KALLELSE. 1. Justerande:... Barn- och ungdomsnämnden 25 november 2003

Transkript

1 Barn- och ungdomsnämnden 25 november 2003 Plats och tid för sammanträdet Kallade tjänstemän Borgens förskola, Ormstavägen, Röda skolhuset, Vallentuna tisdagen den 25 november 2003 kl 18:00 Förvaltningschef Roland Beijer Nämndsekreterare Louise Steengrafe Controller Annika Hellberg Personalrepresentant Roger Bodin Vallentuna den Hans Temrin Vice ordförande Louise Steengrafe Sekreterare 1. Justerande:... 1 (21)

2 Innehållsförteckning: 1. Justerande: Godkännande av dagordningen Taxa över sommarlovet för förskola och fritidshem Månadsuppföljning Verksamhetsplan och budget Förslag till förändring i nämndsreglementen och förvaltningsorganisation för utbildningsoch arbetsmarknadsnämnden Läsårsdata Datum för nämndsammanträden Informationsärende ledningsorganisationen vid Vallentuna skolor Ny förskola vid Karlbergsskolan Ny kontaktpolitiker Informationsärende - Avslutade och nya anställningar inom barn- och ungdomsnämndens ansvarsområde Rapport från kontaktpolitiker Anmälningsärenden Postlistan...21 Sid 2 (21)

3 2. Godkännande av dagordningen 3 (21)

4 3. Taxa över sommarlovet för förskola och fritidshem Dnr Arbetsutskottets förslag (ojusterat) Att nämnden inte lämnar något förslag till ändring av nuvarande taxekonstruktion till Kommunfullmäktige. Ärendet Vallentuna kommun tillämpar maxtaxa inom förskola och fritidshem. Taxan debiteras 12 månader om året. Taxan för fritidshem innehåller en möjlighet för föräldrarna att få reducerad avgift under sommarlovet, vilken grundar sig på hur mycket tid som barnet har behov av att vara på fritidshem under hela sommarlovet. Familjen måste skriftligt på en särskild blankett anmäla behov av omsorgstid under sommarlovet för att ha möjlighet att nyttja denna rabatt. Taxa för förskola och fritidshem och reducerad avgift för fritidshem under sommarlovet fastställdes av Kommunfullmäktige och har tillämpats under 2002 och Denna taxekonstruktion innebär att det för familjerna lönar sig att minska sin efterfrågan på omsorg under sommarlovet. Avgiftsreduktionen medför att kommunens avgiftsintäkter är lägre under sommaren. Fördelen är att efterfrågan under sommaren blir mindre, fritidshemmen får bättre planeringsförutsättningar och därmed kan kostnaderna för verksamheten begränsas. Sommarlovet omfattar ca 10 veckor och då har skolan ingen avgiftsfri verksamhet mellan klockan 8:00 och 14:00. Fritidshem erbjuds under hela sommarlovet. Fritidshemsavdelningarna samarbetar och personaltätheten anpassas till antalet barn som behöver omsorg under sommarlovet. Genom att i förväg veta hur många barn som behöver omsorg under sommarlovet kan fritidshemmen planera personalbemanning, aktiviteter och måltider och därmed begränsa kostnaderna för verksamheten. Barn- och ungdomsnämnden behandlade ärendet den 25 mars 2003 och beslöt då föreslå Kommunfullmäktige att från och med sommarlovet 2003 besluta att förändra taxa för fritidshem genom att ta bort reduktion under sommarlovet enligt alternativ A i förvaltningens tjänsteskrivelse. Kommunstyrelsen beslöt den 14 april 40 att ärendet skulle återremitteras till barn- och ungdomsnämnden så att två förslag till taxa tas fram ett för fritidshem och ett för förskola så att taxorna kan behandlas separat. 4 (21)

