Kommunstyrelsen. Protokoll Ks 1159/2011. Datum: Klockan: Plats: Dialogen, Rådhuset

Transkript

1 Protokoll Ks 1159/2011 Kommunstyrelsen Datum: Klockan: Plats: Dialogen, Rådhuset Närvarande ledamöter Lena Baastad (S) Lennart Bondeson (KD) Björn Sundin (S) Fisun Yavas (S) Thomas Esbjörnsson (S) Lena Beime (S) Jan Zetterqvist (S) Maria Haglund (M) Ronnie Palmén (M) Staffan Werme (FP) Fredrik Persson (MP) Murad Artin (V) Tjänstgörande ersättare Lena Widing (C) Marcus Bäckström (M) Karolina Wallström (FP) Närvarande ersättare Yusuf Abdow (S) Peter Dahlgren (S) Camilla Andersson (S) Behcet Barsom (KD) Yngve Alkman (FP) Ia Malmqvist (MP) Lena Claeson, sekreterare Justerat den Lena Baastad, ordförande Thomas Esbjörnsson, justerare Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den

2 105 Månadsrapport april 2012 Ärendenummer: Ks 571/2012 Handläggare: Marie Hellgren, Olle Kylensjö, Ann-Kristin Sundelius Kommunledningskontoret redovisar ekonomi, personal och verksamhet i månadsrapport april Kommunledningskontorets rapport april Kommunledningskontorets förslag till kommunstyrelsen: - Rapporten läggs till handlingarna. - Enligt kommunledningskontorets förslag. 106 Budgetdirektiv Ärendenummer: Ks 464/2012 Handläggare: Anne Andersson, Ulf Carlsson Kommunledningskontoret har tagit fram budgetdirektiv för år Av direktivet framgår att Örebro kommuns ekonomi är förhållandevis god. Kommunen uppvisade ett stabilt resultat 2011och även 2012 ser ut att bli bra, även om den första prognosen ännu inte är färdigställd. Den senaste skatteprognosen visar på ökade skatteintäkter i förhållande till budget, samtidigt som kommunerna kommer att få en återbetalning av s.k. AFAmedel från 2008, alltså avgifter för sjukförsäkring av personalen. Orosmoln inom verksamheterna är gymnasieskolan, som står inför stora omställningsbehov samt reduceringskraven inom äldreomsorgen. Under början av perioden är skatteintäktstillväxten relativt hög, men sjunker sedan under senare delen av perioden. Samtidigt medför volymökningar inom skola/förskola och LSS-verksamheten stora kostnadsökningar. Flera redan beslutade satsningar, som Tegelbruket, Idrottshuset och Hagagårdens vård - och omsorgsboende, tar också i anspråk stora resurser redan fr.o.m Det innebär att det inte finns något stort ytterligare reformutrymme Budgetförutsättningar med direktiv

3 Kommunledningskontorets förslag till kommunstyrelsen: - Anta budgetdirektiv för år Enligt kommunledningskontorets förslag. Staffan Werme och Karolina Wallström, båda (FP), Fredrik Persson (MP), Murad Artin (V), Maria Haglund, Ronnie Palmén och Marcus Bäckström, samtliga (M), deltar inte i beslutet. 107 Delårsrapport med prognos för kommunledningskontoret Ärendenummer: Ks 497/2012 Handläggare: Carina Sandell Arbetet under årets inledande månader har präglats av stort fokus på uppdrag enligt övergripande strategier med budget (ÖSB) och övriga kommande uppdrag, vilket bland annat tar sig uttryck genom: - Konkret arbete inom givna målområden i syfte att bidra till utveckling och måluppfyllelse. - Metodutveckling, med omarbetning av verktyg och mallar som stöd för planering, analys och uppföljning, för att säkerställa leverans enligt ÖSB n. - Förändringar av organisering av arbete och organisation, som pågår inom i stort sett alla avdelningar inom kommunledningskontoret. Kommunledningskontoret utgör stödfunktion till programnämnderna utöver till kommunstyrelse och kommunfullmäktige. Syftet med pågående förändringsarbete är ökad effektivisering och fokus på givna uppdrag. Det ekonomiska resultatet för kommunledningskontoret visar för kommunledningen en ekonomi i balans med budget. I prognosen finns ett litet underskott som beror på den indexreglering som sker på partistödet. Detta kommer att kompenseras i kommande tilläggsbudget. För kommungemensamma verksamheter är prognosen för omställning mycket osäker utifrån den oklara situationen inom barn och utbildning där det pågår reduceringar på samtliga gymnasieskolor och fler grundskolor. Lokalförsörjningsenheten redovisar ett underskott på 3,1 mnkr för de fyra första månaderna. Prognosen för helår visar på 21,8 mnkr i underskott. Delårsrapport med prognos för kommunledningskontoret

4 Kommunledningskontorets förslag till kommunstyrelsen: 1. Kommunstyrelsen antar delårsrapport och prognos 1 för Kommunstyrelsen ger Kommunledningskontoret i uppdrag att fördjupa analysen av Lokalförsörjningsenhetens prognostiserade underskott och föreslå åtgärder. 3. Kommunstyrelsen ger kommunledningskontoret i uppdrag att genomlysa och redovisa arbetet med omställningsåtgärder samt föreslå eventuella åtgärder som kan bidra till ett effektivt omställningsarbete. - Enligt kommunledningskontorets förslag. 108 Årsredovisning 2011 för Örebrokompaniet AB Ärendenummer: Ks 519/2012 Handläggare: Anders Olsson Örebrokompaniet AB har till uppgift att bedriva marknadsföring av Örebro kommun och Örebroregionen samt svara för turistbyrå och biljettbutik i Örebro. Bolagets ägarförhållanden ändrades under sommaren Örebro kommun är fortfarande största ägare med 50 % av aktierna, medan Handelskammaren Örebro (tidigare Örebro Promotion) minskade sin ägarandel till 25 %. Nya delägare är City Örebro och Föreningen FörNya Örebro med vardera 12,5 % av aktierna. Örebrokompaniet har under år 2011 haft en bruttoomsättning på ca 47,8 mnkr. Huvuddelen av denna bruttoomsättning tillfaller de olika arrangörer som anlitar Örebrokompaniet för biljettförsäljning mm. Bolagets nettoomsättning var 16,4 mnkr i form av provisioner, projektintäkter och driftbidrag. Årets resultat blev en vinst på 0,1 mnkr efter bokslutsdispositioner och skatt. Örebro kommun svarade under år 2011 för driftbidrag till Örebrokompaniet på 10,3 mnkr samt ett särskilt tjänsteköp på 3,0 mnkr för en förstudie inför Örebros 750-årsjubileum år Örebrokompaniets tillgångar uppgår till 13,6 mnkr i bokslut 2011 och bolagets eget kapital uppgår till 0,2 mnkr.

