Kommunfullmäktige. Protokoll Ks 236/2011. Datum: Klockan: 09:00-10:40 Plats: Sessionssalen, Rådhuset

Transkript

1 Protokoll Ks 236/2011 Kommunfullmäktige Datum: Klockan: 09:00-10:40 Plats: Sessionssalen, Rådhuset Närvarande ledamöter Behnaz Afshar (S) Roger Andersson (S) Murad Artin (V) Behcet Barsom (KD) Lena Beime (S) Jennie Bergström (S) Marie Brodin (FP) Peter Dahlgren (S) Henrik Elamson (M) Lars Elamson (M) Najah Ericsson Tali (M) Daniel Granqvist (M) Michael Horvath (MP) Alaa Idris (S) Margareta Johansson (S) Gun Carlestam Lewin (V) Inger Carlsson (S) Johan Kumlin (M) Torgny Larsson (S) Ewa Leitzler (M) Susanne Lindholm (KD) Sofia Lindstrand (S) Larz Lundberg (FP) Ia Malmqvist (MP) Jonas Millard (SD) Ingegerd Oberg (S) Gunilla Olofsson (M) Ronnie Palmén (M) Kent Persson (M) Rasmus Persson (C) Ameer Sachet (S) Daniel Spiik (SD) Björn Sundin (S) Elisabeth Svantesson (M) Eric Svensson (M) Ulf Södersten (M) Malin Tinjan (V) Carina Toro Hartman (S) Staffan Werme (FP) 1

2 Fisun Yavas (S) Jan Zetterqvist (S) Oskar Öholm (M) Tjänstgörande ersättare Fredrik Beckmann (FP) Tomas Bergh (S) Sigvard Blixt (SD) Helena Bosved (MP) Charlotte Edberger Jangdin (C) Kemal Jelecak (S) John Johansson (S) Åsa Johansson (FP) Eghbal Kamran (M) Lennart Carlsson (M) Lars Källström (SD) Lasse S Lorentzon (S) Berit Majer (S) Lars O Molin (KD) Ulrika Sandberg (S) Lotta Sörman (MP) Elvy Wennerström (S) Närvarande ersättare Åsa Aspelin (M) Ulf Nilsson (SD) Laszlo Petrovics (SD) Kent Valdemarsson (M) Pernilla Wikström Pehrson, sekreterare Justerat den 5 april 2011 Staffan Werme, ordförande Eric Svensson, justerare Carina Toro Hartman, justerare Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 6 april

3 13 Val av protokollsjusterare och bestämmande av tid för justering av protokollet På förslag av ordföranden uppdrogs åt Eric Svensson (M) och Carina Toro Hartman (S) med Charlotte Edberger Jangdin (C) och Ulrika Sandberg (S) som ersättare att justera dagens protokoll. Tid och plats för justering bestämdes till den 5 april kl i Rådhuset. 14 Breddat ägande och utveckling av Gustavsviksanläggningen Ärendenummer: Ks 1178/2010 Styrelsen för Örebro Rådhus AB beslutade den 17 november 2010 att godkänna en utredning om framtida ägande av Örebro Fritidscenter AB och utveckling av Gustavsviksområdet. Utredningen föreslår ett breddat ägande av Örebro Fritidscenter AB som bör ge goda långsiktiga förutsättningar för Bibehållen attraktionskraft för Gustavsviksanläggningen Fortsatt helhetssyn för drift och utveckling av bad och camping Minskad ekonomisk risk för kommunen Kommunens ägaransvar för Örebro Fritidscenter AB bör överföras till Örebroporten Fastigheter AB. Därefter skapas ett breddat ägande av Örebro Fritidscenter AB genom en nyemission som är riktat både till Örebroporten Fastigheter AB och till ett antal lokala intressenter. Avsikten är att dessa lokala intressenter ska tillföra Örebro Fritidscenter AB kapital och kompetens från olika verksamhetsområden. Samtidigt föreslås att kommunen och Örebroporten AB träffar ett avtal om markförvärv i anslutning till Gustavsviksanläggningen. Ett utvecklingsbolag bildas av Örebroporten AB och Fritidscenter AB, med nya delägare, med uppgift att förmedla denna mark och samordna nybyggnation i Gustavsviksområdet. Kommunen förutsätts teckna ett nytt avtal med Örebro Fritidscenter AB, som tydliggör kommunens ansvar för motionsbadet. Årskostnaden för avtalet beräknas öka med 2,3 mnkr till 9,0 mnkr. Kommunens och kommunkoncernens ekonomiska risk för Örebro Fritidscenter AB bedöms minska genom att bolagets framtida lån och kapitaltillskott inte kommer att garanteras av kommunen. Detta ansvar kommer istället att delas mellan Örebroporten AB och övriga delägare. Kommunstyrelsen har den 15 februari 2011, för egen del, beslutat följande - Byggnadsnämnden får i uppdrag att pröva nya detaljplaner för berörda fastigheter inom Gustavsviksområdet som utöver fritidsanläggningar 3

