1 (1) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen. Rådhus Skåne, kl. 09:00-12:05. Ewa Wemby. Rådhus Skåne , ,

Transkript

1 1 (1) Plats och tid Rådhus Skåne, kl. 09:00-12:05. Beslutande Anders Tell (S) Ellena Dellios Vukic (L) Ewa Wemby (M) Anders Svensson (S) Lena Holst (C) Sylvia Olander (M) Katarina Honoré (S) Ulf Persson (C) Niclas Nilsson (SD) Dan Berger (S) Ruzica Stanojevic (V) Jens Andersson (SD) Pierre Månsson (L) Peter Johansson (M) Carl-Henrik Nilsson (SD) Agneta Wandefors-Hörström (S) Emma Bruce (S) Daniél Tejera (L) Jan Carlsson (S) Anna-Kerstin Larsson (L) Christina Borglund (KD) Christel Jönsson, kommundirektör Johanna Näslund, HRdirektör Anders Magnusson, utvecklingsledare Pernilla Blixt, avdelningschef, 221 Ersättare Övriga närvarande Marie Färm, kanslichef Hanna Nicander, nämndsekreterare Utses att justera Ewa Wemby Justeringens tid och plats Rådhus Skåne Sekreterare... Roger Zetterqvist, ekonomidirektör Eva Mårtensson, kommunikationschef Eva Berglund, planeringsstrateg, 221 Paragrafer Hanna Nicander Ordförande , , Anders Tell Justerare... Ewa Wemby ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Information har skett genom anslag. Styrelse/Nämnd Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Underskrift Rådhus Skåne... Hanna Nicander

2 1 (1) Plats och tid Rådhus Skåne, kl. 09:00-12:05. Beslutande Anders Tell (S) Ellena Dellios Vukic (L) Ewa Wemby (M) Anders Svensson (S) Lena Holst (C) Sylvia Olander (M) Katarina Honoré (S) Ulf Persson (C) Niclas Nilsson (SD) Dan Berger (S) Ruzica Stanojevic (V) Jens Andersson (SD) Pierre Månsson (L) Peter Johansson (M) Carl-Henrik Nilsson (SD) Ersättare Agneta Wandefors-Hörström (S) Emma Bruce (S) Daniél Tejera (L) Jan Carlsson (S) Anna-Kerstin Larsson (L) Christina Borglund (KD) Övriga närvarande Christel Jönsson, kommundirektör Marie Färm, kanslichef Hanna Nicander, nämndsekreterare Johanna Näslund, HRdirektör Anders Magnusson, utvecklingsledare Roger Zetterqvist, ekonomidirektör Eva Mårtensson, kommunikationschef Utses att justera Ewa Wemby Justeringens tid och plats Rådhus Skåne Sekreterare... Paragrafer , 235 Hanna Nicander Ordförande... Anders Tell Justerare... Ewa Wemby ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Information har skett genom anslag. Styrelse/Nämnd Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Rådhus Skåne Underskrift... Hanna Nicander

3 KALLELSE MED FÖREDRAGNINGSLISTA 1 (3) Nämnd/Styrelse: Sekreterare: Hanna Nicander Tfn: E-post: hanna.nicander@kristianstad.se Tid och plats Onsdagen den 25 oktober 2017 kl. 09:00-13:00, Rådhus Skåne. Ärenden Nr 1 Fastställande av dagordning 2 Val av justerare 3 Informationer 2017/4 09:00-09:45 Utveckling av turism/besöksnäring 4 Delgivningar 2016/ Redovisning av delegeringsbeslut 2017/56 6 Månadsuppföljning avseende ekonomi och medarbetare 2017/57 7 Budget 2018 och flerårsplan /1008 Övriga handlingar se s arbetsutskotts kallelse Finanspolicy för Kristianstads kommun och dess kommunala bolag 2017/1037 Övriga handlingar se s arbetsutskotts kallelse Överlåtelse av aktier i Kristianstads Airport AB 2017/1053 Övriga handlingar se s arbetsutskotts kallelse Överföring av donationsfond från enskild förvaltning till gemensam förvaltning 2017/601 Övriga handlingar se s arbetsutskotts kallelse

4 KALLELSE MED FÖREDRAGNINGSLISTA 2 (3) Ärenden 11 Förvärv av Kvarnen 12 Handlingar skickas senare. 12 Försäljning av Öllsjö 67: / /230 Övriga handlingar se s arbetsutskotts kallelse Reservation samt försäljning av del av Tegelpannan 1, inom Nya Ängamöllans verksamhetsområde 2017/870 Övriga handlingar se s arbetsutskotts kallelse Exploatering av verksamhetsområde norr om Täppetleden, i Åhus 2017/732 Övriga handlingar se s arbetsutskotts kallelse Reservation och försäljning av verksamhetsmark inom nya verksamhetsområdet norr om Täppetleden 2016/591 Övriga handlingar se s arbetsutskotts kallelse Överenskommelse om fastighetsreglering för bostadsbebyggelse samt exploatering, inom Horna 3:12 m.fl., söder om Täppetleden 2016/1177 Övriga handlingar se s arbetsutskotts kallelse Avtal om nyttjanderätt för tennis- och padelbanor inom Gasverket /1052 Övriga handlingar se s arbetsutskotts kallelse Avsiktsförklaring gällande samarbete mellan Länsstyrelsen Skåne och Kristianstads kommun kring Biosfärområde Kristianstads Vattenrike 19 Program för uppföljning och insyn av verksamhet som utförs av privata utförare 2017/ /693 Övriga handlingar se s arbetsutskotts kallelse