5 Årsredovisning och verksamhetsberättelse år 2011 för Örebrokompaniet AB. Kommunledningskontorets förslag till kommunstyrelsen: - Årsredovisning för Örebrokompaniet AB år 2011 läggs med godkännande till handlingarna - Enligt kommunledningskontorets förslag. 109 Lagförslag om ränteavdragsbegränsningar Ärendenummer: Ks 510/2012 Handläggare: Anders Olsson Finansdepartementet har presenterat ett lagförslag som syftar till att förhindra skatteplanering med ränteavdrag en koncern. Lagförslaget har remissbehandlats under april månad. Örebro kommun har inte varit remissinstans. Avsikten är att lagen ska träda i kraft Lagförslaget anger som princip att ett aktiebolag i en koncern inte har rätt till skatteavdrag för räntekostnader som hänförs till en skuld från ett annat aktiebolag inom samma koncern eller intressegemenskap. I detta fall jämställs alltså en kommunkoncern med en aktiebolagsrättslig koncern. Örebro kommun har sedan ett organiserat finanssamarbete med kommunens bolag. Kommunen svarar för likviditet och upplåning, medan bolagen svarar för ränteriskhantering. Kommunens interna räntor till bolagen motsvarar kommunens upplåningskostnader och är därmed på en låg marknadsmässig nivå. Detta innebär att det inte sker någon överföring av obeskattade vinstmedel från bolagen till kommunen. Kommunledningskontoret förutsätter att det slutliga lagförslaget ska ange särskilda undantag för ränteavdragsbegränsningar för affärsmässiga lån inom kommunkoncerner. Om kommunen inte får fortsatt möjlighet att organisera och genomföra en effektiv samordnad finansförvaltning kommer detta att leda till ökade kostnader och ökade ekonomiska risker för både kommunen och kommunens bolag.

6 Finansdepartementets promemoria Effektivare ränteavdragsbegränsningar daterad mars 2012 (sammanfattning och lagtext) Remissyttrande från SKL daterad Kommunledningskontorets skrivelse Kommunledningskontorets förslag till kommunstyrelsen: - Kommunen lämnar synpunkter till finansdepartementet på nytt lagförslag om ränteavdragsbegränsningar enligt kommunledningskontorets skrivelse Enligt kommunledningskontorets förslag. 110 Gemensamt utvecklingsbolag för Örebro och Kumla kommun Ärendenummer: Ks 465/2012 Handläggare: Petter Arneback Örebro och Kumla kommun har idag ett nära samarbete inom ett antal verksamhetsområden, bland annat pågår en process för att starta ett nytt gemensamt vindkraftbolag och en process för att slå ihop kommunernas stadsnätbolag. För att på ett effektivt sätt samordna de gemensamma ägarintressena och driva på det fortsatta arbetet för nya samarbetsformer mellan Örebro och Kumla kommun föreslås att kommunerna bildar ett gemensamt utvecklingsbolag (holdingbolag). Bolaget ska äga 100 % av Örebro och Kumlas andelar av det nya vindkraftbolaget och 100 % av det gemensamma stadsnätbolaget. Bolaget ska också ansvara för utvalda gemensamma utvecklingsprojekt inom främst energi- och samhällsbyggnadsområdet. Tanken med det nya utvecklingsbolaget är att växla upp kommunernas gemensamma insatser för att bli attraktiva och hållbara kommuner. Bolagets arbete förväntas leda till fler arbetstillfällen i regionen på grund av nya lönsamma investeringar både inom privat och offentlig sektor samt mindre miljöpåverkan på grund av en bred satsning på förnybar energi. Det nya utvecklingsbolaget kommer att underlätta och förtydliga den politiska samordningen av kommunernas gemensamma ägarintressen och fungera som en katalysator för nya samarbetsprojekt kommunerna emellan. Ett tätt och öppet samarbete men det privata näringslivet i båda kommunerna bör vara en hörnsten i bolagets ägardirektiv. Ägarfördelningen i det nya utvecklingsbolaget föreslås vara att Örebro kommun (via Örebro Rådhus AB) äger 80 % och Kumla kommun äger 20 % av bolaget. Bolaget föreslås ha en politisk styrelse med representanter från både Örebro och Kumla kommun.

7 Principskiss Örebro/Kumla Gemensam koncernstruktur den 23 april Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 7 maj Kommunledningskontorets förslag till kommunstyrelsen: 1. Ett nytt utvecklingsbolag (AB) ska bildas tillsammans med Kumla kommun. Bolaget ska äga 100 % av Örebro och Kumla kommuns andelar i det nya vindkraftbolaget och 100 % av det gemensamma stadsnätbolaget. Örebro Rådhus AB får i uppdrag att svara för Örebro kommuns ägarroll i bolaget. Ägarfördelningen i det nya utvecklingsbolaget innebär att Örebro kommun (via Örebro Rådhus AB) äger 80 % och Kumla kommun äger 20 % av bolaget. 2. Kommundirektören får i uppdrag att ta fram förslag på ägardirektiv och bolagsordning för ett nytt Örebro/Kumla gemensamt utvecklingsbolag. Arbetet ska samordnas med Kumla kommun. 3. Kommundirektören får i uppdrag att genomföra de åtgärder som står till Örebro kommuns förfogande för att ett nytt Örebro/Kumla gemensamt utvecklingsbolag ska vara i drift senast Yrkande Maria Haglund (M), Staffan Werme (FP), Fredrik Persson (MP) och Murad Artin (V) yrkar avslag på kommunledningskontorets förslag. Proposition Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut, dvs kommunledningskontorets förslag och Maria Haglunds (M), Staffan Wermes (FP), Fredrik Perssons (MP) och Murad Artins (V) yrkande, och ställer dessa mot varandra. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunledningskontorets förslag. Votering begärs och verkställs. Ja-röst innebär bifall till kommunledningskontorets förslag och nej-röst innebär bifall till Maria Haglunds (M), Staffan Wermes (FP), Fredrik Perssons (MP) och Murad Artins (V) yrkande. Voteringen utfaller med 8 jaröster och 7 nej-röster. Ja-röster lämnas av Björn Sundin (S), Fisun Yavas (S), Thomas Esbjörnsson (S), Lena Beime (S), Jan Zetterqvist (S), Lennart Bondeson (KD), Lena Widing (C) och Lena Baastad (S). Nej-röster lämnas av Marcus Bäckström (M), Maria Haglund (M), Ronnie Palmén (M), Karolina Wallström (FP), Staffan Werme (FP), Fredrik Persson (MP) och Murad Artin (V). Kommunstyrelsen beslutar enligt kommunledningskontorets förslag.

