Kommunstyrelsen. Protokoll Ks 1190/2012. Datum: Klockan: Plats: Dialogen, Rådhuset

Transkript

1 Kommunstyrelsen Datum: Klockan: Plats: Dialogen, Rådhuset Närvarande ledamöter Lena Baastad (S) Lennart Bondeson (KD) Maria Haglund (M) Björn Sundin (S) Fisun Yavas (S) Thomas Esbjörnsson (S) Jan Zetterqvist (S) Rasmus Persson (C) Henrik Elamson (M) Ronnie Palmén (M) Staffan Werme (FP) Fredrik Persson (MP) Murad Artin (V) Tjänstgörande ersättare Yusuf Abdow (S) Anders Åhrlin (M) Närvarande ersättare Camilla Andersson (S) Roger Andersson (S) Behcet Barsom (KD) Elisabeth Malmqvist (C) Ia Malmqvist (MP) Karolina Wallström (FP) Protokoll Ks 1190/2012 Övriga Staffan Isling kommundirektör Lena Claeson, sekreterare Justerat den 3 april Lena Baastad, ordförande Murad Artin, justerare Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 3 april

2 45 Årsredovisning 2012 för Örebro kommun Ärendenummer: Ks 114/2013 Handläggare: Karin Nilsson Kommunens samlade resultat för 2012 uppgår till 506 mnkr, 389 mnkr högre än budgeterat. Resultatet påverkas bland annat av följande: - Stora intäkter från försäljningen av rörelsefastigheter till de kommunala bolagen, cirka 300 mnkr. - Engångsintäkter från återbetalning av sjukförsäkringspremier från åren 2007 och 2008, 121 mnkr. Relateras årets resultat till skatteintäkter justerat för de återbetalda AFAmedel 57 mnkr som budgeterats till verksamheten i kompletteringsbudget så blir det 2,2 procent. Vilket ligger i nivå med de cirka 2 procent som brukar betraktas som god ekonomisk hushållning. Insatserna i nämnderna under 2012 bedöms bidra till önskad utveckling av de fyra för kommunen strategiska områdena för perioden Under året har vi uppnått nio av kommunfullmäktiges 20 mål för god ekonomisk hushållning. Fyra av målen har inte klarats och fyra av dem visar en positiv utveckling men vi når inte ända fram till riktvärdena. Tre av målen saknar bedömningsunderlag. Årets resultat efter balanskravsjusteringar är 94 mnkr. Under året har planerats för ianspråktagande av delar av årets resultat på ett sätt som har flerårig effekt. Genom reservering i eget kapital öronmärks medel för att möta kommande kostnader för vissa prioriterade tillväxtsatsningar, 35 mnkr, genomförande av jubileumsåret, 5 mnkr, reservering för sociala investeringar, 65 mnkr. Dessutom reserveras årets ackumulerade överskott från intraprenadverksamheten, 25,8 mnkr för kommande kostnader vid ianspråktagandet. Årsredovisning 2012 för Örebro kommun 1. Årsredovisningen för Örebro kommun år 2012 godkänns. 2. Medel om 35 mnkr reserveras inom det egna kapitalet i balansräkningen för prioriterade tillväxtsatsningar. 3. Medel om 5 mnkr reserveras inom det egna kapitalet i balansräkningen för genomförande av jubileumsåret. 4. Medel om 65 mnkr reserveras inom det egna kapitalet i balansräkningen för sociala investeringar. 2

3 5. Medel om 25,8 mnkr reserveras inom det egna kapitalet i balansräkningen för överfört resultat intraprenader. 6. Nämnderna får i uppdrag att fortsätta arbetet med att nå uppsatta riktvärden inom indikatorerna för god ekonomisk hushållning och övriga målområden. Ärendet ska vidare till kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen beslutar för egen del 7. Årsredovisningen för år 2012 godkänns och överlämnas till revisorerna för granskning. Yrkande Anders Åhrlin (M) yrkar bifall till beslutsatserna 1, 3, 4, 5, 6 och 7. Vidare yrkar Anders Åhrlin att beslutssats 2 ska lyda "Medel om 35 mnkr reserveras inom det egna kapitalet för kapitaltillskott för Futurum Fastigheter i Örebro AB". Fredrik Persson (MP) yrkar avslag på kommunledningskontorets förslag, med hänvisning till av Miljöpartiet tidigare inlämnat budgetförslag. Murad Artin (V) avstår från att delta i beslutet avseende beslutspunkt 1 och hänvisar i övrigt till av Vänsterpartiet tidigare inlämnat budgetförslag. Staffan Werme (FP) yrkar att ärendet återremitteras med motiveringen att samtliga bokslutsdispositioner inte finns redovisade. De avsättningar som gjordes genom kommunstyrelsens beslut 262 / 2012 är att anses som bokslutsdispositioner. Proposition Ordföranden ställer först yrkandet om återremiss under proposition och finner att kommunstyrelsen beslutar att ärendet ska avgöras idag. Därefter finner ordföranden att det finns fyra förslag till beslut, dvs kommunledningskontorets förslag, Anders Åhrlins (M) yrkande, Fredrik Perssons (MP) yrkande samt Murad Artins (V) yrkande. Ordföranden behandlar yrkandena ett i taget och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunledningskontorets förslag. 1. Årsredovisningen för Örebro kommun år 2012 godkänns. 2. Medel om 35 mnkr reserveras inom det egna kapitalet i balansräkningen för prioriterade tillväxtsatsningar. 3. Medel om 5 mnkr reserveras inom det egna kapitalet i balansräkningen för genomförande av jubileumsåret. 3

4 4. Medel om 65 mnkr reserveras inom det egna kapitalet i balansräkningen för sociala investeringar. 5. Medel om 25,8 mnkr reserveras inom det egna kapitalet i balansräkningen för överfört resultat intraprenader. 6. Nämnderna får i uppdrag att fortsätta arbetet med att nå uppsatta riktvärden inom indikatorerna för god ekonomisk hushållning och övriga målområden. Ärendet ska vidare till kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen beslutar för egen del 7. Årsredovisningen för år 2012 godkänns och överlämnas till revisorerna för granskning. Staffan Werme (FP) deltar inte i beslutet. Murad Artin (V) deltar inte i beslutet avseende beslutspunkt 1. Reservation Anders Åhrlin, Maria Haglund, Henrik Elamson och Ronnie Palmén, samtliga (M), reserverar sig skriftligt mot beslutet till förmån för Anders Åhrlins (M) yrkande om att beslutssats 2 ska lyda "Medel om 35 mnkr reserveras inom det egna kapitalet för kapitaltillskott för Futurum Fastigheter i Örebro AB". Fredrik Persson (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt yrkande om avslag på kommunledningskontorets förslag, med hänvisning till av Miljöpartiet tidigare inlämnat budgetförslag. Murad Artin (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt yrkande om hänvisning till av Vänsterpartiet tidigare inlämnat budgetförslag avseende beslutspunkterna 2-7. Staffan Werme (FP) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt yrkande om att ärendet återremitteras med motiveringen att samtliga bokslutsdispositioner inte finns redovisade. De avsättningar som gjordes genom kommunstyrelsens beslut 262 / 2012 är att anses som bokslutsdispositioner. 46 Granskningsrapport 2012 inom kommunens verksamheter Ärendenummer: Ks 840/2012 Handläggare: Ann-Kristin Sundelius Örebro kommun arbetar på ett strukturerat sätt och med en tydlig ansvarsfördelning för att säkra att nämnderna upprätthåller en tillfredsställande intern kontroll. Detta innebär att nämnderna bedriver en ändamålsenlig och effektiv verksamhet, har en tillförlitlig rapportering och information om verksamheten samt följer tillämpliga lagar, föreskrifter, 4