5 KALLELSE MED FÖREDRAGNINGSLISTA 3 (3) Ärenden 20 Revidering av Miljö- och hälsoskyddsnämndens taxor 2017/1059 Övriga handlingar se s arbetsutskotts kallelse Ändring i Arbete och välfärdsnämndens reglemente 2017/1033 Övriga handlingar se s arbetsutskotts kallelse Utträde ur Union of the Baltic Cities (UBC) 2017/1022 Övriga handlingar se s arbetsutskotts kallelse Medborgarförslag - Subventionera ett terminskort på Tivolibadet för alla kommunens anställda 24 Motion - Erbjud gymnasieungdomar arbete som handledare åt elever i Kristianstads kommuns lovskolor 2017/ /662 Övriga handlingar se s arbetsutskotts kallelse Anders Tell Ordförande

6 KS 221 Informationer Änr KS 2017/4 Avdelningschef Pernilla Blixt och planeringsstrateg Eva Berglund informerar om utveckling av turism/besöksnäring. Peter Johansson (M) ställer fråga om planeringen av grävning i gator i centrala Kristianstad under våren Pierre Månsson (L) svarar på frågan. 1 (1)

7 KS 222 Delgivningar Änr KS 2016/1244 Beslut Lägga delgivningarna till handlingarna. Sammanfattning Änr 2016/1244 Hid C4 Energi AB Aktuellt affärsområde elhandel september 2017, Änr 2016/1244 Hid Protokoll Kommunala rådet för funktionsnedsatta Änr 2016/1244 Hid Protokoll Kommunala pensionärsrådet (1)

8 KS 223 Redovisning av delegeringsbeslut Änr KS 2017/56 Beslut Redovisningen av delegeringsbeslut godkänns. Sammanfattning Änr 2017/56 Hid Redovisning av delegeringsbeslut (1)

9 KS 224 Månadsuppföljning avseende ekonomi och medarbetare Änr KS 2017/57 Beslut Notera informationen. Sammanfattning Ekonomidirektör Roger Zetterqvist lämnar information om ekonomisk månadsuppföljning från nämnder och styrelser för september HR-direktör Johanna Näslund lämnar information om den kommunövergripande rapporten avseende medarbetare september Beslutsunderlag Ekonomisk månadsrapport september Uppföljning medarbetare kommunövergripande rapport september (1)

10 KS 225 Budget 2018 och flerårsplan Änr KS 2016/1008 s förslag till Kommunfullmäktige I fråga om årsbudget 2018 fastställa kommunens övergripande styrkort för verksamhetsområde kommunfullmäktige fastställa driftbudgetram på tkr för verksamhetsområde kommunstyrelsen inklusive kommunledningskontoret, överförmyndaren och räddningstjänsten fastställa driftbudgetram på tkr och investeringsbudgetram på tkr för verksamhetsområde barn- och utbildningsnämnden fastställa driftbudgetram på tkr och investeringsbudgetram på tkr för verksamhetsområde omsorgsnämnden fastställa driftbudgetram på tkr och investeringsbudgetram på tkr för verksamhetsområde arbete och välfärdsnämnden fastställa driftbudgetram på tkr och investeringsbudgetram på tkr för verksamhetsområde tekniska nämnden, inklusive vatten- och avloppsverksamheten, fastställa driftbudgetram på tkr och investeringsbudgetram på tkr för verksamhetsområde kultur- och fritidsnämnden fastställa driftbudgetram på tkr och investeringsbudgetram på tkr för verksamhetsområde byggnadsnämnden fastställa driftbudgetram på tkr och investeringsbudgetram på tkr för verksamhetsområde miljö- och hälsoskyddsnämnden fastställa driftbudgetram på tkr 1 (6)

11 i övrigt fastställa driftbudgeten för 2018 besluta att utdebitering av kommunalskatt i Kristianstads kommun år 2018 ska uppgå till kr 21,46 per skattekrona fastställa resultat-/balans-/finansieringsbudget för 2018 fastighetsinvesteringar överstigande 5 mkr kräver kommunstyrelsens igångsättningstillstånd. fastställa investeringsbudgeten på projekt för Om behov föreligger får omfördelning av anslag mellan projekt för verksamhets lokaler ske inom respektive ändamålsgrupp. Tekniska nämnden har ansvar för att investeringsbudgeten för verksamhetslokaler, fastigheter och anläggningar inte överskrids. utöka kommunens låneram från och med 2018 med 650 mkr till totalt mkr samt fastställa checkräkningskrediten för kommunkoncernen till 350 mkr för löpande betalningsberedskap. bemyndigas att fatta beslut om nyupplåning och omsättning av lån samt utnyttjande av checkräkningskredit inom fastställda ramar när så erfordras fastställa ram för fordonsleasing till 55 mkr fastställa internräntan 2018 till 1,75 % bemyndiga kommunstyrelsen genom kommunledningskontoret att till nämnder fördela medel avseende kapitalkostnader, löneregleringar, lönekostnader för vissa entreprenader och hyresförändringar uppmana nämnder att fastställa internbudget med nämndstyrkort före december månads utgång uppdra åt Kristianstads Kommunföretag AB att under 2018 göra en utdelning om 50 mkr till kommunen I fråga om flerårsplan godkänna planen som översiktligt handlingsprogram 2 (6)

