BESLUT Ärendenr: NV Forshaga kommun. Box Forshaga

Transkript

1 1(5) SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY Lena Callermo Tel: Lena.Callermo naturvärds verket, se BESLUT Ärendenr: NV Forshaga kommun Box Forshaga Ansökan om dispens från förbudet att sprida biocidprodukter från luftfartyg för att bekämpa stickmyggor i översvämningsområden vid Deje, Forshaga kommun, under 2012 Beslut Namrvårdsverket avslår Forshaga kommuns ansökan om dispens från förbudet att sprida biocidprodukter från luftfartyg i den del som avser områdena Korset, Sjöbottnen, Hedås-Brobråten samt områdena nära Mölnbacka, alla markerade med rött i bilaga 1. Bakgrund Forshaga kommun har ansökt om dispens från förbudet att sprida biocidprodukter från luftfartyg. Ansökan avser bekämpning av stickmygglarver med det biologiska bekämpningsmedlet Vectobac G inom 432 ha översvämningsområden i Deje Forshaga kommun, varav 111 ha inom Natura 2000-områden. Totalt avses 6000 kg bekämpningsmedel användas, varav kg Inom Natura 2000-onirådena. Forshaga kommun har också ansökt om tillstånd enligt 7 kap. 28 a miljöbalken för bekämpning av stickmygglarver i Natura 2000-områden. Ansökan inkom till Kemikalieinspektionen och överlänmades till Naturvårdsverket efter ändring av förordning (2000:338) om biocidprodukter. Skäl Naturvårdsverket prövar i detta beslut endast frågan om det finns fömtsättningar för dispens från förbudet att sprida biocidprodukter från luftfartyg i områdena BESÖK; STOCKHOLM - V A L H A L L A VÄG E N 19.^ ÖSTERSUND - FORSKARENS VÄG 5. HUS UB KIRUNA - KASERNGATAN 14 POST: STOCKHOLM TEL: FAX: E-POST: REGISTRATOR@NATURVARDSVERKET.SE INTERNET: WW W. N ATUR V AR DS V ER K ET. S E

2 NATURVÅRDSVERKET 2(5) Korset, Sjöbottnen, Hedås-Brobråten samt områdena nära Mölnbacka. Inget av dessa områden är eller ligger i anslutning till Namra 2000-områden. Enligt 14 kap. 7 första stycket miljöbalken får kemiska och biologiska bekämpningsmedel inte spridas från luftfartyg. Enligt 14 kap. 9 miljöbalken får regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer i det enskilda fallet ge dispens från förbudet i 7 första stycket miljöbalken. Enligt 49 a förordning (2000:338) om biocidprodukter får Namrvårdsverket, i fråga om spridnmg av biocidprodukter från luftfartyg, i det enskilda fallet ge dispens från förbudet i 14 kap. 7 första stycket miljöbalken, om det firms syrmerliga skäl. Kemikalieinspektionen har godkänt medlet (dnr F ) för användning enligt följande. "Användningsområde Mot larver av översvämningsmygg, Aedes cinereus, Aedes rosslcus, Aedes vexans, Aedes caspius, Aedes detrlms, Aedes dorsalis och Aedes sticticus, i temporärt översvämmade områden. Med temporärt översvämmade områden menas områden som normalt är torra men översvämmas vid hög vattenföring, såsom vid höga nederbördsmängder och snösmältning. Bekämpning av stickmygglarver får endast utföras i områden där 1. antalet vuxna översvämningsmyggor överstiger 1000 i en fålla vid åtminstone ett tillfålle (under en fångstnatt); eller vuxna översvänmingsmyggor i en fålla (under en fångstnatt) under två av fyra påföljande nätter; eller 3. antalet larver av översvänmingsmyggor överstiger i medeltal fyra larver per liter vatten i stora vatten I stora vattensamlingar eller 50 larver per liter vatten I mindre vattensamlingar eller diken (0,1-10 m2). Detta ska fastställas genom 10 provtagningar på 20 provpunkter lämpligt fördelade över varje yta som avses bekämpas. Antalet vuxna översvämningsmyggor påvisas genom mätning med koldioxidbetade CDC-fållor. Fälloma ska vara utplacerade i närheten av platser där människor bor eller uppehåller sig, både i skogskanten vid närbelägna möjliga översvänmingsoniråden och i bebyggda områden." För att få använda VectoBac G ska någon av mätmetodema i punktema 1, 2 eller 3 i produktgodkännandets användningsområde användas. Vidare ska antalet vuxna översvämningsmyggor eller larver uppgå till det antal som anges i antingen punkten 1, 2 eller 3. Dessutom ska mätningen ske med koldioxidbetade CDC-fållor och vara utplacerade på sådana ställen som anges i produktgodkännandet.

