Tid 28 april 2008 kl Plats Sessionssalen, Rådhuset, Örebro

Transkript

1 Nr 4 Tid 28 april 2008 kl Plats Sessionssalen, Rådhuset, Örebro Närvarande ledamöter Lars O Molin (KD), ordförande Britta Bjelle (FP), 1:e vice ordförande Irén Lejegren (S), 2:e vice ordförande Gunnar Andersson (M) Allan Armaghan (S) Murad Artin (V) Lena Baastad (S) Behcet Barsom (KD) Lena Beime (S) Arne Bergqvist (S) Gabriella Blomgren (MP) Lennart Bondeson (KD) Hans Boskär (S) Marie Brodin (FP) Charlotte Edberger Jangdin (C) Henrik Elamson (M), t.o.m. 63 Lars Elamson (M) Mussie Ephrem (V) Linda Eriksson (S) Svante Gyrulf (M), t.o.m. 60 Inger Högström-Westerling (M) Erik Johansson (FP) Erik Johansson (M) Margareta Johansson (S) Inger Carlsson (S) Jonas Karlsson (S) Per-Ove Karlsson (S) Torgny Larsson (S) Emma Lidell (S) Birgitta Lindahl (FP) Susanne Lindholm (KD) Ina Lindström (FP) Hannah Ljung (M) Mårten Millgårdh (M) Ingegerd Oberg (S) Lotta Olsson (M) Ronnie Palmén (M) Rasmus Persson (C) Lars-Erik Soting (S), fr.o.m. 61 1

2 Daniel Spiik (SD) Lotta Sörman (MP) Per-Åke Sörman (C) Gunhild Wallin (C) Richard Vappelin (M) Staffan Werme (FP) Ylva Wessman (V) Marie Wirde (V) Fisun Yavas (S) Jan Zetterqvist (S) Anna Ågerfalk (FP), t.o.m. 62 Gunn Öjebrandt (KD) Tjänstgörande ersättare Carl-Anders Alsätra (M), fr.o.m. 64 Sabri Altunkaynak (M), fr.o.m. 61 Sara Dicksen (M) Bo Fredriksson (S) Lars-Eric Gustafson (FP), fr.o.m. 63 Anders Hagström (KD), fr.o.m. 61 Michael Horvath (MP), fr.o.m. 61 Lennart Carlsson (M), Leif Landén (S), fr.o.m. 61 Per Lilja (S) Anna-Karin Lind (S) Sofia Lindstrand (S) Elona Malm (S), fr.o.m. 61 Stefan Nygren (M), fr.o.m. 61 Ann-Kristin Spåls (MP), Karolina Wallström (FP) Elvy Wennerström (S) Närvarande ersättare Malin Andersson (V) Övriga närvarande Lars Bjurström (S) m.fl. revisorer Justerare Emma Lidell (S) Erik Johansson (FP) Ersättare Per Lilja (S) Per-Åke Sörman (C) Sekreterare Stefan Olsson 2

3 56 Val av protokollsjusterare samt bestämmande av tid för justering av protokollet På förslag av ordföranden uppdrogs åt Emma Lidell (S) och Erik Johansson (FP) med Per Lilja (S) och Per-Åke Sörman (C) som ersättare att jämte ordföranden justera dagens protokoll och utsattes justeringen att äga rum på Stadskansliet den 9 maj 2008 kl Anmälan av frågor och interpellationer som väckts inom beslutade tidsfrister: Fråga om skolgårdar med bra pedagogisk lekutrustning och sysselsättningsmöjligheter, Mussie Ephrem (V) Diarienummer: Handling nr. 49/08 Fråga om Storstenshöjdens fritidsanläggning, Marie Wirde (V) Diarienummer: Handling nr. 48/08 Interpellation om trafiksituationen i Sörbyängen, Marie Wirde (V) Diarienummer: Handling nr. 37/08 Interpellation om vad kommunledningen gjort för att minska antalet öppet arbetslösa ungdomar, Lena Baastad (S) Diarienummer Handling nr. 45/08 Interpellation om plusjobbarna, Ylva Wessman (V) Diarienummer Handling nr. 46/08 Interpellation om att strandskydd och vindkraft är resurser som ska tas tillvara för alla Örebroares bästa, Marie Wirde (V) Diarienummer Handling nr. 47/08 Kommunfullmäktige medgav att frågorna och interpellationerna fick ställas. 3

