Sammanträdesdatum Kim Nurmi (L) Cecilia Carlsson Nämndsekreterare Malin Ramstedt 74 Ekonom Aryanne Bezitcheva Personalföreträdare

Transkript

1 1 (1) Plats och tid Östra kommunhuset 13:00-15:45 ande Radovan Javurek (L) Anne Wågström (S) Helen Persson (S) Tommy Nilsson (S) Ann-Charlotte Lindner (L) Fia Rosenstråle (SD) Carl-Henrik Nilsson (SD) Qalinle Dayib (C) Patric Hansson (S) Tjänstgörande ersättare Lars Olsson (S) Tjänstgörande ersättare Kim Nurmi (L) Tjänstgörande ersättare Ersättare Övriga närvarande Susanna Svensson (SD) Merete Tillman Förvaltningschef Anna-Lena Wägbo 74 Ekonom Linda Färdig Kommunikatör Cecilia Carlsson Nämndsekreterare Malin Ramstedt 74 Ekonom Aryanne Bezitcheva Personalföreträdare Utses att justera Fia Rosenstråle Justeringens tid och plats Östra Kommunhuset Sekreterare... Emma Krüger 74 Ekonomichef Sofia Thörnberg 74 Ekonom Paragrafer Cecilia Carlsson Ordförande Radovan Javurek Justerare Fia Rosenstråle ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Information har skett genom anslag. Styrelse/Nämnd Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Underskrift Östra Kommunhuset... Cecilia Carlsson

2 AVN 73 Fastställande av dagordning Dagordningen fastställs Se sidan 1 Sammanfattning Fia Rosenstråle väljs till justerare för dagens protokoll 1 (1)

3 AVN 74 Information Ordförande Radovan Javurek -Ordförande informerar om kommande vänortsmöte i Espo Finland. Kristianstads kommun delegation kommer att prata om Lärlingsakademien, samhällsinformation till invandrare och Svenska för invandrare. -Informerar kort om Brottsförebyggande rådets sammanträde. Förvaltningschef Merete Tillman -Förvaltningen har tecknat avtal med Fryshuset om kartläggning av Kristianstad centrum, Gamlegården och Charlottesborg. -En organisations utvärdering av barn och ungdomsverksamheten samt verksamheten Utredning kommer att ske under hösten. Förvaltningsinformation Ekonomifunktionen Emma Krüger, Anna-Lena Wägbo, Malin Ramstedt, Sofia Thörnberg. AVN 2018/830 Personalrapporter AVN 2018/887 Nyckeltal Utbildning och arbete 2018 AVN 2018/279 Nämndstatistik 1 (1)

4 AVN 75 Delgivningar AVN 2018 Änr AVN 2018/83 Till handlingarna sunderlag Protokoll förvaltningsövergripande samverkan IVO IVO KF Revidering av budget 2018 KF Igångsättningstillstånd Mottagningsbekräftelse Datainspektionen (1)

5 AVN 76 Delegeringsbeslut AVN 2018 Änr AVN 2018/84 Till handlingarna sunderlag Matchningsgruppen Lex sarah Ordförandebeslut (1)

6 AVN 77 Ekonomisk uppföljning och prognos AVN 2018 Änr AVN 2018/ Godkänna ekonomisk uppföljning efter april samt helårsprognos för Sammanfattning Helårsprognosen för 2018 visar fortsatt på en budget i balans för nämndens totala verksamhetsområde som är kommunalt finansierat. Det finns dock avvikelser inom olika delar av förvaltningen dessa har dock varit kända sedan tidigare. Avvikelserna gäller fortsatt SFI och Barn och ungdomsvården. Kostnaderna gällande våld i nära relationer har dock ökat ytterligare till den graden att helårsprognosen har fått justerats till ett underskott om 2 mkr för dessa kostnader. Då Barn och ungdomsvården och då framförallt placeringskostnaderna kunnat förbättras ytterligare kan den ökade kostnaden gällande våld i nära relationer hanteras med detta överskott. Arbete och välfärdsförvaltningens förslag till Godkänna ekonomisk uppföljning efter april samt helårsprognos för (2)

