Vård- och omsorgsnämnd öster

Transkript

1 Protokoll Vö 6/2014 Vård- och omsorgsnämnd öster Datum: Klockan: 13:30-16:30 Plats: Sessionssalen, Tomtagatan 9 Närvarande ledamöter Marie Brorson (S), ordförande Urban Svensson (KD), vice ordförande Ida Eklund (S) Gunvor Sundmark (KD) Börje Gustafsson (C) Anders Brandén (M) Ewy Eriksson (M) Erik Göök (MP), kl Gunnel Lindblom (V) Tjänstgörande ersättare Amund Axelsson (S), ersättare för Pell Uno Larsson (S) Johanna Holmberg (S), ersättare för Lasse S Lorentzon (S) Erica Gidlöf (KD), ersättare för Mayson Murad (S) Anette Carlsson (M), ersättare för Kent Valdemarsson (M) Ann-Britt Stålblad (M), ersättare för Erik Göök (MP) kl samt ersättare för Magnus Lander (MP) kl Christer Johansson (FP), ersättare för Åsa Johansson (FP) Övriga Tommy Henningsson, förvaltningschef Ann-Christin Ring, nämndadministratör Gunilla By, planerare Owe Fjellborg, planerare Anna-Stina Lander, planerare Andreas Legnerot, ekonom Susanne Söderberg, ekonom Maria Nordström, ekonom Ann-Christin Ring, sekreterare 1

2 Justerat den 29 januari 2014 Marie Brorson (S), ordförande Anders Brandén (M), justerare Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 31 januari Protokollsjustering Anders Brandén (M) föreslås som ordinarie justerare med Christer Johansson (FP) som ersättare. Justeringstid är den 29 januari på Förvaltningskontor Vård och stöd, Tomtagatan 9. - Anders Brandén utses till ordinarie justerare med Christer Johansson som ersättare. 2 Meddelanden - Den 24 januari anordnar de båda vård- och omsorgsnämnderna en inspirationsdag om framtidens äldreomsorg för nämnderna och förvaltningen. Sista anmälningsdag är den 21 januari till resp. nämndadministratör. - En utbildningsdag i grundläggande HBT-kunskap anordnas av kommunen den 5 februari Arvode och förlorad arbetsförtjänst utgår. Intresserade anmäler sig på - Informationen tas till protokollet. 3 Tillsynsrapport 2013 Ärendenummer: Vö 244/2012 Handläggare: Anna-Stina Lander 2

3 Vård- och omsorgsnämnderna beslutade i granskningsplanen för 2013 om granskning inom följande fem granskningsområden: 1. Samarbetet kring den enskilde 2. Individuell vård- och omsorgsplanering 3. Kontroll av ersättning till utförare av servicetjänster 4. Löneutbetalningar 5. Debiteringsfakturor avseende taxor och avgifter Granskning har under 2013 utförts inom samtliga granskningsområden med undantag för debiteringsfakturor avseende taxor och avgifter, då detta område inte ansågs möjligt att granskas under 2013 på grund av byte av verksamhetssystem. Granskningarna har resulterat i ett antal förslag på åtgärder till förvaltningen. sunderlag Granskningsrapport 2013, Förslag till beslut Förvaltningens förslag till nämnden: 1. Granskningsrapporten för 2013 godkänns och överlämnas till kommunstyrelsen. 2. Fortsatt förbättringsarbete föreslås med att samverka och informera gemensamt internt/internt och internt/externt tillsammans med den enskilde. 3. Myndighetschef för Myndighetskansliet föreslås arbeta vidare med systematisk individuppföljning. 4. Myndighetskansliet föreslås kvalitetssäkra att samtliga beslut överförts från Docit till Treserva. I de fall det finns frekvensbeslut om ledsagning ska Myndighetskansliet tidsätta beslutet. 5. Myndighetskansliet föreslås ge samtliga individer ett timbeslut senast Myndighetskansliet föreslås kvalitetssäkra att informationen om ändrat beslut når ut till utförarna i rimlig tid. Kommunens beställning till serviceutföraren föreslås ständigt uppdateras. 7. Ekonomiavdelningen föreslås, i samarbete med Myndighetskansliet, se över interna granskningsrutiner för att öka möjligheten att hitta orimlig fakturering. Fördjupad granskning bör löpande genomföras. 8. Utifrån tillsynen av löneutbetalningar föreslås att enheterna ska skapa rutin av att dokumentera all frånvaro korrekt och spara frånvarolistorna under ett års tid. 9. Med anledning av att ingen tillsyn har varit möjlig att utöva på debiteringsfakturor avseende taxor och avgifter under 2013, föreslås tillsyn utövas inom området