8 1. Ett nytt utvecklingsbolag (AB) ska bildas tillsammans med Kumla kommun. Bolaget ska äga 100 % av Örebro och Kumla kommuns andelar i det nya vindkraftbolaget och 100 % av det gemensamma stadsnätbolaget. Örebro Rådhus AB får i uppdrag att svara för Örebro kommuns ägarroll i bolaget. Ägarfördelningen i det nya utvecklingsbolaget innebär att Örebro kommun (via Örebro Rådhus AB) äger 80 % och Kumla kommun äger 20 % av bolaget. 2. Kommundirektören får i uppdrag att ta fram förslag på ägardirektiv och bolagsordning för ett nytt Örebro/Kumla gemensamt utvecklingsbolag. Arbetet ska samordnas med Kumla kommun. 3. Kommundirektören får i uppdrag att genomföra de åtgärder som står till Örebro kommuns förfogande för att ett nytt Örebro/Kumla gemensamt utvecklingsbolag ska vara i drift senast Reservation Maria Haglund, Ronnie Palmén och Marcus Bäckström, samtliga (M), reserverar sig skriftligt till förmån för Maria Haglunds (M) mfl. yrkande om avslag på kommunledningskontorets förslag. Staffan Werme och Karolina Wallström, båda (FP), reserverar sig skriftligt till förmån för Staffan Wermes (FP) mfl. yrkande om avslag på kommunledningskontorets förslag. Murad Artin (V) reserverar sig skriftligt till förmån för sitt yrkande om avslag på kommunledningskontorets förslag. Fredrik Persson (MP) reserverar sig till förmån för sitt yrkande om avslag på kommunledningskontorets förslag.

9 111 Gemensamt bolag för stadsnätsverksamheten i Örebro och Kumla Ärendenummer: Ks 177/2012 Handläggare: Petter Arneback Örebro och Kumla kommun har idag varsitt stadsnätbolag, Stadsnät i Örebro AB och Stadsnät i Kumla AB. Bolagen har samma ändamål att äga och förvalta ett öppet bredbandsnät i respektive kommun. Bolagen har gemensam teknisk standard och ett omfattande samarbete kring t.ex. upphandling av entreprenörer och konsulter, gemensam kanalisation som säkerställer redundans i de båda kommunnätet samt viss gemensam driftövervakning. En förstudie har genomförts för att utreda förutsättningarna för att skapa ett gemensamt bolag för stadsnätsverksamheterna i Örebro och Kumla. Förstudiens samlade bedömning är att Stadsnät i Örebro AB och Stadsnät i Kumla AB bör slås ihop till ett bolag. I första hand motiveras detta av att en sammanslagning medför tydliga stordriftfördelar och ökad tillgång till kompetens inom bland annat administration, upphandling, marknadsföring och försäljning viket leder till lägre fasta kostnader och större möjligheter till en fortsatt positiv utveckling för kommunernas stadsnätverksamheter. Ett annat argument är att ett gemensamt stadsnätbolag stärker banden mellan kommunerna vilket kan leda till positiva sidoeffekter inom andra områden. Det gemensamma bolaget bör skapas genom att Stadsnät i Örebro AB övertar (köper) verksamheten i Stadsnät i Kumla AB samtidigt som Kumla kommun blir minoritetsägare i Stadsnät i Örebro AB med en överenskommen andel av aktierna. Efter sammanslagningen utses en ny styrelse med representanter från både Örebro och Kumla kommun. Genom att bilda ett gemensamt bolag bör driftkostnaderna för de två bolagen kunna minskas med ca 700 tkr per år utifrån dagens kostnader för styrelse, revisorer, VD och övrig administration. Förstudierapport Gemensamt bolag för stadsnätverksamheterna i Örebro och Kumla Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 13 april 2012.

10 Kommunledningskontorets förslag till kommunstyrelsen: 1. Kommunstyrelsen tillstyrker förstudierapportens slutsats att Stadsnät i Örebro AB och Stadsnät i Kumla AB bör slås ihop till ett gemensamt bolag. 2. Kommundirektören får i uppdrag att med slutsatserna i förstudierapporten som grund ta fram förslag på nytt ägardirektiv och ny bolagsordning för Stadsnät i Örebro AB. Arbetet ska samordnas med Kumla kommun. 3. Kommundirektören får i uppdrag att genomföra de åtgärder som står till Örebro kommuns förfogande för att en sammanslagning av Stadsnät i Örebro AB och Stadsnät i Kumla AB ska vara genomförd senast Yrkande Maria Haglund (M) yrkar avslag på kommunledningskontorets förslag med tillägget att kommundirektören får i uppdrag att utreda förutsättningarna för en försäljning av Stadsnät i Örebro AB. Staffan Werme (FP) yrkar bifall till Maria Haglunds (M) yrkande. Fredrik Persson (MP) yrkar avslag på kommunledningskontorets förslag. Murad Artin (V) yrkar avslag på punkterna 1-3. Murad Artin yrkar även att: - Kommunstyrelsen avstyrker förstudiens slutsats att Stadsnät i Örebro AB och Stadsnät i Kumla AB bör slås ihop till ett gemensamt bolag. - Kommundirektören får i uppdrag att undersöka möjligheten att bilda en gemensam nämnd gällande Stadsnät tillsammans med Kumla kommun, där Örebro kommun blir värdkommun. - Kommundirektören får i uppdrag att ta fram förslag på nytt reglemente för den gemensamma nämnden för Stadsnät. Arbetet ska samordnas med Kumla kommun. - Kommundirektören får i uppdrag att genomföra de åtgärder som står till Örebro kommuns förfogande för att avsluta Stadsnät i Örebro AB och bilda en gemensam nämnd för Stadsnät tillsammans med Kumla kommun till senast Lennart Bondeson (KD) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag samt avslag på Maria Haglunds (M) tilläggsyrkande. Proposition Ordföranden finner att det finns tre förslag till beslut, dvs bifall till kommunledningskontorets förslag, avslag på kommunledningskontorets förslag samt Murad Artins (V) yrkande och behandlar dessa ett i taget.