12 Deltar inte i beslutet Ruzica Stanojevic (V) deltar inte i beslutet. Reservation Peter Johansson (M), Ewa Wemby (M) och Sylvia Olander (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Niclas Nilsson (SD), Jens Andersson (SD) och Carl-Henrik Nilsson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. s behandling Yrkanden Peter Johansson (M), Ewa Wemby (M) och Sylvia Olander (M) yrkar bifall till Moderaternas, Kristdemokraternas och Åhuspartiets förslag till budget Niclas Nilsson (SD), Jens Andersson (SD) och Carl-Henrik Nilsson (SD) yrkar bifall till Sverigedemokraternas förslag till budget Propositionsordning Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att beslutar föreslå Kommunfullmäktige enligt Socialdemokraternas, Liberalernas och Centerns förslag budget 2018 och flerårsplan Sammanfattning Det samverkande styret i Kristianstads kommun, bestående av Socialdemokraterna, Liberalerna och Centerpartiet, har framlagt sitt budgetförslag för 2018 och flerårsplan Moderaterna, Kristdemokraterna och Åhuspartiets har lämnat gemensamt förslag till budget Sverigedemokraternas har lämnat förslag till budget (6)

13 Samverkan mellan arbetsgivare och fackliga organisationer om Socialdemokraternas, Liberalernas och Centerns förslag till budget 2018 och flerårsplan har skett Kommunledningskontorets förslag till Föreslå Kommunfullmäktige: I fråga om årsbudget 2018 fastställa kommunens övergripande styrkort för verksamhetsområde kommunfullmäktige fastställa driftbudgetram på tkr för verksamhetsområde kommunstyrelsen inklusive kommunledningskontoret, överförmyndaren och räddningstjänsten fastställa driftbudgetram på tkr och investeringsbudgetram på tkr för verksamhetsområde barn- och utbildningsnämnden fastställa driftbudgetram på tkr och investeringsbudgetram på tkr för verksamhetsområde omsorgsnämnden fastställa driftbudgetram på tkr och investeringsbudgetram på tkr för verksamhetsområde arbete och välfärdsnämnden fastställa driftbudgetram på tkr och investeringsbudgetram på tkr för verksamhetsområde tekniska nämnden, inklusive vatten- och avloppsverksamheten, fastställa driftbudgetram på tkr och investeringsbudgetram på tkr för verksamhetsområde kultur- och fritidsnämnden fastställa driftbudgetram på tkr och investeringsbudgetram på tkr för verksamhetsområde byggnadsnämnden fastställa driftbudgetram på tkr och investeringsbudgetram på tkr för verksamhetsområde miljö- och hälsoskyddsnämnden fastställa driftbudgetram på tkr i övrigt fastställa driftbudgeten för (6)

14 besluta att utdebitering av kommunalskatt i Kristianstads kommun år 2018 ska uppgå till kr 21,46 per skattekrona fastställa resultat-/balans-/finansieringsbudget för 2018 fastighetsinvesteringar överstigande 5 mkr kräver kommunstyrelsens igångsättningstillstånd. fastställa investeringsbudgeten på projekt för Om behov föreligger får omfördelning av anslag mellan projekt för verksamhets lokaler ske inom respektive ändamålsgrupp. Tekniska nämnden har ansvar för att investeringsbudgeten för verksamhetslokaler, fastigheter och anläggningar inte överskrids. utöka kommunens låneram från och med 2018 med 650 mkr till totalt mkr samt fastställa checkräkningskrediten för kommunkoncernen till 350 mkr för löpande betalningsberedskap. bemyndigas att fatta beslut om nyupplåning och omsättning av lån samt utnyttjande av checkräkningskredit inom fastställda ramar när så erfordras fastställa ram för fordonsleasing till 55 mkr fastställa internräntan 2018 till 1,75 % bemyndiga kommunstyrelsen genom kommunledningskontoret att till nämnder fördela medel avseende kapitalkostnader, löneregleringar, lönekostnader för vissa entreprenader och hyresförändringar uppmana nämnder att fastställa internbudget med nämndstyrkort före december månads utgång uppdra åt Kristianstads Kommunföretag AB att under 2018 göra en utdelning om 50 mkr till kommunen I fråga om flerårsplan godkänna planen som översiktligt handlingsprogram 5 (6)

15 Beslutsunderlag s arbetsutskotts beslut Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Socialdemokraternas, Liberalernas och Centerpartiets gemenssamma förslag till Budget 2018 och flerårsplan , daterat Kommunövergripande samverkansgrupp protokoll Kommunövergripande samverkansgrupp protokoll (6)

16 KS 226 Finanspolicy för Kristianstads kommun och dess kommunala bolag Änr KS 2017/1037 s förslag till Kommunfullmäktige Fastställa finanspolicy för Kristianstads kommun och dess kommunala bolag enligt upprättat förslag. s behandling ställer sig bakom förslaget. Sammanfattning Kommunledningskontoret föreslår att ändringar görs i finanspolicyn som gäller för kommunen och dess kommunala bolag. s arbetsutskotts förslag till Föreslå Kommunfullmäktige: Fastställa finanspolicy för Kristianstads kommun och dess kommunala bolag enligt upprättat förslag. Beslutsunderlag s arbetsutskotts beslut Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Finanspolicy för Kristianstads kommun och dess kommunala bolag, förslag s beslut Revisionsrapport Granskning av finanspolicy. 1 (1)

17 KS 227 Överlåtelse av aktier i Kristianstads Airport AB Änr KS 2017/1053 s förslag till Kommunfullmäktige Under förutsättning av erforderliga beslut i Hässleholms, Bromölla och Östra Göinge kommuner föreslå Kommunfullmäktige: Godkänna överlåtelsen av aktierna i Kristianstads Airport AB till Kristianstads Kommunföretag AB (KKF) för en köpeskilling om 5,0 mkr per Godkänna att nu gällande konsortialavtal mellan ägarna ska gälla även efter att överlåtelsen av aktier genomförts. Reservationer Ruzica Stanojevic (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Protokollsanteckning Christina Borglund (KD) lämnar skriftlig protokollsanteckning enligt följande: Kristdemokraterna anser att en överlåtelse av flygplatsaktierna till KKF-koncernen gör att flygplatsens fortlöpande och omfattande underskott inte längre blir transparent för kommuninvånarna. Vidare anser vi det vara fel att låta ständiga underskott täckas av vinst i andra kommunägda bolag i koncernen. Kristedemokraterna vill därför inte att det sker någon överlåtelse av aktierna i Kristianstad Airport AB till Kristianstads kommunföretag AB (KKF). Ruzica Stanojevic (V) ansluter sig till Kristdemokraternas protokollsanteckning. 1 (3)

