ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Information har skett genom anslag.

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) Plats och tid Rådhus Skåne, kl. 09:00-10:15. Beslutande Heléne Fritzon (S) Sven Nilsson (C) Niclas Nilsson (SD) Anders Svensson (S) Ulf Persson (C) Jens Andersson (SD) Dan Berger (S) Ruzica Stanojevic (V) Carl-Henrik Nilsson (SD) Pierre Månsson (FP) Ewa Wemby (M) Ellena Dellios Vukic (FP) Sylvia Olander (M) Tjänstgörande ersättare Agneta Wandefors-Hörström (S) Katarina Honoré (S) Kalle Heise (MP) istället för Peter Johansson (M) Ersättare Jan Carlsson (S) Anna-Kerstin Larsson (FP) Christina Borglund (KD) Ulrika Tollgren (S) Sten Hermansson (FP) Annelie Fälth Simonsson (SD) Övriga närvarande Arne Bertilsson, tillförordnad kommundirektör Marie Färm, sektionschef Leif Rülf, HR-direktör Anders Magnusson, avdelningschef Rolf Gustavsson, ekonomidirektör Hanna Nicander, nämndsekreterare Utses att justera Ewa Wemby Justeringens tid och plats Rådhus Skåne Sekreterare... Paragrafer Hanna Nicander 240, 242 Ordförande... Heléne Fritzon Justerare... Ewa Wemby ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Information har skett genom anslag. Styrelse/Nämnd Kommunstyrelsen Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Rådhus Skåne Underskrift... Hanna Nicander Utdragsbestyrkande

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) Plats och tid Rådhus Skåne, kl. 09:00-10:15. Beslutande Heléne Fritzon (S) Sven Nilsson (C) Niclas Nilsson (SD) Anders Svensson (S) Ulf Persson (C) Jens Andersson (SD) Dan Berger (S) Ruzica Stanojevic (V) Carl-Henrik Nilsson (SD) Pierre Månsson (FP) Ewa Wemby (M) Ellena Dellios Vukic (FP) Sylvia Olander (M) Tjänstgörande ersättare Agneta Wandefors-Hörström (S) Katarina Honoré (S) Kalle Heise (MP) istället för Peter Johansson (M) Ersättare Jan Carlsson (S) Anna-Kerstin Larsson (FP) Christina Borglund (KD) Ulrika Tollgren (S) Sten Hermansson (FP) Annelie Fälth Simonsson (SD) Övriga närvarande Arne Bertilsson, tillförordnad kommundirektör Marie Färm, sektionschef Leif Rülf, HR-direktör Anders Magnusson, avdelningschef Rolf Gustavsson, ekonomidirektör Hanna Nicander, nämndsekreterare Utses att justera Ewa Wemby Justeringens tid och plats Rådhus Skåne Sekreterare... Paragrafer 240, 242 Hanna Nicander Ordförande... Heléne Fritzon Justerare... Ewa Wemby ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Information har skett genom anslag. Styrelse/Nämnd Kommunstyrelsen Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Rådhus Skåne Underskrift... Hanna Nicander Utdragsbestyrkande

3 KALLELSE med föredragningslista 1(1) Nämnd/Styrelse: Kommunstyrelsen Sekreterare: Hanna Nicander Tfn: E-post: Extra sammanträde Tid och plats Onsdagen den 26 november 2014 kl. 09:00, Rådhus Skåne. Ärenden Nr 1 Fastställande av dagordning 2 Val av justerare 3 Budget för år 2015 med flerårsplan för år /560 4 Budgetreglering medborgarcenter 2014/560 5 Bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda, OPF-KL 6 Förlängning av förordnande som tillförordnad kommundirektör 7 Ordning för ersättares inträde för mandatperioden Förordnande av begravningsombud för dem som inte tillhör Svenska kyrkan 9 Revidering av förbundsordning, Samordningsförbundet Skåne Nordost 2014/ / / / /980 Heléne Fritzon Ordförande

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (5) KS 237 Budget för år 2015 med flerårsplan för år Änr KS 2014/560 Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige I fråga om årsbudget 2015 fastställa kommunens övergripande styrkort för verksamhetsområde kommunfullmäktige fastställa driftbudgetram på tkr fastställa partistödet för år 2015 till kr avseende grundstödet och kr avseende mandatstödet för verksamhetsområde kommunstyrelsen inklusive kommunledningskontor och räddningstjänst fastställa driftbudgetram på tkr och investeringsbudgetram på tkr för verksamhetsområde barn- o utbildningsnämnden fastställa driftbudgetram på tkr och