4 58 Fråga angående skolgårdar med bra pedagogisk lekutrustning och sysselsättningsmöjligheter, Mussie Ephrem (V) Diarienummer: Handling nr. 49/08 Mussie Ephrem (V) ställde sin fråga. Lennart Bondeson (KD) och Mussie Ephrem (V) yttrade sig. Fullmäktige beslöt frångå ärendet. 59 Fråga angående Storstenshöjdens skidanläggning, Marie Wirde (V) Diarienummer: Handling nr. 48/08 Marie Wirde (V) ställde sin fråga. Hannah Ljung (M) och Marie Wirde (V) yttrade sig. Fullmäktige beslöt frångå ärendet. 60 Interpellation om ekologisk mat, Marie Wirde (V) Diarienummer: Handling nr. 22/08 Marie Wirde (V) ställde sin fråga. Gabriella Blomgren (MP), Marie Wirde (V), Mussie Ephrem (V) och Charlotte Edberger Jangdin (C) yttrade sig. Fullmäktige beslöt frångå ärendet. 61 Årsredovisning 2007 för Örebro kommun och revisionsberättelse Diarienummer: Handling nr. 38/08 Ärendet Från kommunstyrelsen har inkommit en framställan med tillhörande handling nr. 38/08. 4

5 Stadskansliet har sammanställt en årsredovisning för Örebro kommun utifrån den ekonomiska redovisningen för Årsredovisningen innehåller en beskrivning av Örebro kommuns verksamhet och ekonomi under föregående verksamhetsår. Beskrivningen på kommunnivå omfattar förvaltningsberättelse, resultaträkning, balansräkning, finansieringsanalys samt en sammanställd redovisning för kommunen och de kommunägda företagen. I förvaltningsberättelsen presenteras en uppföljning av kommunfullmäktiges mål för verksamheterna Enligt kommunallagen skall årsredovisningen lämnas till kommunfullmäktige och revisorerna snarast möjligt och senast den 15 april året efter det år som redovisningen avser. Årsredovisningen skall godkännas av kommunfullmäktige. Detta bör lämpligen ske vid det sammanträde då revisorerna avgivit sin revisionsberättelse för föregående verksamhetsår och frågan om ansvarsfrihet behandlas. För revisionsberättelsen gäller inte bestämmelserna om beredningstvång, utan behandlingen av revisionsberättelsen kan ske direkt i kommunfullmäktige. Kommunens ekonomiska resultat för bokslut 2007 innebär en ökning av eget kapital med 268,4 miljoner kronor (mnkr). Det innebär ett överskott mot budget med 178,4 mnkr. Programnämnderna samt Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden visar ett positivt budgetöverskott med ca 32 mnkr. Det är glädjande att samtliga programnämnder redovisar överskott mot budget. Därmed kan det också konstateras att nuvarande verksamhet har kunnat finansieras under Nämndernas budgetläge ser ganska bra ut även inför år Det kan dock konstateras att enskilda driftnämnder under programnämnderna har stora budgetavvikelser. Den taxefinansierade verksamheten redovisar ett överskott med 13,5 mnkr. VA-verksamheten redovisar ett överskott på 0,1 mnkr och det egna kapitalet uppgår till 43,4 mnkr. Avfallsverksamhetens resultat blev 13,4 mnkr och det egna kapitalet uppgår till 40,6 mnkr. Avstämningen mot balanskravet visar att kommunen uppfyller det lagstadgade balanskravet års resultat mot balanskravet uppgår till 265,3 mnkr vilket framgår av balanskravsutredningen i årsredovisningen. De stora utmaningarna handlar om att bibehålla kontrollen över kostnadsutvecklingen, skapa förutsättningar för att klara nya kostnader samt fortsätta att effektivisera för att möjliggöra omprioriteringar mellan verksamheter och därmed kunna fortsätta utveckla och bibehålla en långsiktigt hållbar ekonomi. Det ger också stabilare planeringsförutsättningar för kommunens samlade verksamhet. 5

