Anders Ottosson, tf kommunchef Cecilia Håkansson, sekreterare Monica Magnusson, bygglovshandläggare Helena Holmgren, miljöchef Söderåsens miljöförbund

Transkript

1 Plats och tid Kommunkontoret, sammanträdeslokalen Karpen, kl , , (29) Beslutande Se bilaga 1 Övriga deltagande Anders Ottosson, tf kommunchef Cecilia Håkansson, sekreterare Monica Magnusson, bygglovshandläggare Helena Holmgren, miljöchef Söderåsens miljöförbund Utses justera Håkan Abrahamsson Bo Larsson Justeringens plats och tid Kommunkontoret kl Paragrafer Underskrifter Sekreterare Cecilia Håkansson Ordförande Bengt Marntell Justerande Håkan Abrahamsson Bo Larsson Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunkontoret Cecilia Håkansson

2 2 (29) 38 Allmänhetens frågestund Inga frågor har inkommit från allmänheten. beslutar, förklara frågestunden avslutad.

3 3 (29) 39 Interpellation ang hemtjänsten Dnr Rubricerade interpellation har inkommit från Jimmy Nilsson (SD) och är ställd till socialnämndens ordförande, Pehr Magnusson. Pehr Magnusson behöver tid på sig för samla ihop fakta och anhåller om få svara vid nästa sammanträde. beslutar, ta upp ärendet på nästa sammanträde.

4 4 (29) 40 Interpellation ang Fas 3 Dnr Rubricerade interpellation har inkommit från Sven-Erik Sjöstrand (V) och är ställd till kommunstyrelsens ordförande, Arnold Andréasson. Arnold Andréasson behöver tid på sig för samla ihop fakta och anhåller om få svara vid nästa sammanträde. beslutar, ta upp ärendet på nästa sammanträde.

5 5 (29) 41 Allmän information från tf kommunchefen Tf kommunchefen Anders Ottosson redogör muntligen för hur verksamheten framskrider samt för hittills genomförda aktiviteter och möten såsom bland annat; Årets löneöversyn som är i stort sett avslutad med nivåer på ungefär 1,5 % Nya arrendatorer på Bälingebadet Arbetet med ekonomiska ramar för 2012 till 2014 Möte med centrala samverkansgruppen innehållandes bland annat arbetsmiljörevision Möte med 4K angående bland annat aktualisering av telefonpolicy och kommande avtal som reglerar arbetsinsatser Möte med Företagarna i Perstorp Möte med 6K angående överförmyndarsamverkan där samverkan blev klar mellan Perstorp, Klippan och Bjuv medan övriga kommuner avvaktar Frukostmöte på Plastens Hus där representant från FK Boken informerade om kommande ungdoms-sm 2014 i Perstorp Företagsbesök på Perstorps Bostäder Möte med Länsstyrelsen angående kommunens våtmarker Pågående rekryteringsprocesser angående kommunchef, teknisk chef och vård- och omsorgschef beslutar, tacka för informationen och lägga informationen till handlingarna.

6 6 (29) 42 Rapport av granskning enligt interna kontrollplaner år 2010 Dnr Enligt den av kommunfullmäktige beslutade reglemente för intern kontroll, ska intern kontrollplan årligen antas av respektive nämnd/styrelse. Den ska minst innehålla; - vilka rutiner samt vilka kontrollmoment som ska följas upp, - omfningen på uppföljningen (frekvensen) - till vem uppföljningen ska rapporteras - när rapportering ska ske - genomförd riskbedömning Resultatet av uppföljningen av den interna kontrollen skall, med utgångspunkt från antagen plan, rapporteras till nämnden i den omfning som fastställts i den interna kontrollplanen. Genomförd uppföljning rapporteras till nämnder/styrelsen eller motsvarande oavsett utfall. Vid upptäckta brister lämnas också förslag på åtgärder för förbättra kontrollen. Nämnden/styrelsen ska varje år rapportera till kommunstyrelsen, resultatet från uppföljningen av den interna kontrollen inom nämnden. Rapporteringen ska samtidigt ske till kommunens revisorer. Allvarligare brott mot eller brister i den interna kontrollen ska omedelbart rapporteras till kommunstyrelsen och kommunens revisorer. beslutar, den interna kontrollen inom respektive nämnd varit tillräcklig, samt med godkännande lägga rapporten till handlingarna.

