ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Information har skett genom anslag.

Transkript

1 1 (1) Plats och tid Rådhus Skåne, kl. 09:00-11:55. Beslutande Anders Tell (S) Lena Holst (C) Sylvia Olander (M) Katarina Honoré (S) Ulf Persson (C), 149 Niclas Nilsson (SD) Dan Berger (S) Ruzica Stanojevic (V) Jens Andersson (SD) Pierre Månsson (L) Peter Johansson (M) Carl-Henrik Nilsson (SD) Anna-Kerstin Larsson (L) Christina Borglund (KD) Annelie Fälth Simonsson (SD) Tjänstgörande ersättare Agneta WandeforsHörström (S) istället för Anders Svensson (S) Ersättare Jan Carlsson (S) Ewa Wemby (M) Henny Tillberg (L) istället för Ulf Persson (C), , , 151, , Daniél Tejera (L) Emma Bruce (S) Ida Nilsson (MP) Övriga närvarande Henny Tillberg (L), 149 Christel Jönsson, kommundirektör Marie Färm, kanslichef Hanna Nicander, nämndsekreterare Johanna Näslund, HR-direktör Anders Magnusson, utvecklingsledare Tommy Danielsson, förvaltningschef miljö- och samhällsbyggnadsförvaltning en, 149 Roger Zetterqvist, ekonomidirektör Eva Mårtensson, kommunikationschef Roger Jönsson, avdelningschef miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen, 149 Cecilia Hammarberg, avdelningschef miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen, 149 Utses att justera Peter Johansson Justeringens tid och plats Rådhus Skåne Sekreterare... Paragrafer Hanna Nicander Ordförande , , 149, 151, , Pierre Månsson Justerare... Peter Johansson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Information har skett genom anslag. Styrelse/Nämnd , , 149, 151, , Datum då anslaget sätts upp Förvaringsplats för protokollet Underskrift Rådhus Skåne... Hanna Nicander Datum då anslaget tas ned 2018-

2 1 (1) Plats och tid Rådhus Skåne, kl. 09:00-11:55. Beslutande Anders Tell (S) Lena Holst (C) Sylvia Olander (M) Tjänstgörande ersättare Ersättare Övriga närvarande Katarina Honoré (S) Ulf Persson (C), 148, 150 Niclas Nilsson (SD) Dan Berger (S) Ruzica Stanojevic (V), 144, 147, 150, 152, 155 Jens Andersson (SD) Pierre Månsson (L) Peter Johansson (M) Carl-Henrik Nilsson (SD) Anna-Kerstin Larsson (L) Ewa Wemby (M) Agneta Wandefors- Henny Tillberg (L) istället för Ulf Jan Carlsson (S) istället för Hörström (S) istället för Persson (C), 144, 147, 150, Ruzica Stanojevic (V), 148 Anders Svensson (S) 152, 155 Jan Carlsson (S), 144, 147, 150, 152, 155 Daniél Tejera (L) Christina Borglund (KD) Emma Bruce (S) Ida Nilsson (MP) Annelie Fälth Simonsson (SD) Henny Tillberg (L), 148, 150 Christel Jönsson, kommundirektör Marie Färm, kanslichef Hanna Nicander, nämndsekreterare Cecilia Hammarberg, avdelningschef miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen, 148, 150 Johanna Näslund, HR-direktör Anders Magnusson, utvecklingsledare Tommy Danielsson, förvaltningschef miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen, 148, 150 Roger Zetterqvist, ekonomidirektör Eva Mårtensson, kommunikationschef Roger Jönsson, avdelningschef miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen, 148, 150 Utses att justera Justeringens tid och plats Peter Johansson Rådhus Skåne Sekreterare... Paragrafer 144, , 150, 152, 155 Hanna Nicander Ordförande... Pierre Månsson Justerare... Peter Johansson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Information har skett genom anslag. Styrelse/Nämnd 144, , 150, 152, 155 Datum då anslaget sätts upp Förvaringsplats för protokollet Datum då anslaget tas ned Rådhus Skåne Underskrift... Hanna Nicander

3 KALLELSE MED FÖREDRAGNINGSLISTA 1 (4) Nämnd/Styrelse: Sekreterare: Hanna Nicander Tfn: E-post: hanna.nicander@kristianstad.se Tid och plats Onsdagen den 29 augusti 2018 kl. 09:00-13:00, Rådhus Skåne. Ärenden Nr 1 Fastställande av dagordning 2 Val av justerare 3 Informationer 2018/9 10:00-10:45 AB Kristianstadsbyggen 10:45-11:30 Redovisning av pågående utvecklings- och förändringsarbete i syfte att hitta fungerande samarbets- och samverkansformer mellan Omsorgsnämnden och Arbete och välfärdsnämnden 4 Delgivningar 2018/38 5 Redovisning av delegeringsbeslut 2018/39 6 Månadsuppföljning avseende ekonomi och medarbetare 2018/313 7 Igångsättningstillstånd - Nybyggnad av Tvedegårds konceptförskola 2018/687 Övriga handlingar se s arbetsutskotts kallelse Försäljning av del av Näsby 35:4 2018/579 Övriga handlingar se s arbetsutskotts kallelse