6 Personalbokslut 2007 för Örebro kommun och bokslut 2007 för hållbar utveckling i Örebro kommun bifogas handlingarna. Kommunstyrelsen har för egen del godkänt den ekonomiska årsredovisningen för Örebro kommun år 2007 och överlämnat den till revisorerna för granskning. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunen ökar medlen i pensionsförvaltningen med 50 mnkr. Kommunstyrelsen får i uppdrag att verkställa placeringen under år Årsredovisningen för år 2007 godkänns. Mot beslutet i kommunstyrelsen reserverade sig Lena Baastad (S), Carina Dahl (S), Alaa Idris (S), Jonas Karlsson (S), Lars-Erik Soting (S) och Jan Zetterqvist (S) till förmån för yrkande om att årsredovisningen skall justeras i den del som avser kommunens åtagande avseende citybanan, ca 88,9 mnkr. Särskilt yttrande från Vänsterpartiet bifogas handlingarna. Kommunfullmäktiges behandling av ärendet Det antecknades, att till kommunfullmäktige överlämnats en revisionsberättelse från revisorerna, samt att denna revisionsberättelse, vartill särskild redogörelse samt granskningsrapporter från lekmannarevisorerna i de kommunala bolagen bifogas, redovisas i fullmäktiges handling nr. 38/08. Det antecknades vidare, att de ledamöter i kommunfullmäktige, vilka jämväl var ledamöter och ersättare i granskade styrelser och nämnder samt övriga organ, icke deltog i behandlingen av ärendet vad avsåg frågan om ansvarsfrihet, var och en i vad honom eller henne angick. Kommunens ekonomichef Leif Eriksson redogjorde för årsredovisningen i sina huvuddrag och för det ekonomiska läget i kommunen. Catharina Centerfjäll lämnade kompletterande uppgifter. Revisorn Lars Bjurström (S) yttrade sig, varvid han redovisade det huvudsakliga innehållet i revisionsberättelsen. Bjurström upplyste att revisorerna tillstyrkt dels ansvarsfrihet för kommunstyrelsen och övriga nämnder samt för de enskilda förtroendevalda i dessa organ för 2007 års verksamhet, dels godkännande av årsredovisningen för Revisorn Erik Johansson (M) yttrade sig. 6

7 Staffan Werme (FP), Inger Högström-Westerling (M), Lennart Bondeson (KD), Rasmus Persson (C), Gabriella Blomgren (MP), Birgitta Lindahl (FP), Anna Ågerfalk (FP), Gunhild Wallin (C), Charlotte Edberger Jangdin (C), Ronnie Palmén (M), Behcet Barsom (KD), Ina Lindström (FP), Lotta Sörman (MP), Susanne Lindholm (KD), Lotta Olsson (M) Karolina Wallström (FP), Gunn Öjebrandt (KD), Gunnar Andersson (M), Erik Johansson (FP), Lars Elamson (M), Rickard Vappelin (M), Anders Hagström (KD), Hannah Ljung (M), Ann-Kristin Spåls (MP) och Per- Åke Sörman (C) yttrade sig och yrkade bifall till kommunstyrelsens förslag. Lena Baastad (S), Jonas Karlsson (S), Ingegerd Oberg (S), Bo Fredriksson (S) och Fisun Yavas (S) yttrade sig och yrkade bifall till kommunstyrelsens förslag med den reservation som lagts i kommunstyrelsen. Murad Artin (V), Ylva Wessman (V), Marie Wirde (V) och Mussie Ephrem (V) yttrade sig och yrkade att inga av angivna medel om 50 mnkr placeras i aktier. Daniel Spiik (SD) yttrade sig utan yrkande. Sedan ordföranden upplyst att årtalet i beslutspunkten 1 rätteligen skall vara 2008, avslutades överläggningen. Det antecknades, att sammanträdet varit ajournerat, dels för lunch kl och dels för kaffepaus kl Ordföranden angav härefter följande av fullmäktige godkänt förslag till propositionsordning. Frågan om ansvarsfrihet skall tillföras beslutet. Beslutspunkten 1 i sin rättade form ställs under proposition. Härefter ställs Murad Artins (V) m.fl. tilläggsyrkande under proposition, varefter kommunstyrelsens förslag ställs mot Jonas Karlssons (S) m.fl. yrkande. Propositioner ställdes enligt angiven och godkänd propositionsordning, varvid kommunfullmäktige först avslog Murad Artins (V) m.fl. tilläggsyrkande och senare även Jonas Karlssons (S) m.fl. yrkande. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslöt följande 1. Ansvarsfrihet beviljas kommunstyrelsen och övriga nämnder samt de enskilda förtroendevalda i dessa organ för 2007 års verksamhet. 2. Kommunen ökar medlen i pensionsförvaltningen med 50 mnkr. Kommunstyrelsen får i uppdrag att verkställa placeringen under år