7 sunderlag Månadsrapport april Ekonomiskuppföljning efter april per verksamhet och enhet samt helårsprognos. Volymuppföljning efter april 2 (2)

8 AVN 78 Ekonomisk uppföljning och prognos för verksamheten Ensamkommande 2018 Änr AVN 2018/ Godkänna månadsuppföljning för verksamheten ensamkommande flyktingbarn efter april samt helårsprognos för Sammanfattning Verksamheten ensamkommande/etablering prognostiserar fortsatt en avvikelse om 3 mkr för Prognosen har förbättrats med 2 mkr detta beror på att förvaltningen nu fått beviljat alla återsökningar som fanns uppbokade i bokslutet och att där nu finns ca 2 mkr ytterligare i återsökningar gällande kostnader från 2017 som kan hanteras i 2018 års resultat. Den prognostiserade avvikelsen gäller placeringar med LVU-grund som är återsökningsbara där förvaltningen inte än fått något besked på dessa återsökningar och därmed ej än kan fastställa om allt blir godkänt enligt migrationsverkets regelverk och normer och därmed ger full kostnadstäckning eller ej. Verksamheten arbetar fortsatt med anpassning av verksamheten utifrån de förutsättningarna som föreligger och bedömningen är att prognosen ytterligare kommer att förbättras. 1 (2)

9 Arbete och välfärdsförvaltningens förslag till Godkänna månadsuppföljning för verksamheten ensamkommande flyktingbarn efter april samt helårsprognos för sunderlag Ekonomiskuppföljning efter april samt helårsprognos för verksamheten ensamkommande-etablering (2)

10 AVN 79 Rapporter enligt 16 kap 6h SoL om ej verkställda beslut Änr AVN 2016/4152 Godkänna rapporten Sammanfattning Enligt 16 kap 6 h Socialtjänstlagen (2001:453) ska nämnden en gång per kvartal lämna en statistikrapport över hur många av nämndens gynnande beslut enligt SoL 4 kap 1 som inte har verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. Nämnden ska även lämna en statistikrapport över hur många av nämndens gynnande beslut enligt SoL 4 kap 1 som inte har verkställts på nytt inom tre månader från den dag då verkställigheten avbröts. Bilagda statistikrapport avser beslut enligt SoL 4 kap 1 fattade av socialnämnden före och som ej verkställts inom tre månader (14 st). Några avbrutna verkställigheter som inte verkställts på nytt finns inte att rapportera för denna period. Arbete och välfärdsförvaltningens förslag till Godkänna rapporten sunderlag Arbete och välfärdsförvaltningens tjänsteutlåtande Förteckning över ej verkställda beslut per (1)

11 AVN 80 Självförvaltning Änr AVN 2018/ ABK:s ersättningsprinciper för självförvaltning inte ska räknas som inkomst för de individer som samtidigt erhåller försörjningsstöd hos Arbete och välfärdsförvaltningen s behandling Tommy Nilsson (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag Qalinle Dayib (C) yrkar bifall till förvaltningens förslag Sammanfattning Frågan gäller om självförvaltning hos ABK inte ska räknas som en del av inkomsten för individer som erhåller försörjningsstöd och som är hyresgäster hos ABK. Självförvaltning hos ABK innebär att hyresgästen åtar sig att sköta en del av fastighetens yttre och inre underhåll. Hyresgästen kan välja sin insats utifrån tre olika självförvaltningsnivåer och en summa betalas ut till hyresgästen två gånger per år utifrån vald nivå. Arbete och Välfärdsnämnden behöver ta ställning till om självförvaltningen enligt ABK:s modell ska räknas som inkomst eller ej för de som är hyresgäster hos ABK och erhåller försörjningsstöd från Arbete och välfärdsförvaltningen 1 (2)

12 Arbete och välfärdsförvaltningens förslag till ABK:s ersättningsprinciper för självförvaltning inte ska räknas som inkomst för de individer som samtidigt erhåller försörjningsstöd hos Arbete och välfärdsförvaltningen. sunderlag Utredning Självförvaltning Tjänsteutlåtande Självförvaltning (2)