5 riktlinjer m.m. Internkontrollmodellen bygger på riskanalyser som ligger till grund för de områden som prioriteras för granskning. Samtliga nämnder har utöver egna beslutade granskningsområden 2012 och uppföljning utifrån 2011 års resultat även granskat de fem kommungemensamma områdena. Inom verksamheten är det hantering av inkomna/utgående handlingar, delegationsordning samt rutiner för kundtjänst som har granskats. Inom ekonomiområdet granskades kontanthantering och inom personalområdet efterlevnad av lagen om anställningsskydd (LAS) paragraferna 5 och 25. Nämndernas granskningsrapporter för 2012 håller allt bättre kvalitet och följer nu nästan genomgående modellens strukturer. Resultaten av granskningarna visar att det ibland förekommer brister i nämndernas rutiner inom de beslutade granskningsområdena. Åtgärder för att komma till rätta med bristerna är bland annat att utarbeta rutiner, utbilda i rutiner och regelverk, förbättra och utveckla systemfunktioner samt fortsatt uppföljning. Nämndernas bedömningar och beslut om åtgärder är genomtänkta och relevanta. Utifrån 2011 års erfarenheter har en översyn av tillsynsprocessen för den interna kontrollen gjorts och resultatet av arbetet presenteras för kommunstyrelsen i juni. Den viktigaste förändringen i beslutet blev att förändra arbetet inför 2013, låta nämnderna fokusera på egna val av områden och ta bort de kommunövergripande granskningsområdena. Kommunledningskontoret har under 2012 utfört utbildningar för att främja kunskapen och användandet av internkontroll i det dagliga arbetet, extra fokus har lagts på att utbilda berörd personal i den metod som används vid risk- och väsentlighetsanalyser. Liknande utbildningsinsatser kommer att erbjudas även i fortsättningen för att bibehålla och fortsätt utvecklingen av god intern kontroll. Kommunledningskontorets rapport den 8 mars 2013 Bilaga 1 Förtydligande verksamhetsgranskningar Bilaga 2 Förtydligande ekonomiområdets granskningar Bilaga 3 Förtydligande personalområdets granskningar 1. Nämnderna ska följa upp och rapportera beslutade åtgärder för 2012 i tillsynsrapporterna för 2013 för att underlätta den kommunövergripande tillsynsrapporteringen. 2. Kommunledningskontoret får i uppdrag att i samband med utformning av handläggarordning för kommunen samt i översyn av riktlinje för posthantering beakta utvecklingsbehov utifrån granskningsresultaten. 3. Nämnderna ska kontinuerligt granska kontanthantering och kontrollen ska inordnas i en arbetsrutin som utformas om den saknas. 5

6 4. De nämnder som har brister i granskningen av hanteringen av LAS 5 och 25 ska göra uppföljning under Nämnderna ska säkerställa brister från tidigare års granskningar och åtgärda dessa genom att skapa rutiner och kontroll i det löpande arbetet. 6. Rapporten godkänns och överlämnas till Stadsrevisionen - Enligt kommunledningskontorets förslag. 47 Remiss - Finansdepartementets promemoria Förslag till ändringar i inkomstutjämningen för kommuner och landsting Ärendenummer: Ks 1336/2012 Handläggare: Ulf Carlsson Örebro kommun har fått del av ovanstående promemoria och inbjudits att lämna synpunkter på förslagen i promemorian. Örebro kommun har i tidigare remissvar på Utjämningskommitténs utredning (SOU 2011:39) tillstyrkt de förslag som lades av kommittén. I finansdepartementets promemoria föreslås nu att utjämningskommitténs förslag i huvudsak genomförs. Finansdepartementet redovisar i sitt förslag dock tre förändringar i jämförelse med Utjämningskommitténs förslag: - Sänkt kompensationsgrad i inkomstutjämning för kommuner och landsting med en skattekraft över 115 procent av rikets skattekraft - Införande av ett strukturbidrag till kommuner och landsting med en skattekraft under 115 procent av rikets skattekraft - Ändring av kostnadsutjämningens delmodell Barn och ungdom med utländsk bakgrund. Därefter har det framkommit att även delmodellen för Individ och familjeomsorg förändrats i finansdepartementets förslag, vilket inte framgår av departementets promemoria. Kommunledningskontoret har valt att koncentrera sina kommentarer till de förändringar som regeringen föreslår. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, den 27 februari 2013 Förslag till yttrande, den 28 februari 2013 Remisskrivelse från finansdepartementet, den 19 december 2012 Remiss Förslag till ändringar i inkomstutjämningen för kommuner och landsting, den 19 december

7 - Kommunstyrelsen yttrar sig över betänkandet enligt kommunledningskontorets förslag. Yrkande Anders Åhrlin (M) yrkar att få lämna ett särskilt yttrande, som läggs till protokollet. Staffan Werme (FP) yrkar bifall till Finansdepartementets promemoria Förslag till ändringar i inkomstutjämningen för kommuner och landsting. Fredrik Persson (MP) och Murad Artin (V) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. Proposition Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut, dvs kommunledningskontorets förslag samt Staffan Wermes (FP) yrkande. Ordföranden ställer dessa mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunledningskontorets förslag. 1. Yttra sig över betänkandet enligt kommunledningskontorets förslag. 2. Anders Åhrlin (M) lämnar ett särskilt yttrande, som tas till protokollet. Reservation Staffan Werme (FP) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt yrkande om bifall till Finansdepartementets promemoria Förslag till ändringar i inkomstutjämningen för kommuner och landsting. 48 Remiss av Ds 2013:5 Permanent utvidgad målgrupp för etableringslagen Ärendenummer: Ks 115/2013 Arbetsmarknadsdepartementet har översänt förslag till permanent utvidgad målgrupp för etableringslagen på remiss till Örebro kommun. Kommunstyrelsen har gett Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden i uppdrag att utarbeta förslag till yttrande. Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden behandlade ärendet den 6 mars