7 7 (29) 43 Interna kontrollplaner år 2011 Dnr Enligt det av kommunfullmäktige beslutade reglementet för intern kontroll, ska intern kontrollplan årligen antas av respektive nämnd/styrelse. Den ska minst innehålla; - vilka rutiner samt vilka kontrollmoment som ska följas upp, - omfningen på uppföljningen (frekvensen) - till vem uppföljningen ska rapporteras - när rapportering ska ske - genomförd riskbedömning Resultatet av uppföljningen av den interna kontrollen skall, med utgångspunkt från antagen plan, rapporteras till nämnden i den omfning som fastställts i den interna kontrollplanen. Genomförd uppföljning rapporteras till nämnder/styrelsen eller motsvarande oavsett utfall. Vid upptäckta brister lämnas också förslag på åtgärder för förbättra kontrollen. Nämnden/styrelsen ska varje år rapportera till kommunstyrelsen, resultatet från uppföljningen av den interna kontrollen inom nämnden. Rapporteringen ska samtidigt ske till kommunens revisorer. Allvarligare brott mot eller brister i den interna kontrollen ska omedelbart rapporteras till kommunstyrelsen och kommunens revisorer. beslutar, med godkännande lägga sammanställningen av interna kontrollplaner år 2011 till handlingarna.

8 8 (29) 44 Årsredovisning för år 2010 Dnr Ekonomichefen deltar på sammanträdet och redogör för årsredovisningen muntligen och skriftligen. beslutar, med godkännande lägga årsredovisningen för år 2010 till handlingarna.

9 9 (29) 45 Revisionsberättelse Dnr Följande handlingar har inkommit i ärendet: Revisionsberättelse avseende kommunstyrelsen och övriga nämnder. 1. Revisorernas redogörelse för år Granskningsrapport för Perstorps Bostäder AB år Granskningsrapport för Perstorp Näringslivs AB år Granskningsrapport för PerstorpsModellen AB år Granskningsrapport för Perstorps Fjärrvärme AB år Sammanfning av bokslutsgranskningen Ernst & Young: Utlåtande angående kommunstyrelsens delegationsbestämmelser Revisorerna tillstyrker inte ansvarsfrihet till kommunstyrelsens ordförande 2010, Ulrika Thulin, då denna överskridit sina befogenheter när det gäller övertidsersättning för kommunchefen. Ulrika Thulin lämnar sin plats på grund av jäv. Ordföranden påminner fullmäktige om man endast kan bevilja andra ledamöter, nämnder och styrelser ansvarsfrihet. beslutar, med godkännande lägga revisionsberättelsen och övriga dokument till handlingarna, inte bevilja ansvarsfrihet när det gäller 2010 års kommunstyrelseordförande, samt i övrigt bevilja nämnder och styrelser och enskilda ledamöter ansvarsfrihet för år Ulrika Thulin återinträder.

10 10 (29) 46 Hantering av över- och underskott i 2010 års drifts- och investeringsbudget Dnr Ekonomichefen deltar på sammanträdet och redogör för ärendet muntligen och skriftligen. Följande resultat i bokslut år 2010 redovisas enligt nedan; Omdisponerat Resultat Resultat efter från år 2009 budget 2010 omdisp. kkr kkr kkr, revision Kommunstyrelsen Räddningsnämnden Byggnadsnämnden Barn- och utb.nämnden Kulturnämnden Socialnämnden Summa beslutar, avskriva samtliga över- och underskott i 2010 års bokslut, samt beträffande investeringsplanen godkänna överföring till år 2011 enligt förslag.

11 11 (29) 47 Förvärv av fastigheterna Perstorp 23:20 och 23:21 Dnr Kommunen har under många år önskat köpa fastigheten 23:20, belägen intill kommunhuset i korsningen Stockholmsvägen Allégatan. Ägaren till fastigheten avled för en tid sedan och kommunen och dödsboet har diskuterat fram ett förslag till uppgörelse. I samband härmed har upptäckts den separata fastigheten Perstorp 23:21, bestående av 143 kvm gatumark också ägs av dödsboet. Kommunen är skyldig inköpa sådan mark så snart den blir till salu. Den framförhandlade uppgörelsen innefar kommunen förvärvar fastigheten Perstorp 23:20 för en köpeskilling om kr och Perstorp 23:21 för 15 kr/kvm d.v.s kr. Finansieringen föreslås ske via en minskning av kommunens egna kapital. beslutar, köpa fastigheten, samt finansieringen föreslås ske via en minskning av kommunens egna kapital.