investeringsbudgetram på tkr för verksamhetsområde omsorgsnämnden fastställa driftbudgetram på tkr och investeringsbudgetram på tkr för verksamhetsområde arbete o välfärdsnämnden fastställa driftbudgetram på tkr och investeringsbudgetram på 500 tkr för verksamhetsområde tekniska nämnden, inklusive vatten- och avloppsverksamheten, fastställa driftbudgetram på tkr och investeringsbudgetram på tkr för verksamhetsområde kultur- o fritidsnämnden fastställa driftbudgetram på tkr och investeringsbudgetram på tkr Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (5) för verksamhetsområde byggnadsnämnden fastställa driftbudgetram på tkr och investeringsbudgetram på tkr för verksamhetsområde miljö- o hälsoskyddsnämnden fastställa driftbudgetram på tkr i övrigt fastställa driftbudgeten för 2015 bekräfta att utdebitering av kommunalskatt i Kristianstads kommun år 2015 ska uppgå till kr 21,46 per skattekrona fastställa resultat-/balans-/finansieringsbudget för 2015 investeringar överstigande 5 mkr kräver kommunstyrelsens igångsättningstillstånd. fastställa investeringsbudgeten på projekt för Föreligger behov av omfördelning av anslag mellan projekt överstigande 3 mkr inom respektive ändamålsgrupp, ska tekniska nämnden hos kommunstyrelsen anhålla om tillstånd till omdisponering. Tekniska nämnden har ansvar för att den totala investeringsbudgeten ej överskrids. angivna nivåer för åren i investeringsplanen, utgör planeringsramar som avses följas, men kommer successivt att anpassas mot bakgrund av rådande ekonomiska läge utöka kommunens låneram från och med 2015 med 150 mkr till totalt mkr samt fastställa checkräkningskrediten för kommunkoncernen till 350 mkr för löpande betalningsberedskap. Kommunstyrelsen bemyndigas att fatta beslut om nyupplåning och omsättning av lån samt utnyttjande av checkräkningskredit inom fastställda ramar när så erfordras fastställa ram för fordonsleasing till 40 mkr bemyndiga kommunstyrelsen genom kommunledningskontoret att till nämnder fördela medel avseende kapitalkostnader, löneregleringar och hyresförändringar Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (5) uppmana nämnder att fastställa internbudget med nämndstyrkort före februari månads utgång I fråga om flerårsplan godkänna planen som översiktligt handlingsprogram Kommunstyrelsen beslutar för egen del Paragrafen justeras omedelbart. Deltar inte i beslutet Ruzica Stanojevic (V), Ewa Wemby (M), Sylvia Olander (M), Kalle Heise (MP), Niclas Nilsson (SD), Jens Andersson (SD) och Carl-Henrik Nilsson (SD) deltar inte i beslutet. Sammanfattning Kommunstyrelsen beslutade att godkänna planeringsramar i enlighet med femklöverns budgetförslag Det samverkande styret i Kristianstads kommun, bestående av Socialdemokraterna, Folkpartiet och Centerpartiet, har framlagt sitt budgetförslag. Samverkan om budgetförslaget har skett , och Kommunledningskontorets förslag till Kommunstyrelsen Föreslå Kommunfullmäktige: I fråga om årsbudget 2015 fastställa kommunens övergripande styrkort för verksamhetsområde kommunfullmäktige fastställa driftbudgetram på tkr fastställa partistödet för år 2015 till kr avseende grundstödet och kr avseende mandatstödet Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (5) för verksamhetsområde kommunstyrelsen inklusive kommunledningskontor och räddningstjänst fastställa driftbudgetram på tkr och investeringsbudgetram på tkr för verksamhetsområde barn- o utbildningsnämnden fastställa driftbudgetram på tkr och investeringsbudgetram på tkr för verksamhetsområde omsorgsnämnden fastställa driftbudgetram på tkr och investeringsbudgetram på tkr för verksamhetsområde arbete o välfärdsnämnden fastställa driftbudgetram på tkr och investeringsbudgetram på 500 tkr för verksamhetsområde tekniska nämnden, inklusive vatten- och avloppsverksamheten, fastställa driftbudgetram på tkr och investeringsbudgetram på tkr för verksamhetsområde kultur- o fritidsnämnden fastställa driftbudgetram på tkr och investeringsbudgetram på tkr