8 Protokollsutdrag från Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden, den 6 mars 2013, 21 Tjänsteskrivelse, förslag till yttrande daterad den 6 mars 2013 Remiss Permanent utvidgad målgrupp för etableringslagen, Ds 2013:5 Remissmissiv från Arbetsmarknadsdepartementet, den 23 januari Kommunstyrelsen yttrar sig över betänkandet enligt Vuxenutbildningsoch arbetsmarknadsnämndens förslag. - Enligt kommunledningskontorets förslag. 49 Avgifter för koncerninterna lån och borgen Ärendenummer: Ks 77/2013 Handläggare: Anders Olsson Kommunfullmäktige beslutade om avgifter för koncerninterna lån och borgen till kommunens majoritetsägda bolag. Syftet med kommunens avgifter för koncerninterna lån och borgen är att neutralisera den konkurrensfördel som de kommunala bolagen får vid sin upplåning genom stöd från kommunen. Nivån på dessa avgifter ska årligen prövas av kommunstyrelsen och därefter fastställas av kommunfullmäktige. Kommunledningskontorets förslag till avgiftsnivå för kommunens olika bolag görs utifrån en bedömning av bolagets kreditvärdighet och vilka lånevillkor som skulle gälla vid bolagets egen upplåning på kreditmarknaden. Avgiftsnivån för ett bolag beräknas utifrån de ränteskillnader mellan en kommun och ett bolag med samma ratingnivå som har noterats på den svenska certifikats- och obligationsmarknaden under det senaste året. Kommunledningskontoret bedömer att ränteskillnaden på kreditmarknaden mellan en kommun och ett kommunalt bolag har minskat något under 2012 för kortfristig upplåning samtidigt som ränteskillnaden varit relativt oförändrad för långfristig upplåning. Den minskade ränteskillnaden bedöms dock totalt vara mindre än 0,05 % och därmed bör avgiftsnivån för bolagen vara oförändrad. Finanskommittén tillstyrkte förslaget till oförändrade avgifter för koncerninterna lån och borgen samt förslag till avgiftsnivåer för nybildade kommunala bolag. Kommunledningskontorets skrivelse

9 - Örebro kommun fastställer avgifter för koncerninterna lån och borgen till kommunens majoritetsägda bolag enligt kommunledningskontorets förslag. Avgifterna för nybildade kommunala bolag ska gälla från Enligt kommunledningskontorets förslag. 50 Koncerngemensam finanspolicy Ärendenummer: Ks 76/2013 Handläggare: Anders Olsson Kommunfullmäktige fastställde en koncerngemensam finanspolicy med ramar och regler för den finansiella verksamheten hos kommunen och kommunens majoritetsägda bolag. Inom ramen för denna koncerngemensamma finanspolicy beslutar varje bolag om en policy för den egna finansverksamheten. Den koncerngemensamma finanspolicyn ska löpande hållas uppdaterad med hänsyn till aktuella förhållanden inom koncernen och på de finansiella marknaderna. Förslaget till reviderad koncerngemensam finanspolicy har anpassats till ny lagstiftning om begränsningar av ränteavdrag för koncerngemensamma lån, finansmarknadens syn på likviditetsreserv och ökat antal bolag inom kommunkoncernen. De förändringar som föreslås av roller och riktvärden i finanspolicyn redovisas i kommunledningskontorets skrivelse. Finanskommittén tillstyrkte förslaget till reviderad koncerngemensam finanspolicy. Förslag till reviderad koncerngemensam finanspolicy Kommunledningskontorets skrivelse Förslag till koncerngemensam finanspolicy daterad fastställs att gälla för kommunen och kommunens majoritetsägda bolag från och med den 1 maj Ärendet ska vidare till kommunfullmäktige. 9

10 - Enligt kommunledningskontorets förslag. 51 Borgen för Utvecklingsbolaget Örebro-Kumla AB Ärendenummer: Ks 74/2013 Handläggare: Anders Olsson Utvecklingsbolaget i Örebro-Kumla AB har genomfört en nyemission av aktier på 9,9 mnkr i dotterbolaget Vindkraft i Örebro-Kumla AB. Efter nyemissionen har Vindkraftbolaget ett eget kapital på 9,95 mnkr. Detta överensstämmer med kommunfullmäktiges beslut om bolagsbildningen. Nyemissionen har initialt finansierats med Utvecklingsbolagets eget kapital på 2,0 mnkr samt med utnyttjande av del av bolagets rörelsekredit på 10,0 mnkr i Örebro kommuns koncernkonto. Avsikten är att Utvecklingsbolaget så snart som möjligt ska finansiera aktiekapitalet i Vindkraftbolaget med extern upplåning på 10 mnkr. Motivet för extern upplåning är att ränteavdrag inte medges för koncerninterna lån till aktier i dotterbolag enligt nuvarande skatteregler. Utvecklingsbolaget anhåller därför om borgen från Örebro kommun på 8 mnkr och från Kumla kommun på 2 mnkr för denna externa upplåning på 10 mnkr. Denna fördelning av borgen överensstämmer med de två kommunernas ägarandelar i Utvecklingsbolaget. Skrivelse från Utvecklingsbolaget i Örebro-Kumla AB Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, Örebro kommun ingår borgen såsom för egen skuld på 8 miljoner kronor jämte därmed löpande ränta och kostnader för Utvecklingsbolaget i Örebro- Kumla AB:s låneförpliktelser för 80 % av aktiekapitalet i dotterbolaget Vindkraft i Örebro-Kumla AB. 2. Utvecklingsbolaget ska betala borgensavgift till Örebro kommun för utnyttjad del av denna borgen enligt de regler som fastställdes av kommunfullmäktige Nivån på denna borgensavgift ska fastställas av kommunfullmäktige Ärendet ska behandlas av kommunfullmäktige. Yrkande Staffan Werme (FP) yrkar avslag på kommunledningskontorets förslag. 10

11 Proposition Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut, dvs bifall till respektive avslag på kommunledningskontorets förslag, och ställer dessa mot varandra. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunledningskontorets förslag. 1. Örebro kommun ingår borgen såsom för egen skuld på 8 miljoner kronor jämte därmed löpande ränta och kostnader för Utvecklingsbolaget i Örebro- Kumla AB:s låneförpliktelser för 80 % av aktiekapitalet i dotterbolaget Vindkraft i Örebro-Kumla AB. 2. Utvecklingsbolaget ska betala borgensavgift till Örebro kommun för utnyttjad del av denna borgen enligt de regler som fastställdes av kommunfullmäktige Nivån på denna borgensavgift ska fastställas av kommunfullmäktige Ärendet ska behandlas av kommunfullmäktige. Reservation Staffan Werme (FP) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt yrkande om avslag på kommunledningskontorets förslag. 52 Årsredovisning för Örebro Rådhus AB och dotterbolagen år 2012 Ärendenummer: Ks 126/2013 Handläggare: Anders Olsson Örebro Rådhus AB ägs till 100 % av Örebro kommun. Bolaget har till uppgift att utöva kommunens ägarroll i de majoritetsägda dotterbolagen och i större intressebolag. Örebro Rådhus AB äger samtliga aktier i Örebrobostäder AB, Örebroporten Fastigheter AB, Futurum Fastigheter i Örebro AB, Stadsnät i Örebro AB och Kilsbergen i Örebro AB samt 91 % av aktierna i Länsmusiken i Örebro AB. Moderbolaget förvärvade 44,95 % av aktierna i Örebro Läns Flygplats AB den 15 juli 2012 på uppdrag av Örebro kommun. I Örebro Rådhuskoncernen ingår även ett antal dotterdotterbolag. Örebrobostäder äger samtliga aktier i det nybildade ÖBO Omsorgsfastigheter AB. Örebroporten äger samtliga aktier i Fastighets AB Klädeshandlaren samt 51% av aktierna i Gustavsvik Resorts AB och det nybildade Västerporten Fastigheter i Örebro AB (där Örebrobostäder är minoritetsägare). 11

