ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Information har skett genom anslag.

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) Plats och tid Rådhus Skåne, kl. 09:00-11:00. Beslutande Heléne Fritzon (S) Ellena Dellios Vukic (FP) Niclas Nilsson (SD) Anders Svensson (S) Sven Nilsson (C) Jens Andersson (SD) Katarina Honoré (S) Ulf Persson (C) Carl-Henrik Nilsson (SD) Dan Berger (S) Peter Johansson (M) Pierre Månsson (FP) Ewa Wemby (M) Tjänstgörande ersättare Kalle Heise (MP) istället för Sylvia Olander (M) Agneta Wandefors-Hörström (S) istället för Ruzica Stanojevic (V) Ersättare Jan Carlsson (S) Anna-Kerstin Larsson (FP) Annelie Fälth Simonsson (SD) Ulrika Tollgren (S) Christina Borglund (KD) Övriga närvarande Arne Bertilsson, tillförordnad kommundirektör Marie Färm, sektionschef Anders Magnusson, avdelningschef Leif Rülf, HR-direktör Hanna Nicander, nämndsekreterare Rolf Gustavsson, ekonomidirektör Eva Mårtensson, informationschef Utses att justera Peter Johansson Justeringens tid och plats Rådhus Skåne Sekreterare... Paragrafer Hanna Nicander , , 229, , Ordförande... Heléne Fritzon Justerare... Peter Johansson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Information har skett genom anslag. Styrelse/Nämnd Kommunstyrelsen Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Rådhus Skåne Underskrift... Hanna Nicander Utdragsbestyrkande

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) Plats och tid Rådhus Skåne, kl. 09:00-11:00. Beslutande Heléne Fritzon (S) Ellena Dellios Vukic (FP) Niclas Nilsson (SD) Anders Svensson (S) Sven Nilsson (C) Jens Andersson (SD) Katarina Honoré (S) Ulf Persson (C) Carl-Henrik Nilsson (SD) Dan Berger (S) Peter Johansson (M) Pierre Månsson (FP) Ewa Wemby (M) Tjänstgörande ersättare Kalle Heise (MP) istället för Sylvia Olander (M) Agneta Wandefors-Hörström (S) istället för Ruzica Stanojevic (V) Ersättare Jan Carlsson (S) Anna-Kerstin Larsson (FP) Annelie Fälth Simonsson (SD) Ulrika Tollgren (S) Christina Borglund (KD) Övriga närvarande Arne Bertilsson, tillförordnad kommundirektör Marie Färm, sektionschef Anders Magnusson, avdelningschef Leif Rülf, HR-direktör Hanna Nicander, nämndsekreterare Rolf Gustavsson, ekonomidirektör Eva Mårtensson, informationschef Utses att justera Peter Johansson Justeringens tid och plats Rådhus Skåne Sekreterare... Paragrafer , 228, 230, 233 Hanna Nicander Ordförande... Heléne Fritzon Justerare... Peter Johansson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Information har skett genom anslag. Styrelse/Nämnd Kommunstyrelsen Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Rådhus Skåne Underskrift... Hanna Nicander Utdragsbestyrkande

3 KALLELSE med föredragningslista 1(2) Nämnd/Styrelse: Kommunstyrelsen Sekreterare: Hanna Nicander Tfn: E-post: Tid och plats Onsdagen den 19 november 2014 kl. 09:00, Rådhus Skåne. Ärenden Nr 1 Fastställande av dagordning 2 Val av justerare 3 Redovisning av delegeringsbeslut 2014/41 4 Ekonomisk månadsuppföljning 2014/206 5 Borgensavgifter från och med år /947 6 Borgens/låneramar för de kommunala bolagen samt extern låneram för kommunkoncernen år /956 7 Försäljning Såfiolen 1 till AB Allön 2013/528 8 Försäjning av del av Horna 3:12 Kv Järneken till AB Allön 2014/794 9 Jämkning för dubbel boendekostnad vid inflyttning i vårdoch omsorgsboende 10 Förändringar i reglemente för avgifter för insatser jämlikt Socialtjänstlagen 2014/ / Kultur- och fritidsnämndens taxor och avgifter / Revidering av Miljö- och hälsoskyddsnämndens taxor 2014/ Taxor gällande utlämning av utskrift allmän handling, kopiering samt skanning åt allmänheten 14 Yttrande över ansökan i miljömål gällande tillstånd till bortledning av grundvatten på fastigheten Önos 14, Kristianstads kommun Orkla Foods Sverige AB 2014/ /482

4 KALLELSE med föredragningslista 2(2) Ärenden 15 Kristianstads kommun och Högskolan Kristianstad som medskapare av forskningslaboratorium på Krinova 2014/ Kommunrevisionens granskning av avtalshantering 2014/ Verksamhetsstöd Skräbeåns vattenråd 2014/ Avslut stiftelsen Carl Wessels fond 2014/ Omförordnande som borgerlig vigselförrättare 2014/ Rapporter enligt 16 kap 6 h SoL 2014 om ej verkställda beslut 2014/ Medborgarförslag - "Madarikets mitt" 2012/ Medborgarförslag - Ny slogan för Kristianstad 2012/578 Heléne Fritzon Ordförande