4 möjliggör byggnation av bostäder, handel och kontor. Dessa detaljplaner ska underställas kommunfullmäktige för antagande. - Programnämnd Samhällsbyggnad får i uppdrag att utarbeta förslag till markavtal med Örebroporten Fastigheter AB för berörda fastigheter inom Gustavsviksområdet. Dessa markavtal ska underställas kommunfullmäktige för beslut. - Fritids- och turistnämnden får i uppdrag att teckna ett nytt avtal med Örebro Fritidscenter AB om motionsbadet i Gustavsvik från och med år Nämnden beviljas ett ökat anslag på 2,3 mnkr för att ersättningen i detta avtal utökas till 9,0 mnkr per år. Anslaget finansieras ur kommunstyrelsens medel för oförutsedda behov i budget Beslutsunderlag Beslut i Örebro Rådhus AB Stadsbyggnadskontorets förslag till planeringsförutsättningar för Gustavsviksområdet (november 2010) Avsiktsförklaring mellan kommunen och lokala intressenter Kommunledningskontorets förslag , reviderat , till nytt ägardirektiv för Örebroporten Fastigheter AB Kommunledningskontorets förslag , reviderat , till nytt ägardirektiv och ny bolagsordning för Örebro Fritidscenter AB Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Örebroporten Fastigheter AB förvärvar 91 % av aktierna i Örebro Fritidscenter AB av Örebro Rådhus AB senast 31 mars Köpeskillingen ska motsvara aktiernas bokförda värde i moderbolagets bokslut för Örebroporten Fastigheter AB får i uppdrag att bredda ägandet i Örebro Fritidscenter AB och utveckla Gustavsviksområdet med den inriktning som anges i utredningen som gjorts av Örebro Rådhus AB. 3. Örebro Fritidscenter AB genomför en nyemission på miljoner kronor som är riktad till Örebroporten Fastigheter AB och till de lokala intressenter som har lämnat en avsiktsförklaring. Örebroporten ska efter nyemissionen ha en ägarandel på minst 51 % i Örebro Fritidscenter AB. 4. Örebroporten Fastigheter AB bildar ett dotterbolag kallat Gustavsviks Utvecklings AB tillsammans med de nya delägarna i Örebro Fritidscenter AB. Det nya bolaget har till ändamål att förmedla försäljning av mark och samordna nybyggnation inom Gustavsviksområdet. 5. Kommunens stämmoombud får i uppdrag att på bolagsstämma i Örebroporten Fastigheter AB fastställa bolagets åligganden enligt beslutspunkterna 1 4 samt på bolagsstämma i Örebro Fritidscenter AB fastställa bolagets åligganden enligt beslutspunkt 3. 4