11 Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunledningskontorets förslag. Därefter ställer ordföranden proposition på Maria Haglunds (M) tilläggsyrkande. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar att avslå Maria Haglunds (M) tilläggsyrkande. 1. Tillstyrka förstudierapportens slutsats att Stadsnät i Örebro AB och Stadsnät i Kumla AB bör slås ihop till ett gemensamt bolag. 2. Ge kommundirektören i uppdrag att med slutsatserna i förstudierapporten som grund ta fram förslag på nytt ägardirektiv och ny bolagsordning för Stadsnät i Örebro AB. Arbetet ska samordnas med Kumla kommun. 3. Ge kommundirektören i uppdrag att genomföra de åtgärder som står till Örebro kommuns förfogande för att en sammanslagning av Stadsnät i Örebro AB och Stadsnät i Kumla AB ska vara genomförd senast Reservation Maria Haglund, Ronnie Palmén och Marcus Bäckström, samtliga (M), reserverar sig skriftligt till förmån för Maria Haglunds (M) yrkande om avslag på kommunledningskontorets förslag med tillägget att kommundirektören får i uppdrag att utreda förutsättningarna för en försäljning av Stadsnät i Örebro AB. Staffan Werme och Karolina Wallström, båda (FP), reserverar sig skriftligt till förmån för Staffan Wermes (FP) yrkande om avslag på kommunledningskontorets förslag. Fredrik Persson (MP) reserverar sig till förmån för sitt yrkande om avslag på kommunledningskontorets förslag. Murad Artin (V) reserverar sig till förmån för sitt yrkande om avslag på punkterna 1-3 samt att: - Kommunstyrelsen avstyrker förstudiens slutsats att Stadsnät i Örebro AB och Stadsnät i Kumla AB bör slås ihop till ett gemensamt bolag. - Kommundirektören får i uppdrag att undersöka möjligheten att bilda en gemensam nämnd gällande Stadsnät tillsammans med Kumla kommun, där Örebro kommun blir värdkommun. - Kommundirektören får i uppdrag att ta fram förslag på nytt reglemente för den gemensamma nämnden för Stadsnät. Arbetet ska samordnas med Kumla kommun. - Kommundirektören får i uppdrag att genomföra de åtgärder som står till Örebro kommuns förfogande för att avsluta Stadsnät i Örebro AB och bilda

12 en gemensam nämnd för Stadsnät tillsammans med Kumla kommun till senast Förslag till ny taxa för upplåtelse av offentlig plats Ärendenummer: Ks 501/2012 Avgifterna för upplåtelse av offentlig plats (markupplåtelsetaxa) fastställdes av kommunfullmäktige 9 maj Av beslutet framgår att Tekniska nämnden årligen skall förändra avgifterna med konsumentprisindex med augusti 2008 som basmånad. Vid upplåtelse av offentlig plats tar Tekniska förvaltningen ut en avgift. Avgiften för platsupplåtelse av arbetsområde har efter många justeringar av taxan stått still, då den är så låg att den inte påverkas av de indexjusteringar som årligen görs. Tekniska nämnden beslutade i ärendet 17 februari Programnämnd Samhällsbyggnad beslutar i ärendet den 8 maj Tjänsteskrivelse, Programnämnd Samhällsbyggnad, 20 april 2012 Förslag till prislista 2012 Taxejämförelse Programnämnd Samhällsbyggnads förslag till kommunstyrelsen: 1. Föreslå kommunfullmäktige att fastställa de föreslagna avgifterna för upplåtelse av offentlig plats (markupplåtelsetaxa) och med tillämpning från och med månaden efter kommunfullmäktiges beslut 2. Uppdra åt Tekniska nämnden att med tillämpning av antagen taxa besluta om avgifter i de enskilda fallen och att årligen med verkan från och med 2013 omräkna de nu beslutade avgifterna enligt konsumentprisindex augusti 2012 som bas. Ärendet ska vidare till kommunfullmäktige för beslut. - Enligt Programnämnd Samhällsbyggnads förslag.

13 113 Järnvägens höjdläge Ärendenummer: Ks 738/2011 Handläggare: Anna Kero Kommunstyrelsen beslutade den 30 augusti 2011 (Ks 738/2011) att anta projektdirektiv och projektorganisation för Pulsåder i den hållbara staden. et innebar att ge Stadsbyggnad i uppdrag att utföra arbetet med att planera och genomföra ett nytt resecentrum, andra mötesplatser och övriga förändringar kring järnvägen. Bakgrunden till stadsutvecklingsprojektet är kommunens vision att utveckla området längs järnvägen, minska järnvägens störningar och barriäreffekt och att höja kvaliteten och öka utrymmet på resecentrum. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, den 7 maj 2012 Bilaga med synpunkter, den 14 maj 2012 Begäran till Trafikverket om utlåtande om resecentrum i Örebro Utlåtande från Trafikverket region Öst om behovsanalys för Örebro resecentrum Övrigt beslutsunderlag finns på Kommunledningskontorets förslag till kommunstyrelsen: 1. Örebro kommuns arbete framöver ska inriktas mot att utveckla järnvägen i ytläge 2. Örebro kommuns arbete framöver inriktas mot ett utbyggt resecentrum och mot att utveckla förbindelser som minskar järnvägens barriäreffekt. 3. Örebro kommun vill aktualisera utredning om lösningar för godstransporter genom eller förbi staden 4. Planeringen kommer att ske inom ramen för en fördjupad översiktsplan för området längs järnvägen mellan Svampen och Gustavsvik. 5. Finansiering av ombyggnader ska beaktas i budgetarbetet. Yrkande Fredrik Persson (MP), Maria Haglund (M), Björn Sundin (S) och Lennart Bondeson (KD) yrkar att kommunstyrelsen endast beslutar om punkterna 1 och 3.