18 s behandling Yrkanden Ruzica Stanojevic (V) yrkar avslag till förslag till beslut och ansluter sig till Kristdemokraternas protokollsanteckning. Propositionsordning Ordföranden ställer s arbetsutskotts förslag till beslut mot Ruzica Stanojevic (V) förslag till beslut och finner att beslutar enligt s arbetsutskotts förslag till beslut. Sammanfattning Som ett led i en intern omstrukturering och i syfte att förbättra den finansiella koncernsamordningen föreslås att Kristianstads kommun överlåter sin ägarandel, 91 %, till det av Kristianstads kommun helägda moderbolaget Kristianstads Kommunföretag AB Samtycke till överlåtelsen och beslut från kommunfullmäktige i övriga ägarkommuner erfordras. s arbetsutskotts förslag till Under förutsättning av erforderliga beslut i Hässleholms, Bromölla och Östra Göinge kommuner föreslå Kommunfullmäktige: Godkänna överlåtelsen av aktierna i Kristianstads Airport AB till Kristianstads Kommunföretag AB (KKF) för en köpeskilling om 5,0 mkr per Godkänna att nu gällande konsortialavtal mellan ägarna ska gälla även efter att överlåtelsen av aktier genomförts. Beslutsunderlag 2 (3)

19 s arbetsutskotts beslut Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande (3)

20 KS 228 Överföring av donationsfond från enskild förvaltning till gemensam förvaltning Änr KS 2017/601 Beslut Maj-Lise och Nils-Sture Önnemarks donationsfond överförs från enskild förvaltning till den gemensamma förvaltningen av kommunens donationsfonder och stiftelser från och med Sammanfattning Kommunledningskontoret föreslår att Maj-Lise och Nils-Sture Önnemarks donationsfond för fysiskt handikappade eller rörelsehindrade barn eller ungdomar överförs från enskild förvaltning till gemensam förvaltning. s arbetsutskotts förslag till Maj-Lise och Nils-Sture Önnemarks donationsfond överförs från enskild förvaltning till den gemensamma förvaltningen av kommunens donationsfonder och stiftelser från och med Beslutsunderlag s arbetsutskotts beslut Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Beslut om att ta emot donation, KS , 103. Stiftelseinstruktion för Maj-Lise och Nils-Sture Önnemarks donationsfond. 1 (1)

21 KS 229 Förvärv av Kvarnen 12 Änr KS 2004/1503 Beslut Godkänna köpekontrakt mellan är Karl Erik Erikssons dödsbo, och Kristianstads kommun om förvärv av Kvarnen 12 för en köpeskilling om kronor. Finansiering sker inom s investeringsbudget. Paragrafen justeras omedelbart. Sammanfattning Kvarnen 12, här fastigheten, är i gällande Fördjupad översiktsplan för Kristianstad stad som fastställdes utlagd som en del i ett framtida område för verksamhet/bostad. Fastigheten är belägen utmed Norra Kanalgatan inom stadsdelen Barbacka och har varit utannonserad till försäljning. Ägare är Karl Erik Erikssons dödsbo,, kallad ägarna. Fastighetens areal är 2550 m² och är strategiskt viktig för en framtida utveckling av Barbacka till ett attraktivt bostadsområde. Parterna har fört en dialog och är överens om att Kristianstads kommun förvärvar fastigheten Kvarnen 12 för en köpeskilling om kronor med tillträde I ett senare skede föreslås objektet införlivas i exploateringsprojekt Kommunledningskontoret återkommer med separat ärende för hanteringen av området som helhet. 1 (2)

22 s arbetsutskotts förslag till Godkänna köpekontrakt mellan är Karl Erik Erikssons dödsbo, och Kristianstads kommun om förvärv av Kvarnen 12 för en köpeskilling om kronor. Finansiering sker inom s investeringsbudget. Paragrafen justeras omedelbart. Beslutsunderlag s arbetsutskotts beslut Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Översiktskarta. Köpekontrakt. 2 (2)

23 KS 230 Försäljning av Öllsjö 67:139 Änr KS 2014/230 Beslut Försälja fastigheten Kristianstad Öllsjö 67:139 till NIS Kakel & Bygg AB, för en köpeskilling om kronor. Paragrafen justeras omedelbart. Sammanfattning Kommunen förvärvade lantbruksegendomen Öllsjö boställe med tillhörande mark Bostadsbyggnaden avstyckades 1993 och såldes tillbaka till ägaren som hade hyrt och bott kvar i bostadsbyggnaden. Fastigheten består av ekonomibyggnad med tillhörande mark och är i gällande detaljplan utlagd som småindustriområde. Byggnaden har stått outnyttjad de senaste åren. beslutade , 56 att del av Öllsjö 67:1 nuvarande Öllsjö 67:139 ska säljas. Fastigheten har varit utannonserad till försäljning under augusti/ september i Kristianstadsbladet, och på Objektvision. Vid tiden för intresseanmälans utgång hade nio personer/företag anmält sitt intresse och var med i budgivningsprocessen som hanterades i enlighet med de förutsättningar som angavs i försäljningsprospektet. Kommunledningskontoret föreslår att fastigheten säljs till NIS Kakel & Bygg AB, , som är beredd att betala kronor vilket var det högsta budet. Tillträde kan ske den 17 november Fastighetens bokförda värde är cirka kronor. 1 (2)