5 6. Förslag till nytt ägardirektiv för Örebroporten Fastigheter AB samt förslag till nytt ägardirektiv och ny bolagsordning för Örebro Fritidscenter AB godkänns. De nya styrdokumenten för Örebro Fritidscenter AB ska börja gälla när planerad nyemission i bolaget genomförs. Yrkande Kent Persson (M), Marie Brodin (FP), Ia Malmqvist (MP), Rasmus Persson (C), Sigvard Blixt (SD), Björn Sundin (S), Lars O Molin (KD), Murad Artin (V), Lena Beime (S), Lars Källström (SD) och Behcet Barsom (KD) yttrade sig och yrkade bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslut Kommunfullmäktige beslutade enligt kommunstyrelsens förslag. 15 Ny organisationsform för kommunens rörelsefastigheter Ärendenummer: Ks 570/2010 Kommunstyrelsen beslutade den 15 juni 2010 att ge kommundirektören i uppdrag att föreslå en ny organisationsform för kommunens rörelsefastigheter. Den samlade bedömningen i ärendet är att kommunen bör bilda ett nytt fastighetsbolag för kommunens rörelsefastigheter, som ett dotterbolag till Örebro Rådhus AB. Detta bolag ska ha till ändamål att äga, förvalta och utveckla lokaler för kommunens kärnverksamhet (barn och utbildning, social verksamhet samt motion och rekreation). Bolagets verksamhet beräknas starta den 1 januari Ärendet är samverkat med de fackliga organisationerna den 28 januari Kommunstyrelsen har den 15 februari 2011, för egen del, beslutat uppdra till kommundirektören att - före den 1 juli 2011 redovisa förslag på de fastighetsöverlåtelser mellan kommunen och kommunens bolag som ska ske för att uppnå föreslagen fastighetsorganisation och - under år 2011 genomföra övriga åtgärder som krävs för att en förändrad organisation av kommunens rörelsefastigheter kan träda i kraft den 1 januari Beslutsunderlag Kommunledningskontorets slutrapport angående organisationsform för kommunens rörelsefastigheter den 3 januari 2011 Förslag till beslut 5

6 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Ägarroll och förvaltning av kommunens rörelsefastigheter ska övergå från förvaltningsform till bolagsform med den inriktning som föreslås i den utredning som gjorts av kommunledningskontoret. 2. Örebro Rådhus AB får i uppdrag att bilda ett nytt fastighetsbolag för kommunens rörelsefastigheter. 3. Förslag till ägardirektiv och bolagsordning för nytt fastighetsbolag godkänns i enlighet med bilagorna 2 och 3 i kommunledningskontorets slutrapport. Yrkande Kent Persson (M), Murad Artin (V), Lars O Molin och Jonas Millard (SD) yttrade sig och yrkade bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslut Kommunfullmäktige beslutade enligt kommunstyrelsens förslag. 16 Ändring i bolagsordningen för Örebrobostäder AB Ärendenummer: Ks 67/2011 Bixia Gryningsvind AB är ett företag som bedriver produktion av el genom vindkraft. Kommunfullmäktige beslutade den 15 december 2010 att godkänna ÖrebroBostäder AB:s köp av 40 % av aktierna i Bixia Gryningsvind AB. Kommunfullmäktige beslutade samma dag att komplettera ägardirektivet för ÖrebroBostäder AB under punkt 1.2, Bolagets ändamål, med en ny sjätte att-sats med följande innehåll: att bedriva produktion av handel med el samt därmed sammanhängande verksamhet. Med anledning av kommunfullmäktiges beslut den 15 december 2010 om ändring i ägardirektivet måste även bolagsordningen ändras. Enligt 15 i bolagsordningen för ÖrebroBostäder AB får bolagsordningen inte ändras utan godkännande av kommunfullmäktige i Örebro. Med hänsyn till kommunfullmäktiges beslut om ändring i ägardirektivet för ÖrebroBostäder AB föreligger även skäl att godkänna en ändring av bolagsordningen med samma innehåll som tillägget till ägardirektivet. Beslutsunderlag ÖrebroBostäder AB:s bolagsordning fastställd av kommunfullmäktige 2006 Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 6