12 Moderbolagets resultat för år 2012 är en vinst på 8,1 mnkr efter bokslutsdispositioner och skatt. Det totala resultatet för Örebro Rådhuskoncernen är en vinst på 76,5 mnkr efter bokslutsdispositioner och skatt. Kommunledningskontoret bedömer att årets resultat och verksamhet för Örebro Rådhus AB och dotterbolagen överensstämmer med kommunens ägardirektiv för bolagen med undantag för den redovisade förlusten för Kilsbergen i Örebro AB. Kommunledningskontorets skrivelse Årsredovisning 2012 för Örebro Rådhus AB. Årsredovisningar 2012 för dotterbolagen Örebrobostäder AB, Örebroporten Fastigheter AB, Futurum Fastigheter i Örebro AB, Stadsnät i Örebro AB, Kilsbergen i Örebro AB och Länsmusiken i Örebro AB. Årsredovisning 2012 för intressebolaget Örebro Läns Flygplats AB. Årsredovisning 2012 för dotterdotterbolagen ÖBO Omsorgsfastigheter AB, Fastighets AB Klädeshandlaren, Gustavsvik Resorts AB och Västerporten Fastigheter i Örebro AB. - Årsredovisning 2012 för Örebro Rådhus AB och de elva bolag som ingår i moderbolagets koncernredovisning läggs med godkännande till handlingarna. Ärendet ska behandlas av kommunfullmäktige. Yrkande Anders Åhrlin (M) yrkar att ärendet återremitteras med motiveringen att omständigheterna kring Kilsbergens årsredovisning behöver klargöras och att kommunstyrelsen vid nästkommande sammanträde får en rapport om bokslutet för Kilsbergen AB. Staffan Werme (FP) yrkar i första hand bifall till Anders Åhrlins (M) återremissyrkande och i andra hand avslag på kommunledningskontorets förslag. Fredrik Persson (MP) yrkar bifall till Anders Åhrlins (M) återremissyrkande. Proposition Ordföranden ställer först yrkandet om återremiss under proposition och finner att kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet med motiveringen att omständigheterna kring Kilsbergens årsredovisning behöver klargöras och att kommunstyrelsen vid nästkommande sammanträde får en rapport om bokslutet för Kilsbergen AB. Därmed faller övriga yrkanden. 12

13 1. Återremittera ärendet med motiveringen att omständigheterna kring Kilsbergens årsredovisning behöver klargöras. 2. En rapport om bokslutet för Kilsbergen AB ska delges kommunstyrelsen vid nästkommande sammanträde. 53 Uppföljning av lokalförsörjningsprocessen - rapport Ärendenummer: Ks 287/2013 Handläggare: Anders Olsson, Christer Wilén Hösten 2012 lämnade kommundirektören i uppdrag att genomföra en översyn av lokalförsörjningsprocessen med fokus på styrning. För att få en uppfattning om hur kommunens styrmodell fungerar har 26 representanter från beställare, bolag och lokalförsörjningsenhet intervjuats. Frågeställningarna har utgått från: - Är styrmodellen känd - Respekteras styrmodellen - Finns det ett förtroende mellan de olika aktörerna i processen - Finns det svagheter i styrmodellen Resultaten av intervjuerna har bearbetats, och till sist presenterats i denna rapport under rubriken Nulägesanalys. Rapport Uppföljning av lokalförsörjningsprocessen, den Rapporten läggs till handlingarna - Enligt kommunledningskontorets förslag. 13

14 54 Framtagande av en arbetsmodell för implementering och förverkligande av nationell, regional och lokal kulturpolitik - återrapport Ärendenummer: Ks 1004/2012 Handläggare: Anna Nilsson Kommundirektören har uppdragit åt programdirektören för Samhällsbyggnadsområdet att ta fram en modell för implementering och förverkligande av intentionerna när det gäller den nationella, regionala och lokala kulturpolitiken. Ett projektdirektiv togs fram som fastställdes av KS Efter det antog Kommundirektörens styrgrupp (KD styrgrupp) en projektplan och en projektgrupp bildats. Projektet syftar till att: föreslå en arbetsmodell som inkluderar en handlingsplan där det beskrivs vad som bör göras, av vem/vilka, samt på vilket sätt, för att implementera och genomföra nationell, regional och lokal kulturpolitik på kort och lång sikt. Projektgruppen är i slutskedet på steg 1 som enligt projektdirektivet ska avslutas med en återrapportering till kommunstyrelsen med en redovisning av vad kartläggningen kommit fram till samt förslag på områden och frågeställningar att gå vidare med i steg 2. En omvärldsanalys ska ingå i återrapporteringen där det beskrivs hur andra kommuner organiserar sin kulturverksamhet. Kommunstyrelsen ges, som ett komplement till denna tjänsteskrivelse, en muntlig information vid sammanträdet den 19 mars med ovan information. Projektdirektiv, antaget av KS samt projektplan, antagen av kommundirektörens styrgrupp Informationen läggs till handlingarna. - Enligt kommunledningskontorets förslag. 14

15 55 Remittering av förslag till Naturplan Ärendenummer: Ks 872/2010 Handläggare: Mimmi Beckman Enheten för Hållbar utveckling har på uppdrag av Kommunstyrelsen tagit fram ett förslag till Naturplan för Örebro kommun. Naturplanen är avsedd att, tillsammans med bland annat Klimatplanen och Vattenplanen, vara en av de strategiska planer som bygger upp Örebro kommuns Miljöprogram. Mål och åtgärder som föreslås i Naturplanen ska bidra till att de nationella miljökvalitetsmålen och folkhälsomålen kan uppfyllas på lokal nivå. Bifogat är förslag till Naturplan för Örebro kommun, samt förslag på sändlista för remissutskick. - Förslag till Naturplan för Örebro kommun skickas på remiss i 3 månader (utskick 20:e mars med svar senast 14:e juni) enligt bifogad sändlista. - Enligt kommunledningskontorets förslag. 56 Införande av en-till-en inom gymnasieskolan Ärendenummer: Ks 257/2013 Handläggare: Anne Andersson Örebro kommuns gymnasieskolor avser att under 2013 inleda en satsning på personliga datorer (en-till-en). Syftet med satsningen är att ge elever och pedagoger likvärdiga möjligheter. En gemensam plattform för undervisning och lärande inom ramen för en-till-en-skoldatorer med tillhörande tjänster inom pedagogisk verksamhet kan ge detta. Driftkostnaden 2013 är tkr och investeringsbehovet för samma år är 29,4 mnkr. Gymnasienämnden behandlade ärendet den 13 mars 2013 och beslutade enligt gymnasieförvaltningens förslag. Gymnasieförvaltningens tjänsteskrivelse den 11 februari 2013, reviderad 19 februari Protokollsutdrag från gymnasienämndens sammanträde den 13 mars utdelas senare. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, den 5 mars