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) KS 217 Redovisning av delegeringsbeslut Änr KS 2014/41 Beslut Redovisningen av delegeringsbeslut godkänns. Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) KS 218 Ekonomisk månadsuppföljning Änr KS 2014/206 Beslut Informationen noteras. Sammanfattning Ekonomidirektör Rolf Gustavsson lämnar information om ekonomisk månadsuppföljning från nämnder och styrelser för oktober Beslutsunderlag Ekonomisk månadsuppföljning oktober Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) KS 219 Borgensavgifter från och med år 2015 Änr KS 2014/947 Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Följande nivå på borgensavgifter ska gälla från och med år 2015 för upplåning och refinansiering som genomförs under år 2015: Löptid 1 år 2 år 3 år 4 år 5 år ABK inklusive dotterbolag 0,35% 0,35% 0,35% 0,35% 0,40% C4 Energi inklusive dotterbolag samt övriga bolag 0,60% 0,70% 0,70% 0,70% 0,75% För befintliga lån gäller redan fastställda borgensavgifter fram till att lånen förfaller eller förnyas. Samma nivå som används för borgensavgifter ska även tillämpas i de fall som kommunen internt lånar ut till kommunala bolag. Koncernkontokrediter ska hanteras på motsvarande sätt genom att bolagens borgensavgift läggs som ett marknadsmässigt påslag på koncernkontokrediten i bankens koncernkontosystem. Kommunstyrelsens behandling Kommunstyrelsen ställer sig bakom förslaget. Sammanfattning Lagen om allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag samt EU:s statsstödsregler ställer krav på marknadsmässiga borgensavgifter. Kommunledningskontoret har tagit fram ett förslag till avgifter som ska gälla från och med år Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till Kommunstyrelsen Föreslå Kommunfullmäktige: Följande nivå på borgensavgifter ska gälla från och med år 2015 för upplåning och refinansiering som genomförs under år 2015: Löptid 1 år 2 år 3 år 4 år 5 år ABK inklusive dotterbolag 0,35% 0,35% 0,35% 0,35% 0,40% C4 Energi inklusive dotterbolag samt övriga bolag 0,60% 0,70% 0,70% 0,70% 0,75% För befintliga lån gäller redan fastställda borgensavgifter fram till att lånen förfaller eller förnyas. Samma nivå som används för borgensavgifter ska även tillämpas i de fall som kommunen internt lånar ut till kommunala bolag. Koncernkontokrediter ska hanteras på motsvarande sätt genom att bolagens borgensavgift läggs som ett marknadsmässigt påslag på koncernkontokrediten i bankens koncernkontosystem. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (3) KS 220 Borgens/låneramar för de kommunala bolagen samt extern låneram för kommunkoncernen år 2015 Änr KS 2014/956 Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Borgens/låneramar för de kommunala bolagen från och med år 2015 fastställs enligt nedanstående tabell. Kommunfullmäktige beslutar att såsom för egen skuld ingå borgen för respektive bolags förpliktelser jämte därpå löpande ränta och kostnader med ett högsta belopp enligt nedanstående tabell. Bolag Borgens- /låneram KKF 730,0 ABK 2 725,0 AB Allön 600,0 SIKAB 270,0 C4 Energi AB 910,0 Renhållningen Kristianstad 50,0 KIAB 0,0 Åhus Hamn o Stuveri AB 200,0 Kristianstads Airport AB 1,0 Krinova AB 1,0 Den externa låneramen för kommunkoncernen från och med år 2015 fastställs till mkr. Kommunstyrelsens behandling Kommunstyrelsen ställer sig bakom förslaget. Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (3) Sammanfattning Kommunfullmäktige ska årligen fastställa borgens- och låneramar för de kommunala bolagen och kommunkoncernen. Kommunledningskontoret har sammanställt inlämnade uppgifter och lämnar förslag till belopp som ska gälla från och med år Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till Kommunstyrelsen Föreslå Kommunfullmäktige: Borgens/låneramar för de kommunala bolagen från och med år 2015 fastställs enligt nedanstående tabell. Kommunfullmäktige beslutar att såsom för egen skuld ingå borgen för respektive bolags förpliktelser jämte därpå löpande ränta och kostnader med ett högsta belopp enligt nedanstående tabell. Bolag Borgens- /låneram KKF 730,0 ABK 2 725,0 AB Allön 600,0 SIKAB 270,0 C4 Energi AB 910,0 Renhållningen Kristianstad 50,0 KIAB 0,0 Åhus Hamn o Stuveri AB 200,0 Kristianstads Airport AB 1,0 Krinova AB 1,0 Den externa låneramen för kommunkoncernen från och med år 2015 fastställs till mkr. Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (3) Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Inlämnade uppgifter från de kommunala bolagen. Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) KS 221 Försäljning Såfiolen 1 till AB Allön Änr KS 2013/528 Beslut Sälja fastigheten Kristianstad Såfiolen 1 till AB Allön för en köpeskilling av kr. Godkänna förslag till köpekontrakt mellan AB Allön och Kristianstads kommun. Paragrafen justeras omedelbart. Sammanfattning AB Allön har på uppdrag av Omsorgsförvaltningen påbörjat byggnation av en servicebostad med inriktning psykisk funktionsnedsättning, inom fastigheten Kristianstad Såfiolen 1. Kommunledningskontoret har upprättat köpehandlingar som AB Allön har undertecknat. Köpeskillingen är , vilket motsvara 650 kr/m² BTA. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till Kommunstyrelsen Sälja fastigheten Kristianstad Såfiolen 1 till AB Allön för en köpeskilling av kr. Godkänna förslag till köpekontrakt mellan AB Allön och Kristianstads kommun. Paragrafen justeras omedelbart. Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Köpehandling. Karta. Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) KS 222 Försäjning av del av Horna 3:12 Kv Järneken till AB Allön Änr KS 2014/794 Beslut Sälja fastigheten del av Kristianstad Horna 3:12 (Järneken 1 under bildande) till AB Allön för en köpeskilling av kr. Paragrafen justeras omedelbart. Sammanfattning AB Allön kommer att på uppdrag av omsorgsförvaltningen låta uppföra ett vård- och omsorgsboende med demensinriktning inom del av fastigheten Kristianstad Horna 3:12. Beräknad byggstart årsskiftet 2014/2015. Kommunledningskontoret har upprättat köpehandlingar som AB Allön har undertecknat. Köpeskillingen är , vilket motsvara 800 kr/m² BTA. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till Kommunstyrelsen Sälja fastigheten del av Kristianstad Horna 3:12 (Järneken 1 under bildande) till AB Allön för en köpeskilling av kr. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Köpehandling. Karta. Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (3) KS 223 Jämkning för dubbel boendekostnad vid inflyttning i vård- och omsorgsboende Änr KS 2014/749 Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kunder som flyttar in i vård- och omsorgsboende ska, oberoende av vilken förmögenhet man har, kunna erhålla jämkning för dubbla boendekostnader. Vid beräkning av jämkning för dubbla boendekostnader för kunder som flyttar från hyrd lägenhet där hyran betalas i förskott ska beräkningen utgå ifrån vilken månad som respektive hyra betalas. Jämkning av hyra vid inflyttning i vård- och omsorgsboende ska ske med den hyra kunden hade i sin förra bostad. Vid debitering som avser första månaden i vård- och omsorgsboende ska jämkning kunna ske för de insatser som omfattas av kundens förbehållsbelopp, som hänför sig till vad kunden erhållit i det tidigare egna boendet och där dessa sammanfaller med betalning samma månad. Ändringarna ska träda i kraft Kommunstyrelsens behandling Kommunstyrelsen ställer sig bakom förslaget. Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (3) Sammanfattning Det regelverk omsorgsförvaltningen har beträffande jämkning för dubbla hyror infördes 2002 men är nu i behov av revidering. Med hänvisning till propositionen Avgifter inom äldre- och handikappomsorg (2000/01:149) samt två domar från Kammarrätterna i Göteborg och Sundsvall föreslås att reglerna ändras. Möjligheten att erhålla jämkning för dubbla boendekostnader upphör, enligt det avgiftsreglemente omsorgsförvaltningen för närvarande arbetar efter, om kunden vid inflyttningen i vård- och omsorgsboende har en förmögenhet, lätt realiserbara tillgångar, som uppgår till mer än 1,5 prisbasbelopp; kronor i 2014 års penningvärde. Denna begränsning av möjligheten att erhålla jämkning bör, med hänvisning till proposition och kammarrättsdom, strykas. Jämkning sker för närvarande genom att de hyror som ska ingå i uträkningen beräknas tillhöra den månad som de avser. Detta sker även om en hyra betalas i förskott eller efterskott. Genom att istället göra beräkningarna utifrån vid vilken tidpunkt som hyran betalas, det vill säga när kundens ekonomi direkt påverkas kommer den genomsnittliga tidsperiod under vilken jämkning kan ske att minska från 3,5 månad till 1,5 månad. I den avgiftsberäkning som sker i vård- och omsorgsboende ingår den hyra kunden har i detta boende. För att säkerställa att kunden har kvar sitt förbehållsbelopp bör jämkning ske med den hyra kunden hade i sitt tidigare ordinarie boende. Detta säkerställer att kunden vid betalning för sitt vård- och omsorgsboende kommer att ha kvar sitt förbehållsbelopp. Vid inflyttning i vård- och omsorgsboende förändras den tidsperiod inom vilken fakturan för utförda insatser ska betalas. Den sista fakturan för ordinärt boende ska betalas samtidigt med den första fakturan i vård- och omsorgsboende. Omsorgsförvaltningen föreslår att denna första faktura omfattande vård- och omsorgsboende, till den del den omfattas av insatser som ingår i högkostnadsskyddet, ska kunna jämkas för att kunden ska försäkras sitt förbehållsbelopp. Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

