Protokoll. Tid Onsdagen den 6 maj 2009 klockan 11:15 13:10

Transkript

1 Tid Onsdagen den 6 maj 2009 klockan 11:15 13:10 Plats Comfort Hotel Nouveau, Helsingborg Närvarande ledamöter Rasmus Persson (C) Lars Elamson (M) Carina Dahl (S) Olof Johansson (MP) Ronnie Palmén (M) Elisabeth Sundström (M) Åsa Johansson (FP) jäv 68 Maria Magnusson (FP) Sigvard Sundkvist (KD) Pell Uno Larsson (S) Inger Göransson (S) Elvy Wennerström (S) Tjänstgörande ersättare Gunnel Körner (FP) ersätter Åsa Johansson 68 John Johansson (S) ersätter Bo Fredriksson Savi Johansson (S) ersätter Björn Sundin Gun Carlestam Lewin (V) ersätter Murad Artin Närvarande ersättare Ulf Södersten (M) Gunnel Körner (FP) 67 samt Gunhild Wallin (C) Anders Hoffström (MP) Anna Rosmark (S) Närvarande tjänsteman Tommy Larserö, programchef Justerare John Johansson (S) Ersättare Pell Uno Larsson (S) Sekreterare Susanne Rithander 1

2 67 Upphandling av verksamhetsdrift - gruppbostad Landbotorpsallén 3 Ärendenummer: Sov 117/2008 Handläggare: Markus Jansson Upphandlingsenheten har tagit fram beslutsunderlag för vilket anbud som bör antas för verksamhetsdrift av gruppbostad Landbotorpsallén 3. Detta har gjorts utifrån det förfrågningsunderlag programnämnden fattade beslut om den 4 februari Upphandlingens omfattning är verksamhetsdriften av den nya gruppbostaden på Landbotorpsallén 3 med 6 lägenheter för personer med utvecklingsstörning. Hyresgästerna tillhör personkrets 1:1 i lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Hyresgästerna har omfattande omvårdnadsbehov. Boendet beräknas starta i oktober Avtalstiden är 1 oktober 2009 till 30 september 2013 med möjlighet till förlängning upp till 24 månader. Upphandlingen har genomförts som förenklad upphandling enligt 15 kap. lagen om offentlig upphandling (LOU). Vid anbudstidens slut den 10 mars 2009 hade fyra anbud inkommit. Arbetsgruppen anser att Carema Orkidén AB med 56 kvalitetspoäng och en anbudssumma på kr per år har det mest fördelaktiga anbudet. Denna bedömning är gjord utifrån den uppställda kvalificeringen och anbudsvärderingen i förfrågningsunderlaget. sunderlag Kommunledningskontorets förslag den 23 april Förslag Kommunledningskontorets förslag till programnämnden 1. Programnämnd Social välfärd beslutar att anta anbudet från Carema Orkidén AB gällande verksamhetsdriften av den nya gruppbostaden på Landbotorpsallén 3 från 1 oktober 2009 till 30 september 2013 med möjlighet till förlängning upp till 24 månader. 2. Paragrafen justeras den 7 maj Yrkanden Carina Dahl (S) föreslår att programnämnden ska besluta att inte anta anbudet. Ronnie Palmén (M) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. 2

3 Propositionsordning Ordföranden ställer de två förslagen mot varandra och finner att programnämnden beslutar enligt kommunledningskontorets förslag. 1. Programnämnd Social välfärd beslutar att anta anbudet från Carema Orkidén AB gällande verksamhetsdriften av den nya gruppbostaden på Landbotorpsallén 3 från 1 oktober 2009 till 30 september 2013 med möjlighet till förlängning upp till 24 månader. 2. Paragrafen justeras den 7 maj Reservation Följande ledamöter och tjänstgörande ersättare reserverar sig mot beslutet: Carina Dahl (S), Pell Uno Larsson (S), Inger Göransson (S), Elvy Wennerström (S), John Johansson (S), Savi Johansson (S) och Gun Carlestam Lewin (V). 68 Ändring av beslut om upphandling av verksamhetsdrift Tallrisvägen 45 Ärendenummer: Sov 93/2009 Handläggare: Markus Jansson På grund av jäv deltar inte Åsa Johansson (FP) i behandlingen av ärendet. om upphandling av verksamhetsdriften av gruppbostad på Tallrisvägen 45 fattades av programnämnden den 1 april 2009 genom att anbudet från Vivida Assistans AB antogs. Den 8 april återtog Vivida Assistans sitt anbud. Kommunledningskontoret förslår att beslutet från 1 april upphävs och att gruppbostaden på Tallrisvägen 45 drivs i egen regi och i intraprenadform. sunderlag Kommunledningskontorets förslag daterat 6 maj Förslag Kommunledningskontorets förslag till programnämnden 1. Programnämnden upphäver beslutet att anta anbudet från Vivida Assistans AB eftersom Vivida återtagit detta. 3

