Nämnden för funktionshindrade

Transkript

1 Protokoll Nf 344/2011 Nämnden för funktionshindrade Datum: Klockan: 09:00-11:50 Plats: Stadsbyggnadshus II, Sessionssalen Närvarande ledamöter Inger Göransson (S) Emil Eriksson Risve (FP) Kristina Sandvall-Krantz (S) Ulla-Britt Carlsson (S) Gun Wilén (S) Kent Valdemarsson (M) Lennart Unell (M) Marie Magnusson (KD) Lisanne Magnusson (MP) Jonas Millard (SD) Tjänstgörande ersättare Maiken Mattisson (KD) Mirja Sällinen (S) Nourouz Wanli (S) Pelle Klasson (V) Carina Johansson (FP) ordförande vice ordförande tjänstgör för Ewa Leitzler (M) tjänstgör för John Johansson (S) tjänstgör för Robin Bäckström (S) tjänstgör för Karin Yttergren Sahli (V) tjänstgör för Åsa Thor Gustafsson (C) Närvarande ersättare Malin Bjarnefors (MP) Övriga Lars Bäckman Robert Lindby Ing-Britt Swärd Anders Nylén Sofia Persson Roger Joelsson Bengt Edström Helena Sjökvist Jeanette Rosberg Lennart Asp Sophie Yttergren Lena Boström förvaltningschef nämndadministratör nämndadministratör enhetschef områdeschef planerare ekonom handläggare administrativ samordnare projektledare personligt biträde biståndshandläggare

2 Robert Lindby, sekreterare Justerat den 20 juni 2011 Inger Göransson, ordförande Lennart Unell, justerare Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 21 juni Protokollsjusterare samt dag för justering Lennart Unell (M), med Marie Magnusson (KD) som ersättare, utses att justera dagens protokoll den 20 juni Övriga frågor Ärendelistan ändras på följande sätt: - Nytt ärende om extern placering för korttidsboende, tas upp som ärende 15 b ( 122). 109 Godkännande av ärendelistan Ärendelistan godkänns. 110 Anmälan om jäv Ingen anmälan om jäv. 111 Synpunkter på riktlinjer för resultatenheter samt på vilket stöd nämnden behöver vid införandet av resultatenheter Ärendenummer: Nf 261/2011 Handläggare: Lars Bäckman Försöken med intraprenader i Örebro kommun har visat på positiva resultat. Bland annat utifrån detta samt erfarenheter från införande av resultatenheter i andra kommuner har kommundirektören initierat ett arbete att ta fram ett förslag till införande av resultatenheter för hela kommunens verksamhet. Kommunstyrelsen fastställde i mars 2011 regelverk för resultatenheter med möjlighet till revidering inför slutlig fastställelse i augusti Nämnden för funktionshindrade, bland andra nämnder, har fått möjlighet att lämna synpunkter på det regelverk som utformats, samt i uppdrag att inkomma med synpunkter på vilket stöd nämnden behöver vid införandet av resultatenheter, avseende utbildningsinsatser, stöd vid tecknande av överenskommelse, uppföljning och värdering av resultat samt planering för

3 dialog med resultatenheterna. Synpunkterna ska lämnas senast den 15 augusti 2011 till kommunledningskontoret. Mot denna bakgrund har nämndens presidium utarbetat ett förslag att delge kommunledningskontoret. Ärendet togs upp som ett beredningsärende vid nämndens sammanträde den 19 maj sunderlag Kommunledningskontorets skrivelse "Regelverk för resultatenheter" daterad 9 mars 2011 Skrivelsen "Synpunkter på riktlinjer för resultatenheter samt på vilket stöd nämnden behöver vid införandet av resultatenheter" daterad 15 juni 2011, undertecknad av ordföranden Inger Göransson och vice ordföranden Emil Eriksson Risve - Till kommunledningskontoret överlämnas synpunkter på regelverket för resultatenheter och på stöd till nämnden i samband med inrättande av resultatenheter i Örebro kommun. 112 Nulägesbeskrivning angående införandet av resultatenheter Handläggare: Lars Bäckman Förvaltningschef Lars Bäckman ger nämnden en muntlig nulägesbeskrivning angående införandet av resultatenheter. 113 Avgifter för kost vid korttidsvistelse och korttidstillsyn Ärendenummer: Nf 319/2011 Handläggare: Bengt Edström Insatser enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) är avgiftsfria. För måltider som serveras i anslutning till en insats får dock avgift tas ut. För måltider inom korttidsvistelse och korttidstillsyn tillämpas en taxa beslutad av programnämnden år Den innebär oförändrade priser från den 1 mars Taxan följer en rekommendation till länets