8 3. Årsredovisningen för år 2007 godkänns. Reservation Mot beslutet reserverade sig samtliga ledamöter i vänsterpartiet till förmån för Murad Artins (V) m.fl. yrkande. 62 Allmän frågestund Handling nr. 50/08 Sammanträdet, som varit ajournerat för lunch kl , återupptogs efter ajourneringen. Härefter inleddes den allmänna frågestunden. 1. fråga angående disco under marknadsafton ställdes av Marie Wirde (V) och besvarades av kommunstyrelsens ordförande Staffan Werme (FP) - dnr fråga angående en Hotspot i centrala Örebro (trådlöst bredband) ställdes av Mussie Ephrem (V) och besvarades av kommunalrådet Inger Högström-Westerling (M) - dnr fråga angående stöd till elitidrotten som sponsring ställdes av Murad Artin (V) och besvarades av kommunstyrelsens ordförande Staffan Werme (FP) - dnr fråga angående försäljning av ÖBO-lägenheter ställdes av Emma Lidell (S) och besvarades av kommunstyrelsens ordförande Staffan Werme (FP) - dnr fråga angående Örebrofestivalen ställdes av Ylva Wessman (V) och besvarades av kommunalrådet Inger Högström-Westerling (M) - dnr fråga angående åtgärder för ett ökat valdeltagande ställdes av Jan Zetterqvist (S) och besvarades av kommunstyrelsens ordförande Staffan Werme (FP) - dnr Härefter avslutades den allmänna frågestunden, varvid det noterades att två frågor till frånvarande kommunalrådet Fredrik Persson (MP) förblev obesvarade, nämligen dels fråga om ny läktare i Wadköping (Lena Beime - S), dels ock fråga om närtrafik i Västernärke (Elvy Wennerström - S). 8

9 63 Årsredovisning 2007 för Örebro Rådhus AB och dotterbolag Diarienummer: Handling nr. 39/08 Ärendet Från kommunstyrelsen har inkommit en framställan med tillhörande handling nr. 39/08. Örebro Rådhus AB har överlämnat sin årsredovisning för 2007 till kommunstyrelsen tillsammans med årsredovisningar för dotterbolagen Örebrobostäder AB, Örebroporten Fastigheter AB, Örebro Fritidscenter AB, Stadsnät i Örebro AB, Kilsbergen i Örebro AB, Länsmusiken i Örebro AB, Central Sweden-Bryssel AB och Örebro Jubileumsbolag AB. I koncernredovisningen för Örebro Rådhus AB ingår även Örebroportens dotterbolag Fastighets AB Klädeshandlaren. Örebro Rådhus AB ägs till 100 % av Örebro kommun och har till uppgift att utöva kommunens ägarroll för de åtta dotterbolag som ingår i koncernen. Moderbolagets aktier i dessa dotterbolag har ett bokfört värde på mnkr i bokslut Dessa aktier har i huvudsak finansierats genom långfristiga lån från kommunen på 889 mnkr och långfristiga lån från kreditinstitut på 281 mnkr. Moderbolaget redovisar en vinst på 11,6 mnkr för år Av dotterbolagen redovisar ÖrebroBostäder en vinst på 72,6 mnkr och Örebroporten Fastigheter en vinst på 24,9 mnkr. I Örebrobostäders vinst ingår en återföring av tidigare nedskrivningar av fastigheter med ett nettoresultat på 40,1 mnkr. Det totala resultatet för Örebro Rådhuskoncernen år 2007 är en vinst på 43,2 mnkr. Koncernens anläggningstillgångar uppgår till 7 919,7 mnkr den 31 december 2007, medan långfristiga skulder och avsättningar uppgår till 7 092,8 mnkr. Det egna kapitalet i koncernen uppgår till 727,7 mnkr i bokslut 2007, vilket motsvarar en soliditet på 8,6 %. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Årsredovisningar för Örebro Rådhus AB och dess åtta dotterbolag år 2007 läggs med godkännande till handlingarna. 2. Stadskansliet får i uppdrag att ta fram underlag för vidare beslut i kommunfullmäktige om ett enhetligt system för att redovisa och sammanställa de löner och pensionsförmåner som visas i årsredovisningarna för Örebro Rådhus AB och dess dotterbolag. 9

