Kommunfullmäktige

Transkript

1 Kommunfullmäktige Plats och tid Förvaltningshuset, klockan Beslutande Bengt Norrlén ordf (S) Kjell Midér (S) Calle Morgården (MP) Leif Nilsson (S) Monica Forsgren (S) Svante Fryxell (MP) Carin Runeson (S) Rågher Thelin (S) Anders Karlsson (S) Kristina SturesDotter (S) Monica Georgsson (S) Eira Henriksson (S) Fredrik Rönning (S) Karl Johansson (S) Lena Ludvigsson-Olafsen (S) Mohamed L Mahmoud (S) Ingemar Hellström (S) Lotta Gunnarsson (M) Mi Abrahamsson (S) Boris Norrlén (M) Thomas Björnhager (S) Gertrud Jernberg-Zernig (M) Stefan Dorg (S) Håkan Berggren (M) Håkan Svensson (S) Hans Gunnarsson (M) Solweig Nyrede (S) Jan Tholerus (C) Kerstin Junker (S) Göran Engström (C) Övriga deltagare Ewa Dagwall kanslichef, sekr. Lars Nylén ekonomichef Bo Jernberg förvaltningschef miljö- och bygg Utses att justera Thomas Björnhager (S) och Calle Morgården (MP) Justeringens plats och tid Förvaltningshuset, torsdag den 30 juni 2011, klockan Underskrifter Sekreterare Paragrafer Ordförande Justerande Anslag/Bevis Protokollet från kommunfullmäktige den är justerat och tillkännagivet genom anslag. Anslås under tiden Protokollet förvaras i förvaltningshuset. Underskrift Ewa Dagwall

2 Kommunfullmäktige Innehållsförteckning Ärendemening 37 Budgetuppföljning 38 Taxa för uthyrning av lokaler i fritidsgården Morgårdshammar 39 Årsredovisning 2010 Västerbergslagens Utbildningscentrum 40 IKT i skolan 41 Tydligt medlemsansvar Kommuninvest 42 Plan- och bygglovstaxa Hållbarhetsbokslut Avtal om köpoption Visit Dalarna AB 45 Förändrat aktieägaravtal och en förändrad bolagsordning avseende AB Dalatrafik 46 Likabehandlingsplan 47 Avgift för plats på hunddagis 48 Bolagsordning för Bärkehus AB 49 Budget Tilläggsanslag Ombyggnad trafikmiljön centrala Smedjebacken 51 Bergahallen 52 Motion om Malingsbo-Kloten området (MP) 53 Delgivningar

3 Kommunfullmäktige Kf 37 Budgetuppföljning Budgetuppföljning januari-maj 2011 från kommunstyrelsen, familje- och utbildningsnämnden, Västerbergslagens kulturskola, omsorgsnämnden, kulturnämnden, miljö- och byggnadsnämnden, Smedjebacken Energi AB, Bärkehus AB, VBU och revisionen samt rapport om näringslivsarbetet.

4 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Teknik- och fritidsutskottet Kf 38 Ks 87 Tfu 85 Dnr Taxa för tillfällig uthyrning av lokaler i fritidsgården Morgårdshammar Förslag till taxa för tillfällig uthyrning av lokaler i fritidsgården i Morgårdshammar har upprättats. Teknik- och fritidsutskottets förslag till kommunstyrelsen: att anta upprättat förslag till taxor för tillfällig uthyrning av lokaler i fritidsgården i Morgårdshammar. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att bifalla teknik- och fritidsutskottets förslag. att bifalla kommunstyrelsens förslag att anta upprättat förslag till taxor för tillfällig uthyrning av lokaler i fritidsgården i Morgårdshammar.

5 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Kf 39 Ks 92 Dnr Årsredovisning 2010 Västerbergslagens Utbildningscentrum (VBU) Från VBU föreligger årsredovisning för Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att med beaktande lägga ärendet till handlingarna.