13 AVN 81 Remissvar strategisk utvecklingsplan för jämställdhetsintegrering Änr AVN 2018/ Nämnden godkänner remissvaret och antar det som sitt eget Sammanfattning Den 27 januari 2016 beslutade kommunstyrelsen att Kristianstads kommun skulle underteckna CEMR - Europeiska deklaration om jämställdhet mellan kvinnor och män på lokal och regional nivå. Därmed har kommunen förbundit sig att integrera jämställdhetsperspektivet systematiskt i alla verksamheter. Kristianstads kommuns syfte med jämställdhetsintegrering är att kvalitetssäkra kommunens verksamheter riktade till medborgarna och på kommunens arbetsplatser så de blir jämställda och icke diskriminerande. Som ett led i arbetet har en strategisk utvecklingsplan för jämställdhetsintegrering utarbetats av kommunledningskontoret i samarbete med kommunens förvaltningar. Utvecklingsplanen ger en ram för arbetet med jämställdhetsintegrering utifrån en gemensam organisation, struktur och metod för att genomföra förbättringsarbete och verksamhetsutveckling för ökad jämställdhet. Utvecklingsplanen är nu på remiss till samtliga nämnder för yttrande. Ärendet utgör s remissvar. 1 (2)

14 Arbete och välfärdsförvaltningens förslag till Nämnden godkänner remissvaret och antar det som sitt eget. sunderlag Tjänsteutlåtande Strategisk utvecklingsplan för jämställdhetsintegrering KS 2018/189 Sammanträdesprotokoll KSAU Remiss Strategisk utvecklingsplan för jämställdhetsintegrering KS 2018/ Förslag Strategisk utvecklingsplan för jämställdhetsintegrering Förslag Checklista för jämställdhetsintegrering uppföljning och underlag till handlingsplan Remissvar på förslag om strategisk utvecklingsplan för jämställdhetsintegrering (2)

15 AVN 82 Arkivbeskrivning Arbete och välfärdsförvaltningen Änr AVN 2018/ Fastställa arkivbeskrivning enligt 6 arkivlagen och 5 arkivreglementet för Kristianstads kommun Fastställa arkivsamordnare och arkivredogörare enligt bilaga 2. Sammanfattning Ytterst ansvariga för hanteringen av allmänna handlingar i förvaltningen är. Av praktiska skäl ska dock ansvaret för myndighetens arkivvård samordnas till en särskild befattningshavare, så kallad arkivansvarig. Det finns delar i arbetsuppgifterna som är delegerade till en samordnare och till sin hjälp har denne även flera arkivredogörare i förvaltningen. Myndigheten ska beskriva sin informationshantering i en arkivbeskrivning, genom denna får utomstående uppgifter om vilken typ av information samt vilken lagstiftning som styr verksamheten. På så sätt underlättas insynen i organisationen. Utifrån tillämpningsanvisning för arkivreglemente som beslutades KF så ska fastställande av arkivbeskrivning och arkivorganisation göras. 1 (2)

16 Arbete och välfärdsförvaltningens förslag till Fastställa arkivbeskrivning enligt 6 arkivlagen och 5 arkivreglementet för Kristianstads kommun Fastställa arkivsamordnare och arkivredogörare enligt bilaga 2. sunderlag Bilaga 1, Arbetsbeskrivning för Bilaga 2, Arkivansvariga och arkivredogörare, Tjänsteutlåtande, Arkivbeskrivning (2)