4 KALLELSE MED FÖREDRAGNINGSLISTA 2 (4) 9 Reservation och försäljning av del av Nocken 1 inom Nya Ängamöllans verksamhetsområde 2017/1289 Övriga handlingar se s arbetsutskotts kallelse Försäljning av Öllsjö 7:7 samt exploateringsavtal inför antagande av detaljplan för Öllsjö 33:2 m.fl. 2016/719 Övriga handlingar se s arbetsutskotts kallelse Ändring av tomträttskontrakt för fastigheten Kristianstad Äspet 1: /20 Övriga handlingar se s arbetsutskotts kallelse Överklagande av upphävandebeslut avseende detaljplanen för södra delen av Nyehusen samt norra delen av Furubodaområdet i Yngsjö 2010/32 Övriga handlingar se s arbetsutskotts kallelse Yttrande avseende ansökan i miljömål om ändring av befintligt tillstånd enligt miljöbalken för Taggen Vindpark i Hanöbukten mål nr M /185 Övriga handlingar se s arbetsutskotts kallelse Samråd om förslag till havsplaner för Sverige 2018/225 Övriga handlingar se s arbetsutskotts kallelse Kommunövergripande handlingsplan för hantering av arbetsmarknadsåtgärder 2015/90 Övriga handlingar se s arbetsutskotts kallelse Arkivbeskrivning för /638 Övriga handlingar se s arbetsutskotts kallelse

5 KALLELSE MED FÖREDRAGNINGSLISTA 3 (4) 17 Reviderad genomförandestrategi av barnkonventionen 2018/241 Övriga handlingar se s arbetsutskotts kallelse Utredning kring organisation till följd av nya kommunallagen 2017/1159 Övriga handlingar se s arbetsutskotts kallelse Anställning av förvaltningschef/räddningschef vid räddningstjänsten 2018/701 Övriga handlingar se s arbetsutskotts kallelse Utredning av överförmyndarorganisationen 2018/ Rapporter enligt 16 kap 6h socialtjänstlagen om ej verkställda beslut 2018/686 Övriga handlingar se s arbetsutskotts kallelse Medborgarförslag - Kommunen bör besluta att man ej ska köpa in eller upphandla burägg 2017/984 Övriga handlingar se s arbetsutskotts kallelse Medborgarförslag - Ökad andel av KRAV-grisar i upphandlingar 2017/1074 Övriga handlingar se s arbetsutskotts kallelse Medborgarförslag - Bygga marklägenheter i Färlöv 2017/1005 Övriga handlingar se s arbetsutskotts kallelse

6 KALLELSE MED FÖREDRAGNINGSLISTA 4 (4) 25 Medborgarförslag - Stort behov av nytt marklägenhetsområde i Tollarp 2017/1171 Övriga handlingar se s arbetsutskotts kallelse Motion - Bygg ett stationsnära garage! 2018/126 Övriga handlingar se s arbetsutskotts kallelse Pierre Månsson Ordförande

7 KS 139 Informationer Änr KS 2018/9 AB Kristianstadsbyggen informerar om verksamheten genom ordförande Sven-Erik Bergkvist (S), vice ordförande Christer Nilsson (M) och VD Henrik Strand. Radovan Javurek (L), Arbete och välfärdsnämndens ordförande, Merete Tillman arbete och välfärdsförvaltningens förvaltningschef, Marianne Eriksson (S), Omsorgsnämndens ordförande, Caroline Hedenström (M), Omsorgsnämndens vice ordförande och Camilla Gärdebring omsorgsförvaltningens förvaltningschef informerar om det pågående utvecklings- och förändringsarbete i syfte att hitta fungerande samarbets- och samverkansformer mellan Omsorgsnämnden och Arbete och välfärdsnämnden. 1 (1)

8 KS 140 Delgivningar Änr KS 2018/38 Beslut Lägga delgivningarna till handlingarna. Sammanfattning Änr 2018/210 Hid Rapport vänortsmöte Espoo/Esbo (1)

9 KS 141 Redovisning av delegeringsbeslut Änr KS 2018/39 Beslut Redovisningen av delegeringsbeslut godkänns. Sammanfattning Änr 2018/39 Hid Redovisning av delegeringsbeslut (1)

10 KS 142 Månadsuppföljning avseende ekonomi och medarbetare Änr KS 2018/313 Beslut Notera informationen. Sammanfattning Ekonomidirektör Roger Zetterqvist lämnar information om ekonomisk månadsuppföljning från nämnder och styrelser för juni och juli HR-direktör Johanna Näslund lämnar information om den kommunövergripande rapporten avseende medarbetare juni och juli Beslutsunderlag Ekonomisk månadsrapport juni och juli Uppföljning medarbetare kommunövergripande rapport juni och juli (1)

11 KS 143 Igångsättningstillstånd - Nybyggnad av Tvedegårds konceptförskola Änr KS 2018/ Beslut Bevilja Tekniska nämnden igångsättningstillstånd för projektet nybyggnad av Tvedegårds konceptförskola. Investeringsavvikelsen beaktas i budgetarbetet för Sammanfattning Av budget 2018 flerårsplan framgår att Alla fastighetsinvesteringar överstigande 5 Mkr kräver s igångsättningstillstånd. Detta ska göras innan upphandling påbörjas men efter att lokalprogram finns framtaget och Tekniska nämnden erhållit uppdraget. Tekniska nämnden begär av igångsättningstillstånd för projektet nybyggnad av Tvedegårds konceptförskola. Tvedegårds förskola ligger på Näsby med adress Tvedegårdsvägen. Den äldre förskolebyggnaden på fastigheten Näsby 35:13 är i dåligt skick och ska rivas. Idag inryms förskoleverksamhetens 8 avdelningar i paviljonger med tidsbegränsat bygglov på intilliggande fastigheten Näsby 35:15. C4 Teknik har 2015 gjort en bygg- och fuktteknisk statusbedömning och funnit att pga. byggnadens ålder, konstruktion, byggnadssätt och allmänna status inte är ekonomiskt försvarbart att bygga om och till, utan det enda hållbara alternativet är att ersätta byggnaden med en helt ny förskola. 1 (2)