17 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (3) Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till Kommunstyrelsen Föreslå Kommunfullmäktige: Kunder som flyttar in i vård- och omsorgsboende ska, oberoende av vilken förmögenhet man har, kunna erhålla jämkning för dubbla boendekostnader. Vid beräkning av jämkning för dubbla boendekostnader för kunder som flyttar från hyrd lägenhet där hyran betalas i förskott ska beräkningen utgå ifrån vilken månad som respektive hyra betalas. Jämkning av hyra vid inflyttning i vård- och omsorgsboende ska ske med den hyra kunden hade i sin förra bostad. Vid debitering som avser första månaden i vård- och omsorgsboende ska jämkning kunna ske för de insatser som omfattas av kundens förbehållsbelopp, som hänför sig till vad kunden erhållit i det tidigare egna boendet och där dessa sammanfaller med betalning samma månad. Ändringarna ska träda i kraft Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Omsorgsnämndens beslut Omsorgsförvaltningens tjänsteutlåtande Förslag till avgiftsreglemente att gälla från och med Avgiftsreglemente gällande från Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

18 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (4) KS 224 Förändringar i reglemente för avgifter för insatser jämlikt Socialtjänstlagen Änr KS 2014/750 Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Avgiften för vård vid korttidsboende och trygghetsplatser ändras till att uppgå till 1/30-del av högkostnadsskyddet (maxtaxan). Avgiften för hemsjukvård ändras till att 2014 uppgå till 164 kr per besök. Avgiften knyts till prisbasbeloppets förändring. Avgiften för dagverksamhet ändras till att 2014 uppgå till 38,40 kr/dag samt knyts till prisbasbeloppets förändring. Installation av trygghetslarm ska i fortsättningen debiteras en fast avgift som 2014 uppgår till 150 kr samt knyts till prisbasbeloppets förändring. När kund begär installation av trygghetslarm i mer än en bostad, fast eller tillfällig, ska avgift utgå för varje installation samt därefter en månatlig avgift för varje aktivt larm. Avgift ska inte debiteras för larmservice, det vill säga när insatser utförs som behövs för att larmen ska fungera. Detta gäller även då byte sker av larm på grund av att de tekniska förutsättningarna förändrats. Hos makar/sammanboende som båda beviljats gemensamma serviceinsatser ska dessa fördelas lika mellan dem samt att debitering sker med hänsyn till var och ens ekonomiska förutsättningar. Lägsta belopp som en kund kan erhålla i tillägg till minimibelopp bestäms till 0,53 % av prisbasbeloppet. Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

19 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (4) Begreppen Råvarukostnad och Tillredningskostnad ska fortsättningsvis användas i regelverk, informationsmaterial och vid debitering av kost. Förändringarna ska träda i kraft Kommunstyrelsens behandling Kommunstyrelsen ställer sig bakom förslaget. Sammanfattning Omsorgsförvaltningen strävar efter att knyta så många avgifter som möjligt till existerande index, oftast till det av Statiska centralbyrån uträknade prisbasbeloppet. Enligt Socialtjänstlagen är bland annat högkostnadsskydd och förbehållsbelopp knutna till prisbasbeloppet. Omsorgsförvaltningen har tidigare för ett flertal avgifter och avdrag knutit dessa till prisbasbeloppet och önskar nu att detta även sker för flertalet av de avgifter och tillägg som återstår. Beträffande kost är dessa knutna till konsumentprisindex förändring. Sedan avgifterna för korttidsboende, trygghetsboende, hemsjukvård och dagverksamhet senast ändrades har prisbasbeloppet, vilket styr bland annat högkostnadsskydd och minimibelopp, ökat. Avgifterna för dessa insatser bör justeras samt fortsättningsvis knytas till prisbasbeloppets förändringar. Minsta belopp som en kund kan erhålla tillägg till minimibeloppet för har varit oförändrat sedan Detta bör anpassas till dagens prisnivå samt knytas till prisbasbeloppets förändringar Regelverket kring trygghetslarm behöver uppdateras. Installation av trygghetslarm tar olika lång tid på grund av de tekniska förutsättningarna vid varje installation. Av rättviseskäl bör därför en enhetstaxa för installation införas i stället för debitering jämlikt hemtjänsttaxan. De Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

20 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (4) insatser som behövs för att larmen därefter ska fungera tillfredsställande, kallat larmservice, ska inte debiteras någon avgift. Om trygghetslarm för en kund installeras i mer än en bostad, fast eller tillfällig, ska installationsavgift debiteras för varje installation. Därefter ska månadsavgift debiteras för varje aktivt larm. Hos makar/sammanboende som båda beviljats gemensamma serviceinsatser ska dessa fördelas lika dem emellan samt ska debitering därefter ske med hänsyn till var och ens ekonomiska förutsättningar. För att bättre avspegla vad begreppen innebär bör Grundavgift och Tilläggsavgift bytas ut mot Råvarukostnad respektive Tillredningskostnad när det gäller de avgifter som debiteras för kost inom omsorgsförvaltningen. Inget av förslagen är av den digniteten att de kommer att påverka omsorgsförvaltningens intäkter i någon större grad. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till Kommunstyrelsen Föreslå Kommunfullmäktige: Avgiften för vård vid korttidsboende och trygghetsplatser ändras till att uppgå till 1/30-del av högkostnadsskyddet (maxtaxan). Avgiften för hemsjukvård ändras till att 2014 uppgå till 164 kr per besök. Avgiften knyts till prisbasbeloppets förändring. Avgiften för dagverksamhet ändras till att 2014 uppgå till 38,40 kr/dag samt knyts till prisbasbeloppets förändring. Installation av trygghetslarm ska i fortsättningen debiteras en fast avgift som 2014 uppgår till 150 kr samt knyts till prisbasbeloppets förändring. När kund begär installation av trygghetslarm i mer än en bostad, fast eller tillfällig, ska avgift utgå för varje installation samt därefter en månatlig avgift för varje aktivt larm. Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