17 AVN 83 Fördjupad analys och handlingsplan SFI Änr AVN 2018/ Godkänna fördjupad analys och handlingsplan Svenska för invandrare Sammanfattning Antalet elever som läser Svenska för invandrare (SFI) har ökat från 741 mars 2017 till 956 mars Den största ökningen har skett hos externa aktörer där tre folkhögskolor har verksamhet i Kristianstad. Antalet elever som läser kommunal SFI har minskat från 661 till 528 under samma period. För de individer som studerar hos en annan anordnare än kommunens egen betalar Arbete och välfärdsförvaltningen en ersättning som motsvarar kostnaden som man har för SFI i egen regi. Prognosen för detta under 2018 är 13 mkr. Den kommunala SFI:n har minskat sina kostnader med 8 mkr utifrån minskat elevantal. Underskott för SFI i sin helhet är 5 mkr. Underskottet som föreligger för SFI bedöms vara en icke budgeterad volymökning och de personalminskningar som företagits av den kommunala SFIn har gjort att de ligger rätt i nivå utifrån nuvarande antal elever. Ombudgetering av internbudget behöver göras för att kompensera för den volymökning som SFI i sin helhet hanterar. Åtgärder i form av fortsatta översyn av personal och övriga driftskostnader inom kommunal SFI är nödvändig då elevantalet kan fluktuera snabbt och medföra behov av snabba omställningar. 1 (2)

18 Arbete och välfärdsförvaltningens förslag till Godkänna fördjupad analys och handlingsplan Svenska för invandrare sunderlag Fördjupad analys och handlingsplan med syfte att nå budget i balans vid årets slut för SFI Tjänsteutlåtande (2)

19 AVN 84 Reviderad genomförandestrategi av barnkonventionen Änr AVN 2018/487 Godkänna remissvar och anta det som sitt eget. Sammanfattning Förvaltningen ger Kommunledningskontoret nedanstående återkoppling på det utsända förslaget Reviderad genomförandestrategi av Barnkonventionen i Kristianstads kommun Utifrån förslagets struktur delas svaret upp i följande rubriker; revidering genomförandestrategi inklusive arbetsfördelning och Barn och ungdomsdialoger i Kristianstads kommun. Synpunkter på förslaget till revidering av genomförandestrategi inklusive arbetsfördelning. Varje verksamhet ska även fortsättningsvis ges möjlighet att genomföra arbetet utifrån egna förutsättningar och behov och ska också ansvara för att arbeta fram egna aktiviteter och strategier anpassade för verksamheten inklusive dialog med barn och unga. Kommunledningskontorets övergripande ansvar för att praktiskt leda och samordna erfarenhets- och kompetensutbytesnätverk förtydligas. Revidering av strategin görs om i samarbete med den kommunövergripande gruppen för implementeringsarbetet för ett tydligare lärande och förankring. 1 (2)

20 Barn och ungdomsdialoger i Kristianstads kommun Förvaltningen föreslår att Kommunledningskontoret tillsammans med den övergripande politiska nivån testar konceptet med dialogkonferenser. Arbete och välfärdsförvaltningen provar konceptet med feriearbetare som utvecklingsresurser, i enlighet med punkt 1 ovan. Dessa satsningar och andra genomförda i de andra förvaltningarna/bolagen utvärderas sedan i den kommunövergripande gruppen, samordnat av kommunledningskontoret, för gemensamt lärande. Arbete och välfärdsförvaltningens förslag till Godkänna remissvar och anta det som sitt eget. sunderlag Tjänsteutlåtande reviderad genomförandestrategi barnkonventionen Remissvar reviderad genomförandestrategi barnkonventionen (2)

21 AVN 85 Ärende som inte uppfyller lagens krav 2018 Änr AVN 2018/57 Godkänna redovisningen Sammanfattning Den siste april 2018 fanns 280 pågående barn- och ungdomsutredningar. åtta av dessa hade en utredningstid över 120 dagar, två utredningar hade beslut om förlängdutredningstid. Samtidigt fanns det elva försenade överväganden om placering och 29 utredningar som inte fördelats till handläggare. Antalet orosanmälningar första tertialet 2018 är högre än föregående år och det öppnas utredning i fler ärenden. Verksamheten kommer att undersöka orsakerna till varför det är så. Arbete och välfärdsförvaltningens förslag till Godkänna redovisningen sunderlag Tjänsteutlåtande Rapport ärenden som inte uppfyller lagens krav april (1)