16 1. Gymnasienämnden beviljas tilläggsanslag för investeringsutrymme år 2013 på totalt 29,4 mnkr för införande av en-till-en-satsning. 2. Investeringen läggs in i kommunens investeringsprogram. Yrkande Maria Haglund (M) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag med tillägget att gymnasienämnden beviljas kompensation för ökad driftskostnad år 2013 på totalt 3,7 mnkr för införande av en-till-en-satsning. Murad Artin (V) och Fredrik Persson (MP) yrkar att alla datorer ska vara miljömärkta, att alla datorer ska vara stöldsäker-märkta samt att satsningen på datorer för elever inom gymnasieskolan även gäller elever på introduktionsprogrammen Språkintroduktion, Yrkesintroduktion och Individuellt alternativ. Fredrik Persson (MP) yrkar även att alla elever i åk 3 på gymnasiet också ska omfattas av en-till-en-projektet, att IT-avdelningen ska sköta upphandlingen av datorer och annan utrustning i projektet, att ITavdelningen får i uppdrag att kostnadsberäkna alla driftkostnader som inkoppling på kommunens nätverk medför i projektet och återrapportera detta till kommunstyrelsen, samt att hela ärendet återkommer för beslut med gjorda kompletteringar till kommunstyrelsesammanträdet i april. Thomas Esbjörnsson (S) yrkar avslag på Murad Artins (V) och Fredrik Perssons (MP) gemensamma tilläggsyrkanden. Staffan Werme (FP) yrkar bifall till Maria Haglunds (M), Murad Artins (V) och Fredrik Perssons (MP) samtliga tilläggsyrkanden. Proposition Ordföranden finner att det finns ett förslag till beslut, dvs kommunledningskontorets förslag, samt tre tilläggsyrkanden. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunledningskontorets förslag och behandlar därefter tilläggsyrkandena ett i taget. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar att avslå samtliga tilläggsyrkanden. 1. Gymnasienämnden beviljas tilläggsanslag för investeringsutrymme år 2013 på totalt 29,4 mnkr för införande av en-till-en-satsning. 2. Investeringen läggs in i kommunens investeringsprogram. 16

17 Reservation Maria Haglund, Anders Åhrlin, Henrik Elamson och Ronnie Palmén, samliga (M), reserverar sig skriftligt mot beslutet till förmån för Maria Haglunds (M) tilläggsyrkande om att gymnasienämnden beviljas kompensation för ökad driftskostnad år 2013 på totalt 3,7 mnkr för införande av en-till-en-satsning. Murad Artin (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt tilläggsyrkande om att alla datorer ska vara miljömärkta, att alla datorer ska vara stöldsäker-märkta samt att satsningen på datorer för elever inom gymnasieskolan även gäller elever på introduktionsprogrammen Språkintroduktion, Yrkesintroduktion och Individuellt alternativ, samt till förmån för Maria Haglunds (M) och Fredrik Perssons (MP) tilläggsyrkanden. Fredrik Persson (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt yrkande om att alla datorer ska vara miljömärkta, att alla datorer ska vara stöldsäkermärkta, att satsningen på datorer för elever inom gymnasieskolan även gäller elever på introduktionsprogrammen Språkintroduktion, Yrkesintroduktion och Individuellt alternativ, att alla elever i åk 3 på gymnasiet också ska omfattas av en-till-en-projektet, att IT-avdelningen ska sköta upphandlingen av datorer och annan utrustning i projektet, att ITavdelningen får i uppdrag att kostnadsberäkna alla driftkostnader som inkoppling på kommunens nätverk medför i projektet och återrapportera detta till kommunstyrelsen, att hela ärendet återkommer för beslut med gjorda kompletteringar till kommunstyrelsesammanträdet i april, samt till förmån för Maria Haglunds (M) tilläggsyrkande. Staffan Werme (FP) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt yrkande om bifall till Maria Haglunds (M), Murad Artins (V) och Fredrik Perssons (MP) samtliga tilläggsyrkanden. 57 Revidering av Plan- och bygglovtaxan från 1 april 2013 Ärendenummer: Ks 132/2013 Taxan för byggnadsnämndens verksamhet behöver omarbetas för den del som avser områdesbestämmelser och detaljplaner. Nuvarande taxa beslutades av kommunfullmäktige Taxan bygger på Sveriges Kommuner och Landstings normalförslag från 2011 och utformningen av taxan var då helt ny i sin konstruktion. Avgiften beräknas genom att milliprisbasbeloppet multipliceras med ärendeberoende faktorer som grundar sig på den tidsåtgång och komplexitet som handläggningen av respektive ärendetyp kräver. Därutöver läggs en justeringsfaktor (N) till i syfte att anpassa avgiftsnivån till förhållanden inom vår kommun. Avgiften kan också beräknas genom tidersättning. Orsaken till att taxan föreslås revideras är att den på sin nuvarande nivå (justeringsfaktor) inte bedöms ge full kostnadstäckning. Justeringsfaktorn, 17

18 som gällt sedan beslutet 2011, föreslås nu öka från 0,7 till 0,85. Byggnadsnämnden kommer även fortsättningsvis följa och utvärdera taxan så att eftersträvad kostnadstäckningsgrad uppnås. Örebro kommun kommer med denna nya taxenivå att ligga på jämförbara nivåer med andra kommuner. Taxan för områdesbestämmelser och detaljplaner föreslås nu ändras i två olika delar. 1. Justeringsfaktorn (N) i nuvarande taxa uppgår till 0,7. För att uppnå eftersträvad kostnadstäckningsgrad föreslås nu att justeringsfaktorn (N) ändras till 0, Planavgift tas i nuvarande taxa inte ut för nybyggnad av komplementbyggnad i separat ärende mindre än 50 kvm och för tillbyggnader oavsett byggnadstyp mindre än 50 kvm. Denna storleksgräns för byggnader föreslås nu ändras till 25 kvm. Revidering av Plan- och bygglovtaxan, den 18 januari 2013 Protokoll från Byggnadsnämnden, den 24 januari 2013 Byggnadsnämndens förslag till kommunstyrelsen: 1. Förslag till reviderad Plan- och bygglovtaxa antas och att den nya taxan tillämpas från och med 1 april Ärendet ska vidare till kommunfullmäktige. Yrkande Staffan Werme (FP) och Fredrik Persson (MP) yrkar avslag på kommunledningskontorets förslag. Proposition Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut, dvs bifall till respektive avslag på kommunledningskontorets förslag, och ställer dessa mot varandra. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunledningskontorets förslag. 1. Förslag till reviderad Plan- och bygglovtaxa antas och att den nya taxan tillämpas från och med 1 april Ärendet ska vidare till kommunfullmäktige. 18