10 Kommunfullmäktiges behandling av ärendet Koncernchefen i Örebro Rådhus AB Hans Lander redogjorde för årsredovisningen i sina huvuddrag samt redovisade vissa pågående projekt och framtidsfrågor i koncernen. Jonas Karlsson (S), Inger Högström-Westerling (M) och Staffan Werme (FP) yttrade sig och yrkade bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslöt enligt kommunstyrelsens förslag. 64 Årsredovisning 2007 för Nerikes Brandkår Diarienummer: Handling nr. 40/08 Ärendet Från kommunstyrelsen har inkommit en framställan med tillhörande handling nr. 40/08. Nerikes Brandkår har överlämnat sin årsredovisning och revisionsberättelse för 2007 till Örebro kommun. Nerikes Brandkår är ett kommunalförbund som har till uppgift att svara för räddningstjänsten för de sex kommunerna Askersund, Hallsberg, Kumla, Laxå, Lekeberg och Örebro. Örebro kommun ansvarar för 60,5 % av de årliga driftbidragen till kommunalförbundets verksamhet. Kommunens driftbidrag var 60,1 mnkr år 2007, vilket är en ökning med 1,9 mnkr jämfört med år Nerikes Brandkår redovisar ett överskott på 1,7 mnkr för år Detta resultat är 4,1 mnkr bättre än föregående år. Årets resultat beror främst på lägre personalkostnader och lägre pensionskostnader på grund av att en ny modell skall tillämpas för beräkning av pensionsskulden. Under året har Nerikes Brandkår gjort investeringar på 7,9 mnkr som i huvudsak avser inköp av fordon. Vid årsskiftet uppgick kommunalförbundets tillgångar till 56,9 mnkr, avsättningar för pensioner till 40,2 mnkr och skulder till 14,6 mnkr. Det egna kapitalet i balansräkningen var 2,1 mnkr. 10

11 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Förbundsdirektionen beviljas ansvarsfrihet för verksamheten under år Årsredovisningen för Nerikes Brandkår år 2007 läggs med godkännande till handlingarna. Kommunfullmäktiges behandling av ärendet Marie Brodin (FP) yttrade sig. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslöt enligt kommunstyrelsens förslag. 65 Anmälan av revisionsrapport Följande rapport anmäls: Granskning av investeringsprocessen och driftmässiga konsekvenser avseende biogasanläggningar Diarienummer: Handling nr: 44/08 Kommunfullmäktige beslöt lägga rapporten till handlingarna. 66 Inkomna frågor och interpellationer Det antecknades att några frågor och interpellationer inte väckts vid dagens sammanträde. 67 Anmälda motioner Vid sammanträdet anmäldes följande motioner. 1. av Carina Dahl (S) om inrättande av brukarstödscentrum i Örebro - dnr av Murad Artin för Vänsterpartiets fullmäktigegrupp angående medlemskap i den europeiska koalitionen av städer mot rasism - dnr av Murad Artin för Vänsterpartiets fullmäktigegrupp angående trafiksäkerhet för barn - dnr av Murad Artin (V) m.fl. om ökat klimat- och folkhälsoansvar i Örebro kommun - dnr