21 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (4) Avgift ska inte debiteras för larmservice, det vill säga när insatser utförs som behövs för att larmen ska fungera. Detta gäller även då byte sker av larm på grund av att de tekniska förutsättningarna förändrats. Hos makar/sammanboende som båda beviljats gemensamma serviceinsatser ska dessa fördelas lika mellan dem samt att debitering sker med hänsyn till var och ens ekonomiska förutsättningar. Lägsta belopp som en kund kan erhålla i tillägg till minimibelopp bestäms till 0,53 % av prisbasbeloppet. Begreppen Råvarukostnad och Tillredningskostnad ska fortsättningsvis användas i regelverk, informationsmaterial och vid debitering av kost. Förändringarna ska träda i kraft Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Omsorgsnämndens beslut Omsorgsförvaltningens tjänsteutlåtande Förslag till avgiftsreglemente att gälla från och med Avgiftsreglemente gällande från Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

22 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) KS 225 Kultur- och fritidsnämndens taxor och avgifter 2015 Änr KS 2014/885 Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Fastställa taxorna för 2015 för Kultur- och fritidsnämndens verksamhetsområden, men med tillägg att syskonrabatten på kursavgifterna ska behållas. Kommunstyrelsens behandling Kommunstyrelsen ställer sig bakom förslaget. Sammanfattning Kultur- och fritidsförvaltningen har arbetat fram förslag till taxor för Förvaltningen har efter en större genomgång av taxorna försökt göra dem tydligare samt rätta till diverse inkonsekventa skrivningar. Förslaget innehåller inga generella höjningar. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till Kommunstyrelsen Föreslå Kommunfullmäktige: Fastställa taxorna för 2015 för Kultur- och fritidsnämndens verksamhetsområden, men med tillägg att syskonrabatten på kursavgifterna ska behållas. Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

23 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kultur- och fritidsnämndens beslut Kultur- och fritidsförvaltningens tjänsteutlåtande Förslag till nya taxor för Kultur- och fritidsnämndens verksamhetsområden Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

24 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) KS 226 Revidering av Miljö- och hälsoskyddsnämndens taxor Änr KS 2014/884 Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Fastställa taxor enligt Miljö- och hälsoskyddsnämndens förslag Kommunstyrelsens behandling Kommunstyrelsen ställer sig bakom förslaget. Sammanfattning Kristianstads kommun har sedan 2010 en riskbaserad taxa för tillsyn enligt miljöbalken, som togs fram utifrån underlag från Sveriges Kommuner och Landsting (SKL). Taxan behöver nu av flera skäl revideras. En anpassning måste ske till förändrad lagstiftning från 2013 gällande klassning av miljöfarlig verksamhet. Taxeunderlaget från SKL har också utvecklats så att det på många punkter har förtydligats, nyanserats och i vissa detaljer korrigerats sedan nuvarande miljöbalkstaxa antogs. Utifrån de lokala tillsynserfarenheter som miljö-och hälsoskyddskontoret har ser man också behov av vissa justeringar av tillsynstid. Hälsoskyddstillsynen har tidigare legat utanför det system med riskklassning som tillämpas för både miljöskydd och livsmedel, men integreras nu i systemet enligt SKL:s underlag. För tillsyn på skolor och förskolor föreslås utifrån SKL:s underlag gälla fasta avgifter för varje skola i stället för varje skolområde. Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

25 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) Timavgiften för tillsyn enligt miljöbalken och strålskyddslagen justeras utifrån konsumentprisindex, så att den höjs från 640 kr till 720 kr (uppräkning från 2003 till 2013). Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till Kommunstyrelsen Föreslå Kommunfullmäktige: Fastställa taxor enligt Miljö- och hälsoskyddsnämndens förslag. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Miljö- och hälsoskyddsnämndens beslut Miljö- och hälsoskyddskontorets tjänsteutlåtande Föreslagna taxor för miljö- och hälsoskyddsnämndens verksamhet Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

26 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) KS 227 Taxor gällande utlämning av utskrift allmän handling, kopiering samt skanning åt allmänheten Änr KS 2014/766 Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Anta taxorna för utskrift av allmän handling, samt kopiering och skanning av handlingar, i enlighet med kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Kommunstyrelsens behandling Kommunstyrelsen ställer sig bakom förslaget. Sammanfattning Allmänheten har rätt att begära ut allmän handling från samtliga nämnder. Då någon begär att få en allmän handling utskriven har Kristianstads kommun tidigare beslutat att avgift ska utgå då handlingen innehåller 10 sidor eller mer. Medborgarcenter och biblioteket bistår allmänheten även med kopiering, skanning och utskrift av privat handling. För denna service finns sedan tidigare fastställa taxor, men dessa gäller endast för Kultur- och fritidsnämnden. Medborgarcenter som idag tillhör kommunstyrelsen saknar beslutad taxa. Med ett beslut i kommunfullmäktige får Kristianstads kommun en enhetlig taxa för all utskriftsservice till allmänheten. Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