19 Reservation Staffan Werme (FP) och Fredrik Persson (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för sina yrkanden om avslag på kommunledningskontorets förslag. 58 Ändring av allmänna lokala ordningsföreskrifter för Örebro kommun Ärendenummer: Ks 499/2012 Då kommunfullmäktige i juni 2012 fattade beslut om ändringar av paragraf 15, Förtäring av alkohol, fick Tekniska nämnden i uppdrag att se över om den uppräkning av platser som anges i Bilaga A behövde revideras. Bilaga A skickades ut på öppen remiss till nämnder, berörda instanser och medborgare via orebro.se. Tekniska nämnden behandlade ärendet den 14 februari Därefter har ärendet beretts av kommunledningskontoret som föreslår vissa kompletteringar i Tekniska nämndens förslag till kommunstyrelsen. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, den 14 mars 2013 Bilaga 1, Protokollsutdrag från Tekniska nämnden den 14 februari 2013 samt tjänsteskrivelse från Tekniska förvaltningen den 6 februari 2013 Bilaga 2, Förslag till allmänna lokala ordningsföreskrifter, behandlade av Tekniska nämnden den 14 februari 2013 Bilaga 3, Förslag till allmänna lokala ordningsföreskrifter för Örebro kommun, med av kommunledningskontoret föreslagna revideringar Sammanställning av remissvar för allmänna lokala ordningsföreskrifter - Anta allmänna lokala ordningsföreskrifter för Örebro kommun med den lydelse som framgår av bilaga 3. Ärendet ska vidare till kommunfullmäktige. Yrkande Staffan Werme (FP) yrkar i första hand att ärendet återremitteras med motiveringen att en omarbetning av bilaga A, ska göras i syfte att minimera antalet motionsspår och badplatser som omfattas av den lokala ordningsföreskriften. Staffan Werme (FP) yrkar i andra hand dels att Bilaga A ändras genom att i punkt 1 A, före uppräkningen av anläggningar för idrott, stryka orden "på eller i omedelbar anslutning till", att under punkt 1 B, före uppräkningen av motionsspår, stryka orden "på eller i omedelbar anslutning till", att under punkt 3, före uppräkningen av lekplatser, stryka orden "på eller i omedelbar 19

20 anslutning till", att under punkt 6, före uppräkningen av begravningsplatser och parkområden som utgör kyrkopark, stryka orden "på eller i omedelbar anslutning till", dels avslag på bilaga A, Områden som enligt 3 i Allmänna lokala ordningsföreskrifter för Örebro kommun ska jämställas med offentliga platser, i delarna 1 B. Motionsspår och 2. Badplatser. Fredrik Persson (MP) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. Proposition Ordföranden ställer först yrkandet om återremiss under proposition och finner att kommunstyrelsen beslutar att ärendet ska avgöras idag. Därefter finner ordföranden att det finns två förslag till beslut, dvs bifall till kommunledningskontorets förslag, respektive Staffan Wermes (FP) andrahandsyrkande. Ordföranden ställer dessa mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunledningskontorets förslag. - Anta allmänna lokala ordningsföreskrifter för Örebro kommun med den lydelse som framgår av bilaga 3. Ärendet ska vidare till kommunfullmäktige. Reservation Staffan Werme (FP) reserverar sig mot beslutet dels till förmån för sitt yrkande i första hand att ärendet återremitteras med motiveringen att en omarbetning av bilaga A, ska göras i syfte att minimera antalet motionsspår och badplatser som omfattas av den lokala ordningsföreskriften, och dels sitt yrkande i andra hand att att Bilaga A ändras genom att i punkt 1 A, före uppräkningen av anläggningar för idrott, stryka orden "på eller i omedelbar anslutning till", att under punkt 1 B, före uppräkningen av motionsspår, stryka orden "på eller i omedelbar anslutning till", att under punkt 3, före uppräkningen av lekplatser, stryka orden "på eller i omedelbar anslutning till", att under punkt 6, före uppräkningen av begravningsplatser och parkområden som utgör kyrkopark, stryka orden "på eller i omedelbar anslutning till", dels avslag på bilaga A, Områden som enligt 3 i Allmänna lokala ordningsföreskrifter för Örebro kommun ska jämställas med offentliga platser, i delarna 1 B. Motionsspår och 2. Badplatser. 59 Parkeringsplatser vid kommunala arbetsplatser Ärendenummer: Ks 18/2013 Ärendet utgår och återkommer i april

21 60 Seniorfestival 2013 Ärendenummer: Ks 214/2013 Kommunledningskontoret föreslår att Seniorfestivalen 2013 finansieras av kommunstyrelsen med kronor. Syftet med festivalen är att även i år inspirera till aktiviteter som främjar hälsa och livskvalitet. Tjänsteskrivelse, daterad Protokollsutdrag från programnämnd Social välfärd Programnämnd Social välfärds förslag till kommunstyrelsen: - 1. Ge programnämnd Social välfärd tilläggsanslag med kronor för Seniorfestivalen Enligt kommunledningskontorets förslag. 61 Motion om att fullfölja försäljningen av Storstenshöjden Ärendenummer: Ks 899/2011 Handläggare: Pernilla Wikström Pehrson Kommunfullmäktige har beslutat att försälja Alpinanläggningen Storstenshöjden. Överlåtelsen har ännu inte genomförts. Motionärerna hemställer att fullmäktige beslutar att genomföra försäljningen. Ärendet återremitterades av kommunfullmäktige med motiveringen att "Svaret på motionen ska redovisa bedömningarna som gjorts utifrån motionens yrkanden". Ärendet återremitterades återigen enligt reglerna om minoritetsåteremiss av kommunfullmäktige med motiveringen att Avgivet svar inte överensstämmer med verkligheten. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, den 28 februari 2013 Protokoll från kommunfullmäktiges sammanträde, den 27 februari 2013 Motion från Staffan Werme (FP) och Larz Lundberg (FP) angående försäljning av Storstenshöjden - Motionen ska, med hänvisning till avgivet svar, anses besvarad. 21