12 s arbetsutskotts förslag till Bevilja Tekniska nämnden igångsättningstillstånd för projektet nybyggnad av Tvedegårds konceptförskola. Investeringsavvikelsen beaktas i budgetarbetet för Beslutsunderlag s arbetsutskotts beslut Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Tekniska nämndens beslut C4 Tekniks tjänsteutlåtande Formulär igångsättningstillstånd Barn- och utbildningsnämndens beslut Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteutlåtande (2)

13 KS 144 Försäljning av del av Näsby 35:4 Änr KS 2018/ Beslut Reservera samt överlåta del av fastigheten Kristianstad Näsby 35:4, för en köpeskilling om 475 kr per m² till Kristianstad Barnomsorg AB. Paragrafen justeras omedelbart. Sammanfattning Kristianstad Barnomsorg AB är intresserad av att reservera och förvärva del av fastigheten Kristianstad Näsby 35:4, vid Frostavägen. Kristianstad Barnomsorg AB avser uppföra byggnad för barnomsorg. Markområdet är på cirka m² och säljs till ett markpris om 475 kr per m². s arbetsutskotts förslag till Reservera samt överlåta del av fastigheten Kristianstad Näsby 35:4, för en köpeskilling om 475 kr per m² till Kristianstad Barnomsorg AB. Paragrafen justeras omedelbart. Beslutsunderlag s arbetsutskotts beslut Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Översiktskarta. Reservationsavtal. 1 (1)

14 KS 145 Reservation och försäljning av del av Nocken 1 inom Nya Ängamöllans verksamhetsområde Änr KS 2017/ Beslut Reservera och överlåta markområde inom del av fastigheten Kristianstad Nocken 1 inom Nya Ängamöllans verksamhetsområde till ett markpris om 350 kr/m² till Pneu AB. Sammanfattning Pneu AB är intresserade av att reservera samt förvärva del av fastigheten Kristianstad Nocken 1, inom Nya Ängamöllans verksamhetsområde. Markområdet är cirka m2 stort och säljs till ett markpris om 350 kr/m2. Pneu AB är ett fastighetsbolag som uppför verksamhetslokaler åt Euromaster, ett företag inom däckbranschen. s arbetsutskotts förslag till Reservera och överlåta markområde inom del av fastigheten Kristianstad Nocken 1 inom Nya Ängamöllans verksamhetsområde till ett markpris om 350 kr/m² till Pneu AB. Beslutsunderlag s arbetsutskotts beslut Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Översiktskarta. Reservationsavtal. 1 (1)

15 KS 146 Försäljning av Öllsjö 7:7 samt exploateringsavtal inför antagande av detaljplan för Öllsjö 33:2 m.fl. Änr KS 2016/ Beslut Godkänna försäljningen av Öllsjö 7:7 enligt köpekontrakt till Skånes Fastighetskonsult AB org.nr: för en köpeskilling av kronor. Godkänna tillhörande exploateringsavtalet. Sammanfattning Detaljplaneläggning pågår på Öllsjö 7:7 samt Öllsjö 33:2. För att detaljplanen ska gå att förverkliga önskar Skånes Fastighetskonsult AB förvärva den kommunala fastigheten Öllsjö 7:7. För hela detaljplaneområdet tecknas ett exploateringsavtal där kostnaderna och villkor regleras. s arbetsutskotts förslag till Godkänna försäljningen av Öllsjö 7:7 enligt köpekontrakt till Skånes Fastighetskonsult AB org.nr: för en köpeskilling av kronor. Godkänna tillhörande exploateringsavtalet. Beslutsunderlag s arbetsutskotts beslut Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Köpekontrakt för Öllsjö 7:7. Exploateringsavtal för fastigheterna Kristianstad Öllsjö 7:7 och Öllsjö 33:2. Översiktskarta. 1 (1)

16 KS 147 Ändring av tomträttskontrakt för fastigheten Kristianstad Äspet 1:15 Änr KS 2006/ Beslut Godkänna och underteckna förslag till överenskommelse om ny avgäld för fastigheten Kristianstad Äspet 1:15. Paragrafen justeras omedelbart. Sammanfattning Tomträttsavgälden för fastigheten Kristianstad Äspet 1:15 är för närvarande kr. Den nya avgälden föreslås till kr. Tomträttshavaren Åhus Marina AB har undertecknat överenskommelsen. s arbetsutskotts förslag till Godkänna och underteckna förslag till överenskommelse om ny avgäld för fastigheten Kristianstad Äspet 1:15. Paragrafen justeras omedelbart. Beslutsunderlag s arbetsutskotts beslut Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Översiktskarta. Överenskommelse. 1 (1)

17 KS 148 Överklagande av upphävandebeslut avseende detaljplanen för södra delen av Nyehusen samt norra delen av Furubodaområdet i Yngsjö Änr KS 2010/32 Beslut Avge yttrande till Regeringen, Näringsdepartementet i enlighet kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Paragrafen justeras omedelbart. Sammanfattning Kristianstads kommun har överklagat Länsstyrelsens beslut (dnr ) att upphäva antagandet av ändring av detaljplan för södra delen av Nyehusen samt norra delen av Furubodaområdet i Yngsjö. Kommunen yrkar på att beslutet upphävs och att kommunens beslut att anta detaljplanen fastställs. Kommunen har begärt och fått anstånd med att inkomma med skälen för överklagandet, vilket nu redovisas i denna skrivelse. s arbetsutskotts förslag till Avge yttrande till Regeringen, Näringsdepartementet i enlighet kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Paragrafen justeras omedelbart. 1 (2)