6 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Kf 40 Ks 102 Au 13 Dnr IKT i skolan IKT (informations- och kommunikationsteknik) i skolan avser alla från förskola, fritidshem till år 9. Barn- och utbildningsnämnden beslöt att hos kommunstyrelsen ansöka om årliga medel för åren utöver lagda budget, för att kunna genomföra nya läroplanens intentioner om kunskapsutveckling enligt strategisk plan. Kommunstyrelsen återremitterade ärendet för komplettering och för ytterligare handläggning. IKT-pedagog Anders Berggren har gjort kompletteringar i handlingsplanen och sammanställt plan för förprojektering av modellskola för projektet Skola Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Frågan lämnas öppen. Familje- och utbildningsnämnden beslöt att överlämna handlingsplan och projektbeskrivning för Skola 2015 till kommunstyrelsen samt att hos kommunstyrelsen äska årliga medel för åren utöver lagda budget enligt handlingsplan. Kommunstyrelsen förslag till kommunfullmäktige: att bevilja familje- och utbildningsnämnden ett tilläggsanslag på 775,0 tkr för förprojektering av modellskola genom reducering av 2011 års resultat att medel för övriga delar i handlingsplan för IKT Skolan 2015 behandlas i samband med fastställande av respektive års budget.

7 Kommunfullmäktige Forts

8 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Kf 41 Ks 93 Dnr Tydligt medlemsansvar Kommuninvest Bakgrund Medlemmarna i Kommuninvest ekonomisk förening beslutade vid stämman 2011 att medlemmarna ska ingå dels ett förtydligat regressavtal som ersätter nuvarande regressavtal, dels ett garantiavtal om medlemmarnas ansvar för Kommunivests motpartsexponeringar avseende derivat. Kommuninvest skapades utifrån grundidén att tillsammans får svenska kommuner och landsting bättre villkor för sina investeringar än vad de får var och en för sig. Idag har föreningen 262 medlemmar. Kommuninvests förmåga att bistå medlemmarna med stabil och kostnadseffektiv finansiering baseras på dess mycket höga kreditvärdighet. Avgörande för finansmarknadens förtroende för Kommuninvest är den solidariska borgen som krävs för ett medlemskap i Kommuninvest. Borgensåtagandet innebär att medlemmarna har ett solidariskt ansvar för Kommuninvests samtliga förpliktelser. Sedan verksamheten startade har sättet att arbeta med finansiering ändrats på många olika sätt. Omvärlden ser annorlunda ut. Medlemmarnas krav på finansiering har förändrats. De har önskemål om snabb lånehantering samtidigt som inga bindande låneåtaganden lämnas i förväg. För Kommuninvests del ställer detta krav på en högre betalningsberedskap. Vidare använder Kommuninvest idag olika typer av försäkringsinstrument, så kallade derivat, för att minska riskerna i upplånings- och utlåningsverksamheten samt likviditetsförvaltningen. Därutöver har medlemmarna i ägardirektiven angivit att Kommuninvest vid alla tillfällen ska ha en tillfredsställande likviditet. Krav på likviditet föreligger även från myndigheter och kreditvärderingsföretag. Genom de förändringar som har skett i verksamheten och de krav som i övrigt ställs, behöver medlemmarna ingå de två ny avtalen. Därigenom tillförsäkras att medlemmarnas ansvar för Kommuninvests åtaganden blir tydligt även i framtiden. Ändringarna innebär inte något utökat medlemsansvar, då den solidariska borgen, som reda idag innebär ett totalansvar för verksamheten, inte ändras. Kommuninvest gör den bedömningen att genom de två nya avtalen ska någon ytterligare ändring av de avtal som rör medlemsansvaret inte behöva göras inom överskådlig tid.