22 Ärendet ska vidare till kommunfullmäktige. Yrkande Staffan Werme (FP), Fredrik Persson (MP) och Anders Åhrlin (M) yrkar bifall till motionen. Murad Artin (V) yrkar avslag på motionen. Proposition Ordföranden finner att det finns tre förslag till beslut, dvs kommunledningskontorets förslag, Staffan Wermes (FP), Fredrik Perssons (MP) och Anders Åhrlins (M) yrkande om bifall till motionen samt Murad Artins (V) yrkande om avslag på motionen, och behandlar dessa ett i taget. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunledningskontorets förslag. - Motionen ska, med hänvisning till avgivet svar, anses besvarad. Ärendet ska vidare till kommunfullmäktige. Reservation Staffan Werme (FP), Fredrik Persson (MP), Anders Åhrlin, Maria Haglund, Henrik Elamson och Ronnie Palmén, samtliga (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för Staffan Wermes (FP), Fredrik Perssons (MP) och Anders Åhrlins (M) yrkande om bifall till motionen. Murad Artin (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt yrkande om avslag på motionen. 62 Remittering av motioner Ärendenummer: Ks 307/2013 Handläggare: Lena Claeson Kommunfullmäktige har den 26 februari 2013 överlämnat följande motioner till kommunstyrelsen för beredning: - Daniel Spiiks mfl. (SD) Motion om att utveckla motorsporten i Örebro (Ks 133/2013) - Murad Artins (V) Motion om att lyfta klimatarbetet i kommunen (Ks 225/2013) - Maria Haglunds (M) Motion om att minska lärarnas administrativa börda (Ks 231/2013) - Murad Artins (V), Staffan Wermes (FP), Ia Malmqvists (MP), Fredrik Perssons (MP) och Maria Haglunds (M) Motion om att motverka oegentligheter och brott inom kommunen (Ks 254/2013) 22

23 - Murad Artins (V) Motion om att bevara, utveckla och skapa visioner för Klisbergen (Ks 271/2013) - Murad Artins (V) Motion om trafiksäkerhet för barn (Ks 274/2013) Motion om att utveckla motorsporten i Örebro (Ks 133/2013) Motion om att lyfta klimatarbetet i kommunen (Ks 225/2013) Motion om att minska lärarnas administrativa börda (Ks 231/2013) Motion om att motverka oegentligheter och brott inom kommunen (Ks 254/2013) Motion om att bevara, utveckla och skapa visioner för Klisbergen (Ks 271/2013) Motion om trafiksäkerhet för barn (Ks 274/ Daniel Spiiks mfl. (SD) Motion om att utveckla motorsporten i Örebro (Ks 133/2013), remitteras till Tekniska nämnden och Fritids- och Turistnämnden. 2. Murad Artins (V) Motion om att lyfta klimatarbetet i kommunen (Ks 225/2013), remitteras till kommunledningskontoret. 3. Maria Haglunds (M) Motion om att minska lärarnas administrativa börda (Ks 231/2013), remitteras till programnämnd Barn och utbildning. 4. Murad Artins (V), Staffan Wermes (FP), Ia Malmqvists (MP), Fredrik Perssons (MP) och Maria Haglunds (M) Motion om att motverka oegentligheter och brott inom kommunen (Ks 254/2013), remitteras till kommunledningskontoret. 5. Murad Artins (V) Motion om att bevara, utveckla och skapa visioner för Klisbergen (Ks 271/2013), remitteras till kommunledningskontoret. 6. Murad Artins (V) Motion om trafiksäkerhet för barn (Ks 274/2013, remitteras till programnämnd Barn och utbildning. - Enligt kommunledningskontorets förslag. 63 Anmälan av motioner som inte är färdigberedda Ärendenummer: Ks 281/2013 Handläggare: Lena Claeson Enligt kommunallagen 5 kap. 33 ska en motion beredas så, att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen väcktes. Om beredningen 23

24 inte kan avslutas inom denna tid ska detta, och vad som har kommit fram vid beredningen, anmälas till fullmäktige inom samma tid. Kommunledningskontoret har den 5 mars upprättat en förteckning över motioner som inte är slutligt färdigberedda. Sammanställning av Anmälan av motioner som inte är färdigberedda, 5 mars 2013 Kommunledningskontorets förslag till kommunstyrelsen - Anmälan läggs till handlingarna Ärendet ska vidare till kommunfullmäktige. - Enligt kommunledningskontorets förslag. 64 Rapport från Örebro Rådhus AB Ärendenummer: Ks 78/2013 Handläggare: Anders Olsson Styrelsen i Örebro Rådhus AB ska enligt ägardirektivet hålla kommunstyrelsen löpande informerad om sin egen och dotterbolagens verksamhet samt om åtgärder av större vikt. Information om ekonomiskt resultat och investeringar för bolagen i Örebro Rådhuskoncernen ingår i Örebro kommuns delårsrapporter. Årsredovisningar för Örebro Rådhus AB och dotterbolagen redovisas i sin helhet till kommunstyrelse och kommunfullmäktige. I denna rapport lämnas övrig information om moderbolagets och dotterbolagets verksamhet utifrån de ärenden som har behandlats i bolagens styrelser. Ärenden som direkt ska fortsätta att behandlas av kommunstyrelsen redovisas inte i denna rapport. Rapport från Örebro Rådhus AB - Rapporten läggs till handlingarna. 24

25 - Enligt kommunledningskontorets förslag. 65 Månadsrapport januari-februari 2013 Ärendenummer: Ks 320/2013 Handläggare: Olle Kylensjö Kommunledningskontoret har sammanställt en rapport över utvecklingen inom ekonomi, personal och verksamhet. Månadsrapport för januari-februari Rapporten läggs till handlingarna. - Enligt kommunledningskontorets förslag. 66 Rapport över finansverksamheter under februari månad Ärendenummer: Ks 128/2013 Handläggare: Mats Rodenfelt Kommunledningskontoret redovisar i rapport finansverksamheten under februari Kommunledningskontorets rapport över finansverksamheter under februari Rapporten läggs till handlingarna. - Enligt kommunledningskontorets förslag. 25

26 67 Anmälan av delegationsbeslut för februari 2013 Ärendenummer: Ks 319/2013 Handläggare: Lena Claeson Kommunledningskontoret redovisar delegationsbeslut fattade under februari Sammanställning över delegationsbeslut under tiden 1-28 februari 2013 Sammanställning över delegationsbeslut inom finansverksamheten under tiden 1-28 februari 2013 Protokoll från kommunstyrelsens utskott för näringsliv och tillväxt den 26 februari Anmälan läggs till handlingarna - Enligt kommunledningskontorets förslag. 68 Anmälan av handlingar Ärendenummer: Ks 232/2013 Handläggare: Lena Claeson Följande handlingar anmäls som inkomna: - Protokoll från sammanträde med Örebro Rådhus AB, den 12 februari Informations- och prognosbrev för februari 2013 från Länstyrelserna, Migrationsverket och Arbetsförmedlingen, den 15 februari Protokoll från sammanträde med Örebro Rådhus AB, den 12 februari Informations- och prognosbrev för februari 2013 från Länstyrelserna, Migrationsverket och Arbetsförmedlingen, den 15 februari Anmälan läggs till handlingarna. - Enligt kommunledningskontorets förslag. 26