4 kommuner från dåvarande Kommunförbundet i Örebro län. Därefter finns ingen rekommendation från Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) för just denna verksamhet. Nämndens presidium har aktualiserat frågan om priserna bör justeras mot bakgrund av prisökningar eller andra skäl. Förvaltningen förordar oförändrade priser tills vidare. Ärendet bereds vid dagens sammanträde och beslut fattas vid sammanträdet den 25 augusti. sunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse den 7 juni Ärendet är berett i och med dagens sammanträde. 114 Ekonomirapport för januari-maj 2011 Ärendenummer: Nf 7/2011 Handläggare: Bengt Edström Nämnden får information om det ekonomiska läget efter maj Av ekonomirapporten och bifogad tabell framgår att budgeten för "verksamheten" höjs med tkr. Av dessa medel kommer tkr från en ombudgetering av nämndens planeringsreserv och tkr genom att nämnden anhåller om tilläggsanslag från programnämnden. Förvaltningen bedömer att budget 2011 ska kunna hållas utan underskott efter dessa åtgärder. Det förutsätter dock att volymökningen för resten av året blir måttlig. Socialpsykiatrins beräknade överskott på tkr finns inte med i dessa beräkningar. Skälet är dels intraprenadformen, dels att överskottet är tillfälligt och beror på överfört resultat från För löneavtal 2011 innehåller budgeten tkr för höjda löner från den 1 april Förvaltningen avser att återkomma vid nästa nämndsammanträde med förslag på budgetrevidering p.g.a. löneavtalet. För personlig assistans redovisas ett beräknat underskott på 300 tkr. Det baseras dock på nuvarande verksamhet. För helår 2011 kommer underskottet troligen att bli betydligt högre. Detta beror främst på Försäkringskassans omprövningar av den statliga assistansersättningen. Vad gäller kommande prognoser ska nämnden behandla "Delårsrapport med prognos 2" i september. Denna blir en tillförlitligare prognos baserad på perioden januari-augusti med en bedömning för resten av året. sunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse "Ekonomirapport jan-maj" daterad 7 juni 2011

5 115 Uppföljning av bostadsbeslut Ärendenummer: Nf 363/2011 Handläggare: Helena Sjökvist Helena Sjökvist, handläggare vid mottagarenheten, har gjort en uppföljning av bostadsbeslut som delges nämnden. sunderlag Skriftlig rapport med mätdatum den 31 maj 2011, sammanställd av handläggaren Helena Sjökvist 116 Redovisning av ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen (SoL) och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) Ärendenummer: Nf 349/2011 Handläggare: Anders Nylén Från den 1 juli 2006 har kommunerna skyldighet att rapportera gynnande beslut om bistånd enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen (SoL) som inte verkställts inom tre månader. Motsvarande rapporteringsskyldighet gäller från den 1 juli 2008 även för insatser enligt 9 lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Rapportering ska ske till Socialstyrelsen, kommunens revisorer och fullmäktige. En särskild avgift, så kallad sanktionsavgift, kan utdömas för beslut som inte verkställts inom skälig tid. Dessa bestämmelser har införts i syfte att stärka rättssäkerheten för personer som beviljats bistånd och insatser enligt SoL och LSS. Bestämmelserna syftar även till att förbättra förutsättningarna för en intern och extern uppföljning av besluten.

6 Förvaltningen har fått i uppdrag att till nämnden och programnämnden månadsvis lämna en redovisning av beslut som inte verkställts inom tre månader. Antal ej verkställda beslut enligt SoL uppgår till 3 st. Antal ej verkställda beslut enligt LSS uppgår till 21 st. sunderlag Rapporter med avidentifierad statistik uppdelad på kvinnor respektive män - Redovisningen av ej verkställda beslut tas till protokollet. 117 Information om Jobb i sikte Jobb i sikte är ett projekt där Örebro kommun, Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen samarbetar för att ge stöd till gymmnasiesärskolans elever. Syftet är att öka deras möjlighet till arbete efter att de avslutat sina studier. Lennart Asp, projektledare för Jobb i sikte, informerar nämnden om arbetet med projektet. 118 Omkostnader i samband med ledsagarservice Ärendenummer: Nf 364/2011 Handläggare: Anders Nylén Ledsagarservice är en avgiftsfri insats enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Syftet med insatsen är att hjälpa den enskilde att delta i samhällslivet och komma ut bland andra människor.