4 10. Vård-och omsorgsnämnd väster informeras om beslutspunkterna 3-6. Nämndens behandling För att kontrollera att dokumentationen av frånvaro fungerar föreslår Urban Svensson (KD) att en rapport och uppföljning avseende beslutspunkt 8 görs till nämnden efter sex månader. Börje Gustavsson (C), Anders Brandén (M) och Christer Johansson (FP) instämmer i förslaget. Proposition Ordförande föreslår att tilläggsförslaget till punkt 8 formuleras: Nämnden vill ha en rapport och uppföljning vid halvårsskiftet Ordförande frågar därefter nämnden om nämnden kan fatta beslut om alla punkter samtidigt med tillägget på punkt nr 8, vilket nämnden bifaller. : 1. Granskningsrapporten för 2013 godkänns och överlämnas till kommunstyrelsen. 2. Förbättringsarbete med att samverka och informera gemensamt internt/internt och internt/externt tillsammans med den enskilde ska fortsätta. 3. Myndighetschef för Myndighetskansliet ska arbeta vidare med systematisk individuppföljning. 4. Myndighetskansliet ska kvalitetssäkra att samtliga beslut överförts från Docit till Treserva. I de fall det finns frekvensbeslut om ledsagning ska Myndighetskansliet tidsätta beslutet. 5. Myndighetskansliet ska ge samtliga individer ett timbeslut senast Myndighetskansliet ska kvalitetssäkra att informationen om ändrat beslut når ut till utförarna i rimlig tid. Kommunens beställning till serviceutföraren ska ständigt uppdateras. 7. Ekonomiavdelningen ska, i samarbete med Myndighetskansliet, se över interna granskningsrutiner för att öka möjligheten att hitta orimlig fakturering. Fördjupad granskning bör löpande genomföras. 8. Utifrån tillsynen av löneutbetalningar ska enheterna skapa rutin av att dokumentera all frånvaro korrekt och spara frånvarolistorna under ett års tid. Nämnden vill ha en rapport och uppföljning vid halvårsskiftet Med anledning av att ingen tillsyn har varit möjlig att utöva på debiteringsfakturor avseende taxor och avgifter under 2013, ska tillsyn utövas inom området Vård-och omsorgsnämnd väster informeras om beslutspunkterna

5 4 Tillsynsplan 2014 Ärendenummer: Vö 253/2013 Handläggare: Anna-Stina Lander Vård- och omsorgsnämnd öster ansvarar för den interna kontrollen av sina verksamhetsområden. En del av detta ansvar innebär att fastställa en tillsynsplan enligt kommunstyrelsebeslut. Syftet med en tillsynsplan är att den ska bidra till god kontroll och effektiva rutiner inom förvaltningen. Vid den risk- och väsentlighetsanalys som genomfördes med vård- och omsorgsnämndernas presidier samt förvaltningschef, framkom ett flertal högt riskvärderade risker. Vid urval av tillsynsområden för 2014 föreslås följande risker bli tillsynsområden för 2014: tillgång till värdighetsgaranti, hantering av synpunkter/klagomål, fakturering av tjänster till brukare, beställningsprocessen, sjuksköterskerekrytering och kunskapsnivå hos vårdpersonal. sunderlag Tillsynsplan 2014, Förslag till beslut Förvaltningens förslag till nämnden 1. Vård- och omsorgsnämnden ska under 2014 utöva tillsyn på tillgång till värdighetsgaranti, hantering av synpunkter/klagomål, fakturering av tjänster till brukare, beställningsprocessen, sjuksköterskerekrytering, kunskapsnivå hos vårdpersonal. 2. Resultatet av 2014 års tillsyn ska redovisas för nämnden senast december Enligt förvaltningens förslag. 5 Val av vård- och omsorgsboende samt parboende, delad vardag Ärendenummer: Vö 159/2013 Handläggare: Tommy Henningsson Att kunna välja var och hur man ska bo när man blir äldre är viktigt utifrån den enskilde individens självbestämmanderätt och livskvalitet. Enligt en ny bestämmelse i Socialtjänstlagen har makar och sambor som har levt tillsammans rätt att fortsätta bo tillsammans i ett vård- och omsorgsboende, så kallat parboende. Denna bestämmelse gäller även i de fall då endast den 5