7 - Ett tillägg till verksamhetsföremålet i 3 i bolagsordningen för ÖrebroBostäder AB med följande lydelse godkänns: Bolaget har vidare till föremål för sin verksamhet att bedriva produktion av och handel med el samt därmed sammanhängande verksamhet. Yrkande Peter Dahlgren (S), Rasmus Persson (C), Daniel Spiik (SD) och Lena Beime (S) yttrade sig och yrkade bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslut Fullmäktige beslutade i enlighet med kommunstyrelsens förslag. 17 Förändringar i ägarstruktur samt bolagsordning för Örebrokompaniet AB Ärendenummer: Ks 247/2011 Marknadsföringsbolaget Örebrokompaniet AB (Bolaget) står inför förändringar både avseende ägarstruktur och ledning. Den översyn av Bolagets verksamhet och styrning som företagits under det gångna året har påvisat ett behov av att bredda ägandet i Bolaget samt att genomföra förändringar avseende bolagets styrning. Vissa av dessa förändringar kräver en revidering av Bolagets bolagsordning samt godkännande av Örebro kommun som ägare i Bolaget. Bolagsordningen får inte ändras utan godkännande av kommunfullmäktige i Örebro. Kommunstyrelsen behandlade ärendet vid sitt sammanträde den 22 mars. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets skrivelse den 7 mars 2011 Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Örebro Promotion ekonomisk förening tillåts avyttra 26 % av sitt aktieinnehav i Örebrokompaniet AB till Örebro kommun (1%) samt City Örebro och FörNya Örebro (vardera 12,5%). 2. Örebro kommun utökar sin ägarandel i Örebrokompaniet AB från 49% till 50%. 3. Bolagsordningens 6 ändras beträffande antal styrelseledamöter enligt följande Nuvarande lydelse Bolagets styrelse skall bestå av åtta ledamöter och två suppleanter. Kommunfullmäktige i Örebro utser fyra ledamöter i styrelsen med en suppleant. Örebro Promotion ek för utser fyra ledamöter i styrelsen med en suppleant. Föreslagen lydelse 7

8 Bolagets styrelse ska bestå av sex ledamöter. Kommunfullmäktige i Örebro utser tre ledamöter. Övriga ägare utser tre styrelseledamöter. Örebro kommun utser styrelsens ordförande. 4. Bolagsordningens 13 ändras enligt följande Nuvarande lydelse Kommunstyrelsen i Örebro och Örebro Promotion ek. för. äger rätt att ta del av bolagets handlingar och räkenskaper samt i övrigt inspektera bolaget och dess verksamhet. Föreslagen lydelse Aktieägarna äger rätt att ta del av Bolagets handlingar och räkenskaper samt i övrigt inspektera Bolaget och dess verksamhet. Beslut Kommunfullmäktige beslutade enligt kommunstyrelsens förslag. 18 Anmälan av revisionsrapporter Följande rapporter anmäls som inkomna: - Granskning av intern kontroll inom kostverksamheten inom Vård- och omsorgsnämnd väster, ärendenummer Ks 214/ Granskning av intern kontroll inom kostverksamheten inom Gymnasienämnden, ärendenummer Ks 215/2011 Beslut Kommunfullmäktige lägger revisionsrapporterna till handlingarna. 19 Inkomna frågor och interpellationer Det antecknades att några frågor och interpellationer inte blivit väckta vid dagens sammanträde. 20 Anmälda motioner Det antecknades att några motioner inte blivit väckta vid dagens sammanträde. 21 Vissa val m.m. Ärendenummer: Ks 280/2011 8

9 Från valberedningen har inkommit framställan avseende vissa val. Framställan intas som bilaga till protokollet. Beslut Kommunfullmäktige beslutade att bifalla valberedningens framställan. 9

10

11

12

13