4 2. Upphandlingen av gruppbostad på Tallrisvägen 45 avbryts. 3. Gruppbostaden på Tallrisvägen 45 ska drivas i egen regi med målet att starta upp och driva verksamheten i intraprenadform. 4. Upphandlingsenheten får i uppdrag att tillsammans med stadsjuristen se över möjligheterna till kompensation för kommunens merkostnader i samband med att Vivida Assistans AB återtagit sitt anbud. Programnämnden beslutar enligt kommunledningskontorets förslag. 69 Tilläggsanslag för verksamhet 2008 och 2009 Nämnden för funktionshindrade Ärendenummer: Sov 63/2009 Handläggare: Johan Carsbrant Nämnden för funktionshindrade beslutade den 11 mars 2009 att ansöka om tilläggsanslag hos programnämnden med 9,6 mnkr. Dessa volymökningar beror på fler köp av gruppbostäder, merkostnader för nya gruppbostäder, fler personer i behov an boendestöd samt kostnadsökningar inom avlösarservice och Barn- och ungdomsboendet. Kommunstyrelsen har avsatt totalt 45 mnkr under för volymökningar inom verksamheten för funktionshindrade. Programnämnden har tidigare begärt totalt 34,8 mnkr och efter denna begäran är 44,4 mnkr förbrukade av avsatt utrymme. sunderlag Protokollsutdrag 45 Nämnden för funktionshindrade 11 mars 2009 med beslutsunderlag daterat 2 mars Förslag Kommunledningskontorets förslag till programnämnden 1. Programnämnden tillstyrker att Nämnden för funktionshindrade medges tilläggsanslag på 9,6 mnkr för volymökningar inom verksamheten

5 2. Programnämnden begär hos kommunstyrelsen att få tilläggsanslag från avsatta anslag till volymökning inom verksamheten för funktionshindrade med 9,6 mnkr Programnämnden beslutar enligt kommunledningskontorets förslag. 70 Revidering av budgetramar med bl.a. kompensation för indexökningar 2009 Ärendenummer: och Sov 70/2009 Handläggare: Johan Carsbrant Kommunstyrelsen ska den 28 april besluta om tilläggsanslag och ombudgeteringar för Enligt förslag tillskjuts program Social välfärd 78,1 mnkr. Dessa medel avser i huvudsak lönekompensation för 2009 års avtal, kostnadsökningar till följd av indexhöjningar samt lokalkostnadskompensation för internhyresökning från KFÖ. Förutom kommunstyrelsens förslag föreslås här att medel för att kunna finansiera Förvaltningskontor Vård och stöd omfördelas från driftnämnderna. Denna omfördelning ska täcka lokal- och övriga kontorskostnader vilka inte finansierades genom FRAM-ombudgeteringen. sunderlag - Tilläggsbudget programnämnd maj daterad 23 april Sammanställning av budgetramar per område och nämnd daterad 23 april 2009 Förslag Kommunledningskontorets förslag till programnämnden Programnämnd Social välfärd reviderar budgetramarna för 2009 enligt kommunledningskontorets förslag 23 april Programnämnden beslutar enligt kommunledningskontorets förslag. 5

6 71 Driftentreprenad för två särskilda boenden efter anbudstävlan Ärendenummer: Sov 87/2009 Handläggare: Elisabeth Liljekvist Kommunledningskontoret har fått i uppdrag att planera och genomföra upphandling av extern entreprenör för drift av ett eller flera särskilda boenden inom Örebro kommun. Under arbetet med uppdraget har ett tillägg gjorts genom beslut i programnämnd att genomföra en kostnadsreduktion på 2,1mnkr 2009 och 4,2mnkr för 2010 vid upphandling av dessa boenden. Förslaget baserar sig på en så kallad kvalitetsupphandling med ett fast pris på 400tkr per plats och år och där det företag som anger högsta kvalitet vinner upphandlingen. Förslaget är att upphandla två boenden, Sirishof och Skäpplandsgården, med tillsammans 85 platser. Kriterier som påverkat vilka boenden som föreslås är: Resultat av 2008 års brukarundersökning Resultat av 2007 års medarbetarenkät Ekonomiska resultat Antal platser Geografisk placering Start av upphandling under hösten 2009 och övergång av verksamhet Underlag Kommunledningskontorets förslag 27 april Ärendet är berett i och med dagens sammanträde. 72 Ny alkohollag SOU 2009:22 Ärendenummer: Sov 57/2009 Handläggare: Leif Andersson Örebro kommun har getts möjlighet att inkomma med remissvar. Kommunstyrelsen har överlåtit detta till programnämnd Social välfärd. Tillståndsenhetens tjänstemän har lämnat en tjänsteskrivelse, daterad 26 mars Därefter har Socialnämnd östers tillståndsutskott bidragit med synpunkter. Underlag 6