12 12 (29) 48 Finansiering av rivning av fastigheter Dnr Rubricerade ärende har inkommit från ekonomichefen. Med anledning av behov riva fastigheten Perstorp Lönnen 3, fastigheten Perstorp Lönnen 19 och fastigheterna Perstorp 23:20 och Perstorp 23:21, föreslås en omdisponering inom tekniska kontorets investeringsbudget. Kostnaden beräknas till ca kronor. Av investeringsanslaget år 2010 om kronor avseende avloppsledning till Spårvägsgatan/Syllgatan, återstår ca kronor, vilket kan omdisponeras till ovan nämnda kostnad för rivning av nämnda fastigheter. beslutar, finansieringen av den ej budgeterade investeringskostnaden om ca kronor för riva fastigheterna Perstorp Lönnen 3 och Perstorp Lönnen 19, samt fastigheterna Perstorp 23:20 och Perstorp 23:21, skall ske genom omdisponera investeringsanslaget avseende avloppsledning till Spårvägsgatan/Syllgatan med kronor.

13 13 (29) 49 Medlemskap i Kommuninvest ekonomiska förening Dnr Kommunstyrelsen beslöt vid sitt sammanträde den 15 december 2010 till Kommuninvest ekonomiska förening anmäla ett intresse om medlemskap, vilken har behandlats av föreningens styrelse. Styrelsen beslöt den 2 mars 2011, erbjuda Perstorps kommun medlemskap i Kommuninvest ekonomisk förening. Kommunstyrelsens ordförande yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. beslutar, Perstorps kommun skall anta erbjudande om medlemskap i Kommuninvest ekonomisk förening, till Kommuninvest ekonomisk förening inbetala kronor , utgörande Perstorps kommuns medlemsinsats i föreningen, finansiering sker genom en minskning av kommunens egna kapital, Perstorps kommun tecknar solidarisk borgen såsom för egen skuld (proprieborgen) för samtliga förpliktelser, som Kommuninvest i Sverige AB ingått eller kommer ingå, Perstorps kommun, i enlighet med vad som anges i stadgarna för Kommuninvest ekonomisk förening, skall ingå som part i det regressavtal mellan medlemmarna, där deras inbördes ansvar för borgensåtagandet regleras, Perstorps kommun skall ingå som part i det avtal där kommunen tillsammans med övriga medlemmar ansvarar för Kommuninvest i Sverige AB;s motpartsexponeringar avseende derivat, bemyndiga kommunstyrelsens ordförande och ekonomichefen underteckna borgensförbindelse, avtal samt övriga i ärendet förekommande handlingar,

14 14 (29) till ombud på föreningsstämma i Kommuninvest ekonomisk förening utse Arnold Andréasson med Ulrika Thulin som ersättare, kommunstyrelsen bemyndigas vidta de åtgärder i övrigt som erfordras med anledning av kommunens medlemskap i Kommuninvest ekonomisk förening, samt medge Kommuninvest i Sverige AB rätt använda Perstorps kommuns vapen.

15 15 (29) 50 Miljöbokslut för år 2010 Dnr Ekonomichef Anders Ottosson har inkommit med miljöbokslut för år Från ekonomichefen har även inkommit ett förslag till beslut. Helena Holmgren, miljöchef Söderåsens miljöförbund deltar på sammanträdet och redogör för miljöbokslutet. Miljöbokslutet innehåller 14 nationella miljömål, såsom begränsad miljöpåverkan, frisk luft, bara naturlig försurning, giftfri miljö, skyddande ozonskikt, säker strålmiljö, levande skogar och vendrag, grundven av god kvalitet, myllrande våtmarker, levande skogar, ett rikt odlingslandskap, god bebyggd miljö samt ett rikt växt- och djurliv. beslutar, med godkännande lägga miljöbokslutet för år 2010 till handlingarna.