6 ene har behov av ett särskilt boende rätt till medboende. För att på bästa sätt kunna möta detta behov vill Örebro kommun upprätta riktlinjer för hur detta ska kunna införlivas och upprätthållas. För att möta lagstiftarens intention rätten att leva hela livet tillsammans har Vård och omsorg arbetat fram ett koncept som kan möta rättigheten som ett komplement till parboendeformen. Alla sammanboende vill inte fortsätta att bo tillsammans men vill ändå fortsätta att leva vardagslivet tillsammans. Förslaget innebär att Örebro kommun tillhandahåller olika möjligheter till delad vardag utifrån önskemål och behov vad gäller boendeform, närhet, omsorg, service och sociala aktiviteter. Införandet av parboende och en gemensam vardag ställer även krav på upprättande och införande av juridiska och ekonomiska rutiner. Avgifter och ekonomisk ersättning för olika tjänster i form av aktiviteter, hälso- och sjukvårdsinsatser, måltider, service och omsorg regleras utifrån fastställda rutiner. De juridiska aspekterna av parboendeformen innefattar exempelvis att ta hänsyn till såväl hyreslagstiftningen som Örebro kommuns skyldighet att vid behov erbjuda ersättningsboende eller annan vårdform. Vårt förslag är att man som boende i Örebro kommun ska ha rätt att välja var och hur man vill bo. Att välja boende handlar inte bara om en god vårdoch omsorg, utan även om vart man vill bo geografiskt, i staden eller ute på landet eller nära någon man känner. Det kan även handla om specifika önskemål vad gäller språk som talas på boendet, vilka aktiviteter som erbjuds och utbud av tilläggstjänster. För att brukare lättare ska kunna göra ett medvetet val kring sitt boende ska vård- och omsorgsboendena på ett tydligt sätt förmedla information om vad de kan erbjuda sina boende. Detta möjliggör jämförelser mellan olika vård- och omsorgsboenden och underlättar valet utifrån individens behov och önskemål. sunderlag Tjänsteskrivelse, Förslag till beslut Förvaltningens förslag till nämnden 1. Parboende och valfrihet leva hela livet tillsammans antas. 2. Möjlighet att välja vård- och omsorgsboende ska genomföras enligt förslaget. 3. Ekonomisk ersättning till vård- och omsorgsboenden fastställs enligt bilaga Möjlighet till delad vardag ska genomföras enligt förslaget. 5. Nämnden rekommenderar programnämnd Social välfärd att besluta om avgifter för delad vardag enligt bilaga 2. 6

7 6. Nämnden ställer sig bakom förslaget till avgifter för anhöriga i parboende i enlighet med bilaga 2 och rekommenderar Kommunfullmäktige att komplettera gällande vård- och omsorgstaxa enligt följande: - Pris för aktiviteter för anhöriga i parboende (300 kr/månad) - Pris för service för anhöriga i parboende (552 kr/månad) Proposition Ordförande frågar om nämnden kan besluta om alla punkter samtidigt vilket nämnden bifaller. - Enligt förvaltningens förslag. 6 Delegationsbeslut Ärendenummer: Vö 10/2014 Nämnden har enligt Kommunallagen rätt att ge utskott, ledamot eller anställd i uppdrag att fatta beslut på nämndens vägnar, dvs. delegera beslutanderätten i vissa ärenden. Samtliga beslut som fattas på delegation ska anmälas till nämnden. Vid dagens sammanträde anmäls - delegationsbeslut enligt Socialtjänstlagen avseende november och december delegationsbeslut i avgiftsärenden avseende december delegationsbeslut anmälan om behov av god man avseende november delegationsbeslut i rekryteringsärenden perioden sunderlag Delegationsbeslut i pärm som cirkulerar på gruppmöten/nämndmötet. - Anmälan tas till protokollet. 7 Rapport från kontaktpolitikerbesök Urban Svensson redogör för ett kontaktpolitikerbesök den 27/11 hos nattorganisationen. Enheten har ca 100 anställda med tre chefer. Sjuksköterskorna servar vård- och omsorgsboenden, hemtjänst och LSSboenden. Antalet sjuksköterskor har dragits ned på natten, de anser dock att det fungerar bra. 7