5 Barn- och ungdomsnämnden har sedan dess inte behandlat ärendet eftersom det då skulle ha varit för sent att ta ställning i frågan innan sommaren Frågan är nu om barn- och ungdomsnämnden vill att förvaltningen skall arbeta fram två förslag till taxa eller om nämnden är nöjd med den taxa som gäller nu. Förvaltningen föreslår att nuvarande taxekonstruktion bibehålls. Förvaltningens förslag Att arbetsutskottet föreslår nämnden att inte lämna något förslag till ändring av nuvarande taxekonstruktion till Kommunfullmäktige. Ärendets tidigare behandling i arbetsutskottet (ojusterat) Yrkanden Karin Dahl-Strandin (s) yrkar på att C-förslaget i tjänsteskrivelsen från den 11 mars 2003 skall genomföras för både förskola och fritidshem. Jerker Sjögren (kd) yrkar på att förvaltningens förslag skall antas. Beslutsgång Ordföranden Jerker Sjögren (kd) ställer proposition på sitt yrkande mot Karin Dahl-Strandins (s) yrkande och finner att arbetsutskottet beslutar föreslå nämnden att inte lämna något förslag till ändring av nuvarande taxekonstruktion till Kommunfullmäktige. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse (21)

6 4. Månadsuppföljning 10 Dnr Ärendet Månadsuppföljning för Barn- och ungdomsnämnden för oktober månad Handlingar i ärendet Månadsvis uppföljning till Kommunstyrelsen 6 (21)

7 5. Verksamhetsplan och budget 2004 Dnr Ärendet Kommunfullmäktige har den 22 september fastställt driftramar för och skolpeng för vårterminen Barn- och ungdomsnämnden beslutar om verksamhetsplan och detaljbudget på blocknivå för Barn- och ungdomsnämnden har den 11 november 2003 antagit förslag till verksamhetsplan innehållande detaljbudget på blocknivå för Den 17 november 2003 har förhandling enlig 11 MBL förts med samverkansgruppen varför Barn- och ungdomsnämnden åter måste besluta om Verksamhetsplanen. Koalitionen har aviserat en skattehöjning med 50 öre. Handlingar i ärendet Verksamhetsplan Protokoll fört vid förhandling i enlighet med 11 MBL 7 (21)

8 6. Förslag till förändring i nämndsreglementen och förvaltningsorganisation för utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Dnr Förvaltningens förslag Att arbetsutskottet föreslår nämnden besluta att lämna förvaltningens synpunkter som sina synpunkter till kommunstyrelsens arbetsutskott. Ärendet Kommunstyrelsens arbetsutskott beslöt den 2 oktober 2003 att ge kommundirektören i uppdrag att komma med förslag till fördelning av utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningens uppgifter till andra förvaltningar. Bakgrunden är att i samband med att Göran Nydahl lämnade tjänsten som förvaltningschef för barn- och ungdomsförvaltningen anställdes Roland Beijer den 1 juli 2003 som förvaltningschef för barn- och ungdomsförvaltningen samt som ansvarig över rektor för Vallentuna gymnasium och KomVux. Roland Beijer är dessutom tillförordnad förvaltningschef för utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen tills organisationen för kommunens utbildningsverksamhet setts över dock längst till och med Kommunen står därför nu i valet mellan att rekrytera en ny chef för utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen eller att fördela nuvarande förvaltningsuppgifter på kommunens övriga förvaltningar. I underhandsdiskussioner med den politiska kommunledningen har besked givits att utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden skall vara kvar. Kommunstaben anser att även om nämnden består så finns det såväl ekonomiska som effektivitetsmässiga skäl att förändra nuvarande förvaltningsorganisation. En förändrad förvaltningsorganisation innebär dock även en översyn av nämndernas reglementen. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens nuvarande ansvarsområde är skolverksamhet (gymnasieskola och komvux), arbetsmarknadsfrågor och flyktingfrågor. Om nämnden består bör den även fortsättningsvis svara för skolverksamheten. Däremot kan med fördel nämndens ansvar för arbetsmarknadsfrågor överföras till kommunstyrelsen för att samordnas med kommunstyrelsens ansvar för att främja sysselsättningen och näringslivet i kommunen. Ansvaret för flyktingfrågor är personalmässigt samordnat med arbetsmarknadsfrågorna vilket gör det naturligt att även föra över 8 (21)