för verksamhetsområde byggnadsnämnden fastställa driftbudgetram på tkr och investeringsbudgetram på tkr för verksamhetsområde miljö- o hälsoskyddsnämnden fastställa driftbudgetram på tkr i övrigt fastställa driftbudgeten för 2015 bekräfta att utdebitering av kommunalskatt i Kristianstads kommun år 2015 ska uppgå till kr 21,46 per skattekrona fastställa resultat-/balans-/finansieringsbudget för 2015 investeringar överstigande 5 mkr kräver kommunstyrelsens igångsättningstillstånd. fastställa investeringsbudgeten på projekt för Föreligger behov av omfördelning av anslag mellan projekt överstigande 3 mkr inom respektive ändamålsgrupp, ska tekniska nämnden hos kommunstyrelsen anhålla om tillstånd till omdisponering. Tekniska Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (5) nämnden har ansvar för att den totala investeringsbudgeten ej överskrids. angivna nivåer för åren i investeringsplanen, utgör planeringsramar som avses följas, men kommer successivt att anpassas mot bakgrund av rådande ekonomiska läge utöka kommunens låneram från och med 2015 med 150 mkr till totalt mkr samt fastställa checkräkningskrediten för kommunkoncernen till 350 mkr för löpande betalningsberedskap. Kommunstyrelsen bemyndigas att fatta beslut om nyupplåning och omsättning av lån samt utnyttjande av checkräkningskredit inom fastställda ramar när så erfordras fastställa ram för fordonsleasing till 40 mkr bemyndiga kommunstyrelsen genom kommunledningskontoret att till nämnder fördela medel avseende kapitalkostnader, löneregleringar och hyresförändringar uppmana nämnder att fastställa internbudget med nämndstyrkort före januari månads utgång I fråga om flerårsplan godkänna planen som översiktligt handlingsprogram Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Socialdemokraternas, Folkpartiets och Centerpartiets gemenssamma förslag till Budget 2015 och flerårsplan , Protokoll från kommunövergripande samverkan. Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) KS 238 Budgetreglering medborgarcenter Änr KS 2014/560 Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Budgetramarna för nämnderna från år 2015 reduceras med sammanlagt 12,5 mkr för att finansiera överflyttade uppgifter till medborgarcenter. Kommunstyrelsen beslutar för egen del Paragrafen justeras omedelbart. Kommunstyrelsens behandling Kommunstyrelsen ställer sig bakom förslaget. Sammanfattning Medborgarcenter öppnades och byggs successivt upp för att förbättra den kommunala servicen och tillgängligheten. Under hösten 2013 och stora delar av 2014 har handlagda ärenden och telefonsamtal klassificerats i olika grupper för att få en bild av hur resurserna i medborgarcenter bör fördelas. Samtidigt har förutsatts att en viss rationaliseringspotential är möjlig. Medborgarcenters kostnader ska fördelas på nämnder/förvaltningar från och med Kommunledningskontoret föreslår att budgetramarna för nämnderna från år 2015 reduceras med sammanlagt 12,5 mkr enligt nedan för att finansiera överflyttade uppgifter till medborgarcenter. Inför 2016 görs en uppföljning av förvaltningarnas faktiska användande av Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) Medborgarcenter, vilket bildar underlag för överväganden om en justering av fördelningsprinciperna. Nämnd/förvaltning Reducerad budgetram (mkr) KS/klk/räddningstjänsten -4,0 Barn- och utbildningsnämnden -1,2 Omsorgsnämnden -1,4 Arbete och välfärdsnämnden -2,2 Tekniska nämnden -1,4 Byggnadsnämnden -1,0 Miljö- och hälsoskyddsnämnden -0,35 Kultur- och fritidsnämnden -1,0 Summa -12,5 Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till Kommunstyrelsen Föreslå Kommunfullmäktige: Budgetramarna för nämnderna från år 2015 reduceras med sammanlagt 12,5 mkr för att finansiera överflyttade uppgifter till medborgarcenter. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (3) KS 239 Bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda, OPF-KL Änr KS 2014/1021 Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Anta Bestämmelser om omställningsstöd och pension, för förtroendevalda, OPF-KL, att gälla för förtroendevalda i Kristianstads kommun som nytillträder uppdrag efter eller senare. Såväl dessa bestämmelser (OPF-KL) som de faktorer av grundarvoden enligt Bestämmelser om ekonomiska förmåner för förtroendevalda som beslutades av Kommunfullmäktige skall tillämpas för förtroendevalda som omfattas av förtida tillträde enligt Kommunfullmäktiges beslut från och med tidpunkten för det förtida tillträdet. Kommunstyrelsen beslutar för egen del Paragrafen justeras omedelbart. Kommunstyrelsens behandling Kommunstyrelsen ställer sig bakom förslaget. Sammanfattning Sveriges kommuner och landstings (SKL) styrelse fattade den 20 oktober 2013 beslut om en ny modell för omställningsstöd och pensionsbestämmelser för förtroendevalda politiker. Modellen ska kunna användas i kommuner, landsting och regioner från och med valen OPF-KL är utformat för att kunna tillämpas på Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (3) förtroendevalda som nytillträder ett(eller flera) uppdrag efter valet 2014 eller senare. Bestämmelserna gäller inte för förtroendevalda som avgår eller senare (eller som tidigare avgått) och har rätt till visstidspension, annan egenpensionsförmån, avgångsersättning eller livränta. För dessa förtroendevalda fortsätter PBF eller KPRF att gälla. OPF-KL är indelat i två delar, omställningsstöd och pensionsbestämmelser. Bestämmelserna i såväl omställnings som pensionsbestämmelserna är utformade för att respektive kommun ska kunna tillämpa dem lokalt. För att äga giltighet krävs lokalt beslut om att anta bestämmelserna. Kommunstyrelsens personalutskotts förslag till Kommunstyrelsen Föreslå Kommunfullmäktige: Anta Bestämmelser om omställningsstöd och pension, för förtroendevalda, OPF-KL, att gälla för förtroendevalda i Kristianstads kommun som nytillträder uppdrag efter eller senare. Såväl dessa bestämmelser (OPF-KL) som de faktorer av grundarvoden enligt Bestämmelser om ekonomiska förmåner för förtroendevalda som beslutades av kommunfullmäktige skall tillämpas för förtroendevalda som omfattas av förtida tillträde enligt kommunfullmäktiges beslut från och med tidpunkten för det förtida tillträdet. Paragrafen justeras omedelbart. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens personalutskotts beslut Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalds (OPF-KL). Bilaga - Vissa förtydliganden till OPF-KL. Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (3) SKL kommentarer till förslag till bestämmelser för omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL). Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) KS 240 Förlängning av förordnande som tillförordnad kommundirektör Änr KS 2014/434 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att Arne Bertilsson förordnas som tillförordnad kommundirektör under perioden , dock längst till dess ordinarie befattningshavare utsetts och tillträtt. Arne Bertilsson utses till VD för Kristianstads Kommunföretag AB, under perioden Arne Bertilsson utses till VD för Kristianstads Industribyggnads AB från och med Arne Bertilsson utses till VD för Magmo AB från och med Sammanfattning Med anledning av den vakanta befattningen som kommundirektör vid kommunledningskontoret, föreslår kommunledningskontoret att tillförordnad kommundirektör Arne Bertilssons förordnande förlängs under rekryteringsprocessen. Kommunledningskontoret föreslår också att tillförordnad kommundirektör Arne Bertilsson utses till VD för Kristianstads Kommunföretag AB, Kristianstads Industribyggnads AB och Magmo AB. Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att Arne Bertilsson förordnas som tillförordnad kommundirektör under perioden , dock längst till dess ordinarie befattningshavare utsetts och tillträtt. Arne Bertilsson utses till VD för Kristianstads Kommunföretag AB, under perioden Arne Bertilsson utses till VD för Kristianstads Industribyggnads AB från och med Arne Bertilsson utses till VD för Magmo AB från och med Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Anställningsavtal. Samverkans protokoll. Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) KS 241 Ordning för ersättares inträde för mandatperioden Änr KS 2014/1022 Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Följande regler angående ersättares inkallande till tjänstgöring ska gälla för de av Kommunfullmäktige valda nämnder, styrelser och kommunfullmäktigeberedningar. För ledamot tillhörande nedanstående partigrupp Socialdemokraterna Folkpartiet liberalerna Centerpartiet Vänsterpartiet Moderata samlingspartiet Miljöpartiet de gröna Kristdemokraterna inträder ersättare i nedan angiven partigruppsordning S, C, FP, V, MP, M, KD, ÅÅ, SD FP, C, S, M, KD, ÅÅ, MP, V, SD C, FP, S, M, KD, MP, ÅÅ, V, SD V, S, MP, FP, C, ÅÅ, KD, M, SD M, KD, ÅÅ, MP, C, FP, S, SD, V MP, M, KD, ÅÅ, V, S, FP, C, SD KD, M, ÅÅ, MP, FP, C, S, V, SD Åhuspartiet Sverigedemokraterna SD, ÅÅ, M, C, FP, MP, KD, S, V Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

17 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) Inom partigrupp inträder ersättare i den ordning de upptagits i protokoll angående val. Ovan angivna tillvägagångssätt ska tillämpas om inte det i lag eller författning föreskrivs annat rörande ersättares inkallande till tjänstgöring. Vidare äger ersättare som inte tjänstgör i Kommunstyrelsen och kommunens övriga nämnder och styrelser yttranderätt men inte förslagsrätt, dock med rätt att alltid få sin mening antecknad i protokollet enligt 6 kap 11 kommunallagen. Kommunstyrelsen beslutar för egen del Paragrafen justeras omedelbart. Kommunstyrelsens behandling Sammanträdet ajourneras fem minuter. Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

18 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) KS 242 Förordnande av begravningsombud för dem som inte tillhör Svenska kyrkan Änr KS 2014/889 Beslut Tillstyrka att Länsstyrelsen Skåne förordnar Peter Isacsson och Per-Olov Alexis som begravningsombud för dem som inte tillhör Svenska kyrkan för perioden Sammanfattning Kommunstyrelsen tillstyrker att Länsstyrelsen Skåne förordnar Peter Isacsson (S), Spånvägen 3, Kristianstad och Per-Olov Alexis (M), Kvarnstensvägen 8, Kristianstad, som begravningsombud för dem som inte tillhör Svenska kyrkan för perioden Kommunstyrelsen anser att de båda föreslagna personerna är lämpliga för uppdraget som begravningsombud. Hänsyn har tagits till att begravningsombud ska ha kunskaper inom ekonomi och kunskap om och förståelse för olika religioner, livsåskådningar och begravningsseder. Kommunstyrelsen anser att det är betydelsefullt att det finns två begravningsombud där den ena representerar den politiska majoriteten i kommunen och den andra den politiska oppositionen i kommunen även om uppdraget som begravningsombud inte är politiskt. Beslutsunderlag Förordnande av begravningsombud för dem som inte tillhör Svenska kyrkan, Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

19 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) KS 243 Revidering av förbundsordning, Samordningsförbundet Skåne Nordost Änr KS 2014/980 Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Godkänna revidering av förbundsordningen. Kommunstyrelsen beslutar för egen del Paragrafen justeras omedelbart. Kommunstyrelsens behandling Kommunstyrelsen ställer sig bakom förslaget. Sammanfattning Samordningsförbundet Skåne Nordost, där Kristianstad, Hässleholm, Bromölla, Osby, Östra Göinge och Region Skåne ingår som part, har reviderat sin förbundsordning. Samordningsförbundet Skåne Nordost hemställer om att den reviderade förbundsordningen antas. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till Kommunstyrelsen Föreslå Kommunfullmäktige: Godkänna revidering av förbundsordningen. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Reviderad förbundsordning för Samordningsförbundet Skåne Nordost. Utdragsbestyrkande Justerarens signatur