8 När vi går in i LOV:en ska vi ha en egen larmorganisation. De uppgav att flera brukare använder larmen felaktigt. Diskuterades hur larmkulturen ska kunna förändras till att användas enbart vid akuta situationer. Under projekttiden av Trygg hemgång upplevdes kommunikationsproblem: dagpersonalen rapporterade till kvällspersonalen som efter ett par timmar överrapporterade till nattpersonalen. Det är viktigt att tänka på att ha så få skarvar som möjligt vid överrapportering. Bilar och parkeringstillstånd anser personalen vara ett problem; de får ibland gå långa sträckor från bilen och det känns otryggt nattetid. De vill ha bilar med högre säten som gör det lättare att komma i och ur. De önskar även ha GPS i bilen så att man kan se var bilen befinner sig om något skulle hända. Säkerheten är viktig, också med tanke på att de bär med sig mediciner. De har inga inhyrda sjuksköterskor och ingen personalomsättning, de är en stabil grupp. De är stolta över sitt arbete; med all rätt enligt politikerna. Nämnden har signalerat till programnämnden om parkeringstillståndsproblemet. - Informationen tas till protokollet. 8 Verksamhetsplan med budget 2014 Ärendenummer: Vö 304/2013 Handläggare: Tommy Henningsson, Andreas Legnerot,Owe Fjellborg, Gunilla By Verksamhetsplan 2014 kännetecknas av att Vård och omsorg fortsatt står inför utmaningar där hemvården inför ett valfrihetssystem. Värdegrund och garantier ska fortsätta förankras. Brukarnas inflytande och självbestämmande ska öka och mat och måltid förbättras. Aktiviteter och social samvaro är ett viktigt förbättringsområde i arbetet med att ge möjlighet till en meningsfull vardag. Korttidsvården ska utvecklas och efter renovering ska Tullhuset bedriva en mer samlad korttidsvård. En rad utvecklingsarbeten fortsätter under 2014 och omfattar bl. a. mest sjuka äldre, god läkemedelsbehandling, palliativ vård, god demenssjukvård, kontinuitet och brukartid, teknik i vården, mat och måltid. När det gäller mångfald, jämställdhet och genus ska vården och omsorgen utformas efter individens behov. En utveckling pågår av uppföljningsmått för att kunna bevaka att bestämmelser följs. När det gäller klimatperspektivet arbetar förvaltningen fortsatt med ekologiska livsmedel och miljövänliga transporter. sunderlag Verksamhetsplan med budget 2014, Förslag till beslut Förvaltningens förslag till nämnden 8

9 1. Verksamhetsplan med budget 2014 antas. 2. Förvaltningen får i uppdrag att i delårsrapport presentera ytterligare åtgärder motsvarande 2 mnkr, om behov av åtgärder kvarstår. 3. Investeringsbudgeten för Vård- och omsorgsnämnd öster fastställs. 4. Verksamhetsplan med budget 2014 överlämnas till programnämnd Social välfärd för kännedom. Nämndens behandling Erik Göök (MP) framför att han kommer att reservera sig mot förvaltningens förslag till förmån för Miljöpartiet de grönas budget för Vård- och omsorgsnämnd öster. Anders Branden (M) framför att han kommer att reservera sig mot förvaltningens förslag till förmån för Moderaternas budgetramar i kommunfullmäktige samt till mål och uppdrag i enlighet med Moderaternas budget i kommunfullmäktige. Christer Johansson (FP) framför att han kommer att reservera sig mot förvaltningens förslag till förmån för Folkpartiets välfärdsbudget "Kunskap, Frihet, Utveckling" som lagts i Kommunfullmäktige. Gunnel Lindblom (V) framför att hon kommer att reservera sig mot förvaltningens förslag till förmån för Vänsterpartiets budget "Rättvisare Örebro" för Social välfärd. Yrkande Börje Gustafsson (C) yrkar bifall till förvaltningens förslag till Verksamhetsplan med budget Proposition Ordförande uppger att det endast finns ett förslag till Verksamhetsplan med budget 2014 och ställer förslaget under proposition. Nämnden bifaller förslaget. 1. Verksamhetsplan med budget 2014 antas. 2. Förvaltningen får i uppdrag att i delårsrapport presentera ytterligare åtgärder motsvarande 2 mnkr, om behov av åtgärder kvarstår. 3. Investeringsbudgeten för Vård- och omsorgsnämnd öster fastställs. 4. Verksamhetsplan med budget 2014 överlämnas till programnämnd Social välfärd för kännedom. Reservation Moderaterna, Folkpartiet, Miljöpartiet och Vänsterpartiet reserverar sig mot beslutet till förmån för egen budget enligt ovan. Skriftliga reservationer biläggs protokollet. 9