16 16 (29) 51 Söderåsens miljöförbund, Bokslut 2010 Dnr Rubricerade ärende har inkommit från Söderåsens miljöförbund som överlämnar årsredovisningen till sina medlemskommuner för godkännande. beslutar, godkänna årsredovisningen för Söderåsens miljöförbund för Delgivning Söderåsens miljöförbund

17 17 (29) 52 Ny plan- och bygglovstaxa 2011 inklusive kart- och mättaxa Dnr Rubricerade ärende har inkommit från byggnadsnämnden. Sveriges kommuner och landsting har beslutat och i mars släppt en reviderad ny plan- och byggtaxa som också inkluderar kart- och mättaxa. Översynen av bygglovstaxan har i första hand föranletts av den nya plan- och bygglagen som träder i kraft Byggnadsnämnden föreslår fullmäktige, anta Sveriges kommuner och landstings plan- och bygglovstaxa inklusive kart- och mättaxa, samt taxan träder i kraft från och med Kommunstyrelsen beslutar, till kommunfullmäktiges sammanträde bifoga en jämförelsetaxa. Bygglovshandläggare Monica Magnusson deltar på sammanträdet och redogör för förändringarna i den nya taxan jämfört med den gamla taxan. Lars Svensson med bifall av Sven-Erik Sjöstrand yrkar på återremiss och vill ärendet kompletteras med jämförelsetaxor med närliggande kommuner och exempel vad gäller de 5-10 vanligaste typerna av bygglov inkluderat ett exempel på kostnaden för uppföra en industribyggnad. s ordförande ställer proposition på kommunstyrelsens förslag mot återremissyrkandet och finner kommunfullmäktige beslutat, återremittera ärendet, samt uppdra till kommunstyrelsen komplettera ärendet med jämförelsetaxor med närliggande kommuner och exempel vad gäller de 5-10 vanligaste typerna av bygglov inkluderat ett exempel på kostnaden för uppföra en industribyggnad.

18 18 (29) 53 Bildande av en kollektivtrafikmyndighet i Skåne Dnr Den av Riksdagen beslutade lagen om kollektivtrafik innebär bland annat en regional kollektivtrafikmyndighet måste inrättas i Skåne. Kommunförbundet Skåne har i april månad godkänt de föreslagna ändringarna i det befintliga kollektivtrafikavtalet och föreslår samtliga kommuner gör detsamma. beslutar, godkänna de föreslagna ändringarna i det befintliga kollektivtrafikavtalet. Delgivning Kommunförbundet Skåne

19 19 (29) 54 Motion ang utmaningsrätt Dnr Ett förslag om införande av utmaningsrätt omfande kommunens förskoleverksamhet och driften av Ugglebadet har aktualiserats. I de kommuner som infört detta system har som första steg varit framtagande av en policy för behandling av dylika ansökningar. Ulrika Thulin yrkar avslag på förslaget med motivation det är för kostsamt undersöka, inga utpekade resurser för utredningen och problematiken kring LOU. Arbetsutskottet beslutade , uppdra åt kommunchefen utreda förutsättningarna för införande av utmaningsrätt. En promemoria ang förutsättningarna för införa utmaningsrätt har inkommit från kommunchefen. Ordföranden yrkar motionen skall anses besvarad. Ulrika Thulin yrkar motionen skall avslås. Ordföranden ställer proposition på de båda yrkandena och finner härvid Arbetsutskottets förslag till beslut är : Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige besluta, med hänvisning till vad som framgår av kommunchefens tjänsteskrivelse anse motionen besvarad. Ulrika Thulin med bifall av Sven-Erik Sjöstrand yrkar avslag på motionen. Lennart Johansson yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Ordförande ställer proposition på de båda förslagen och finner Kommunstyrelsen beslutat föreslå fullmäktige besluta, med hänvisning till vad som framgår av kommunchefens tjänsteskrivelse anse motionen besvarad.

20 20 (29) Lars Svensson med bifall av Sven-Erik Sjöstrand yrkar avslag på motionen. Ordförande ställer proposition på de båda förslagen, den som röstar enligt kommunstyrelsens förslag röstar ja och den som röstar enligt Lars Svensson och Sven-Erik Sjöstrands yrkande röstar nej och finner därmed, beslutat, med hänvisning till vad som framgår av kommunchefens tjänsteskrivelse anse motionen besvarad.

21 21 (29) 55 Motion ang åtgärder vid stora nederbördsmängder och höga vennivåer Dnr Rubricerade motion har inkommit från Arnold Andréasson. Ett underlag för besvarande av motionen har inkommit från tekniske chefen. beslutar, under hänvisning till tekniske chefens tjänsteskrivelse anse motionen besvarad.