27 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) Förslag till ny taxa Utskrift allmänna handlingar 1-9 sidor ingen avgift 10 sidor 50 kronor Ytterligare sidor 2 kronor per sida Övrig kopiering samt utskrift av handlingar A4 svart/vit 2 kr/sida A4 färg 4 kr/sida A3 svart/vit 4 kr/sida A3 färg 8 kr/sida Skanning av handlingar Max 10 sidor 3 kr/sida Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till Kommunstyrelsen Föreslå Kommunfullmäktige: Anta taxorna för utskrift av allmän handling, samt kopiering och skanning av handlingar, i enlighet med kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Bilaga Förslag till taxor för utskrift av allmänhandling, kopiering samt skanning, Kommunfullmäktiges beslut Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

28 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (3) KS 228 Yttrande över ansökan i miljömål gällande tillstånd till bortledning av grundvatten på fastigheten Önos 14, Kristianstads kommun Orkla Foods Sverige AB Änr KS 2014/482 Beslut Att inlämna följande yttrande till Mark- och miljödomstolen: Ansökan från Orkla Foods Sverige AB tillstyrks under följande förutsättningar: 1. Att i enlighet med överenskommelsen mellan Orkla Foods Sverige AB och Kristianstads kommun högst m³ grundvatten bortleds ur jordlagerbrunnarna per år, dock högst m³ per dygn. 2. Att punkterna i överenskommelsen mellan Orkla Foods Sverige AB och Kristianstads kommun följs. Detta för att kunna garantera det långsiktiga behovet av grundvatten för Tollarps kommunala vattenförsörjning. 3. Tillståndet tidsbegränsas till 30 år. 4. Tiden för oförutsedd skada sätts till 10 år. 5. I kontrollprogrammet bör, förutom mätningar av grundvattennivåer i kontrollbrunnar, även analyser av det eller de bekämpningsmedel ingå, som det funnits spår av i en av Orkla Foods Sverige AB:s brunnar. Paragrafen justeras omedelbart. Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

29 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (3) Sammanfattning Orkla Foods Sverige AB (i fortsättningen OFS AB) har vid Växjö tingsrätt, Mark- och miljödomstolen (i fortsättningen MMD) ansökt om tillstånd till bortledning av grundvatten samt lagligförklaring av befintliga brunnar på fastigheten Önos 14 i Kristianstads kommun. Sökanden yrkar på tillstånd att bortleda m³ grundvatten per år från tre sedan tidigare existerande brunnar, dock högst m³ per dygn. Alla tre brunnarna är nedförda i jordlagren i vattenförekomsten Västra Vram, och är 46, 52 respektive 31 m djupa. Eftersom överenskommelsen mellan OFS AB och kommunen stipulerar ett uttag av m³/år, så är det denna senare mängd, som detta tjänsteutlåtande utgår ifrån och tillstyrker. Bedömningen i ansökan är att ca 80 % av det beräknade bildade grundvattnet inom vattenförekomsten Västra Vram kan utnyttjas. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till Kommunstyrelsen Att inlämna följande yttrande till Mark- och miljödomstolen: Ansökan från Orkla Foods Sverige AB tillstyrks under följande förutsättningar: 1. Att i enlighet med överenskommelsen mellan Orkla Foods Sverige AB och Kristianstads kommun högst m3 grundvatten bortleds ur jordlagerbrunnarna per år, dock högst m3 per dygn. 2. Att punkterna i överenskommelsen mellan Orkla Foods Sverige AB och Kristianstads kommun följs. Detta för att kunna garantera det långsiktiga behovet av grundvatten för Tollarps kommunala vattenförsörjning. 3. Tillståndet tidsbegränsas till 30 år. 4. Tiden för oförutsedd skada sätts till 10 år. Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

30 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (3) 5. I kontrollprogrammet bör, förutom mätningar av grundvattennivåer i kontrollbrunnar, även analyser av det eller de bekämpningsmedel ingå, som det funnits spår av i en av Orkla Foods Sverige AB:s brunnar. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Tekniska nämndens beslut C4 Tekniks tjänsteutlåtande Remiss från kommunledningskontoret Kungörelse från Växjö tingsrätt Förslag till överenskommelse mellan C4 Teknik, Kristianstads kommun och Orkla Foods Sverige AB gällande grundvattenuttag ur vattenförekomsten Västra Vram, Kristianstads kommun. Beslut TN Mål nr M , Orkla Foods Sverige AB, ansökan om tillstånd enligt 11 kap miljöbalken. Komplettering av ansökan. Daterad Reviderat underlagsmaterial till ansökan om tillstånd enligt 11 kap miljöbalken. (Miljökonsekvensbeskrivning med bilagor, och Teknisk beskrivning med bilagor). Daterad (reviderad) Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