10 9 Attestförteckning 2014 Ärendenummer: Vö 8/2014 Handläggare: Maria Nordström Enligt attestreglementet för Örebro kommun, fastställt av Kommunfullmäktige , fastslås att respektive nämnd ansvarar för den interna kontrollen och tillser därmed att bestämmelserna i reglementet iakttas och att tillämpliga attestmoment utföres ( 2). Både Kommunallagen och kommunens fastställda Redovisningsreglemente förutsätter att den ekonomiska redovisningen är rättvisande, att bokföringen sker enligt god redovisningssed samt att en tillräcklig intern kontroll tillgodoses. Nämnden utser besluts- och behörighetsattestanter för ett år i taget ( 5). Förteckningen (i pärmen som cirkulerar under sammanträdet) upptar Vårdoch omsorgsförvaltning östers förslag till attestanter för år 2014 samt omfattningen av respektive attestants attesträtt. Till varje REN (lägsta redovisningsnivå i ekonomisystemet) kopplas minst två attestanter. Vidare föreslås ekonomiassistenterna med registreringsbehörighet i ekonomisystemet som lämpliga funktioner för fakturaattesten. I de fall där annan person än attestant i ekonomisystemet kontrollerar att fakturerad vara/tjänst är levererad och uppfyller avtalad mängd och kvalitet samt att priset överensstämmer med det som avtalats ska denne genom sin signatur på följesedel intyga att mottagningsattest är utförd. Det är också viktigt att nämnden förmedlar sina krav och beskriver innebörden av attestansvaret till berörda personer ( 3). Att attestera ekonomiska transaktioner är en del av den interna kontrollen i en förvaltning. Det är en bekräftelse på riktigheten i ett agerande eller beslut och ingen egen beslutsfunktion. Attesträtten föregås av en anskaffningsrätt det vill säga rätt att ta beslut om och initiativ till att varor, tjänster och personal anskaffas till verksamheten. En anskaffning innebär slutligen att ekonomin belastas. Anskaffningsrätten kan ofta betraktas som ren verkställighet utifrån fastställda principer, rutiner och ramar. sunderlag Attestförteckning år 2014 inom Vård- och omsorgsförvaltning öster, , samt Attestförteckning i pärm som cirkulerar under nämndmötet. Förslag till beslut Förvaltningens förslag till nämnden 1. Attestanter med ersättare för perioden utses enligt bifogat förslag. 2. Förvaltningschefen och ekonomerna har generell beslutsattesträtt för samtliga verksamheter inom Vård- och omsorgsförvaltning öster och områdescheferna har beslutsattesträtt för samtliga verksamheter inom sitt 10

11 område då ordinarie beslutsattestant eller ersättare är frånvarande alternativt annan akut situation uppstår. Om denna rätt utnyttjas för verksamhet som disponeras av annan beslutsattestant ska denna omgående underrättas. 3. Uppdras åt förvaltningen att upprätta en förteckning över beslutsattestanter och ersättares namn och namnteckning. 4. Uppdras åt förvaltningen att informera berörda attestanter om attestansvarets innebörd och omfattning. 5. Förvaltningschefen delegeras ansvaret att besluta om byte av attestanter under löpande budgetår. 6. Firmatecknare för Vård- och omsorgsförvaltning öster är förvaltningschef med ekonomerna som ersättare. - Enligt förvaltningens förslag. 10 Ny avgift för trygghetslarm inkl. GSM Ärendenummer: Vö 366/2013 Handläggare: Susanne Söderberg Trygghetslarm är en insats som kan sökas enligt Socialtjänstlagen. I Örebro kommun kan också personer som är 75 år och äldre få trygghetslarm utan bistånd. Avgiften för trygghetslarm är 116 kronor per månad under Avgiften för trygghetslarm inkomstprövas och beräknas inom ramen för maxtaxan. Avgiften för trygghetslarm grundar sig på en teknisk lösning med ett fast analogt telefonabonnemang och ett strömuttag hos brukaren. Tekniken inom telefoni har gått framåt och fastigheter som byggs idag har inte längre analog uppkoppling utan i stället erbjuds IP-telefoni. I de fall vanligt trygghetslarm inte kan installeras eller fast telefon saknas erbjuder Örebro kommun sedan 2013 trådlöst trygghetslarm via GSM. I november 2013 hade ca personer analogt trygghetslarm och 157 personer trygghetslarm via GSM. Den nationella digitaliseringen kommer innebära att de analoga trygghetslarmen försvinner i framtiden. Örebro kommuns självkostnadspris för trygghetslarm via GSM är högre än för analoga larm. Kommunens totala självkostnad för analoga trygghetslarm och trygghetslarm via GSM kommer därmed att öka. En avgift på 150 kronor per månad föreslås för både analoga trygghetslarm och GSM trygghetslarm. Avgiften för trygghetslarmen ska inkomstprövas och beräknas inom ramen för maxtaxan. sunderlag Tjänsteskrivelse,