18 Beslutsunderlag s arbetsutskotts beslut Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande ÄDP kusten juni Detaljplan. 2 (2)

19 KS 149 Yttrande avseende ansökan i miljömål om ändring av befintligt tillstånd enligt miljöbalken för Taggen Vindpark i Hanöbukten mål nr M Änr KS 2010/185 s förslag till Kommunfullmäktige Avstyrka ansökan om ändring vad gäller totalhöjd, ökning av fundamentens diameter samt förlängd igångsättning och arbetstid med tre år. Kristianstads kommun anser att Mark- och miljödomstolen ska begära en ny miljökonsekvensbeskrivning över hela Taggenprojektet med de nu föreliggande förutsättningarna. Godkänna kommunledningskontorets förslag till yttrande gällande ansökan om ändringstillstånd för Taggen vindpark AB och översända detsamma till Mark- och miljödomstolen. Paragrafen justeras omedelbart. Reservationer Anders Tell (S), Katarina Honoré (S), Dan Berger(S), Agneta Wandefors Hörström (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Lena Holst (C), Ulf Persson (C) och Ruzica Stanojevic (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Protokollsanteckningar Christina Borglund (KD) lämnar följande protokollsanteckning: När yttrandet över ansökan om tillstånd för vindkraftsanläggning i havet, Taggen beslutades i Kommunfullmäktige röstade KD mot en tillstyrkan liksom vid ansökan om ny tillståndsansökan angående en höjning av vindkraftverken från 170 meter och 220 meters 1 (4)

20 totalhöjd. Vi ansluter oss därför till beslut att avstyrka ansökan om ändring av totalhöjd, ökning av fundamentens diameter samt förlängning av igångsättning och arbetstid med tre år. Vidare kan vi instämma i begäran till Mark- och miljödomstolen om en ny miljökonsekvensbeskrivning. Ida Nilsson (MP) instämmer i Centerpartiets förslag till beslut. s behandling Yrkanden Anders Tell (S), Katarina Honoré (S), Dan Berger(S), Agneta Wandefors Hörström (S) föreslår: - Avstyrka ansökan om ändring vad gäller totalhöjd samt ökning av fundamentens diameter. - Godkänna förlängt igångsättningstillstånd och arbetstid med tre år. - Kristianstads kommun anser att Mark- och miljödomstolen ska begära en ny miljökonsekvensbeskrivning över hela Taggenprojektet med de nu föreliggande förutsättningarna och att en ny miljökonsekvensbeskrivning därefter ska tillställas Kristianstads kommun för nytt ställningstagande. Lena Holst (C) och Ulf Persson (C) föreslår: - Kristianstads kommun ska kvarstå vid sitt tidigare ställningstagande från 2015 och tillstyrka Taggen Vindkraft AB:s ansökan om ändringstillstånd. Antalet verk ska dock begränsas varför den sammanlagda effekten från vindkraftsparken ej överstiga 300 MW. Detta innebär att - Kristianstads kommun tillstyrker ansökan om ändring av totalhöjden till 220 m. - Tillstyrka de justeringar som i övrigt behövs i fundament mm för att möjliggöra en ökad totalhöjd enligt ansökan. 2 (4)

21 - Tillstyrka förlängd igångsättning och arbetstid med tre år. - Begränsa den sammanlagda effekten från vindkraftsparken till 300 MW, så att det liksom i ansökan från 2015 blir färre verk när effekten per verk ökar. Ruzica Stanojevic (V) yrkar bifall till Centerpartiets förslag till beslut. Beslutsgång Ordföranden ställer kommunledningskontorets förslag till beslut, Anders Tells (S) med fleras förslag till beslut och Lena Holsts (C) med fleras förslag till beslut mot varandra och finner att beslutar enligt kommunledningskontorets förslag till beslut. Sammanfattning Vid Växjö tingsrätt, Mark- och miljödomstolen, har Taggen Vindkraft AB ansökt om ändring av befintligt tillstånd enligt miljöbalken för Taggen Vindpark, Hanöbukten, Kristianstads och Sölvesborgs kommuner. Den 10 juni 2011 meddelades ursprungligt tillstånd för vindkraftsparken. Ändringen som nu yrkas innebär att totalhöjden ökas från 170 m till 220 m samt med en ökning av fundamentens dimensioner. Antalet verk blir högst 83, den sammanlagda effekten om 300 MW blir densamma och verkens placering omfattar samma vattenområde som i gällande tillstånd. Vidare yrkas förlängd igångsättningstid och arbetstid med tre år, dvs till den 18 december Verksamheten berör allmänt vattenområde. Målet om ändringstillstånd har tidigare prövats av Mark- och miljödomstolen i Växjö den 30 augusti 2016 och sedan av Mark- och miljööverdomstolen den 17 november 2017 som återförvisade målet till Mark- och miljödomstolen. Mark- och miljööverdomstolen skriver i sin dom att Mark- och miljödomstolen inte beaktat de särskilda krav som gäller vid prövning enligt 11 kap. miljöbalken. Mark- och miljödomstolens dom bör enligt Mark- och miljööverdomstolen undanröjas och målet återföras till Mark- och miljödomstolen för fortsatt handläggning. 3 (4)