14 1. Örebro kommuns arbete framöver ska inriktas mot att utveckla järnvägen i ytläge 2. Örebro kommun vill aktualisera utredning om lösningar för godstransporter genom eller förbi staden 114 Fördjupad översiktsplan för VINNA-området Ärendenummer: Ks 493/2012 Handläggare: Christin Gimberger Lekeberg och Örebro kommuner har tillsammans tagit fram en fördjupad översiktsplan för området Tysslinge by, Latorp, Vintrosa, Lanna, Hidinge, Skärmartorp och Hidingebro med mellanliggande landsbygd i Örebro och Lekebergs kommuner. Syftet med planen är att gemensamt utveckla området över kommungränsen, bl.a. avseende kollektivtrafik, gång- och cykelbanor, utbyggnadsområden för verksamheter och bostäder, återvinningsstationer samt natur och friluftsliv. Fördjupad översiktsplan för Vintrosa-Lanna, (VINNA-området) i Lekebergs kommun och Örebro kommun, den 18 april 2012 Utställningsutlåtande - Redogörelse av synpunkter på utställd fördjupad översiktsplan för VINNA-området med kommentarer, den 18 april 2012 Stadsbyggnads tjänsteskrivelse till Programnämnd Samhällsbyggnad, den 18 april 2012 Programnämnd Samhällsbyggnads förslag till kommunstyrelsen: - Den fördjupade översiktsplanen antas. Ärendet ska vidare till kommunfullmäktige för beslut. - Enligt Programnämnd Samhällsbyggnads förslag.

15 115 Motion från Daniel Edström (SD) mfl. om att återställa Järntorget Ärendenummer: Ks 1111/2011 Motionärerna anser att tillgängligheten till city måste förbättras och att ombyggnaden av Järntorget missgynnat näringsidkarna och att fontänen och skridskobanan bör tas bort och parkeringsplatsen ska återställas. Förslaget är från motionärerna är att fullmäktige beslutar att uppdra åt förvaltningen att återställa Järntorget till parkeringsplats när ekonomiskt utrymme finns. Motionssvar, den 7 mars Protokollsutdrag från Programnämnd Samhällsbyggnad den 3 april Motion Återställ Järntorget, Daniel Edström (SD), Jonas Millard (SD) och Daniel Spiik (SD), den 21 november Programnämnd Samhällsbyggnads förslag till kommunstyrelsen: - Motionen om att återställa Järntorget till parkeringsplats avslås. - Enligt Programnämnd Samhällsbyggnads förslag. 116 Motion från Murad Artin (V) om att utveckla Norrcity Ärendenummer: Ks 416/2011 Vänsterpartiet anser att kommunen ska arbeta med att utveckla norrcity för att återge norrcity dess status och en vital del av stadens centrum. Till förslagen hör att länka samman norrcity med ett förnyat resecentrum, se över biltrafiken på Storgatan, bebygga kvarteret Husaren vid Karolinska skolan, den s.k. fängelsetomten, bygga nya parkeringar, undersöka möjligheten att ett kommungemensamt servicecenter på norrcity och skapa ett allaktivitetshus för äldre. Förslaget är att - att uppdra åt styrelsen i ÖBO att i samarbete med Stadsbyggnadskontoret och berörda parter i Norrcity skyndsamt arbeta fram ett konkret förslag på byggnation av fängelsetomten. Syftet är att utveckla norrcity med billiga

16 hyresrätter för studenter och unga och samtidigt garantera parkeringsmöjligheter. - att undersöka möjligheten att förlägga ett kommungemensamt servicecenter och ett aktivitetshus för äldre i bottenplan i en kommande byggnad på fängelsetomten. Aktivitetshuset ska vara en samlingspunkt för äldre med utrymme för ideella föreningar. Motionssvar, den 23 februari Protokollsutdrag från Programnämnd Samhällsbyggnad den 3 april Motion Utveckla norrcity, Murad Artin (V), den 27 april Programnämnd Samhällsbyggnads förslag till kommunstyrelsen: 1. Motionen anses besvarad. 2. Förslagen kommer att diskuteras i samband med samrådet av Norrcity utvecklingsplan. - Enligt Programnämnd Samhällsbyggnads förslag. 117 Motion från Daniel Edström och Jonas Millard (SD) om ökad säkerhet vid kommunala badplatser Ärendenummer: Ks 1144/2011 Jonas Millard och Daniel Edström (SD), har den 25 augusti 2011 motionerat om ökad säkerhet vid kommunala badplatser. Motionärerna föreslår kommunfullmäktige besluta att uppdra åt kommunen att utreda vilka kommunala badplatser som har störst behov av badvakter samt under nästkommande badsäsong anställa badvakter där behovet anses störst. Fritids- och turistnämnden yttrade sig över motionen den 20 mars Protokollsutdrag, Fritids- och turistnämnden, 20 mars 2012 Yttrande Fritids- och turistnämnden, 6 mars 2012 Motion om ökad säkerhet vid kommunala badplatser

17 Fritids- och turistnämndens förslag till kommunstyrelsen: 1. Motionens första sats är besvarad. 2. Motionens andra att-sats avslås. - Enligt Fritids- och turistnämndens förslag. 118 Motion från Murad Artin (V) om att inrätta en whistleblower-funktion Ärendenummer: Ks 942/2011 Murad Artin (v) föreslår i motion till kommunfullmäktige 5 oktober 2011 att Örebro kommun inrättar en whistleblower funktion för anmälningar av allvarliga oegentligheter inom Örebro kommun. Funktionen ska kunna användas av kommunanställda i förvaltningar och bolag samt förtroendevalda men även om möjligt inkludera allmänheten. Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) pekade ut inrättandet av en whistleblower funktion som ett utvecklingsområde i rapporten Kommunkompassen För närvaranden finns möjlighet för personal och förtroendevalda att anonymt lämna klagomål och synpunkter via kommunens intranät och hemsida. Något enstaka fall har gällt misstanke om muta. Inrättandet av ett nytt servicecenter kan föranleda viss översyn av klagomål och synpunkter funktionen. Örebro kommun har i övrigt förstärkt arbetet mot korruption genom av Kommunfullmäktige fastställd policy om muta och bestickning för anställda och förtroendevalda. Arbete med förbättrad internkontroll pågår. Bedömningen är att invänta resultat från det gemensamma arbetet som pågår inom SKL:s nätverk om hur kommunerna på bästa sätt kan hantera frågan. I avvaktan kan utveckling av befintlig klagomålshantering mot en whistleblower funktion prövas. Kommunledningskontorets skrivelse den 24 april Motion från Murad Artin (V) om att inrätta en whistleblower-funktion