3 NATURVÅRDSVERKET 3(5) Naturvårdsverket bedömer att en gmndfömtsättning för dispens från förbudet mot flygbekämpning är att sökanden har visat att man i området uppfyller kraven i produktgodkännande för bekämpningsmedlet. Enligt komplettering till ansökan har sökanden mätt antalet vuxna översvämningsmyggor vid ett tillfålle vararman vecka under perloden vecka 25 till vecka 37 år Sökanden uppfyller därmed inte de fömtsättningar för mätningen som anges i punkten 2. Naturvårdsverket prövar därför om sökanden uppfyller det krav som ställs i punkten 1, dvs. om antalet vuxna översvämningsmyggor överstiger 1000 i en fålla vid åtminstone ett tillfålle (under en fångstnatt). Sökanden har i en komplettering till sin ansökan lämnat en tabell över fångst av översvämningsmygg per vecka och natt, se bilaga 2. Namrvårdsverket konstaterar att antalet översvämningsmyggor Inte uppgår till det antal som krävs, dvs. över 1000 stycken, eruigt punkten 1 i produktgodkärmandet såvitt avser mätområdena Korset, Sjöbottnen det intilliggande området Hedås-Brobråten samt området nära Mölnbacka, där Inga mätningar gjorts. Naturvårdsverket bedömning är att det därmed inte finns några syrmerliga skälföratt ge dispens från förbudet att sprida biocidprodukter från luftfartyg i eller i närheten av dessa områden. Ansökan ska därför avslås såvitt avser de fyra områden som är markerade med rött (och Inringad 1 :a) i bilaga 1. Övrigt För de områden som utgör Natura 2000-områden, dvs. Parmkakan och Ådrans älvskogar, samt området söder om samhället Risätter och områdena väster, söder och öster om Namra 2000-områdena såsom angetts i ansökans bilaga 1 (se inringat område i bilaga I till detta beslut), har en hemställan lämnats till regeringen om prövning av tillåtlighet enligt 7 kap. 29 miljöbalken. Efter regermgens beslut i frågan kommer Naturvårdsverket att göra en prövning av om det firms syrmerliga skäl för dispens från förbudet att sprida biocidprodukter från luftfartygfördessa områden. Detta beslut har fattats av generaldirektören Maria Ågren. Vid den slutliga handläggningen har i övrigt deltagit avdelningschefen Lena Callermo, föredragande, handläggaren Yvonne Lundell och sektionschefen Gunilla Ewing Skotnicka. Maria Ågren^ Lena Callermo

4 NATURVÅRDSVERKET 4(5) Upplysning om hur man överklagar, se nedan. Kopia till: regeringen Länsstyrelsen i Värmlands län Kemikalieinspektionen

5 NATURVÅRDSVERKET 5(5) Var ska beslutet överklagas? Naturvårdsverkets beslut kan överklagas hos Mark- och miljödomstolen. Överklagandet ska dock skickas eller lämnas till Naturvårdsverket. Adressen framgår av beslutet. Har överklagandet kommit in i rätt tid överlämnar Naturvårdsverket överklagandet och handlingama till mark- och miljödomstolen. När ska beslutet senast överklagas? Överklagandet ska ha kommit in till Naturvårdsverket inom tre veckor från den dag Ni fick del av beslutet. Vad ska överklagandet innehålla? Överklagandet ska vara skriftligt och det ska vara undertecknat. I skrivelsen ska Ni ange: Ert namn, adress, personnummer/organisationsnummer och telefonnummer, vilket beslut som Ni överklagar t.ex. genom att ange beslutsdatum och ärendenummer, hur Ni anser att Naturvårdsverkets beslut ska ändras och varför det ska ändras samt om det finns motparter i ärendet bör Ni ange deras namn, adress och telefonnummer.

6 Uppsala Bilaga 1 Karta över planerade ramområden för myggbekämpning runt Deje, Forshaga kommun. Den totala arealen är 432 ha.

7 Tabell 1. Fångst av stickmyggor inom fem studieområden i och kring Deje med hjälp av CDCfallor betade med koldioxid visade på mer än översvämningsmyggor per fälla och natt vid flera tillfällen. Gul överstrykning markerar dessa fångstillfallen. Vecka Art Korset Risätter Sjöbotten Smårisvägen Ådran.Ålvkroken 25 Ae cinereus Ae rosslcus Ae sticticus 1 Ae vexans 1 Översvämningsmygg Ae cinereus Ae rosslcus Ae sticticus Ae vexans Översvämningsmygg "2578 " Ae cinereus Ae rosslcus Ae sticticus Ae vexans Översvämningsmygg J Ae cinereus Ae rosslcus Ae sticticus Ae vexans Översvämningsmygg ! 25.^H Ae cinereus Ae rosslcus 30 Ae sticticus Ae vexans Översvämningsmygg Ae cinereus Ae rosslcus 12.Ae sticticus I 11 Ae vexans Översvämningsmygg Ae cinereus Ae rosslcus Ae sticticus Ae vexans Översvämningsmygg