22 Utifrån de underlag som nu ligger till grund för beslut anser Kristianstads kommun att det inte går att tillstyrka ansökan om ändring vad gäller totalhöjd, ökning av fundamentens diameter samt förlängd igångsättning och arbetstid med tre år. Kristianstads kommun anser även att Mark- och miljödomstolen ska begära en ny miljökonsekvensbeskrivning över hela Taggenprojektet, vad gäller miljöpåverkan vid vattenverksamhet. Ny miljökonsekvensbeskrivning bör omfatta framför allt ljudnivåer, hinderbelysning, landskapsbild och risken för påverkan av havsmiljön. Det är viktigt att utifrån försiktighetsprincipen väga in all kunskap som tillkommit sedan beslutet fattades s arbetsutskotts förslag till Föreslå Kommunfullmäktige: Avstyrka ansökan om ändring vad gäller totalhöjd, ökning av fundamentens diameter samt förlängd igångsättning och arbetstid med tre år. Kristianstads kommun anser att Mark- och miljödomstolen ska begära en ny miljökonsekvensbeskrivning över hela Taggenprojektet med de nu föreliggande förutsättningarna. Godkänna kommunledningskontorets förslag till yttrande gällande ansökan om ändringstillstånd för Taggen vindpark AB och översända detsamma till Mark- och miljödomstolen. Paragrafen justeras omedelbart. Beslutsunderlag s arbetsutskotts beslut Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Förslag till yttrande Ansökan om ändringstillstånd Taggen Vindpark. Komplettering mål M gällande förlängd igångsättningstid. 4 (4)

23 KS 150 Samråd om förslag till havsplaner för Sverige Änr KS 2018/ Beslut Avge yttrande till Havs- och vattenmyndigheten i enlighet med Byggnadsnämndens beslut Paragrafen justeras omedelbart. Sammanfattning Kristianstads kommun har beretts möjlighet att lämna synpunkter på Havsplan Östersjön samrådshandling Kristianstad anser att samstämmighet i huvudsak råder gällande användning av havsområdet i Havsplan Östersjön och Kristianstad kommuns förslag användning av havet i kust och havsplan granskningshandling BN Havsplanen redovisar samexistens på olika nivåer mellan olika intressen gällande havsanvändningen. l Kristianstads kommun är det Försvarsmakten ska samexistera med naturvärden dels där båda värdena ställs lika dels där Försvarsmakten ska visa hänsyn till naturintresset. Det saknas tydliga ställningstagande kring hur samexistensen ska styras och det kan försvåra dokumentets funktion i kommande tillståndsprövningar inom områdena. s arbetsutskotts förslag till Avge yttrande till Havs- och vattenmyndigheten i enlighet med Byggnadsnämndens beslut Paragrafen justeras omedelbart. 1 (2)

24 Beslutsunderlag s arbetsutskotts beslut Byggnadsnämndens beslut Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteutlåtande Havsplan för Östersjön samrådshandling (2)

25 KS 151 Kommunövergripande handlingsplan för hantering av arbetsmarknadsåtgärder Änr KS 2015/90 Beslut Godkänna årsrapporten med bilagor. Sammanfattning beslutade i augusti 2013 att fastställa en kommunövergripande handlingsplan för arbetsmarknadspolitiska åtgärder som tagits fram av arbete och välfärdsförvaltningen i samarbete med övriga förvaltningar och bolag. Handlingsplanen omarbetades under våren Syftet med handlingsplanen är att tydliggöra den uppgift kommunen har att ställa bra och utvecklande praktikplatser och arbetsmarknadsanställningar till förfogande för de som har svårigheter att ta sig ut på arbetsmarknaden. Av handlingsplanen framgår att den ska följas upp med en årsvis redovisning samt med halvårsrapporter kring andel personer i arbetsmarknadsåtgärd. Målsättningen var att motsvarande 7,5% av kommunens tillsvidareanställda ska motsvaras av personer i arbetsmarknadsåtgärd Delmål för 2017 var 6,8%. I december 2017 var totalt 416 personer placerade i någon form av arbetsmarknadspraktik, arbetsmarknadsanställning eller vissa definierade anställningsstöd i Kristianstads kommun. Detta motsvarar 5,7% av kommunens tillsvidareanställda. Totalt under året hade cirka 750 personer en arbetsmarknadsåtgärd i kommunens förvaltningar och bolag. Detta motsvarar 10,3% av kommunens tillsvidareanställda. 1 (2)

26 s arbetsutskotts förslag till Godkänna årsrapporten med bilagor. Beslutsunderlag s arbetsutskotts beslut Arbete och välfärdsnämndens beslut Arbete och välfärdsförvaltningens tjänsteutlåtande Årsrapport Bilaga 1 Årsredovisning Bilaga 2 Arbetsmarknadsåtgärder Kommunövergripande plan för arbetsmarknadsåtgärder. 2 (2)

27 KS 152 Arkivbeskrivning för 2018 Änr KS 2018/ Beslut Anta reviderad arkivbeskrivning för att gälla från och med Paragrafen justeras omedelbart. Sammanfattning Förslag att anta reviderad arkivbeskrivning för. Enligt det kommunala arkivreglementet, arkivlagen och offentlighets- och sekretesslagen ska en arkivbeskrivning upprättas för varje myndighet. Arkivbeskrivningen tillsammans med antagen dokumenthanteringsplan utgör s redovisning av dess allmänna handlingar/arkiv. Arkivbeskrivningen revideras på grund av kommunledningskontorets organisationsförändring 2017, samt ändring som påverkar arkivbildningen från och med s arbetsutskotts förslag till Anta reviderad arkivbeskrivning för att gälla från och med Paragrafen justeras omedelbart. Beslutsunderlag s arbetsutskotts beslut Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Kommunalt arkivreglemente 5 (KF ). Arkivbeskrivning för. 1 (1)