18 Kommunledningskontorets förslag till kommunstyrelsen: 1. Motionen avslås i avvaktan på resultat från SKL:s korruptionsnätverk 2. Kommunledningskontoret får i uppdrag att bevaka resultatet samt i avvaktan undersöka möjligheten att vidareutveckla nuvarande klagomålsfunktion mot en funktion motsvarande en whistleblower-funktion Yrkande Lena Baastad (S) yrkar att kommunstyrelsen beslutar: 1. Ge kommunledningskontoret i uppdrag att bevaka resultatet samt i avvaktan undersöka möjligheten att vidareutveckla nuvarande klagomålsfunktion mot en funktion motsvarande en whistleblower-funktion 2. Motionen anses besvarad Murad Artin (V), Fredrik Persson (MP), Staffan Werme (FP) och Maria Haglund (M) yrkar bifall till motionen. Lennart Bondeson (KD) yrkar bifall till Lena Baastads (S) yrkande. Proposition Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut, dvs bifall till Lena Baastads (S) yrkande att kommunstyrelsen beslutar att ge kommunledningskontoret i uppdrag att bevaka resultatet samt i avvaktan undersöka möjligheten att vidareutveckla nuvarande klagomålsfunktion mot en funktion motsvarande en whistleblower-funktion och att motionen anses besvarad, respektive bifall till motionen. Ordföranden ställer dessa mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Lena Baastads (S) yrkande. 1. Ge kommunledningskontoret i uppdrag att bevaka resultatet samt i avvaktan undersöka möjligheten att vidareutveckla nuvarande klagomålsfunktion mot en funktion motsvarande en whistleblower-funktion 2. Motionen anses besvarad Reservation Murad Artin (V), Fredrik Persson (MP), Staffan Werme och Karolina Wallström, båda (FP), Maria Haglund, Ronnie Palmén och Marcus Bäckström, samtliga (M), reserverar sig till förmån för Murad Artins (V) mfl. yrkande om bifall till motionen.

19 119 Remittering av inkomna motioner Handläggare: Lena Claeson Kommunfullmäktige har den 25 april 2012 överlämnat följande motioner till kommunstyrelsen för beredning: -Daniel Edström och Jonas Millard (SD) Motion om att öppna politikerhemmen för flyktingar (Ks 488/2012) - Larz Lundberg (FP) Motion om tydligare regler kring utskänkningstillstånd (Ks 506/2012) - Fredrik Persson och Ia Malmqvist (MP) Motion om att tillsätta en skolkommission (Ks 507/2012) - Fredrik Persson och Ia Malmqvist (MP) Motion om att stoppa spridning av giftslam på Närkes åkrar (Ks 508/2012) - Motion om att öppna politikerhemmen för flyktingar (Ks 488/2012) - Motion om tydligare regler kring utskänkningstillstånd (Ks 506/2012) - Motion om att tillsätta en skolkommission (Ks 507/2012) - Motion om att stoppa spridning av giftslam på Närkes åkrar (Ks 508/2012) Kommunledningskontorets förslag till kommunstyrelsen: 1. Daniel Edström och Jonas Millard (SD) Motion om att öppna politikerhemmen för flyktingar (Ks 488/2012) remitteras till kommunledningskontoret 2. Larz Lundberg (FP) Motion om tydligare regler kring utskänkningstillstånd (Ks 506/2012) remitteras till Socialnämnd öster och kommunledningskontoret 3. Fredrik Persson och Ia Malmqvist (MP) Motion om att tillsätta en skolkommission (Ks 507/2012) remitteras till kommunledningskontoret 4. Fredrik Persson och Ia Malmqvist (MP) Motion om att stoppa spridning av giftslam på Närkes åkrar (Ks 508/2012) remitteras till Tekniska nämnden, Miljönämnden och kommunledningskontoret Yrkande Fredrik Persson (MP) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag, med ändringen att Fredrik Perssons och Ia Malmqvists (MP) motion om att

20 tillsätta en skolkommission (Ks 507/2012) remitteras till kommunledningskontoret och Programnämnd Barn och utbildning. 1. Daniel Edström och Jonas Millard (SD) Motion om att öppna politikerhemmen för flyktingar (Ks 488/2012) remitteras till kommunledningskontoret 2. Larz Lundberg (FP) Motion om tydligare regler kring utskänkningstillstånd (Ks 506/2012) remitteras till Socialnämnd öster och kommunledningskontoret 3. Fredrik Persson och Ia Malmqvist (MP) Motion om att tillsätta en skolkommission (Ks 507/2012) remitteras till kommunledningskontoret och Programnämnd Barn och utbildning 4. Fredrik Persson och Ia Malmqvist (MP) Motion om att stoppa spridning av giftslam på Närkes åkrar (Ks 508/2012) remitteras till Tekniska nämnden, Miljönämnden och kommunledningskontoret 120 Rapport över finansverksamheten under april 2012 Ärendenummer: Ks 511/2012 Handläggare: Anders Olsson, Annica Antonsson Kommunledningskontoret redovisar i rapport finansverksamheten under april Kommunledningskontorets rapport den 15 maj Kommunledningskontorets förslag till kommunstyrelsen - Rapporten läggs till handlingarna. - Enligt kommunledningskontorets förslag.