9 detta ansvar på kommunstyrelsen. Ett alternativ kan dock vara att överföra detta ansvar till socialnämnden. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens förvaltningsorganisation är under förvaltningschefen uppdelad i Administration Arbetsmarknadsenhet Gymnasieskola Vuxenutbildning Kommunstaben förslår följande förändringar i utbildnings- och förvaltningsorganisationen: 1. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden samt barnoch ungdomsnämnden får en gemensam förvaltningschef placerad på barn- och ungdomsförvaltningen. Ekonomiskt belastar förvaltningschefen barn- och ungdomsnämnden. 2. Administrationen överförs personellt och ekonomiskt till barn- och ungdomsförvaltningen. Barn- och ungdomsförvaltningen svarar fortsättningsvis för utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens administration. 3. Arbetsmarknadsenheten överförs personellt och ekonomiskt till kommunstaben. 4. Gymnasieskolan och vuxenutbildningen kvarstår personellt och ekonomiskt under utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden. Om förändringarna genomförs bör utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden ändra namn till exempelvis utbildningsnämnden eller gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden. Förändringarna föreslås genomföras den 1 januari Förslag till justering av den budget för 2004 som har fastställts av Kommunfullmäktige kommer att tas fram i samband med att kommunstyrelsen föreläggs det slutliga organisationsförslaget. Kommunstyrelsens arbetsutskott har den 20 oktober 121 remitterat kommunstabens förslag till förändring av reglemente och förvaltningsorganisation för utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden, barn- och ungdomsnämnden och kommunstyrelsen, till barn- och ungdomsnämnden och utbildningsoch arbetsmarknadsnämnden, för synpunkter senast den 26 november Förvaltningens synpunkter Punkt 1 bör ändras så att det är utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen samt barn- och ungdomsförvaltningen som får en gemensam förvaltningschef, vilken är placerad på barn- 9 (21)

10 och ungdomsförvaltningen. Att förvaltningschefen ekonomiskt belastar barn- och ungdomsnämnden kan strykas. Punkt 2 kan tas bort som en följd av ändringarna i punkt 1. Punkt 3 arbetsmarknadsenheten överförs personellt och ekonomiskt till kommunstyrelsen och inte till kommunstaben som det står i förslaget. Kommunstaben har tidigare i sitt förslag skrivit att dessa arbetsuppgifter skall som ansvar tillkomma kommunstyrelsen. Punkt 4 kan tas bort då personal och administration för gymnasieskolan och vuxenutbildningen flyttats ihop med barn- och ungdomsförvaltningen. Om förändringarna genomförs bör barn- och ungdomsnämnden behålla sitt namn medan det som är kvar av utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden förslagsvis kallas utbildningsnämnden. 10 (21)

11 7. Läsårsdata Dnr Arbetsutskottets förslag (ojusterat) Att nämnden antar förvaltningens förslag till läsårsdata för eleverna. Ärendet Nämnden skall besluta om läsårsdata för eleverna ht 04/vt 05. Förvaltningens förslag Att arbetsutskottet föreslår nämnden anta följande förslag: HT -04 Start 23 augusti Studiedag 1-3 november Lov 4-5 november Slut 21 december 82 skoldagar VT -05 Start 10 januari Sportlov v 9 Påsklov v 13 Lov 6 maj Slut 10 juni 96 skoldagar Summa 178 skoldagar 11 (21)