12 Förslag till beslut Förvaltningens förslag till beslut - Ärendet anses berett i och med dagens sammanträde. Nämndens behandling Ordförande frågar nämnden om beredningsärendet kan omvandlas till ett beslutsärende vid dagens möte vilket nämnden bifaller. Proposition Ordförande ställer förslaget under proposition och nämnden bifaller detsamma. - Programnämnd Social välfärd föreslås rekommendera Kommunfullmäktige besluta 1. En gemensam avgift för analoga trygghetslarm och trygghetslarm via GSM ska införas inom Vård och omsorg. 2. Avgiften för både analoga trygghetslarm och trygghetslarm via GSM fastställs till 150 kronor per månad. 3. Uppräkning av avgiften sker årligen enligt konsumentprisindex. 4. Förändringen ska gälla från och med den 1 mars Preliminärt resultat 2013 Ärendenummer: Vö 71/2013 Handläggare: Susanne Söderberg Vård och omsorg lämnar totalt ett överskott motsvarande 5,5 mnkr för verksamhetsåret I resultatet finns ett antal jämförelsestörande poster såsom intraprenadernas överförda resultat samt överskott inom köp av omvårdnadsinsatser. Om dessa poster exkluderas helt från redovisningen är det totala samlade resultatet 29,4 mnkr för Vård och omsorg. Vård och omsorg öster lämnar preliminärt i bokslut 2013 ett underskott på 12,8 mnkr mot tilldelad budget. I den totala budgeten finns intraprenadernas överförda resultat från 2012 med cirka 5,9 mnkr inräknat. Om intraprenaderna exkluderas helt är det samlade resultatet -18,8 mnkr för Vård och omsorg öster. sunderlag Preliminärt resultat 2013, Vård och omsorg,

13 - Informationen tas till protokollet. 12 Brukarundersökning Ärendenummer: Vö 12/2014 Handläggare: Owe Fjellborg Brukarundersökningen är gjord av Indikator AB på uppdrag av Socialstyrelsen. Sättet att räkna har förändrats men svaren tyder ändå på en förbättring sedan Örebro kommuns resultat är mycket likt genomsnittresultatet för hela riket samt länet. Sammanställningar finns på Socialstyrelsens hemsida och på orebro.se. Nöjdheten med bemötandet inom äldreomsorgen är högt överlag. Flera enheter har 100 % positiva svar. Om Örebro kommun ska vara bäst i Sverige krävs emellertid stora förbättringar och skillnaderna mellan enheterna är stora. sunderlag Örebro kommun i jämförelse med fyra andra kommuner och riket. Hemtjänst, brukarundersökningsresultat Hemtjänstenheter i jämförelse med riket, länet och Örebro kommun, brukarundersökningsresultat 2013 Vård- och omsorgsboenden, enheter i jämförelse med riket, länet och Örebro kommun. Säbo, brukarundersökningsresultat 2013 Sammanställning av resultat, Informationen tas till protokollet. 13 Serviceundersökning Ärendenummer: Vö 14/2014 Handläggare: Owe Fjellborg För att följa upp kvaliteten i verksamheterna har Örebro kommun låtit genomföra en brukarundersökning för servicetjänster. Undersökningen är en upprepning av den som genomfördes 2010 samt Undersökningen är enbart riktad till dem som har servicetjänster. Brukarens upplevelse av bemötande, information, hänsyn och totalupplevelse har mätts gällande tvätt, städ och inköp. Även betydelsen av bakgrundsvariabler såsom kön och ålder har analyserats. 80 % är i genomsnitt nöjda med städningen, 82 % med tvätt och 83 % med inköpen. Sammantaget visar undersökningen på en förbättring sedan

