Kommunstyrelsen. Protokoll Ks 724/2013. Datum: Klockan: 08:45-08:55 Plats: Dialogen, Rådhuset

Transkript

1 Protokoll Ks 724/2013 Kommunstyrelsen Datum: Klockan: 08:45-08:55 Plats: Dialogen, Rådhuset Närvarande ledamöter Lena Baastad (S) Fisun Yavas (S) Thomas Esbjörnsson (S) Jan Zetterqvist (S) Ronnie Palmén (M) Staffan Werme (FP) Fredrik Persson (MP) Murad Artin (V) Tjänstgörande ersättare Camilla Andersson (S) Yusuf Abdow (S) Behcet Barsom (KD) Elisabeth Malmqvist (C) Karolina Wallström (FP) Ia Malmqvist (MP Övriga Ingegerd Ziden kanslichef Sandra Karlsson, sekreterare Justerat den 27 juni 2013 Lena Baastad, ordförande Fisun Yavas, justerare Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 28 juni

2 173 Förvärv av aktier i Karlskoga Biogas AB Ärendenummer: Ks 916/2012 Ärendebeskrivning I Örebro kommuns nya biogasstrategi utreds olika sätt att öka produktionen av biogas från substrat som uppkommer inom kommunens gränser. De tre alternativen som utreds är: 1. Bygga en egen samrötningsanläggning i Örebro kommun. 2. Bli delägare i Karlskoga Biogas AB. 3. Upphandla rötningstjänst externt. De tre alternativen har utvärderats och fördelar, nackdelar, möjligheter och hot har belysts (för utvärdering se biogasstrategin). Utredningens samlade bedömning och rekommendation är att Örebro kommun ska köpa in sig i Karlskoga Biogas AB. Det huvudsakliga argumentet för ett inköp är att säkra en långsiktig tillgång till biogas i Örebro kommun för både privatpersoner, kommuns egen organisation och länstrafikens biogasbussar. Ett annat starkt skäl är tidsaspekten där ett samgående med Karlskoga Biogas AB ger tillgång till egenproducerad biogas redan hösten 2013 istället för tidigast om 3-5 år vid byggnation av egen anläggning i Örebro kommun. Även ekonomiskt är alternativet med Karlskoga Biogas att föredra framför byggande av en egen anläggning då det både leder till en minde investering för Örebro kommun och en minskad konkurrens om rötbart substrat i regionen. Den nya biogasanläggningen i Karlskoga beräknas leda till en tydlig miljövinst genom att fossilt bränsle ersätts med förnybar biogas. Klimatnyttan uppskattas till ca ton CO2 per år. I uppskattningen har transporter till och från anläggningen beaktats. Karlskoga biogas AB har gjort en bedömning att satsningen genererar ca 40 nya arbetstillfällen i regionen främst inom anläggningsdrift och transport. En annan god konsekvens är att Örebros varumärke som en grön och hållbar kommun stärks av investeringen, vilket i förlängningen kan leda till positiva följeffekter. Positiva följdeffekter kan det även bli av det ökade samarbete med Karlskoga kommun som affären leder till. Karlskoga biogas AB ägs idag, via Karlskoga Energi och Miljö AB, till 100 % av Karlskoga kommun. Karlskoga biogas AB och Örebro kommun är överens om att i framtiden pröva möjligheten att bereda plats för fler delägare i bolaget med intresse för biogas t.ex. Örebro läns lansting och Kumla kommun. Ärendet behandlades av kommunfullmäktige den 19 juni 2013, men minoritetsåterremitterades med motiveringen att ärendet ska kompletteras med en fullständig analys av ekonomiska konsekvenser för såväl Örebro Rådhus AB som Örebro kommun, liksom hur ett avtalsupplägg, med Örebro kommun som säljare av rötbart substrat, skulle påverka kommunen ekonomiskt. 2