7 Tillståndsenhetens förslag till remissvar med tillståndsutskottets synpunkter daterat 21 april Ärendet är berett i och med dagens sammanträde. 73 Utvecklingsmedel för att förstärka kvinnojourer och utveckla stödet till våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld Ärendenummer: Sov 47/2009 Handläggare: Lena Mantler, Merja Mustonen, Marie Villman m.fl. Regeringen har avsatt sammanlagt 108 miljoner kronor 2009 för att förstärka och utveckla stödet till våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld. Länsstyrelsen i Örebro län har kronor att fördela Det finns inga krav på att kommunen ska stå för någon delfinansiering i samband med den här satsningen. Kommunerna ska söka medlen, men de är avsedda att förstärka och utveckla verksamheter i både kommunal och ideell drift. Målgrupper är våldsutsatta kvinnor (med funktionshinder, med missbruksproblematik, med utländsk bakgrund, äldre kvinnor), barn som bevittnat våld och män som utövar våld. Målet för satsningen är bland annat att kommunens arbete ska bli mer samordnat och att verksamheten på lokal nivå ska stärkas. Ärendet är berett i och med dagens sammanträde. 74 Rapport om ej verkställda gynnande beslut enligt SoL och LSS kvartal 1 år 2009 Ärendenummer: Sov 68/2009 Handläggare: Marie Villman En rapporteringsskyldighet för ej verkställda gynnande beslut enligt 4 kapitlet 1 socialtjänstlagen (SoL) har införts i SoL från och med juli Rapporteringsskyldigheten gäller beslut i verksamheterna vård och omsorg, socialtjänst och stöd till funktionshindrade. 7

8 Från och med den 1 juli 2008 har samma rapporteringsskyldighet införts i lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) och gäller alltså ej verkställda gynnande beslut enligt samma lag. Rapportering av ej verkställda gynnande beslut ska göras till länsstyrelsen, kommunens revisorer och kommunfullmäktige. Programnämnd Social välfärd får information om denna rapport för kvartal 1 år 2009 vid sammanträdet den 6 maj. Underlag Förvaltningskontor Vård och stöds rapport 28 april Förslag Kommunledningskontorets förslag till programnämnden Informationen tas till protokollet. Programnämnden beslutar enligt kommunledningskontorets förslag. 75 Ordförandens information Den 13 och 14 maj arrangerar Örebro kommun åter Sverige mot narkotika. Ledamöterna uppmanas att besöka mässan. Örebro kommer även att ansvara för mässan nästa år och den kommer då att bli ännu mer omfattande än i år. 76 Programchefens information Nationell patientöversikt, NPÖ, startar i Örebro denna vecka. Förvaltningarna arbetar nu för att ta fram konkreta lösningar för de kostnadsreduceringar som ska genomföras. Programnämnden får del av dessa i juni. 77 Skrivelser och diarielista Till programnämnd Social välfärd anmäls följande: 8

9 Inkomna skrivelser enligt förteckning (Sov 100/2009). Diarielista med ärendenumren Sov 72/2009 Sov 94/2009 Protokoll från Kommunala pensionärsrådet, KPR, den 13 februari Anteckningar från presidiesammanträde den 22 april Programnämnden tar anmälan till protokollet. 78 enligt delegation Till programnämnden anmäls följande om bostadsanpassningsbidrag om avgift för vård och omsorg Programnämnden tar anmälan till protokollet. 79 Utvärdering av studiebesöket i Helsingborg Vad kan vi ta med till Örebro? Programnämndens ledamöter jämför intryck från studiebesöket, diskuterar vad man vill titta närmare på av det man fått del av och funderar över vad som skulle kunna vara överförbart på något sätt. Diskussionen fortsätter Susanne Rithander, sekreterare 9

10 Justerat den 12 maj 2009 Rasmus Persson, ordförande John Johansson, justerare Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 13 maj