28 KS 153 Reviderad genomförandestrategi av barnkonventionen Änr KS 2018/241 Beslut Anta reviderad genomförandestrategi av barnkonventionen. Ge kommundirektören i uppdrag att ansvara för genomförandet från och med 1 januari 2019 samt säkerställa resurser och tydliggöra uppdraget inom organisationen. Sammanfattning antog en genomförandestrategi av barnkonventionen i Kristianstads kommun. Då delar av strategins implementeringsfaser hade avslutningsdatum i oktober 2016, har strategin sedan dess blivit inaktuell. Dessutom har datumet för barnkonventions införande som lag på nationell nivå flyttats fram av regeringen till 1 januari Genomförandestrategin syftar till att vägleda hur barns rättigheter ska säkerställas, såväl i beslutsfattande som i det vardagliga arbetet i Kristianstads kommun och sätter därmed ramarna för ett systematiskt och samordnat arbete i kommunens förvaltningar, nämnder och bolag kring barnkonventionen. Denna strategi ersätter tidigare strategi från 2014 och kommer gälla tillsvidare. Efter genomförd remiss föreslår kommunledningskontoret att den reviderade genomförandestrategin antas och att kommundirektören får i uppdrag att säkerställa resurser och tydliggöra uppdraget inom organisationen. 1 (2)

29 s arbetsutskotts förslag till Anta reviderad genomförandestrategi av barnkonventionen. Ge kommundirektören i uppdrag att ansvara för genomförandet från och med 1 januari 2019 samt säkerställa resurser och tydliggöra uppdraget inom organisationen. Beslutsunderlag s arbetsutskotts beslut Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Sammanfattning av remissvaren. s arbetsutskotts beslut Förslag till reviderad genomförandestrategi av Barnkonventionen i Kristianstads kommun. 2 (2)

30 KS 154 Utredning kring organisation till följd av nya kommunallagen Änr KS 2017/1159 s förslag till Kommunfullmäktige En Räddningsnämnd inrättas från och med för att ansvara för Räddningstjänstens nuvarande verksamhet. En Räddningsnämnd inrättas med 7 ledamöter och 7 ersättare. Räddningsnämndens ledamöter och ersättare ska utgöra samma personer som s arbetsutskott. s arbetsutskott är tillika Krisledningsnämnd. s ordförande ska vara tillika ordförande i Krisledningsnämnden. Ge i uppdrag att senast till Kommunfullmäktiges ordinarie sammanträde i december 2018 återkomma med förslag till nytt reglemente för Räddningsnämnd och justerat reglemente för. beslutar för egen del Godkänna kommundirektörens utredning och överlämna förslag på ny organisation till Kommunfullmäktige. s behandling ställer sig bakom förslaget. 1 (3)

31 Sammanfattning I den nya kommunallagen som trädde i kraft den 1 januari 2018 har man beslutat om ett nytt kapitel som handlar om anställda (7 kap). I denna sägs i 1 att styrelsen ska utse en direktör. Direktören ska ha den ledande ställningen bland de anställda och vara chef för den förvaltning som finns under styrelsen. I Kristianstads kommun har idag två förvaltningar under sig, kommunledningskontoret och Räddningstjänsten. Med anledning av detta gav kommundirektören i uppdrag att utreda frågan om ny organisation för. Kommundirektören har på uppdrag utrett frågan och föreslår att föreslår Kommunfullmäktige att besluta om inrättande av Räddningsnämnd från och med Nämnden ska bestå av 7 ledamöter och 7 ersättare och utgöra samma personer som s arbetsutskott. s arbetsutskott ska vara tillika Krisledningsnämnd. s ordförande ska vara tillika ordföranden i Krisledningsnämnden. s arbetsutskotts förslag till Föreslå Kommunfullmäktige: En Räddningsnämnd inrättas från och med för att ansvara för Räddningstjänstens nuvarande verksamhet. En Räddningsnämnd inrättas med 7 ledamöter och 7 ersättare. Räddningsnämndens ledamöter och ersättare ska utgöra samma personer som s arbetsutskott. s arbetsutskott är tillika Krisledningsnämnd. s ordförande ska vara tillika ordförande i Krisledningsnämnden. Ge i uppdrag att senast till Kommunfullmäktiges ordinarie sammanträde i december 2018 återkomma med förslag till 2 (3)

32 nytt reglemente för Räddningsnämnd och justerat reglemente för. beslutar för egen del Godkänna kommundirektörens utredning och överlämna förslag på ny organisation till Kommunfullmäktige. Beslutsunderlag s arbetsutskotts beslut Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande s arbetsutskotts beslut (3)

33 KS 155 Anställning av förvaltningschef/räddningschef vid räddningstjänsten Änr KS 2018/ Beslut Andreas Bengtsson anställs som förvaltningschef/räddningschef för räddningstjänsten från och med i enlighet med bilagt anställningsavtal. Paragrafen justeras omedelbart. Sammanfattning Andreas Bengtsson har varit anställd som förvaltningschef/räddningschef för räddningstjänsten från och med till och med enligt s beslut samt med förlängning till och med om Samverkan beträffande rubricerad befattning har genomförts vid kommunövergripande samverkan. s arbetsutskotts förslag till Andreas Bengtsson anställs som förvaltningschef/räddningschef för räddningstjänsten från och med i enlighet med bilagt anställningsavtal. Paragrafen justeras omedelbart. 1 (2)

34 Beslutsunderlag s arbetsutskotts beslut Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Förslag till anställningsavtal. Kommunövergripande samverkansgrupp protokoll Ledarna och Brandmännens Riksförbund(BRF) samverkan protokoll (2)