24 s arbetsutskotts förslag till Försälja fastigheten Kristianstad Öllsjö 67:139 till NIS Kakel & Bygg AB, för en köpeskilling om kronor. Paragrafen justeras omedelbart. Beslutsunderlag s arbetsutskotts beslut Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande protokoll Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Översiktskarta. Köpekontrakt. Intresseanmälan. Försäljningsprospekt. 2 (2)

25 KS 231 Reservation samt försäljning av del av Tegelpannan 1, inom Nya Ängamöllans verksamhetsområde Änr KS 2017/870 Beslut Reservera samt överlåta markområde inom del av fastigheten Kristianstad Tegelpannan 1, i Nya Ängamöllans verksamhetsområde, till ett markpris om 275 kr/m² till Kristianstads Bil och Svets. Sammanfattning Kristianstads bil och svets är intresserade av att reservera samt förvärva del av fastigheten Tegelpannan 1, inom Nya Ängamöllans verksamhetsområde. Markområdet är ca 3000 kvm stort och fastslaget markpris är 275 kr/m2. Kristianstad bil och svets avser att förflytta sin nuvarande bilverkstad, belägen på Industrigatan i Näsbys industriområde, till aktuell plats. Reservationsavtal har upprättats och undertecknats av Kristianstad bil och svets. Avtalet bifogas detta tjänsteutlåtande. s arbetsutskotts förslag till Reservera samt överlåta markområde inom del av fastigheten Kristianstad Tegelpannan 1, i Nya Ängamöllans verksamhetsområde, till ett markpris om 275 kr/m² till Kristianstads Bil och Svets. 1 (2)

26 Beslutsunderlag s arbetsutskotts beslut Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Reservationsavtal undertecknat av Kristianstad bil och svets. Kartbilaga. Översiktskarta. 2 (2)

27 KS 232 Exploatering av verksamhetsområde norr om Täppetleden, i Åhus Änr KS 2017/732 Beslut Godkänna att 3 mkr av exploateringsbudgeten används för utbyggnad av gata (inklusive belysning) till nya verksamhetsområdet inom Horna 3:12, norr om Täppetleden. Sammanfattning Aktuell detaljplan medger totalt utbyggnad av tre verksamhetsområden med anslutning till Täppetleden. Intresset har varit stort av verksamhetsmark i Åhus och all mark i etapp 2 är idag antingen såld eller reserverad till företag. Kommunledningskontoret upplever, genom dialog med näringsidkare, behov av ytterligare mark för verksamheter och föreslår därför att låta bygga ut den tredje och sista etappen i gällande detaljplan. Området är ca 5,1 hektar stort och syns rödmarkerat i bilagd karta. Kostnaden för att bygga ut området beräknas till 3 mkr. Däri omfattas utbyggnaden av gatan samt gatubelysning. Gatans slitlager läggs först efter att området är utbyggt, varmed denna kostnad ej inkluderas i aktuell kalkyl, om 3 mkr. Därutöver kommer anläggningsavgifterna för vatten- och avlopp, om uppskattningsvis tkr, att belasta projektet fram tills marken säljs. Exakt hur hög kostnaden för VA blir beror av kommande fastighetsbildning. 1 (2)

28 s arbetsutskotts förslag till Godkänna att 3 mkr av exploateringsbudgeten används för utbyggnad av gata (inklusive belysning) till nya verksamhetsområdet inom Horna 3:12, norr om Täppetleden. Beslutsunderlag s arbetsutskotts beslut Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Kartbilaga. Översiktskarta. 2 (2)

29 KS 233 Reservation och försäljning av verksamhetsmark inom nya verksamhetsområdet norr om Täppetleden Änr KS 2016/591 Beslut Ingå reservationsavtal och överlåta cirka m² utav del av Kristianstad Horna 3:12 till Lotsen Granit AB, för ett markpris om 150 kr/ m². Sammanfattning Lotsen Granit AB är intresserade av att förvärva cirka m2 verksamhetsmark inom det nya verksamhetsområdet norr om Täppetleden, se kartbilaga. Lotsen Granit AB avser att förvärva marken eftersom de har behov av mark för ett lager av gatsten i olika storlekar, bergkorss, stenmjöl mm, för att tillgodose kunder i närområdet. Fastslaget markpris är 150 kr/m2. Aktuell reservation ska ersätta tidigare reservationsavtal, i verksamhetsområdet söder om Täppetleden, vilket skrevs under sommaren 2016 (beslut hos kommunstyrelsen ). Den tidigare reservationen drogs tillbaka eftersom båda parterna var överens om att nästkommande verksamhetsområde, norr om Täppetleden, var ett bättre alternativ för Lotsen Granit AB. Det nya verksamhetsområdet kommer att byggas ut under vintern/våren 2018 men Lotsen Granit har med aktuellt reservationsavtal möjlighet att komma till sin blivande tomt redan från årsskiftet. Tanken är sedan att den kommunala gatan ska byggas ut parallellt med att Lotsen Granit AB kommer igång med sin verksamhet. 1 (2)

30 Reservationsavtal har upprättats som undertecknats av Lotsen Granit AB, se beslutsunderlag. s arbetsutskotts förslag till Ingå reservationsavtal och överlåta cirka m² utav del av Kristianstad Horna 3:12 till Lotsen Granit AB, för ett markpris om 150 kr/ m². Beslutsunderlag s arbetsutskotts beslut Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Reservationsavtal, undertecknat av Lotsen Granit AB Kartbilaga. Översiktskarta. 2 (2)