31 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) KS 229 Kristianstads kommun och Högskolan Kristianstad som medskapare av forskningslaboratorium på Krinova Änr KS 2014/512 Beslut Avsätta medel upp till kr (investeringskostnad) till ett forskningslaboratorium, för att tillsammans med Högskolan Kristianstad medskapa en unik resurs i Kristianstad för innovation och utveckling och för att möjliggöra en eller flera gästprofessurer inom områden som vatten, mat, miljö och hälsa. Uppdra åt Tekniska nämnden att inom ramen för dessa medel färdigställa forskningslaboratoriet under Avsätta medel, idag motsvarande kr/år, för att under täcka del av hyreskostnaden för forskningslaboratoriet. Sammanfattning Kristianstads kommun vill bidra till att förbättra förutsättningarna för forskning och innovation vid Högskolan Kristianstad genom att medskapa ett forskningslaboratorium vid Krinova Incubator & Science Park. Ett forskningslaboratorium med fokus på bland annat molekylär vetenskap skapar unika förutsättningar för gästforskning som berör miljö, vatten, hälsa och mat. Det har även potential att bli en unik resurs för innovation och utveckling för näringslivet. Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

32 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till Kommunstyrelsen Avsätta medel upp till kr (investeringskostnad) till ett forskningslaboratorium, för att tillsammans med Högskolan Kristianstad medskapa en unik resurs i Kristianstad för innovation och utveckling och för att möjliggöra en eller flera gästprofessurer inom områden som vatten, mat, miljö och hälsa. Uppdra åt Tekniska nämnden att inom ramen för dessa medel färdigställa forskningslaboratoriet under Avsätta medel, idag motsvarande kr/år, för att under täcka del av hyreskostnaden för forskningslaboratoriet. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Högskolan Kristianstad och Krinovas forsknings- och innovationsplattform Vatten, oktober Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

33 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) KS 230 Kommunrevisionens granskning av avtalshantering Änr KS 2014/248 Beslut Anta kommunledningskontorets yttrande, , som sitt och överlämna detta som svar till kommunrevisionen. Ge kommunledningskontoret i uppgift att ta fram riktlinjer för att stärka tillsynen över avtalshanteringen. Paragrafen justeras omedelbart. Sammanfattning På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Kristianstads kommun har PwC genomfört en granskning gällande avtalshanteringen för bland annat Kommunstyrelsen utifrån revisionsfrågan Hanterar Kommunstyrelsen, utvalda nämnder och bolag sina avtal på ett ändamålsenligt sätt?. Kommunledningskontoret har i detta tjänsteutlåtande svarat utifrån den bedömning som gjorts att Kommunstyrelsen inte till fullo hanterar avtal ändamålsenligt. Kommunledningskontoret är medvetet om att svaret på revisorernas rapport inte lämnats inom utsatt tid. Kommunkansliet har och kommer att vidta de åtgärder som anses nödvändiga för att minska riskerna för att detta ska hända igen. Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

34 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till Kommunstyrelsen Anta kommunledningskontorets yttrande, , som sitt och överlämna detta som svar till kommunrevisionen. Ge kommunledningskontoret i uppgift att ta fram riktlinjer för att stärka tillsynen över avtalshanteringen. Paragrafen justeras omedelbart. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Revisionsrapport Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

35 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) KS 231 Avsiktsförklaring gällande verksamhetsstöd Skräbeåns vattenråd Änr KS 2014/783 Beslut Kommunstyrelsen ställer sig bakom avsiktsförklaringen och beredningsgruppen för Skräbeåns vattenråd ges i uppdrag att ta fram ett förslag till samarbetsavtal i enlighet med miljö- och hälsoskyddskontorets tjänsteutlåtande Sammanfattning Skräbeåns vattenråd bildades år 2009 och syftar till att samordna medlemmarnas gemensamma intresse av att uppnå och bevara en god kvalitet på vattenmiljön i Skräbeåns avrinningsområde. År 2012 bildades Skräbeåns vattensamverkan för att reglera och konkretisera samarbetsformerna för de ingående kommunerna. Styrelsen i Skräbeåns vattenråd har med anledning av detta beslutat att tillskriva respektive berörd kommunstyrelse med ett förslag på en avsiktsförklaring gällande finansiering av en gemensam resurs för att driva arbetet i Skräbeåns vattenråd. Miljö- och hälsoskyddsnämnden anser att det är viktigt att kommunen arbetar likvärdigt med alla sina vattenmiljöer och att resurser avsätts för att kunna bedriva ett effektivt arbete inom Skräbeåns avrinningsområde. Miljö- och hälsoskyddsnämnden anser att det är angeläget att den verksamhet som redan bedrivs inom ramen för vattenrådet kan fortgå och att denna dessutom ges möjlighet att utvecklas framöver. Miljö- och hälsoskyddsnämnden föreslår därför att kommunstyrelsen ställer sig Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

36 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) bakom avsiktsförklaringen och att beredningsgruppen för Skräbeåns vattenråd ges i uppdrag att ta fram ett förslag till samarbetsavtal. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen ställer sig bakom avsiktsförklaringen och beredningsgruppen för Skräbeåns vattenråd ges i uppdrag att ta fram ett förslag till samarbetsavtal i enlighet med miljö- och hälsoskyddskontorets tjänsteutlåtande Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Miljö-och hälsoskyddsnämndens beslut Miljö- och hälsoskyddskontorets tjänsteutlåtande Skräbeåns Vattenråd Verksamhetsstöd, Kommuner i vattensamverkan, Skräbeåns Vattenråd Verksamhetsstöd, bilaga avsiktsförklaring. Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