14 sunderlag Powerpointpresentation, Markör - Informationen tas till protokollet. 14 Information från förvaltningschefen Handläggare: Tommy Henningsson -Programmet Uppdrag granskning kommer den 15 januari att handla om trygghetslarm. Följden av programmet kan bli ökad otrygghet hos brukare som har trygghetslarm genom kommunen. Information kommer att läggas ut på Örebro kommuns hemsida om trygghetslarmen för att möta ev. oro från brukare och anhöriga. - Inspektionsmeddelande från Arbetsmiljöverket (Vö 108/2013): Arbetsmiljöverket (AMV) har på uppdrag av regeringen genomfört tillsyn i ca 50 kommuner inom hemtjänst och teknisk förvaltning med syfte att synliggöra och förbättra kvinnors arbetsförhållanden. En jämförelse har gjorts av chefsskap resp. medarbetarskap i Tekniska förvaltningen (manlig) resp. Vård- och omsorgsförvaltningen (kvinnlig). Av resultatet för Vård och omsorg framgår att många upplever en tyngd i arbetet. AMV har efter tillsynen ställt ett antal krav på åtgärder till förvaltningen. Förvaltningen ska avge svar senast den 30/4 om vilka åtgärder som kommer att vidtas utifrån de ställda kraven. Förvaltningschefen kommer att ge ytterligare information till nämnden när förvaltningen fått resultatet från AMV kring jämförelsedelen med 50 andra kommuner och skillnader mellan manlig och kvinnlig arbetsplats. - Informationen tas till protokollet. 14

15 d. \"\})<(Jv umo -eraterna Yrkande Ärende 9 Vö 304/2013 "Verksamhetsplan med budget 2014" Vård- och omsorgsnämnd Öster Örebro Kommun 15 Januari Ett tryggt Örebro håller ihop Att utreda brott och gripa brottslingar är polisens uppgift. Men kommunen har en möjlighet och därmed en skyldighet att både förebygga och lindra konsekvenserna av brott. Hemmet borde vara en trygg plats for alla. Så är det tyvärr inte idag. Många blir istället kränkta, slagna och hotade tilllivet av den man bor tillsammans med. Barn växer upp i familjer där pappa slår mamma och mamma är rädd för pappa. Det är något varje del av vårt samhälle måste motverka. Kommunala Centrum mot våld i nära relationer måste prioritera bland människor som utsätts for våld i hemmet och tvingas tyvärr skicka hem några utan hjälp. Kvinnohuset, som drivs ideellt, har också svårt att klara av att hjälpa alla som är i behov av deras hjälp. Samhället f"ar aldrig svika den som bestämt sig for att lämna en destruktiv relation. Den som försökt lämna den som slår ska aldrig vara tvungen att återvända till den personen. Det behövs därfor breda insatser for att se till att alla omedelbart ges hjälp att lämna en relation där det forekommer våld. Kommunen måste garantera hjälp inom 24 timmar. Vi vill också ge ÖBO i uppdrag att ställa 5% av sin lägenhetsomsättning till kommunens forfogande för socialt arbete. Lägenheterna ska bland annat användas som boende åt kvinnor som blivit utsatta for våld i nära relationer. En stark välfärd håller ihop samhället. Örebroarna ska vara trygga med att det finns någon som stöttar när man inte klarar av att stå själv. Kommunen måste vara den hand som sträcks ut när andra inte finns till hands. Vi måste även minska inslagen av sociala problem och missbruk i vårt offentliga rum. Det är därfor angeläget att ta ett initiativ för att det civila samhället med dess ideella föreningar ska ta större ansvar for dagverksamhet for hemlösa och missbrukare. Vi vill också ha en dialog med polisen for att på ett bättre sätt se till att den lokala ordningsstadgan om att förbudet mot alkoholfortäring på offentlig plats efterlevs. Örebro kommun måste bli bättre på att arbeta forebyggande mot människor i utanforskap. Ju tidigare en person på glid får hjälp desto mindre insatser behövs for att hon/han ska hamna på rätt köl igen. Resurserna till Vuxen- och arbetsmarknadsnämnden