27 69 Tillsättning av förvaltningschef för Kultur- och fritidsförvaltningen Ärendenummer: Ks 1242/2012 Då den tidigare kultur- och fritidschefen har gått vidare till ett annat uppdrag har en rekryteringsprocess av ny kultur- och fritidschef genomförts under vintern 2012/2013. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, den 5 mars Tjänsten som förvaltningschef tillsätts med Helene Lis. 2. Tjänsten finansieras inom ramen för Kultur- och fritidsförvaltningens driftbudget. - Enligt kommunledningskontorets förslag. 70 Fullgörande av uppdrag som 2:e vice ordförande i Miljönämnden Ärendenummer: Ks 323/2013 2:e vice ordföranden i miljönämnden kommer att delvis vara sjukskriven under en längre tid. Miljöpartiet föreslår att Thomas Eriksson (MP), som är ersättare i miljönämnden, får fullgöra del av uppdraget som 2:e vice ordförande i nämnden under ordinarie innehavares sjukskrivning och att årsarvodet delas mellan dem. Enligt fastställda regler har kommunstyrelsen beslutanderätten i samtliga frågor rörande tolkning och tillämpning av bestämmelserna om ersättning till förtroendevalda. För årsarvoderad förtroendevald, som ej är kommunalråd, och som på grund av sjukdom eller annars är förhindrad att fullgöra sitt uppdrag under tid som överstiger två månader ska arvodet minskas i motsvarande mån. Förslaget är förankrat hos kommunfullmäktiges presidium, miljönämndens ordförande och miljöpartiets kommunalråd. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 11 mars

28 1. Thomas Eriksson (MP) fullgör del av uppdraget som 2:e vice ordförande i miljönämnden under ordinarie innehavares sjukskrivningstid. 2. Fr.o.m. 1 mars 2013 och tills vidare utgår 50 % av årsarvodet till ordinarie innehavare och 50 % till Thomas Eriksson (MP). - Enligt kommunledningskontorets förslag. 71 Finansiering av om- och tillbyggnation av Örebro konserthus Ärendenummer: Ks 1103/2011 Örebro kommuns konserthus är i behov av en omfattande om- och tillbyggnad. Omfattningen och kalkylering av denna redovisas i tidigare utredningar. De totala kostnaderna för ombyggnationen uppgår till ca 107 mnkr vilket genererar en ökad hyreskostnad med 7 mnkr årligen från och med Finansieringen av den ökade hyreskostnaden sker dels genom ökade intäkter för länsmusiken med tkr. Resterande 5,550 tkr finansieras genom ökade driftbidrag från kommunen till Länsmusiken AB. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, den Skrivelse från Länsmusiken styrelse Förstudie för planerad om- och tillbyggnad av konserthuset, Förstudie och tilläggsdirektiv för Örebro konserthus, Om- och tillbyggnad av Örebro konserthus samt utredningsuppdrag om nytt kulturcentrum, Tillstyrka att Örebroporten Fastigheter AB får i uppdrag att genomföra en om- och tillbyggnad av Örebro konserthus i enlighet med upprättat förslag. 2. Bevilja Länsmusiken i Örebro AB ett utökat driftbidrag med 1,8 mnkr för budgetår Bevilja Länsmusiken i Örebro AB ett utökat driftbidrag med 3,75 mnkr för budgetår

29 4. Hanteringen av medelsbehovet får beaktas inför arbetet med budgetförutsättningarna 2015 respektive Ärendet ska behandlas av kommunfullmäktige. Yrkande Staffan Werme (FP) yrkar att beslutssatserna ska förtydligas så att beslutssats 2 lyder "Bevilja Länsmusiken i Örebro AB ett utökat driftbidrag med 1,8 mnkr från och med budgetår 2015." och att beslutssats 3 lyder "Bevilja Länsmusiken i Örebro AB ett utökat driftbidrag med ytterligare 3,75 mnkr från och med budgetår 2016". Proposition Ordföranden ställer Staffan Wermes (FP) yrkande under proposition och finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla detsamma. 1. Tillstyrka att Örebroporten Fastigheter AB får i uppdrag att genomföra en om- och tillbyggnad av Örebro konserthus i enlighet med upprättat förslag. 2. Bevilja Länsmusiken i Örebro AB ett utökat driftbidrag med 1,8 mnkr från och med budgetår Bevilja Länsmusiken i Örebro AB ett utökat driftbidrag med ytterligare 3,75 mnkr från och med budgetår Hanteringen av medelsbehovet får beaktas inför arbetet med budgetförutsättningarna 2015 respektive Ärendet ska behandlas av kommunfullmäktige. 72 Live at Heart Ärendenummer: Ks 131/2013 Med start 2010 har musikfestivalen Live at Heart årligen återkommit i Örebro. Festivalen har arrangerats under tre dagar i september på redan befintliga scener i Örebros stadskärna. Live at Heart är inte bara Sveriges största musikfestival, utan samtidigt norra Europas största showcase och mötesplats för musikbransch och relativt okända men intressanta artister. Initiativtagare och arrangörer av Live at Heart är folkbildningens arrangörsförening Scen i T-län och eldsjälen Anders Damberg. City Örebro har lämnat in en ansökan om medel från Örebro kommun för att tillsammans med de två initiativtagarna arrangera och utveckla Live at Heart. Deras ansökan är 3-årig och uppgår till 978 tkr årligen. Dessa medel ska täcka kostnader för projektledning av festivalen, administration, marknadsföring, utvärdering mm. 29

30 Grundtanken med musikdelen av festivalen är att den ska bära sina egna kostnader medan seminariedelen är mer beroende av andra finansiärer. Under de tre år festivalen fortgått har den till stor del finansierats av initiativtagarna. Detta är inte längre möjligt och om festivalen ska fortsätta krävs offentlig finansiering under en begränsad period av tre år. Detta bland annat för att skapa möjligheter till annan finansiering. Festivalens långsiktiga överlevnad och utveckling kan inte vara beroende av offentlig finansiering utan måste lösas av biljettintäkter, stöd från musikbransch och besöksnäring. För att tydliggöra denna utveckling bör Örebro kommuns stöd trappas ner under perioden. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, den 14 mars City Örebro erhåller stöd för att, tillsammans med initiativtagarna, genomföra Live at Heart år 2013 med 878 tkr, för år 2014 med 700 tkr och för år 2015 med 500 tkr. 2. Örebrokompaniet erhåller stöd för att marknadsföra Live at Heart och tillsammans med City Örebro utveckla seminariedelen med 100 tkr årligen. 3. Medel för år 2013 tas ur kommunstyrelsens anslag för oförutsedda kostnader. 4. Medelsbehovet för åren får beaktas i kommande budgetarbete. Yrkande Anders Åhrlin (M) och Fredrik Persson (MP) yrkar att ärendet återremitteras med motiveringen att ärendet skickades ut till kommunstyrelsen för sent. Staffan Werme (FP) yrkar i första hand att ärendet återremitteras med motiveringen att ärendet skickades ut till kommunstyrelsen för sent, och i andra hand att beslutet ska lyda "City Örebro erhåller stöd för att, tillsammans med initiativtagarna, genomföra Live at Heart år 2013 med 500 tkr och för år 2014 med 900 tkr. Stödet ska enbart avse administrativa kostnader". Proposition Ordföranden ställer först yrkandet om återremiss under proposition och finner att kommunstyrelsen beslutar att ärendet ska avgöras idag. Därefter finner ordföranden att det finns två förslag till beslut, dvs kommunledningskontorets förslag respektive Staffan Wermes (FP) yrkande. Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunledningskontorets förslag. 30