nu gällande nämndreglemente. Ett underlag med begäran av revideringar i nämndreglementet har skickats till Kommunledningskontoret. Kommunfullmäktige beslutar i februari om ev. förändringar i nämndreglementet. 11 Information om plan för implementering av värdegrund med värdighetsgarantier Ärendenummer: Vö 150/2012 Handläggare: Elisabeth Liljekvist 8

9 Nämnden får information om den plan som har upprättats för implementering av Vård och omsorgs värdegrund och värdighetsgarantier inom alla verksamheter inom Vård och omsorg i Örebro kommun. Den första aktiviteten i planen är en Kick-off den 28, 29 och 30 januari på Conventum för all personal inom Vård och omsorg. De båda vård- och omsorgsnämnderna är inbjudna. Den gemensamma värdegrunden och värdighetsgarantierna ska leda medarbetare i Vård och omsorg till ett gemensamt förhållningssätt. Det är viktigt att alla medarbetare ges möjlighet att få information om och bearbeta värdegrunden och värdighetsgarantierna. Varje chef har ett ansvar att planera för hur förankringen sker. sunderlag Powerpoint-presentation 12 Rapport från kontaktpolitikerbesök samt tidsplan för besök 2013 Varje kontaktpolitikergrupp kommer överens om tider för kontaktbesök 2013 som passar gruppen. Gruppen tar sen kontakt med nämndadministratören som samordnar med de enheter som ska besökas. 9