16 v ~k(/'-' d,\.umo -eratema måste förstärkas, eftersom att en övergång till egen försörjning är den mest effektiva åtgärden för att minska sociala problem. Vi är skyldiga de äldre mycket. De har byggt upp det välstånd och den välfärd vi idag tar för given. Det är därför självklart att våra äldre ska leva i trygghet och värdighet. Tyvärr är det alldeles för ofta så att det är väldigt många olika medarbetare ur hemtjänsten som besöker våra äldre. Detta leder till att man upplever en otrygghet eftersom att man inte hinner lära känna och få förtroende för den personal som besöker en i hemmet innan det återigen är dags att få besök av en ny person. Nya Moderatema vill därför att antalet medarbetare som våra äldre kommer i kontakt med ska mätas och årligen minska. Vi vill även förbättra ledarskapet inom såväl hemtjänst som vårdboenden och låta de närmast verksamheten få större inflytande. Vi vill därför att fler verksamheter ska övergå i intraprenad samt genomföra en kartläggning av ledarskapskompetensen hos arbetsledarna i verksamheten. En viktig rättvisefråga är att Örebro är tryggt och tillgängligt för alla. Vi vill fortsätta arbetet för att öka tillgängligheten för örebroare med funktionshinder. Alla har rätt till värdighet i sin vardag. Måltiderna är för många något positivt som bryter av och är en av dagens höjdpunkter. Det gäller inte minst för våra äldre. Det är därför viktigt att maten är god och välsmakande. Maten måste dessutom se god ut och lukta gott. Vi vill utveckla äldres möjligheter att själva välja den mat man vill ha och tycker om. Med hänvisning till ovanstående föreslår moderaterna att nämnden beslutar: att att bifalla Moderatemas budgetramar i kommunfullmäktige bifalla mål och uppdrag i enlighet med moderatemas budget i kommunfullmäktige Om nämnden beslutar annat gäller ovanstående som reservation till förmån för eget förslag För Moderaternas grupp i Vård- och omsorgsnämnd öster Anders Branden..,

17 RESERVATION Gällande Verksamhetsplan & budget 2014 Vård- och Omsorgsnämnd Öster Folkpartiet Liberalerna Driftsnämnd Vård- och Omsorg Öster Folkpartiet reserverar sig emot majoritetens, Socialdemokraternas, Kristdemokraternas och Centerpartiets budget inom driftsområdet Vård- och Omsorg Öster. Bifall i stället till Folkpartiets välfärdsbudget, "Kunskap, Frihet Utveckling" som lagts i Kommunfullmäktige.

18 miljöpartiet de gröna O Vård- och omsorgsnämnd öster ÖREBRO Ärende Budget 2014 Reservation till f'örmån f'ör egen budget Vård- och omsorgsnämnd öster Vi vill att utforma bostäder så att människor har möjlighet att bo kvar även när hälsan sviktar. När det inte längre är möjligt måste det finnas goda alternativ. Vi ska inte tvinga någon att bo kvar hemma som önskar eller behöver av annan typ av boende. Behovet av handledning av personal och närstående som arbetar med vård i livets slutskede är stort och vi måste tillgodose det för att vården ska kunna utföras på bästa sätt. Ska vi få behålla hälsan upp i åren måste det finnas en trygg äldreomsorg som ger god omvårdnad och erbjuder äldre delaktighet. Det politiska styret har dragit ner antalet nattsjuksköterskor i Örebro kommun och en redan utsatt arbetskategori har drabbats hårt. Vi menar att förebyggande och palliativ vård är nödvändig verksamhet för att kommunen ska kunna utföra ett värdigt arbete för äldre och sjuka. Vi vill se över trädgårdarna inom alla kommunala boenden tillsammans med en landskapsarkitekt. Detta kan vi förverkliga genom breda lösningar, gärna i samarbete med dagvård, boenderåd, annan förvaltning eller organisation inom kommunen. Åtgärder: Återställ antalet nattsjuksköterskor från sex till åtta personer. Översyn över alla kommunala boendens trädgårdar. Utreda det stigande behovet av demensboende och dagverksamhet för dementa. Inrätta Specifika avdelningar för olika språkbehov om behovet finns. KDSC budget Nämnd 2014 MP satsning MPram V&O öster l Vård och omsorg öster Omprövning Backagården Förbättrat matsvinn Nattsjuksköterskor Servicecenter Vikariekostnader Tot v o oms öst

19 Vård- och / omsorgsnämnd.. 1;t 'i., /' oster mu- ~' ~~~ 0 ""1\. (MP) Madgnus Lander (MP) Ledamot Le amot Joportiet de 9.. ~Q~ rona~ ÖREBRO

20 Örebro 15 januari 2014 l Reservation l Vård- och omsorgsnämnd öster Verksamhetsplan med budget 2014 Jag reserverar mig till förmån för eget förslag till budget "Rättvisare Örebro - en trygg och glad rättvis stad". ~t4~f, /.~fn~el undblom Vänsterpartiet