7 Insatsen syftar även till att bryta den isolering som ofta blir följden av ett omfattande funktionshinder. Högsta förvaltningsdomstolen har i dom den 14 februari 2011 slagit fast att omkostnader som kan uppstå i samband med ledsagarservice inte ingår i insatsen. Detta innebär att det saknas laglig möjlighet för kommunen att ersätta dessa enligt LSS. Med anledning av detta ställde sig nämnden och förvaltningen frågande inför vad domen innebär för kommunens LSS-arbete. Organisationen Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) framhåller att domen är mycket tydlig och innebär att kommunerna inte har någon juridisk befogenhet att stå för ledsagares omkostnader med stöd av LSS. Ärendet kommer att beredas vid sammanträdet den 25 augusti och beslut fattas vid sammanträdet i september. sunderlag E-postbrevväxling den 17 maj 2011 mellan Örebro kommun och SKL 119 Ordförandens information Ordföranden Inger Göransson informerar om att nämnden i sin nuvarande form kommer att bestå över sommaren. Den har fått sitt uppdrag förlängt och det är ännu oklart vilket parti som kommer att inneha ordförandeposten i den nya nämnd som väntas tillträda den 1 september. Inför sommarens semester har ett schema för ordförandejouren färdigställts. Vidare informerar Inger Göransson om ett intressant möte med Riksföreningen Grunden som vänder sig till personer med intellektuell funktionsnedsättning. 120 Förvaltningschefens information Förvaltningschef Lars Bäckman informerar om att han kommer att avsluta sin anställning som förvaltningschef. I stället kommer rekryteringen av en ny förvaltningschef att påbörjas till hösten.

8 121 Inkomna rapporter Ärendenummer: Nf 350/2011 Handläggare: Anders Nylén Enhetschef Anders Nylén meddelar att inga rapporter från Socialstyrelsen eller andra myndigheter finns att redovisa vid dagens sammanträde. 122 Verkställighet genom extern placering av beslut om korttidsboende enligt socialtjänstlagen (SoL) Ärendenummer: Nf 362/2011 Handläggare: Lars Bäckman Nämnden behandlar ärende gällande verkställighet av ett beslut om korttidsboende enligt socialtjänstlagen (SoL). Den placering som föreslås innebär extern placering, vilket inte ingår i handläggares delegation. sunderlag Ärendeblad daterat 3 juni om korttidsboende får verkställas vid Yxe Herrgård. 123 Stickprovsärende - Ansökan om bistånd enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen i form av korttidsboende Handläggare: Lena Boström

9 Biståndshandläggare Lena Boström redogör för beslutet den 12 april 2011 att bifalla ansökan om bistånd enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen i form av korttidsboende för person född i februari Stickprovsärende - Ansökan om bistånd enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen i form av socialt hyreskontrakt med boendestöd Handläggare: Lena Boström Biståndshandläggare Lena Boström redogör för beslutet den 21 april 2011 att bifalla ansökan om bistånd enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen i form av socialt hyreskontrakt med boendestöd för person född i maj Anmälan av ordförandebeslut Ärendenummer: Nf 347/2011 Då nämndens beslut inte kan avvaktas har ordföranden, på nämndens vägnar, rätt att fatta beslut. Sådana beslut ska anmälas till nämnden. Vid dagens sammanträde anmäls 4 st. ordförandebeslut. - Anmälan av ordförandebeslut tas till protokollet.

10 126 Anmälan av delegationsbeslut Ärendenummer: Nf 348/2011 Nämnden får enligt kommunallagen ge utskott, ledamot eller anställd i uppdrag att besluta på nämndens vägnar i vissa ärenden, dvs. delegera beslutanderätten. som har fattats med stöd av delegation ska anmälas till nämnden. en redovisas i pärm som cirkulerar vid sammanträdet. - Anmälan av delegationsbeslut tas till protokollet. 127 Inkomna skrivelser m.m. Till Nämnden för funktionshindrade anmäls följande: - Protokoll från samverkansgrupp den 12 maj 2011, ärendenummer Nf 45/ Anmälan tas till protokollet.