31 KS 234 Överenskommelse om fastighetsreglering för bostadsbebyggelse samt exploatering, inom Horna 3:12 m.fl., söder om Täppetleden Änr KS 2016/1177 Beslut Ingå överenskommelse om exploatering av gata och övrig infrastruktur, för nästkommande etapp bostäder, inom Horna 3:12 och Horna 17:1. Ingå överenskommelse om fastighetsbildning av den ej exploaterade delen av detaljplanen för Horna 3:12 m.fl. söder om Täppetleden. Sammanfattning beslutade den att godkänna att 3,4 mkr får användas i exploateringsbudgeten för utbyggnad av nästkommande etapp i bostadsområdet i Horna, Åhus. Enligt ramavtal mellan kommunen och den privata markägaren ska mark fördelas mellan kommunen och den private exploatören utefter hur mycket mark båda parter ägde, när projektet initierades. Parterna ska också stå exploateringskostnader med motsvarande fördelning, vilket innebär att kommunen ska äga 80 % av tomtmarken samt bekosta motsvarande mängd av exploateringsbudgeten. Resterande 20 % av tomtmarken ska ägas av den private exploatören. Denne står också 20 % av exploateringsbudgeten. Kontoret har nu upprättat en överenskommelse om exploateringen, i linje med ramavtalet, som preciserar att exploateringen av nästkommande etapp preliminärt uppgår till totalt 3,4 mkr. Avtalet bifogas detta tjänsteutlåtande. 1 (2)

32 Kontoret har också överenskommit med den private exploatören kring fördelning av kvartersmark (försäljningsbar mark), fördelningen biläggs tjänsteutlåtandet. För att fastighetsbilda enligt detta förslag har också överenskommelse om fastighetsbildning upprättats. s arbetsutskotts förslag till Ingå överenskommelse om exploatering av gata och övrig infrastruktur, för nästkommande etapp bostäder, inom Horna 3:12 och Horna 17:1. Ingå överenskommelse om fastighetsbildning av den ej exploaterade delen av detaljplanen för Horna 3:12 m.fl. söder om Täppetleden. Beslutsunderlag s arbetsutskotts beslut Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Kartbilaga. Översiktskarta. Överenskommelse om exploateringsavtal. Överenskommelse om fastighetsbildning. 2 (2)

33 KS 235 Avtal om nyttjanderätt för tennis- och padelbanor inom Gasverket 1 Änr KS 2017/1052 Beslut Godkänna avtal om nyttjanderätt mellan Kristianstads kommun och Kristianstads tennisklubb. Paragrafen justeras omedelbart. Sammanfattning Kristianstads tennisklubb arrenderade tidigare yta för tre tennisbanor som sköttes och hyrdes ut av klubben. När arenan byggdes förlorade tennisklubben en bana. Inom Kristianstads arenaområde anläggs nu tre tennisbanor till klubben som ersättning för banorna norr om tennishallen. Tanken är att klubben ska sköta och bedriva verksamhet på banorna. Klubben vill även utveckla sin verksamhet med två utomhusbanor för padel. För anläggandet kan klubben söka pengar från Skåneidrotten (Riksidrottsförbundet). Kravet är att klubben ska ha en nyttjanderätt till anläggningen under minst tio år. Avtalet innebär att Kristianstads kommun upplåter en del av fastigheten Kristianstad Gasverket 1 inom Kristianstads arenaområde med nyttjanderätt till Kristianstads tennisklubb. Området upplåts för racketsport i form av tennis och padel. Samtliga byggnader och anläggningar som finns på nyttjandeområdet vid tillträdet ägs av kommunen. Avtalstiden är tio år från och med tillträdesdagen Avtalet förlängs med likalydande avtalsvillkor ett år i sänder om uppsägning inte sker senast sex månader före avtalstidens slut. Nyttjanderätten är inte behäftat med något besittningsskydd. Avgiften för nyttjanderätten ska hanteras i ett separat 1 (2)

34 tillägg till detta avtal. Kommer parterna inte överens om avgiftens nivå senast upphör avtalet vid samma datum utan föregående uppsägning. s arbetsutskotts förslag till Godkänna avtal om nyttjanderätt mellan Kristianstads kommun och Kristianstads tennisklubb. Paragrafen justeras omedelbart. Beslutsunderlag s arbetsutskotts beslut Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Avtal om nyttjanderätt. 2 (2)

35 KS 236 Avsiktsförklaring gällande samarbete mellan Länsstyrelsen Skåne och Kristianstads kommun kring Biosfärområde Kristianstads Vattenrike Änr KS 2017/1048 Beslut ställer sig bakom avsiktsförklaringen mellan Kristianstads kommun och Länsstyrelsen Skåne om att fortsätta och utveckla det nära samarbetet kring Biosfärområde Kristianstads Vattenrike. Sammanfattning Kristianstads kommun och Länsstyrelsen har samarbetat kring Kristianstads Vattenrike ända sedan starten Arbetet har utvecklats och fördjupats sedan starten. Kommun- och Länsstyrelsegemensamma handlingsprogram har tagits fram i fyra omgångar, det senaste År 2005 beslutade UNESCO att Vattenriket skulle utses till Biosfärområde i enlighet med Förenta nationernas riktlinjer för hållbar utveckling enligt det s.k. Man & Biosphereprogrammet. Kristianstads kommun ansvarade för ansökan, medan Länsstyrelsen och flera andra regionala och nationella aktörer ställde sig bakom kandidaturen. Samarbetet har sedermera breddats och omfattar idag en rad områden med anknytning till miljö- och naturvårdsområdet. För att befästa samarbetet mellan Staten genom Länsstyrelsen och Kristianstads kommun har båda parter gemensamt formulerat denna avsiktsförklaring. 1 (2)