9 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Forts Samtliga medlemmar i Kommuninvest behöver ingå de två nya avtalen Dess utgör en förutsättning för medlemskap i Kommuninvest och bygger på de skyldigheter en medlem har gentemot föreningen och övriga medlemmar. Vidare utgör ett ingående av de nya avtalen en förutsättning för att kunna låna pengar från Kommuninvest. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att med Kommuninvest ekonomisk förening och medlemmarna i föreningen samt Kommuninvest i Sverige AB ingå nytt regressavtal att regressavtalet ska ersätta nuvarande regressavtal, benämnt Avtal, daterat med början den 7 maj 1993 att med Kommuninvest i Sverige AB ingå avtal gällande kommunens ansvar för Kommuninvest i Sverige AB:s motpartsexponeringar avseende derivat att bemyndiga kommunstyrelsens ordförande och kanslichefen i förening att underteckna ovan angivna avtal för Smedjebackens kommuns räkning.

10 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Kf 42 Ks 103 Au 14 Dnr Plan- och bygglovstaxa 2011 En ny plan- och bygglag träder i kraft 2 maj I och med lagändringen får miljö- och byggnadsnämnden flera nya uppgifter att hantera, främst inom ramen för bygglovsprövning, anmälan, startbesked och teknisk handläggning, men också genom den nya möjligheten att lämna startbesked. Med anledning av den nya plan- och bygglagen har Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) utarbetat ett förslag till ny plan- och bygglovstaxa. Taxemodellen följer till stor del den taxa som togs fram 2004, vilken gäller i Smedjebackens kommun för närvarande, men den nya taxan innebär avgiftshöjningar i flera ärenden. Miljö- och byggnadsnämnden beslöt att föreslå kommunfullmäktige anta den nya plan- och bygglovstaxan för Smedjebackens kommun, samt att den nya taxa ska gälla från och med Från miljö- och byggkontoret föreligger exempel på ny taxa. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: att anta ny plan- och bygglovstaxa att gälla fr.o.m Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att anta ny plan- och bygglovstaxa att gälla fr.o.m att kommunfaktorn 0,8 ska användas i alla tillämpliga fall.

11 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Kf 43 Ks 104 Dnr Hållbarhetsbokslut 2010 Miljö- och byggkontoret har sammanställt ett hållbarhetsbokslut för I bokslutet behandlas händelser av betydelse för hållbar utveckling i Smedjebacken under Här finns en redovisning av Sveriges Ekokommuners gröna nyckeltal, kopplade till de nationella folkhälsomålen och en uppföljning av översiktsplanens strategier. Bokslutet redovisar också delar av miljöarbetet inom de företag i kommunen om är certifierade enligt ISO Miljö- och byggnadsnämnden beslöt att uppdra till miljö- och byggkontoret att genomföra de tillägg och redaktionella rättelser som erfordras, samt att överlämna hållbarhetsbokslutet för 2010 med justeringar till kommunfullmäktige. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att godkänna hållbarhetsbokslut 2010.

12 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Kf 44 Ks 109 Dnr Avtal om köpoption Visit Dalarna AB Bolaget Visit Dalarna AB har bildats för att utveckla Dalarnas besöksnäring. Under inledningsskedet ägdes bolaget av Visit Falun Borlänge AB och Siljan Turism AB. Bolaget ägs idag av Visit Falun Borlänge AB, Siljan Turism AB, Näringslivssamverkan i Vansbro ek för., Malung-Sälen Turism AB och Visit Idre AB. Bolagets ägare är överens om att samtliga Dalarnas kommuner ska ges möjlighet att vara representerade såsom ägare i bolaget enligt överenskomna förutsättningar. Endast aktiebolag eller ekonomisk förening, vars verksamhet är utveckling av besöksnäring, kan vara delägare i bolaget. En kommun som vill vara delägare måste således utöva sitt ägande genom ett aktiebolag verksamt inom besöksnäringsutveckling. Detta avtal syftar till att erbjuda möjligheten till ägande till de kommuner som initialt inte varit delägare. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att godkänna föreliggande förslag till avtal att utse kommunens firmatecknare underteckna erforderliga handlingar.