12 5. av Marie Wirde (V) angående gratis buss till teatern - dnr Kommunfullmäktige beslöt överlämna motionerna till kommunstyrelsen för beredning. 68 Vissa val m.m. Från valberedningen har inkommit en framställan daterad den 28 april Framställningen intas som bilaga till protokollet. Valberedningens ordförande Birgitta Lindahl (FP) yttrade sig och yrkade bifall till valberedningens framställan med följande tillägg. 1. Eva Hesse Almqvist (M), nuvarande ersättare i Miljönämnden utses till ledamot i samma nämnd på vakanssatt uppdrag (efter Åke Söderström). 2. Georgiy Barskiy (M), V Vintergatan 208, Örebro utses till ersättare i Miljönämnden efter Eva Hesse Almqvist (M). 3. Anna Lilliestierna (M), Nygatan 48, 3 tr, Örebro utses till ersättare i Gymnasienämnden efter Jane Sahlin (M). Anna Lilliestierna tjänstgör som andre ersättare. 4. Håkan Lovén (KD), Södra Stigen 1, Örebro utses till ersättare i Skolnämnd sydost efter Ulrika Arenius (KD). 5. Birgitta Rosell (S), Bunksätter 505, Odensbacken utses till ersättare i Östernärke områdesnämnd efter Eva Rysén (S). Birgitta Rosell tjänstgör som tredje ersättare. Valen ovan under punkt 1-5 avser tiden till och med Kommunfullmäktige beslöt bifalla valberedningens framställan med de tillägg som beredningens ordförande yrkat om. 69 Bordläggning av återstående ärenden och sammanträdets avslutande Ärendena under punkt 2 och 7-9 i kungörelsen bordlades till nästa sammanträde. 12

13 Härefter avslutades sammanträdet (kl ). Vid protokollet Stefan Olsson, sekreterare Justerat den 9 maj 2008 Lars O Molin, ordförande Emma Lidell, justerare Erik Johansson (FP), justerare Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 12 maj

14 Valberedningen Bilaga till 68 Kommunfullmäktige Vissa val m.m. Nedanstående personer har begärt entledigande från angivna uppdrag: Oscar Rasmusson (S) Anita Berg (S) Kenneth Hallén (S) Mikael Fagerman (MP) Johanna Sving (C) ledamot i Glanshammars lokala nämnd ersättare i Miljönämnden ersättare i Tysslinge lokala nämnd ersättare i Östernärke områdesnämnd ersättare i Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Kommunfullmäktige föreslås besluta följande. 1. Begärda entlediganden beviljas. 2. Henrik Andersson (S), nuvarande ersättare i Glanshammars lokala nämnd utses till ledamot i samma nämnd efter Oskar Rasmusson (S). 3. Mirsad Omerbasic (S), Björkrisvägen 10 L, Örebro utses till ersättare i Miljönämnden efter Anita Berg (S). Mirsad Omerbasic tjänstgör som tredje ersättare. 4. Janet Karlsson (S), Trådvägen 12, Garphyttan utses till ersättare i Tysslinge lokala nämnd efter Kenneth Hallén (S). Janet Karlsson tjänstgör som tredje ersättare. 5. Margareta Olsson (MP), Stinsvägen 55, Örebro utses till ersättare i Östernärke områdesnämnd efter Mikael Fagerman (MP). 6. Seydou Bahngoura (C), Kaplansvägen 10, Stora Mellösa utses till ersättare i Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden efter Johanna Sving (C). Stadskansliet, Örebro kommun Box Rådhuset, Drottninggatan 9 Tel vx orebro.kommun@orebro.se Örebro Örebro Fax

15 7. Valen under punkterna 2-6 avser tiden t o m år För valberedningen Birgitta Lindahl Stefan Olsson