36 s arbetsutskotts förslag till ställer sig bakom avsiktsförklaringen mellan Kristianstads kommun och Länsstyrelsen Skåne om att fortsätta och utveckla det nära samarbetet kring Biosfärområde Kristianstads Vattenrike. Beslutsunderlag s arbetsutskotts beslut Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Förslag till avsiktsförklaring gällande samarbete mellan Länsstyrelsen Skåne och Kristianstads kommun kring Biosfärområde Kristianstads Vattenrike. Bilaga 1, till avsiktsförklaring gällande samarbete mellan Länsstyrelsen Skåne och Kristianstads kommun kring Biosfärområde Kristianstads Vattenrike. 2 (2)

37 KS 237 Program för uppföljning och insyn av verksamhet som utförs av privata utförare Änr KS 2015/693 s förslag till Kommunfullmäktige Anta program för uppföljning och insyn av verksamhet som utförs av privata utförare att gälla från och med s behandling ställer sig bakom förslaget. Sammanfattning Enligt en ny bestämmelse som trätt i kraft 1 januari 2015, 3 kap 19 b kommunallagen (1991:900) ska kommunfullmäktige för varje ny mandatperiod anta ett program med mål och riktlinjer för sådana kommunala angelägenheter som utförs av privat utförare. I programmet ska det också anges hur fullmäktiges mål och riktlinjer samt övriga föreskrifter på området ska följas upp och hur allmänhetens insyn ska tillgodoses. Syftet med förändringarna i kommunallagen är att förbättra uppföljning och kontroll av privata utförare samt öka allmänhetens insyn i privata utförares verksamhet. Förändringarna i kommunallagen innebär att kommunen ska - kontrollera och följa upp verksamhet som enligt avtal drivs av en privat utförare - genom avtal tillförsäkra information som gör det möjligt för allmänheten att få insyn 1 (2)

38 - se till att kommunala företag ger allmänheten insyn i verksamhet som de lämnar till privata utförare - i kommunfullmäktige besluta om ett program för varje mandatperiod med generella mål och riktlinjer när verksamheter drivs av privata utförare - tillgodose en generell informationsskyldighet när enskilda brukare kan välja mellan olika utförare. Program för uppföljning och insyn av verksamhet som utförs av privata utförare har varit på remiss hos samtliga nämnder där den godkänts. s arbetsutskotts förslag till Föreslå Kommunfullmäktige: Anta program för uppföljning och insyn av verksamhet som utförs av privata utförare att gälla från och med Beslutsunderlag s arbetsutskotts beslut Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Förslag till program för uppföljning och insyn av verksamhet som utförs av privata utförare, Kristianstads kommun. s arbetsutskotts beslut (2)

39 KS 238 Revidering av Miljö- och hälsoskyddsnämndens taxor Änr KS 2017/1059 s förslag till Kommunfullmäktige Fastställa revidering av taxor för Miljö- och hälsoskyddsnämndens prövning och tillsyn enligt bilagor att gälla från den 1 januari 2018: - enligt alkohollagen med stöd av 8 kap 10, - enligt miljöbalken med stöd av 27 kap 1, - enligt lagen om sprängämnesprekursorer med stöd av 11 och - enligt lagen om e-cigaretter och påfyllningsbehållare med stöd av 46. s behandling ställer sig bakom förslaget. Sammanfattning Taxan för prövning och tillsyn enligt alkohollagen behöver revideras, för att förenkla för verksamheter att förstå taxan och för att minska det ekonomiska underskottet inom arbetsområdet. Sammantaget beräknas revideringen ge en höjning på cirka kr. Taxan för prövning och tillsyn enligt miljöbalken behöver justeras för att verksamhetskoder ska stämma efter revideringar i lagstiftningen. För någon verksamhetstyp behövs även en generell sänkning av avgifterna för att få en bättre överensstämmelse med tillsynsbehovet. 1 (2)

40 Ett tillägg i nämndens taxor behövs avseende möjligheten att ta ut avgift för arbete med nya ansvarsområden enligt lagen om sprängämnesprekursorer samt lagen om e-cigaretter och påfyllningsbehållare. Revidering av taxorna är en förutsättning för ett rättssäkert och serviceinriktat arbete enligt alkohollagen och Miljö- och hälsoskyddsnämndens övriga ansvarsområden. s arbetsutskotts förslag till Föreslå Kommunfullmäktige: Fastställa revidering av taxor för Miljö- och hälsoskyddsnämndens prövning och tillsyn enligt bilagor att gälla från den 1 januari 2018: - enligt alkohollagen med stöd av 8 kap 10, - enligt miljöbalken med stöd av 27 kap 1, - enligt lagen om sprängämnesprekursorer med stöd av 11 och - enligt lagen om e-cigaretter och påfyllningsbehållare med stöd av 46. Beslutsunderlag s arbetsutskotts beslut Miljö- och hälsoskyddsnämndens beslut Miljö- och hälsoskyddsavdelningens tjänsteutlåtande Inledning till miljö- och hälsoskyddsnämndens taxor. Taxebilaga 1 för miljöbalken. Taxebilaga 2 för miljöbalken. Taxa för alkohollagen. Exempel på nya tillsynsavgifter för alkohol och folköl. 2 (2)

41 KS 239 Ändring i Arbete och välfärdsnämndens reglemente Änr KS 2017/1033 s förslag till Kommunfullmäktige Anta reviderat reglemente för Arbete och välfärdsnämnden. s behandling ställer sig bakom förslaget. Sammanfattning Arbete och välfärdsnämndens reglemente, fastställt av Kommunfullmäktige , 241 behöver revideras. Det inledande stycket är omformulerat och förenklat. Handläggning av alkoholserveringstillstånd, tillsyn av ölförsäljning och alkoholservering har tagits bort eftersom detta numera handläggs av Miljö- och hälsoskyddsnämnden. På uppdrag av införs tillägget att Arbete och välfärdsnämnden numera handlägger samtliga föreningsbidrag och fondverksamhet inom verksamhetsområdet. Arbete och välfärdsnämndens förslag till Föreslå Kommunfullmäktige: Anta reviderat reglemente för Arbete och välfärdsnämnden. 1 (2)