37 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) KS 232 Avslut stiftelsen Carl Wessels fond Änr KS 2014/948 Beslut Kvarvarande totalt kapital i Carl Wessels fond utdelas till Kristianstads Frivilliga Hjälpförening. När kapitalet är förbrukat ska stiftelsen avvecklas. Sammanfattning Stiftelsen Carl Wessels fond ska avvecklas och kvarstående kapital, cirka kr, föreslås utdelas till Kristianstads Frivilliga Hjälpförening. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till Kommunstyrelsen Kvarvarande totalt kapital i Carl Wessels fond utdelas till Kristianstads Frivilliga Hjälpförening. När kapitalet är förbrukat ska stiftelsen avvecklas. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Kommunstyrelsens beslut Länsstyrelsen Skånes beslut Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

38 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) KS 233 Omförordnande som borgerlig vigselförrättare Änr KS 2014/832 Beslut Tillstyrka att Länsstyrelsen förordnar Erna Arhag som borgerlig vigselförrättare för åren Paragrafen justeras omedelbart. Sammanfattning Erna Arhag har i skrivelse meddelat att hon står till förfogande att fortsätta uppdraget som borgerlig vigselförrättare mandatperioden Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till Kommunstyrelsen Tillstyrka att Länsstyrelsen förordnar Erna Arhag som borgerlig vigselförrättare för åren Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Skrivelse till Länsstyrelsen Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

39 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) KS 234 Rapporter enligt 16 kap 6 h SoL 2014 om ej verkställda beslut Änr KS 2014/951 Beslut Lämna rapporten vidare till Kommunfullmäktige. Sammanfattning Enligt 16 kap 6 h Socialtjänstlagen (2001:453) ska nämnden en gång per kvartal lämna en statistikrapport över hur många av nämndens gynnande beslut enligt SoL 4 kap 1 som inte har verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. Nämnden ska även lämna en statistikrapport över hur många av nämndens gynnande beslut enligt SoL 4 kap 1 som inte har verkställts på nytt inom tre månader från den dag då verkställigheten avbröts. Bilagda statistikrapport avser beslut enligt SoL 4 kap 1 fattade av nämnden före och som inte verkställts inom tre månader (8 st). Några avbrutna verkställigheter som inte verkställts på nytt finns inte att rapportera för denna period. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till Kommunstyrelsen Lämna rapporten vidare till Kommunfullmäktige. Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

40 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Arbete och välfärdsnämndens beslut Arbete och välfärdsförvaltningens tjänsteutlåtande Förteckning över ej verkställda beslut per Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

41 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) KS 235 Medborgarförslag - "Madarikets mitt" Änr KS 2012/762 Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Avslå medborgarförslaget. Kommunstyrelsens behandling Kommunstyrelsen ställer sig bakom förslaget. Sammanfattning Jan Stenis, Kristianstad, föreslår i ett medborgarförslag att uttrycket Madarikets mitt används vid marknadsföring av kommunen. Kommunledningskontoret ser inga skäl att införa en ny slogan för Kristianstad. Trenden att marknadsföra kommuner med hjälp av sloganliknande deviser har avtagit. Kristianstad använder ingen slogan i den övergripande marknadsföringen, men använder den inarbetade logotypen Spirit of Food i sammanhang där Kristianstads kommuns matprofil lyfts fram. I övrig marknadsföring används budskap anpassade för situation, kanal och målgrupp. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till Kommunstyrelsen Föreslå Kommunfullmäktige: Avslå medborgarförslaget. Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

42 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Yttrande över förslag till beslut - medborgarförslag Madarikets mitt, Möjlighet att yttra sig över förslag till beslut, Kommunfullmäktiges beslut Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

43 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) KS 236 Medborgarförslag - Ny slogan för Kristianstad Änr KS 2012/578 Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Medborgarförslaget avslås. Kommunstyrelsens behandling Kommunstyrelsen ställer sig bakom förslaget. Sammanfattning Jan Stenis, Kristianstad, föreslår i ett medborgarförslag att man tar beslut om en ny slogan för Kristianstads kommun, Wonder Wetland. Kommunledningskontoret ser inga skäl att införa en ny slogan för Kristianstad. Trenden att marknadsföra kommuner med hjälp av sloganliknande deviser har avtagit. Kristianstad använder ingen slogan i den övergripande marknadsföringen. Kristianstads Vattenrike är i dag ett väl inarbetat begrepp och i kommunikation av Biosfärområdet Kristianstads Vattenrike används det inarbetade mottot bra för människa och natur, som överensstämmer väl med Unescos kriterier för biosfärområden som modellområden för hållbar utveckling. I övrig marknadsföring av Kristianstads kommun används budskap anpassade för situation, kanal och målgrupp. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till Kommunstyrelsen Föreslå Kommunfullmäktige: Medborgarförslaget avslås. Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

44 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Yttrande över förslag till beslut - medborgarförslag ny slogan Wonder Wetland, Möjlighet att yttra sig över förslag till beslut, Kommunfullmäktiges beslut Medborgarförslag Utdragsbestyrkande Justerarens signatur