21 121 Anmälan av delegationsbeslut under mars - april 2012 Ärendenummer: Ks 518/2012 Handläggare: Anders Olsson, Lena Claeson Kommunledningskontoret redovisar delegationsbeslut fattade under mars och april Sammanställning över delegationsbeslut under tiden 1 mars -30 april Sammanställning över delegationsbeslut inom finansverksamheten under tiden 1-30 april Protokoll från kommunstyrelsens utskott för näringsliv och tillväxt den 17 april 2012 Kommunledningskontorets förslag till kommunstyrelsen - Anmälan läggs till handlingarna. - Enligt kommunledningskontorets förslag. 122 Bokslut för donationsstiftelser för år 2011 Ärendenummer: Ks 435/2012 Handläggare: Annica Antonsson Kommunledningskontoret har sammanställt bokslut för år 2011 för de stiftelser med donationsmedel som förvaltas av Örebro kommun. Stiftelser med donationsmedel där värdet av tillgångarna överstiger en och en halv miljon kronor är enligt bokföringslagen skyldiga att upprätta årsredovisning samt ha en godkänd eller auktoriserad revisor. Övriga stiftelser ska göra en förenklad räkenskapssammanställning varje år. Antalet stiftelser som kommunen förvaltar är 61 st. Inga nya stiftelser har tillkommit under året. Följande tio stiftelser har en särskild styrelse som svarar för utdelning - Bohnstedt- von Hornska minnesfonden - Henrik Dugges donationsfond - Gottfrid Erikssons donationsfond - Lagerblads stipendiestiftelse - Adolf Lindgrens stipendiefond - Örebro Sparbanks jubileumsgåva 1965

22 - Carl August och Greta Carléns minnesfond - Främjandefonden - Bröderna Gustavssons stipendium - Tekniska föreningen i Örebro Stipendiefond För utdelning av medel från övriga stiftelser ansvarar kommunens nämnder inom respektive verksamhetsområde. Kommunstyrelsen ansvarar för den ekonomiska förvaltningen för samtliga stiftelser utom för Bohnstedt- von Hornska minnesfonden vars särskilda styrelse även ansvarar för den ekonomiska förvaltningen. Ledamöterna i KS ska underteckna samtliga årsredovisningar, en för varje stiftelse. Bokslut 2011 för stiftelser med donationsmedel förvaltade av Örebro kommun inkl rapport om samförvaltning av donationsstiftelsernas kapital Kommunledningskontorets förslag till kommunstyrelsen 1. Bokslut 2011 för stiftelser med donationsmedel förvaltade av Örebro kommun inkl rapport om samförvaltning av donationsstiftelsernas kapital godkänns. 2. Till uppdraget som revisor för samtliga donationsstiftelser som förvaltas av Örebro kommun utses Öhrlings Pricewaterhouse Coopers AB, , för åren Enligt kommunledningskontorets förslag. 123 Entledigande av kommunalråd Ärendenummer: Ks 605/2012 Kommunstyrelsen valde, vid sitt sammanträde den 14 juni , Kent Persson (M) till kommunalråd med heltidsuppdrag till vidare, dock längst intill det sammanträde då val av kommunstyrelse förrättas nästa gång. Kent Persson har nu begärt att få bli entledigad från sitt uppdrag. Kommunstyrelsen beslutar - Kent Persson (M) entledigas från sitt uppdrag som kommunalråd i Örebro kommun fr.o.m. den 24 april 2012.

23 - Enligt kommunledningskontorets förslag. 124 Förordnande av förvaltningschef vid Gymnasieförvaltningen Ärendenummer: Ks 607/2012 Nuvarande förvaltningschef vid gymnasieförvaltningen lämnar sitt uppdrag den 1 augusti Lars Bäckman, för närvarande förvaltningschef vid förvaltningen för funktionshindrade föreslås bli ny förvaltningschef för Gymnasieförvaltningen. Lars Bäckman föreslås tillträda som förvaltningschef för gymnasieförvaltningen den 1 augusti. Under perioden 1 juni till 31 juli kommer Lars Bäckman att gå parallellt med nuvarande förvaltningschef för gymnasiet. Lokalt kollektivavtal om tidsbegränsade chefsförordnanden. Kommunledningskontorets förslag till kommunstyrelsen: - Lars Bäckman tillsätts som förvaltningschef vid Gymnasieförvaltningen fr. o m med ett tidsbegränsat förordnande t o m Enligt kommunledningskontorets förslag. 125 Rekrytering av förvaltningschef till Förvaltningen för funktionshindrade Ärendenummer: Ks 1075/2011 Nuvarande förvaltningschef för Förvaltningen för funktionshindrade lämnar sitt uppdrag den 31 maj En rekryteringsprocess av ny förvaltningschef har genomförts sedan årsskiftet 2011/2012. Efter genomförd rekryteringsprocess föreslås Sofia Persson, för närvarande områdeschef i Förvaltningen för funktionshindrade, som ny förvaltningschef. Sofia Persson föreslås tillträda som förvaltningschef för Förvaltningen för funktionshindrade den 1 juni. Lokalt kollektivavtal om tidsbegränsade chefsförordnanden. Fastställd kravprofil i rekryteringsprocessen av ny förvaltningschef.

24 Kommunledningskontorets förslag till kommunstyrelsen: - Sofia Persson tillsätts som förvaltningschef för Förvaltningen för funktionshindrade fr. o m den 1 juni 2012 med ett tidsbegränsat förordnande t o m 31 december Enligt kommunledningskontorets förslag. 126 Satsa på barnen - minska barnfattigdomen Ärendenummer: Ks 619/2012 Murad Artin (V) initierar ett ärende till kommunstyrelsen om att satsa på barnen i syfte att minska barnfattigdomen. Yrkande Murad Artin (V) yrkar att 1. Brickebackens-, Eyra-, Haga-, Varberga-, och Vivallas bad har gratis inträde för barn under 18 år under sommarlovets tider. 2. Vuxam får i uppdrag att erbjuda feriepraktik till unga tjejer och killar mellan år inom kommunens feriepraktikprogram. Dessa kan bland annat arbeta som badvärdar på de kommunalt skötta badanläggningarna. 3. Dagkollon för åringar på fritidsgårdarna Norrby, Brickebacken, samt Vivalla och Hagas gemensamma är avgiftsfritt under Samt att ansökningstiden för dagkollo på Brickebacken, samt Vivalla och Hagas gemensamma förlängs till sista maj för att ge fler möjligheten att söka med de nya förutsättningarna. Lena Baastad (S) yrkar att ärendet bordläggs till nästa sammanträde. Fredrik Persson (MP), Staffan Werme (FP) och Maria Haglund (M) yrkar bifall till Murad Artins (V) yrkande. Proposition Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut, dvs Lena Baastads (S) yrkande om att bordlägga ärendet och Murad Artins (V) mfl. yrkande. Ordföranden ställer först yrkandet om bordläggning mot att ärendet ska avgöras idag. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar att bordlägga ärendet. Votering begärs och verkställs.