35 KS 156 Utredning av överförmyndarorganisationen Änr KS 2018/ s förslag till Kommunfullmäktige Inrätta en Överförmyndarnämnd från och med Överförmyndarnämnden ska bestå av 5 ledamöter och 5 ersättare. beslutar för egen del Godkänna utredning s behandling ställer sig bakom förslaget. Sammanfattning Överförmyndarverksamheten i Kristianstads kommun har de senaste åren ställts inför stora utmaningar så som en drastisk ökning av ärenden avseende ensamkommande barn, förändringar i bidragssystemet vad gäller ensamkommande barn samt svårare och mer komplexa god mans ärenden. Dessa utmaningar har inneburit att verksamheten har behövt anpassas både vad gäller personal och budget. Det har även under det senaste året framkommit i granskning att det finns anledning att titta på verksamhetens processer, styrning och uppföljning. gav kommundirektören i uppdrag att utreda överförmyndarens organisation i förhållande till kommunens behov och kostnader och återkomma till med utredningen senast augusti Kommunledningskontoret har utrett frågan och föreslår i enlighet med utredning att föreslår Kommunfullmäktige att inrätta en Överförmyndarnämnd från och med 1 (2)

36 , med 5 ledamöter och 5 ersättare. Beräknad kostnad cirka 400 tkr. Vid beslut enligt ovan kommer kostnaden att hanteras i budget s arbetsutskotts förslag till Föreslå Kommunfullmäktige: Inrätta en Överförmyndarnämnd från och med Överförmyndarnämnden ska bestå av 5 ledamöter och 5 ersättare. beslutar för egen del Godkänna utredning Beslutsunderlag s arbetsutskotts beslut Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Organisationsutredning överförmyndaren Kristianstads kommun PM PwC Genomlysning Överförmyndarverksamheten Kristianstads kommun april Länsstyrelsen Skåne protokoll fört vid inspektion av överförmyndarverksamheten i Kristianstads kommun den 24 januari Revisionsrapport Granskning av överförmyndarverksamheten i Kristianstad kommun s beslut Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande (2)

37 KS 157 Rapporter enligt 16 kap 6h socialtjänstlagen om ej verkställda beslut Änr KS 2018/ Beslut Överlämna rapporten till Kommunfullmäktige. Sammanfattning Enligt 16 kap 6 h Socialtjänstlagen (2001:453) ska Arbete och välfärdsnämnden en gång per kvartal lämna en statistikrapport över hur många av nämndens gynnande beslut enligt SoL 4 kap 1 som inte har verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. Nämnden ska även lämna en statistikrapport över hur många av nämndens gynnande beslut enligt SoL 4 kap 1 som inte har verkställts på nytt inom tre månader från den dag då verkställigheten avbröts. Bilagda statistikrapport avser beslut enligt SoL 4 kap 1 fattade av socialnämnden före och som ej verkställts inom tre månader (14 st). Några avbrutna verkställigheter som inte verkställts på nytt finns inte att rapportera för denna period. s arbetsutskotts förslag till Överlämna rapporten till Kommunfullmäktige. Beslutsunderlag s arbetsutskotts beslut Arbete och välfärdsnämndens beslut Arbete och välfärdsförvaltningens tjänsteutlåtande Förteckning över ej verkställda beslut per (1)

38 KS 158 Medborgarförslag - Kommunen bör besluta att man ej ska köpa in eller upphandla burägg Änr KS 2017/ Beslut Anse medborgarförslaget besvarat. Sammanfattning FörMedborgarförslag inkom 20 september 2017 från slagsställaren föreslår att kommunen fattar beslut om att inte upphandla eller köpa in burägg. Kommunen har i nuvarande avtal endast ägg som är från frigående höns. Detta i enlighet med den kravspecifikation som fanns i upphandlingen som genomfördes s arbetsutskotts förslag till Anse medborgarförslaget besvarat. Beslutsunderlag s arbetsutskotts beslut Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande, Yttrande avseende medborgarförslag - Kommunen bör besluta att man ej ska köpa in eller upphandla burägg, Möjlighet till yttrande över förslag till beslut Remiss Kommunfullmäktiges beslut Medborgarförslag (1)

39 KS 159 Medborgarförslag - Ökad andel av KRAV-grisar i upphandlingar Änr KS 2017/1074 Beslut Avslå medborgarförslaget. Sammanfattning om att Medborgarförslag inkom 11 oktober 2017 från öka andelen KRAV-märkt fläskkött i upphandling med 20 %. Beslut om att ställa sådana krav finns inte idag. Kristianstads kommun har som målsättning att arbeta för en hållbar verksamhet vilket märks bland annat av hälsofrämjande skola i vilken ett av målen är att miljöcertifierade livsmedelsinköp ska öka. Följande djurskyddskrav ställs idag på fläskkött: Information om ursprung För produkter av en köttråvara ska skriftlig information kunna lämnas vid förfrågan om i vilket land djuret är fött, uppfött, slaktat och förädlat. Salmonellafrihet Samtliga levererade produkter ska vara fria från samtliga salmonella SERO typer. 1 (3)

40 Antibiotika Antibiotika ska endast användas efter ordination av veterinär och när det är veterinärmedicinskt motiverat. Transport av djur till slakt Djuret har transporterats max 8 timmar till slakt. Slaktmetod Djuret är helt bedövat när avblodning sker och helt medvetslös fram till dess att döden inträder. Lösgående grisar Fläskkött ska komma från djur som har hållits lösgående under hela produktionstiden. Utrymme för grisar Samtliga grisar ska ha haft utrymme med tillgång till en separat hel golvyta för vila och separat gödselyta. Tuggbart material för grisar Fläskkött ska komma från djur som dagligen har haft tillgång till manipulerbart material som ger sysselsättning, d.v.s. att det är tuggbart och ändrar karaktär, ex strö. Förbud mot svanskupering Fläskkött ska komma från djur vars svans under inga omständigheter har avlägsnats i förebyggande syfte, exempelvis för att förhindra svansskador. En grissvans får endast behandlas av veterinärmedicinska skäl och ingreppet får endast utföras av veterinär. s arbetsutskotts förslag till Avslå medborgarförslaget. 2 (3)