22 22 (29) 56 Motion ang åtgärdsplan för väg 108 Dnr Rubricerade motion har inkommit från Arnold Andréasson. Ett underlag för besvarande av motionen har inkommit från tekniske chefen. beslutar, under hänvisning till tekniske chefens tjänsteskrivelse anse motionen besvarad.

23 23 (29) 57 Motion ang skrmåskoloni vid Jeans damm Dnr Rubricerade motion har inkommit från Arnold Andréasson. Ett underlag för besvarande av motionen har inkommit från tekniske chefen. beslutar, under hänvisning till tekniske chefens tjänsteskrivelse anse motionen besvarad.

24 24 (29) 58 Motion ang etisk konsumtion Dnr Rubricerade motion har inkommit från Arnold Andréasson (c). Arbetsutskottet beslutade , uppdra till kommunjuristen ta reda på vilka kriterier som gäller för bli diplomerade för Fair Trade, samt därefter ta upp motionen på nytt. Ett förslag till svar har nu inkommit från kommunjuristen. beslutar, under hänvisning till kommunjuristens tjänsteskrivelse avslå motionen.

25 25 (29) 59 Motion angående organisationsöversyn och tydliggörande av ansvars- och rollfördelning Dnr Rubricerad motion har inkommit från Ulrika Thulin som skriver enligt följande: Då valda delar i kommunens organisation är under utredning och förändring, anser vi man ska bredda denna utredning och se på hela organisationen. Detta för kommunen ska ses som en helhet. Ett behov finns för se över samtliga gränsdragningar mellan förvaltningar då det emellanåt kan upplevas som problematiskt för den enskilda medborgaren och ibland utgöra hinder som inte behöver finnas. Samtidigt är det också av större vikt rollerna och delegationsordningar ses över och tydliggörs. Framför allt bör ansvars- och rollfördelningen mellan förtroendevalda och tjänstemän bli väldigt tydliga. Vi föreslår därför följande: Att utredningsuppdraget avseende socialnämndens område utökas till omfa hela kommunens organisation och innebär en helhetsöversyn. Att man tydliggör ansvars- och rollfördelningen mellan förtroendevalda och tjänstemän. Ett förslag till svar på motionen har inkommit från kommunchefen. Ulrika Thulin yrkar bifall till motionen. Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige besluta: motionen i sin helhet anses vara besvarad. Lars Svensson yrkar bifall till motionen. Arnold Andréasson yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

26 26 (29) Ordförande ställer proposition på de båda förslagen, den som röstar enligt kommunstyrelsens förslag röstar ja och den som röstar enligt Lars Svensson och Sven-Erik Sjöstrands förslag röstar nej och finner därmed, kommunfullmäktige beslutat, motionen i sin helhet anses vara besvarad. Votering begärs och följande propositionsordning föreslås och godkänns, den som röstar enligt kommunstyrelsens förslag röstar ja och den som röstar enligt Lars Svenssons och Sven-Erik Sjöstrands yrkande röstar nej. Voteringen genomförs och utfaller med 20 ja, 9 nej och 4 avstår, enligt bilaga, varvid, beslutat, motionen i sin helhet anses vara besvarad.

27 27 (29) 60 Obesvarade motioner Dnr , , , , , , , Nedan redovisas lagda motioner som fortfarande är obesvarade samt i vilket handläggningsskede de befinner sig: Följande motioner bereds av ledningskontoret: Motion ang framtidsvision för skolorna i kommunen Motion ang nolltolerans och mobbing Motion ang kommunal miljödag Följande motion bereds av socialnämnden: Motion ang fritt matval Motion ang Fixar-Malte Följande motion bereds av barn- och utbildningsnämnden: Motion ang ekologisk mat Motion ang deltagande i Sveriges största miljönätverk grön flagg beslutar, notera redovisningen och lägga den till handlingarna.

28 28 (29) 61 Fyllnadsval på grund av avflyttning Dnr Agneta Persson, ledamot i revisionen, har avflyttat från kommunen och är därmed inte längre valbar. beslutar, ta upp ärendet på nästa sammanträde.

29 29 (29) 62 Motion angående ökad användning av öppna standarder och öppen källkod Dnr Rubricerade motion har inkommit från Stella Nyhlén och Sven-Erik Sjöstrand (V). beslutar, motionen får ställas, samt skicka den till kommunstyrelsen för beredning.