12 8. Datum för nämndsammanträden 2004 BUN AU Tisdagar kl 16:00 Dnr Ärendet Barn- och ungdomsnämnden skall fastställa tider för sammanträden under Barn- och ungdomsförvaltningen har tagit fram förslag till sammanträdestider för Tiderna är samordnade med Kommunstyrelsens sammanträden. Förvaltningens förslag BUN Tisdagar kl 19:00 12 januari 26 januari 27 januari 10 februari 16 februari 8 mars 16 mars 6 april 19 april 3 maj 20 april 4 maj 10 maj 24 maj 18 maj (alt 25 maj) 1 juni 7 juni 21 juni 24 augusti 31 augusti 6 september 20 september 5 oktober 19 oktober 25 oktober 8 november 16 november 30 november 6 december 20 december KS KF 12 (21)

13 9. Informationsärende ledningsorganisationen vid Vallentuna skolor Ärendet Skolorna i Vallentuna leds av en rektor som runt sig samlar en ledningsgrupp med arbetslagsledare från arbetslagen. Arbetslag finns i dag på alla skolor och består av ca 7-12 personer runt elever. Skolpersonalen i laget har ett gemensamt ansvar för att organisera lärandet och den samlade skoldagen runt eleverna. På en del av skolorna finns idag särskilt förordnade arbetslagsledare som företräder arbetslaget i skolans ledningsgrupp och målsättningen är att alla skolor inom ett år ska ha denna organisation. De två senaste avtalen med lärarförbunden präglas av tanken på att skolans lärare ska organiseras i arbetslag och att lagen ska få en stor autonomi att genomföra uppdraget som ges i läroplan och kommunal skolplan. Utifrån den reglerade arbetstiden på timmar, bestämmer arbetslagen själva hur de vill organisera arbetet. Exempel på gemensamma arbetsuppgifter är: schemaläggning, inköp av läromedel, rastvakter, vikarieanskaffning, kompetensutveckling och elevvårdsarbete. När förskolan och grundskolan fördes ihop till skolområden under en rektor innebar det en kraftig utökning av chefsansvaret. En rektor kan idag ha personalansvar för över 100 medarbetare och förväntas klara av att hålla medarbetarsamtal och individuellt bedöma sin personal vid de årliga lönerevisionerna. Denna till synes övermäktiga uppgift har lett till framväxten av en organisation med arbetslagsledare som successivt ska ta över en del av rektors arbetsuppgifter samtidigt som de fungerar som kommunikatörer mellan arbetslag och rektor. De två senaste åren har en utbildning för presumtiva arbetslagsledare erbjudits personalen på skolorna. Denna grundutbildning i ledarskap förbereder för ledaruppdrag och blir också en karriärväg för blivande skolledare. Arbetslagsledaren finns med som lärare, fritidspedagog etc i arbetslaget, samtidigt som han/hon har arbetsledande uppgifter och ansvar som renderar en högre lön. Idag finns arbetslagsledare anställda på Karbyskolan, Bällstabergsskolan och Ormstaskolan. Tanken är att de andra skolorna ska följa efter och successivt det närmaste året tillsätta arbetslagsledare. Rektorn på varje skola förhandlar om lön med den enskilde arbetslaglsledaren och kommer överens om arbetstider. I en del fall innebär det att arbetslaglsedaren går från ferietjänst till 13 (21)

14 semestertjänst. Lönepåslaget för de senast tillsatta arbetslagsledarna varierade från 780 kr till kronor/månad. Handlingar i ärendet Utbildningsplan för arbetslagsledarutbildningen 2003 Examensuppgift för deltagarna i arbetslagsledarutbildningen våren (21)