41 Beslutsunderlag s arbetsutskotts beslut Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Yttrande avseende medborgarförslag - Ökad andel av KRAV-grisar i upphandlingar, Möjlighet till yttrande över förslag till beslut Remiss Kommunfullmäktiges beslut Medborgarförslag (3)

42 KS 160 Medborgarförslag - Bygga marklägenheter i Färlöv Änr KS 2017/1005 Beslut Anse medborgarförslaget besvarat enligt kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Sammanfattning har inkommit med ett medborgarförslag om att bygga marklägenheter i Färlöv. Kommunen ser gärna att det byggs fler bostäder i tätorterna runt om i kommunen, men det är inte kommun i sig som bygger bostäderna. Byggandet sker genom en byggherre som kommunen tecknar avtal med. Byggherren kan vara antingen det kommunala bostadsbolaget eller en privat byggherre. Kommunen försöker underlätta byggprojekt genom att tillhandahålla färdiga detaljplaner. I Färlöv finns det tre olika bostadsområden där det finns färdig detaljplan. Generellt gäller att på detaljplaner med enbostadshus går det att bygga ett parhus med två lägenheter. Detta får studeras för varje detaljplan. På två av dessa pågår byggnation och på den andra planeras utbyggnad av infrastruktur såsom gator och vatten och avlopp. Det kommunala bostadsbolaget planerar att bebygga ett område i Färlöv med omsorgsboende, cirka ett 10-tal bostäder. I Färlöv finns möjlighet att utveckla bostadsbyggandet på ett flertal olika platser som privata byggherrar äger och därmed också får driva. 1 (2)

43 s arbetsutskotts förslag till Anse medborgarförslaget besvarat enligt kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Beslutsunderlag s arbetsutskotts beslut Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Möjlighet till yttrande över förslag till beslut Remiss Kommunfullmäktiges beslut Medborgarförslag: Bygga marklägenheter i Färlöv. 2 (2)

44 KS 161 Medborgarförslag - Stort behov av nytt marklägenhetsområde i Tollarp Änr KS 2017/ Beslut Anse medborgarförslaget besvarat enligt kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Sammanfattning har inkommit med ett medborgarförslag om att det finns ett stort behov av nytt marklägenhetsområde i Tollarp. Kommunen ser gärna att det byggs fler bostäder i tätorterna runt om i kommunen, men det är inte kommun i sig som bygger bostäderna. Byggandet sker genom en byggherre som kommunen tecknar avtal med. Byggherren kan vara antingen det kommunala bostadsbolaget eller en privat byggherre. Kommunen försöker underlätta byggprojekt genom att tillhandahålla färdiga detaljplaner. Kommunledningskontoret har under 2017 tecknat avtal med en Trubbaluntans Fastighets AB där försäljning av kommunal mark skedde för uppförandet av fyra lägenheter i Tollarp. I Tollarp finns runt 20 lediga villatomter där vissa delar av dem går att bebygga med marklägenheter enligt ovan. Kommunen eftersträvar bostadsområden med en blandad befolkningsstruktur därför upplåter kommunen i enlighet med Riktlinjer för bostadsförsörjning kommunala markområden för blandad bebyggelse i form av både villor, marklägenheter och radhus enligt detaljplanens bestämmelse. 1 (2)

45 Kommunen har förberett för att bostäder ska kunna uppföras inom Träskon 7. Förhandlingar pågår om försäljning av Träskon 7 till det kommunala bostadsbolaget ABK som planerar att uppföra 12 stycken lägenheter på fastigheten. Det finna även förfrågan om planändring inom fastigheterna Filmen 11 och Tollarp 199:2. s arbetsutskotts förslag till Anse medborgarförslaget besvarat enligt kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Beslutsunderlag s arbetsutskotts beslut Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Möjlighet till yttrande över förslag till beslut Remiss Kommunfullmäktiges beslut Medborgarförslag: Stort behov av nytt marklägenhetsområde i Tollarp. 2 (2)

46 KS 162 Motion - Bygg ett stationsnära garage! Änr KS 2018/126 s förslag till Kommunfullmäktige Anse motionen besvarad. Reservationer Carl-Henrik Nilsson (SD), Niclas Nilsson (SD) och Jens Andersson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. s behandling Yrkanden Carl-Henrik Nilsson (SD), Niclas Nilsson (SD) och Jens Andersson (SD) yrkar bifall till motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer s arbetsutskotts förslag till beslut mot Carl-Henrik Nilssons (SD) med fleras förslag till beslut och finner att beslutar enligt s arbetsutskotts förslag till beslut. Sammanfattning Carl-Henrik Nilsson (SD) föreslår i en motion att Kristianstads kommun snarast utreder förutsättningarna och kostnaderna för att uppföra ett cykelgarage i ett stationsnära läge. C4 Teknik delar Sverigedemokraternas uppfattning om behovet av ett stationsnära cykelgarage och har sedan tidigare påbörjat en utredning avseende förutsättningarna för ett cykelgarage. 1 (2)

47 s arbetsutskotts förslag till Föreslå Kommunfullmäktige: Anse motionen besvarad. Beslutsunderlag s arbetsutskotts beslut Tekniska nämndens beslut C4 Tekniks tjänsteutlåtande Remiss Kommunfullmäktiges beslut Motion (2)