13 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Kf 45 Ks 111 Dnr Förändrat aktieägaravtal och en förändrad bolagsordning avseende AB Dalatrafik I samband med bildandet av Dalarnas kollektivtrafikmyndighet behöver flera dokument förändras. Från Region Dalarna föreligger förslag till förändrat aktieägaravtal och en förändrad bolagsordning. Båda dokumenten har genomgått stora omarbetningar för att uppfylla kraven i kommunallagen, aktiebolagslagen och lag om kollektivtrafik. Den övergripande vägledningen i revideringen har varit den förändrade fördelningen av ansvar och befogenheter i lagstiftningen, från den nuvarande trafikhuvudmannen AB Dalatrafik och kommunerna och landstinget till den kommande myndigheten, d.v.s Region Dalarna. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att godkänna föreliggande förslag till aktieägaravtal att godkänna föreliggande förslag till bolagsordning.

14 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Kf 46 Ks 113 Dnr Likabehandlingsplan Från kommunens likabehandlingsgrupp föreligger förslag till revidering av likabehandlingsplanen. I kommunens likabehandlingsplan - det dokument som styr arbetet för likabehandling av anställda i kommunens verksamheter - behandlas jämställdhet, mångfald, och förbud mot diskriminering i arbetslivet. Dokumentet består av två delar: Den första delen beskriver kommunens ansvar utifrån lagar och föreskrifter, samt den policy som kommunfullmäktige antagit. Den andra delen beskriver målen med likabehandlingsarbetet. Den delen utvärderas och revideras varje år. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att godkänna föreliggande revidering av likabehandlingsplanen.

15 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Kf 47 Ks 114 Dnr Avgift för plats på hunddagis Omsorgsförvaltningens dagverksamhet ska i gamla Munkbo skola bedriva hunddagis. Syftet med hunddagis är att bedriva en bra och meningsfull daglig verksamhet för personer med olika funktionsnedsättningar. Hunddagiset ska ha öppet dagtid vardagar, ej helgdagar med undantag för semesterstängning på sommaren och mellan jul och trettondagen. Ingen avgift tas ut under sommarstängningen. Hundar tas emot endast på heltid till en månadskostnad och då nyttjas platsen i den utsträckning man vill. Månadsavgiften debiteras även om hunden är ledig eller sjuk. Om hunddagiset måste hålla stängt en vardag då det annars skulle vara öppet görs avdrag på månadsavgiften. Vid lediga platser kan, om verksamheten i övrigt medger det, hundar tas emot för tillfällig vistelse till en dagkostnad. Omsorgsnämnden beslöt att föreslå kommunfullmäktige besluta: att månadsavgiften för hund på hunddagis fastställs till kronor att avdraget på månadsavgiften då hunddagis måste hålla stängt fastställs till 60 kronor/dag att avgiften för tillfällig vistelse på hunddagis fastställs till 75 kronor/dag samt att avgiften gäller under år 2011 och Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att månadsavgiften för hund på hunddagis fastställs till 1200:--/månad att avdraget på månadsavgiften då hunddagis måste hållas stängt fastställs till 60: --/dag

16 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Forts att avgiften för tillfällig vistelse på hunddagis fastställs till 75:--/dag att avgifterna gäller 2011 och 2012.

17 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Kf 48 Ks 118 Dnr Bolagsordning för Bärkehus AB Behov föreligger att revidera bolagsordningen för Bärkehus AB föranlett av kommunfullmäktiges beslut om att rekommendation är att respektive bolagsstyrelser i kommunens bolag ska vara identiskt sammansatta samt att kommunfullmäktige utsett 8 ledamöter och 8 ersättare i samtliga bolag. 8 Styrelse i bolagsordningen ändras till åtta ledamöter och åtta suppleanter. Ingemar Hellström (S) föreslår även att sista meningen i första stycket utgår. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att revidera bolagsordningen för Bärkehus AB.