25 Ja-röst innebär bifall till att bordlägga ärendet och nej-röst innebär bifall till att ärendet ska avgöras idag. Voteringen utfaller med 8 ja-röster och 7 nejröster. Ja-röster lämnas av Björn Sundin (S), Fisun Yavas (S), Thomas Esbjörnsson (S), Lena Beime (S), Jan Zetterqvist (S), Lennart Bondeson (KD), Lena Widing (C) och Lena Baastad (S). Nej-röster lämnas av Marcus Bäckström (M), Maria Haglund (M), Ronnie Palmén (M), Karolina Wallström (FP), Staffan Werme (FP), Fredrik Persson (MP) och Murad Artin (V). Kommunstyrelsen beslutar att bordlägga ärendet. Därmed faller övriga yrkanden. Kommunstyrelsen beslutar - bordlägga ärendet till nästa sammanträde. 127 Kommunen får aldrig misstänkas för korruption Ärendenummer: Ks 618/2012 Maria Haglund (M) initierar ett ärende till kommunstyrelsen om att komplettera kommunens policy om mutor och bestickning. Kommunstyrelsen beslutade den 18 oktober , att ge kommundirektören i uppdrag att göra en översyn av policyn om muta och bestickning återkomma till kommunstyrelsen med förslag till eventuell revidering av policyn. Ett sådant förslag har ännu inte lagts fram. Skrivelse om att Kommunen får aldrig misstänkas för korruption, den 22 maj 2012 Yrkande Maria Haglund (M) yrkar att 1. Kommunstyrelsen ger kommundirektören i uppdrag att återkomma med en utredning om en komplettering av policyn om mutor och bestickning till kommunstyrelsens sammanträde den 19 juni. 2. Kommunstyrelsen ger kommundirektören i uppdrag att redovisa orsakerna bakom dröjsmålet med utredningen av en skärpning av policyn om mutor och bestickning. Fredrik Persson (MP), Staffan Werme (FP) och Murad Artin (V) yrkar bifall till Maria Haglunds (M) yrkande. Lena Baastad (S) yrkar avslag på Maria Haglunds (M) yrkande.

26 Proposition Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut, dvs bifall till Maria Haglunds (M) yrkande respektive avslag på Maria Haglunds (M) yrkande, och ställer dessa mot varandra. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar att avslå Maria Haglunds (M) yrkande. - Avslå Maria Haglunds (M) yrkande. Reservation Maria Haglund, Ronnie Palmén och Marcus Bäckström, samtliga (M), reserverar sig skriftligt till förmån för Maria Haglunds (M) yrkande om att kommunstyrelsen ger kommundirektören i uppdrag att återkomma med en utredning om en komplettering av policyn om mutor och bestickning till kommunstyrelsens sammanträde den 19 juni, samt att kommunstyrelsen ger kommundirektören i uppdrag att redovisa orsakerna bakom dröjsmålet med utredningen av en skärpning av policyn om mutor och bestickning. Staffan Werme och Karolina Wallström, båda (FP), Fredrik Persson (MP) och Murad Artin (V) reserverar sig till förmån för Maria Haglunds (M) yrkande. 128 Anmälan av inkomna handlingar Följande handlingar anmäls som inkomna: - från regeringen om en pilotverksamhet för romsk inkludering. KS 4/ Revisionsrapport från Stadsrevisionen, Granskning av uppföljning och utvärdering av elevernas kunskapsutveckling i grundskolan. KS 491/ Revisionsrapport från Stadsrevisionen, Granskning av intern kontroll inom försörjningsstödet. KS 492/2012

27 Protokoll Ks 615/2012 Kommunstyrelsen Datum: Klockan: 14: Plats: Dialogen, Rådhuset Närvarande ledamöter Lena Baastad (S) Lennart Bondeson (KD) Björn Sundin (S) Fisun Yavas (S) Thomas Esbjörnsson (S) Lena Beime (S) Jan Zetterqvist (S) Maria Haglund (M) Ronnie Palmén (M) Staffan Werme (FP) Fredrik Persson (MP) Murad Artin (V) Tjänstgörande ersättare Lena Widing (C) Marcus Bäckström (M) Karolina Wallström (FP) Närvarande ersättare Yusuf Abdow (S) Peter Dahlgren (S) Camilla Andersson (S) Behcet Barsom (KD) Yngve Alkman (FP) Ia Malmqvist (MP) Lena Claeson, sekreterare Justerat den Lena Baastad, ordförande Thomas Esbjörnsson, justerare Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den

28 129 Årsredovisningar för donationsstiftelser för år 2011 Ärendenummer: Ks 443/2012 Handläggare: Annica Antonsson Kommunledningskontoret redovisar årsredovisningar för år 2011 för de stiftelser med donationsmedel som förvaltas av Örebro kommun. Kommunstyrelsen är styrelse för följande stiftelser Stiftelsen J W Gyllanders understödsfond, org.nr Stiftelsen Gottfrid Ericssons fond, org.nr Stiftelsen John Sundbergs donation, org.nr Stiftelsen C-A och G Carléns minnesfond, org.nr Stiftelsen Medinska fonden, org.nr Stiftelsen Lars Johan Uhlins fond, org.nr Stiftelsen Erik Åqvists stipendiefond, org.nr Stiftelsen handlanden Johan Daniel Broms fond, org.nr Stiftelsen Gustav Claesons donation, org.nr Stiftelsen Erik Åqvist fond för blygsamma fattiga, org.nr Stiftelsen Social Samfond I, org.nr Stiftelsen Social Samfond II, org.nr Stiftelsen Johannes Rudbeckius stiftelse, org.nr Stiftelsen Social Samfond III, org.nr Stiftelsen Samfond II för grundskolan, org.nr Stiftelsen Karolinska skolans samfond, org.nr Stiftelsen Skolsamfonden, org.nr Årsredovisningar för år 2011 för ovanstående stiftelser Kommunledningskontorets förslag till kommunstyrelsen: - Årsredovisningar för år 2011 för ovanstående stiftelser fastställs. - Enligt kommunledningskontorets förslag