42 Beslutsunderlag s arbetsutskotts beslut Arbete och välfärdsnämndens beslut Arbete och välfärdsförvaltningens tjänsteutlåtande Reviderat reglemente (2)

43 KS 240 Utträde ur Union of the Baltic Cities (UBC) Änr KS 2017/1022 Beslut Kristianstads kommun lämnar Union of the Baltic Cities (UBC). Sammanfattning Kristianstads kommun är sedan 1995 medlem i Union of the Baltic Cities (UBC), som är en organisation för städer kring Östersjön. Organisationens främsta syfte är att genom samarbete stärka integrationen inom Östersjöregionen. Det finns ett mycket litet intresse bland kommunens verksamheter att engagera sig UBC och i dagsläget förekommer det nästintill ingen aktivitet från Kristianstads kommuns sida i UBC. Medlemskapet har en svag förankring bland kommunens verksamheter och medlemskapet i UBC bedöms inte vara det mest ändmålsenliga internationella forum för Kristianstads kommun att verka i. Kommunledningskontoret förslår därför att Kristianstads kommun lämnar UBC, vilket även kommer innebära en besparing av medlemsavgiften som är 3250 EUR/år. s arbetsutskotts förslag till Kristianstads kommun lämnar Union of the Baltic Cities (UBC). 1 (2)

44 Beslutsunderlag s arbetsutskotts beslut Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande arbetsutskotts beslut Godkännande från UBC om ansökt medlemskap Ansökan om medlemskap i Union of the Baltic Cities (UBC) (2)

45 KS 241 Medborgarförslag - Subventionera ett terminskort på Tivolibadet för alla kommunens anställda Änr KS 2017/526 Beslut Anse medborgarförslaget besvarat med hänvisning till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Sammanfattning Kristianstad, föreslår i ett medborgarförslag att Kristianstads kommun subventionerar ett terminskort på Tivolibadet för alla kommunens anställda som ett led i friskvårdspeng. Kristianstads kommun erbjuder sedan alla sina medarbetare, i enlighet med Policy för ett hälsofrämjande arbete och Rutin för hantering av friskvårdssubvention, en ekonomisk friskvårdssubvention som idag är kronor/år (inkl moms). Subventionen gäller för aktiviteter som arbetsgivaren bedömer ryms inom området motion och friskvård, utifrån skattelagstiftningens ramar. Friskvårdssubventionen kan, om medarbetaren så önskar, användas vid köp av bland annat terminskort på Tivolibadet. s personalutskotts förslag till Anse medborgarförslaget besvarat med hänvisning till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande (2)

46 Beslutsunderlag s personalutskotts beslut Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Remiss Kommunfullmäktiges beslut Medborgarförslag (2)

47 KS 242 Motion - Erbjud gymnasieungdomar arbete som handledare åt elever i Kristianstads kommuns lovskolor Änr KS 2017/662 s förslag till Kommunfullmäktige Anse motionen besvarad med hänvisning till Barn- och utbildningsnämndens beslut Reservationer Peter Johansson (M), Ewa Wemby (M), Sylvia Olander (M), Niclas Nilsson (SD), Jens Andersson (SD) och Carl-Henrik Nilsson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. s behandling Yrkanden Peter Johansson (M), Ewa Wemby (M), Sylvia Olander (M), Niclas Nilsson (SD), Jens Andersson (SD) och Carl-Henrik Nilsson (SD) yrkar bifall till motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer s arbetsutskotts förslag till beslut mot Peter Johanssons (M) med fleras förslag till beslut och finner att beslutar enligt s arbetsutskotts förslag till beslut. 1 (3)

48 Sammanfattning Lena Ohlsson (M) har föreslår i en motion till Kommunfullmäktige att ge Barn- och utbildningsnämnden i uppdrag att utreda möjligheten att erbjuda gymnasieungdomar arbete som handledare i kommunens lovskolor. Barn- och utbildningsförvaltningen har undersökt förutsättningarna för att genomföra förslaget. Kommunernas skyldighet att erbjuda lovskola har reglerats i ett riksdagsbeslut vilket gäller från 1 juli Elever från årskurs åtta samt elever som avslutat årskurs nio ska erbjudas undervisning av behöriga lärare. Lovskolan ska erbjudas varje deltagande elev i en om-fattning av 50 timmar. Att anställa gymnasieelever innebär en kostnad om cirka kr/anställd för 50 timmars arbete. Förvaltningen ställer sig positiv till förslaget om att erbjuda gymnasieungdomar arbetsuppgifter inom ramen för lovskola. Detta skulle medföra flera positiva konsekvenser, dels för eleverna som deltar i lovskola, dels för gymnasieungdomarna. För att realisera möjligheten att erbjuda gymnasieungdomar arbete krävs en utökad budgetram, vilket i så fall bör beaktas inför internbudget för Rekrytering av lärare till lovskolan sker utifrån antalet anmälda elever. En förstärkning av vuxennärvaro genom att anställa gymnasieungdomar kan utifrån given lovskolebudget hanteras i samband med rekryteringen av behöriga lärare. s arbetsutskotts förslag till Föreslå Kommunfullmäktige: Anse motionen besvarad med hänvisning till Barn- och utbildningsnämndens beslut (3)

49 Beslutsunderlag s arbetsutskotts beslut Barn- och utbildningsnämndens beslut Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskotts beslut Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteutlåtande Barnkonsekvensanalys Remiss Kommunfullmäktiges beslut Motion (3)