18 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Kf 49 Ks 127 Dnr Budget 2012 Ekonomiavdelningen har sammanställt budget 2012 samt förslag till preliminära ramar för samtliga nämnder. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att fastställa förslag till budgetramar för 2012 års budget att budgetramarna kompletteras med plan för 2013 och Leif Nilsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Göran Engström (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med tillägg att kommunstyrelsen får i uppdrag att inför budgetfullmäktige i höst utarbeta långsiktig plan för att minska kommunens låneskuld. efter framställda propositioner: att fastställa föreliggande förslag till budgetramar för Mot beslutet reserverar sig Göran Engström(C), Jan Tholerus (C), Lotta Gunnarsson (M), Håkan Berggren (M), Boris Norrlén (M), Hans Gunnarsson (M) och Gertrud Zernig-Jernberg till förmån för tilläggsyrkandet från Göran Engström.

19 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Kf 50 Ks 129 Dnr Tilläggsanslag - Ombyggnad trafikmiljön centrala Smedjebacken I samband med ombyggnationen av Vasatorget och förändringarna vid järnvägsstationen för att anordna resecentrum har linjetrafiken med buss fått förändringar i linjesträckningarna. För att omforma gatumiljöerna till att anpassas för linjebussarna och även övriga trafikanter, planeras bl.a att Bergavägen får förändrad sträckning och anslutning mot Vasagatan. Sveavägen öppnas för trafik vid församlingshemmet och Vasagatans anslutning mot Hamngatan får annan utformning. I investeringsbudget för 2011 finns medtaget 1 Mkr för delar av ovanstående, dock krävs ytterligare 1 Mkr för färdigställande som planerades att tas upp För att färdigställandet ska ske så snart som möjligt önskas att medel anvisas redan innevarande år. Kommunstyrelsen beslöt att återremittera ärendet för ytterligare handläggning. För att få en bättre trafikmiljö för linjebussarna förslår tekniska chefen att förlängningen av Bergavägen till Vasagatan genom en sträckning över parkeringen bakom förvaltningshuset genomförs På den delen ska även busshållsplatser förläggas. Busshållsplatserna på Malmgatan kan då tas bort. Korsningen Vasagatan- Sveavägen behöver också byggas om för att bussarna lättare ska ta sig fram. För kunna färdigställa ombyggnaden under 2011 behövs ett tilläggsanslag om 500 tkr. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att anvisa 500,0 tkr för ombyggnad trafikmiljön (Bergavägens anslutning till Vasagatan) centrala Smedjebacken genom tillägg i 2011 års investeringsbudget.

20 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Kf 51 Ks 124 Dnr Bergahallen Efter att indikationer har förmedlats om att golvet i sporthallen Bergahallen varit angripet av mögel, har undersökning vidtagits. Provresultaten visar att vattenhalten i undersökt parti har förhöjda vattenvärden. Trolig orsak är konstruktionen runt befintlig vikvägg som har anslutning till golvet. Behov att ytterligare undersökning föreligger samt åtgärder för att återställa golvet. Önskvärt är att dessa arbeten initieras omgående för att störningen i nyttjandet av hallen ska bli så kortvarig som möjligt. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att anvisa 1,5 mkr för att vidta erforderliga åtgärder i Bergahallen och medel anvisas genom reducering av beräknat resultat i 2011 års budget.

21 Kommunfullmäktige Kf 52 Dnr Motion om upprustning av Malingsbo-Kloten området Från Miljöpartiet föreligger motionsskrivelse om Malingsbo-Kloten området. Motionärerna uppmanar att utredning görs om vilka förutsättningar som finns för att upprusta området till en standard som gör att turister upplever det som välskött och välkomnande och att tillskjuta de medel som behövs för ändamålet. att remittera motionsskrivelsen till kommunstyrelsen för handläggning.

22 Kommunfullmäktige Kf 53 Delgivningar Länsstyrelsens protokoll om att utse ny ledamot/ersättare i kommunfullmäktige efter Marku Mietinen (C). Ny ledamot Amanda Sand (C) och ny ersättare Mildred Eggen (C). Rapportering från omsorgsnämnden och familje- och utbildningsnämnden av icke verkställda beslut och avbrott enligt 4 kapitlet 1 socialtjänstlagen (SoL) samt 9 LSS avseende kvartal