15 10. Ny förskola vid Karlbergsskolan Förvaltningens förslag till beslut Att nämnden beslutar öppna en ny förskoleenheten vid Karlbergsskolan. Ärendet Vallentuna kommun är från och med januari 2004 i behov av fler förskoleplatser än vad som nu finns att tillgå. Rektor vid Resurscentrum har tillsammans med rektor vid Karlbergsskolan och förvaltningschef sett över de olika alternativ som finns att tillgå och funnit att Karlbergsskolan skulle vara fördelaktigt för öppnandet av en ny förskoleenhet. Lokalerna på Karlbergsskolan kan med smärre åtgärder anpassas och i skolområdet finns i dag ingen kommunal förskoleenhet. Vid den inventering av förskolekön som gjorts under hösten, har framkommit att Vallentuna kommun måste erbjuda förskoleplats till 32 barn redan i januari Ytterligare behov uppstår successivt under våren. Nuvarande kommunala enheter kan inte erbjuda plats till alla som står i kö och vid förfrågan har de enskilda verksamheterna uppgivit att de inte planerar för utökning av barnantalet den närmaste tiden. En alternativ möjlighet att möta den stora efterfrågan på förskola i södra Vallentuna, skulle vara att familjerna i kö erbjuds platser i centrala Vallentuna, närmare bestämt Norrgården, som nyligen avvecklades som förskola. En sådan placering bedöms av tjänstemännen som mindre bra av två skäl. Dels är det svårare att driva Norrgården utan ekonomiska förluster och dels upplevs Norrgården som ett sämre alternativ ur kommunikationssynpunkt. Karlbergsskolan har i dag en viss överkapacitet på lokaler och det faller sig därför naturligt att förlägga en ny verksamhet på skolan. 15 (21)

16 11. Ny kontaktpolitiker Ärendet John Droguett-Salinas (s) är inte längre ledamot i Barn- och ungdomsnämnden varför ny kontaktpolitiker bör utses efter honom för Gustav Vasaskolan och Karbyskolan. 16 (21)

17 12. Informationsärende - Avslutade och nya anställningar inom barn- och ungdomsnämndens ansvarsområde Ärendet Personalneddragningarna har varit en del av åtgärderna för att minska nämndens underskott Åtgärderna har inneburit att ett stort antal anställningar har avslutats, samtidigt som många medarbetare har erbjudits nytt arbetsställe genom omplacering. I den stora skolorganisationen med över 800 anställda har cheferna också varit tvungna att nyrekrytera. Ingen nyanställning har dock genomförts, utan att först förvaltningens personalsamordnare har undersökt möjligheten att omplacera övertalig medarbetare i organisationen. Personalstatistiken som redovisas i Vasaru-rapporten innehåller endast tillsvidareanställda och därför återges här den totala personalrörligheten, inklusive visstidsanställda och vikarier, för samtliga anställda under perioden 1 juni 30 september: Omplaceringar: Nyanställda: Avslutade anställningar: Personalminskning: 54 personer 97 personer 177 personer 80 personer Omräknat i heltidstjänster motsvarar personalminskningen en kostnadssänkning på cirka 25 miljoner kronor på helårsbasis. Nya anställningar ()=anställningsform Förteckning över alla nytecknade anställningsavtal. Det kan vara externt rekryterade medarbetare eller medarbetare som fått en ny befattning/tjänst. Antal nya anställningar 97 Antal heltidstjänster 82,58 Antal tillsvidareanställningar (1) 41 Antal vikariat (3) 12 Antal projektanställningar (4) 4 Antal provanställningar (9) 17 Antal konstitutorial (16) 2 Antal vikariat med annan anställning i botten (31) 3 Antal obehöriga lärare (4) 18 Omplaceringar Förteckning över alla omplaceringar där medarbetaren inte bytt befattning/tjänst utan endast arbetsplats. Alla omplaceringar, exklusive nya befattningar/tjänster, inklusive förändring av tjänstegrad, är (21)

18 Avslutade anställningar Förteckning över alla avslutade anställningar. Antal avslutade anställningar 177 Antal avslutade heltidstjänster 151, 7 Antal avslutade tillsvidareanställningar (1) 70 Antal vikariat (3) 32 Antal projektanställningar (4) 4 Antal provanställningar (9) 4 Antal konstitutorial (16) 2 Antal vikariat med annan anställning i botten (31) 23 Antal obehöriga lärare (42) 41 Handlingar i ärendet Kodnyckel 18 (21)

19 13. Rapport från kontaktpolitiker 19 (21)

20 14. Anmälningsärenden 20 (21)

21 15. Postlistan 21 (21)