3 Beslutsunderlag Bedömning av ekonomiska konsekvenser av förvärv av aktier i Karlskoga Biogas AB, den 26 juni 2013 Ekonomiska effekter av att leverera Örebro kommuns matavfall till rötningsanläggningen i Karlskoga Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, den 29 april 2013 Avtal om köp av aktiepost i Karlskoga Biogas AB Avtal om ägande av aktier i Karlskoga Biogas AB Bolagsordning för Karlskoga Biogas AB Förslag till beslut Kommunledningskontorets förslag till kommunstyrelsen: 1. Örebro kommun ger Örebro Rådhus AB i uppdrag att köpa 50 % av aktierna i Karlskoga Biogas AB för 26 miljoner kr enligt föreslaget avtal om köp av aktiepost i Karlskoga Biogas AB. 2. Anta bolagsordning och avtal om ägande av aktier i Karlskoga Biogas AB. 3. Örebro kommun ingår borgen såsom för egen skuld för högst 49 miljoner kronor av Karlskoga Biogas AB:s låneförpliktelser för biogasanläggningen i Karlskoga jämte därmed löpande ränta och omkostnader. Ärendet ska vidare till kommunfullmäktige. Yrkande Staffan Werme (FP) och Ronnie Palmén (M) yrkar avslag på kommunledningskontorets förslag. Proposition Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut, det vill säga bifall till respektive avslag på kommunledningskontorets förslag. Ordföranden ställer dessa mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunledningskontorets förslag. Beslut Kommunstyrelsen beslutar: 1. Örebro kommun ger Örebro Rådhus AB i uppdrag att köpa 50 % av aktierna i Karlskoga Biogas AB för 26 miljoner kr enligt föreslaget avtal om köp av aktiepost i Karlskoga Biogas AB. 2. Anta bolagsordning och avtal om ägande av aktier i Karlskoga Biogas AB. 3. Örebro kommun ingår borgen såsom för egen skuld för högst 49 miljoner kronor av Karlskoga Biogas AB:s låneförpliktelser för biogasanläggningen i Karlskoga jämte därmed löpande ränta och omkostnader. Ärendet ska vidare till kommunfullmäktige. 3

4 Reservation Staffan Werme och Karolina Wallström, båda (FP) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt eget yrkande om avslag på kommunledningskontorets förslag. Ronnie Palmén (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt eget yrkande om avslag på kommunledningskontorets förslag, med hänvisning till den skriftliga reservationen från (M) på kommunstyrelsens sammanträde den 21 maj Västerportens förvärv av mark i Boglundsängen Ärendenummer: Ks 591/2013 Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen beslutade att ge Västerporten Fastigheter i Örebro AB i uppdrag att fullfölja sin utredning om alternativa lägen för Vivalla sportcentrum. Förslag till lokalisering och hyresavtal för den nya fotbollshallen ska redovisas senast vid kommunstyrelsens sammanträde Västerporten Fastigheter har under april och maj månad gjort en förfrågan enligt LOU om möjligheten att hyra eller hyrköpa ett sportcentrum i Vivalla. Bolaget har inte fått några anbud på denna förfrågan. Under anbudstiden har dock W-Invest Fastigheter AB som alternativ erbjudit Västerporten att förvärva fem fastigheter i Boglundsängen för att i egen regi kunna uppföra ett sportcentrum i Vivalla. Den föreslagna köpeskillingen för de fem fastigheterna uppgår totalt till 40,1 mnkr. Styrelsen för Västerporten Fastigheter har vid sammanträde gett VD i uppdrag att slutföra förhandlingar och genomföra förvärv av de fem fastigheterna i Boglundsängen. Bolaget gör samtidigt en förfrågan enligt LOU om byggnation av ett sportcentrum på egen mark i Boglundsängen. Styrelsen för Örebroporten Fastigheter AB har för sin del godkänt Västerportens planerade markförvärv i Boglundsängen. Kommunledningskontoret konstaterar att de föreslagna fastighetsförvärven ska prövas av kommunfullmäktige enligt de regler om underställningsplikt som anges i ägardirektivet för Örebroporten Fastigheter och som även gäller för dotterbolaget Västerporten Fastigheter. Det finns en ekonomisk risk med att förvärva denna mark före kommunens slutliga beslut om nybyggnation av Vivalla Sportcentrum. Denna risk begränsas dock av att Västerporten har möjlighet att alternativt använda marken till kontor och bostäder inom ramen för bolagets uppdrag. Ärendet behandlades av kommunfullmäktige den 19 juni 2013, men minoritetsåterremitterades med motiveringen att en fullständig redovisning av de ekonomiska aspekterna i ärendet ska göras. 4

5 Beslutsunderlag Bedömning av ekonomiska konsekvenser av Västerportens Dastigheters förvärv av mark i Boglundsängen Kommunledningskontorets tjänseskrivelse, den 29 maj 2013 Protokoll från sammanträde med Örebroporten Fastigheter, den 30 maj 2013 Protokoll från sammanträde med Västerporten Fastigheter, den 29 maj 2013 Västerportens beslutsunderlag om markförvärv i Boglundsängen Beslutsunderlagen kommer att kompletteras. Förslag till beslut Kommunledningskontorets förslag till kommunstyrelsen: - Örebro kommun har inget att erinra emot att Västerporten Fastigheter i Örebro AB förvärvar tomträtterna Kardanen 1, Kardanen 2, Kardanen 5 och Kardanen 7 samt del av fastigheten Mikael 2:96 i Boglundsängen Ärendet ska vidare till kommunfullmäktige. Yrkande Ronnie Palmén (M), Staffan Werme (FP), Fredrik Persson (MP) och Murad Artin (V) yrkar samtliga avslag på kommunledningskontorets förslag. Proposition Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut, det vill säga bifall till respektive avslag på kommunledningskontorets förslag. Ordföranden ställer dessa mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunledningskontorets förslag. Beslut Kommunstyrelsen beslutar: - Örebro kommun har inget att erinra emot att Västerporten Fastigheter i Örebro AB förvärvar tomträtterna Kardanen 1, Kardanen 2, Kardanen 5 och Kardanen 7 samt del av fastigheten Mikael 2:96 i Boglundsängen Ärendet ska vidare till kommunfullmäktige. Reservation Staffan Werme och Karolina Wallström, båda (FP) samt Fredrik Persson och Ia Malmqvist, båda (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för Staffan Wermes (FP) m.fl. yrkande om avslag på kommunledningskontorets förslag. Ronnie Pamén (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt eget yrkande om avslag på kommunledningskontorets förslag, med hänvisning till den skriftliga reservationen från (M) på kommunstyrelsens sammanträde den 18 juni Murad Artin (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt eget yrkande om avslag på kommunledningskontorets förslag, med hänvisning till den 5

6 skriftliga reservationen från (V) på kommunstyrelsens sammanträde den 18 juni

7

8

9 Örebro 18 juni 2013 I Reservation Kommunstyrelsen 2. Västerportens förvärv av fastigheter i Boglundsängen Vänsterpartiet stödjer inte tanken kring att bygga en stor fotbollshall i Örebro. Det är en investering på cirka 150 miljoner kronor som vi inte tror kommer att komma alla Örebroare till del. I nuvarande beskrivningar skulle hyra av hallen kosta minst 800 kronor per timme för ett ungdomslag. Det är många hundralappar dyrare än ungdomslag hyr träningstider för i dag. Få klubbar skulle ha råd att nyttja en sådan hall. I och med investeringen i Boglundsängen, som kostar 40 miljoner kronor ytterligare, är risken att hyreskostnaderna i hallen kommer att höjas över de nu föreslagna 800 kr/timme. Kostnaderna för att hyra tider i hallen kommer att bli så höga att det i slutändan bara blir en satsning för elitklubbar i Örebro och från resten av landet. Örebro kommun ska inte göra sådana investeringar. Att Örebro kommun vill köpa ut fastigheter på kommunal mark i Boglundsängen för 40 miljoner kronor med syftet att bygga en elitfotbollshall är en orimlig investering. Dessa 40 miljoner kronor skulle vi kunna använda på bättre sätt i våra bostadsområden och öka attraktiviteten i områdena. Till exempel skulle man kunna bygga inomhusbad och föreningslokaler i Vivalla och fritidsgård för äldre ungdomar, både i Vivalla och i Brickebacken. Med anledning till ovanstående reserverar jag mig emot kommunstyrelsens beslut. Murad Artin Vänsterpartiet