Socialkontoret, kl

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (18) Plats och tid ande Tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Ersättare Socialkontoret, kl Lena Nilsson (S) ordförande Sven-Erik Andersson (C) 1:e vice ordförande Robin Gustavsson (KD) 2:e vice ordförande Linda Ingvarsson (S) Rolf Delcomyn (S) Ronny Ebbesson (MP) Michael Strömberg (SD) Ulf Berggren (SD) Petra Johansson (SD) Göran Blomberg (M) Annelie Cederberg (S) Bodil Bramer (C) Ann-Louise Ebbesson (MP) Gunnel Bruhn (SD) Ann Jonsson (FV) Marie Hult (FP) Tjänstemän Sus Lantz Eriksen, förvaltningschef Marcus Fronda, ekonom 97 Ulla-Brita Wallenius, utvecklings- och kvalitetssamordnare Angela Samarzija, nämndsekreterare Utses att justera Rolf Delcomyn Justeringens plats, tid Socialförvaltningen Justerade paragrafer Underskrifter Sekreterare... Angela Samarzija Ordförande... Lena Nilsson Justerare... Rolf Delcomyn

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (18) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Hässleholms kommun, Sammanträdesdag Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tidigast får tas ner Förvaringsplats för protokollet Socialkontoret, Tingshusgatan 1, HÄSSLEHOLM Underskrift. Angela Samarzija Datum då anslaget togs ner Signatur.

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (18) / Månadsuppföljning för socialnämnden per september 2015 s beslut: Månadsuppföljning per september 2015 godkänns. I Strategisk plan med Budget 2015 och flerårsplan är det beslutat att alla nämnder årligen ska redovisa sju ekonomiska uppföljningar. De uppföljningar som avses är månadsuppföljning i mars, april, maj, september och oktober, delårsrapport för perioden januari augusti samt årsredovisning. Delårsrapporten och årsredovisningen ska innehålla en analys av nämndens förmåga att inom tilldelad ram uppfylla lagstadgade krav och fastställda mål. Månadsuppföljningarna ska göras enligt den gemensamma mall och som innehåller uppgifter om budget, utfall och prognos samt kommentarer till drift- och investeringsbudgeten. De nämnder/förvaltningar som prognostiserar underskott ska också redovisa möjliga åtgärder för att hålla den av kommunfullmäktige beslutade budgeten för 2015 samt redovisa vilken ekonomisk effekt och verksamhetsmässig konsekvens dessa åtgärder fått och kommer att få. Implementering av systemstöd, budget och prognos, pågår. Material till kommunledningskontoret avviker från detta material textmässigt då inskickat material max får omfatta 1 A4 sida. Ärendets tidigare behandling s arbetsutskott beslutar att föreslå socialnämnden följande beslut: Månadsuppföljning per september 2015 godkänns. Marcus Fronda

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (18) / Uppföljning av 2015 års systematiska arbetsmiljöarbete på socialförvaltningen s beslut: Redovisad uppföljning med tillhörande handlingsplan godkänns och överlämnas som sin till kommunledningen. Årlig uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet regleras i AFS 2001:1. Varje förvaltning ska årligen genomföra en uppföljning enligt rutiner och begränsningar framtagna av kommunens arbetsmiljöcontroller. Uppföljningen ska redovisas i förvaltningens samverkansgrupp, till förvaltningens nämnd och till kommunledningen. Socialförvaltningen har genomfört uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet för 2015 som kommer att redovisas i förvaltningens samverkansgrupp och där fastställa handlingsplan utifrån vad som observerats vid uppföljningen. Ärendets tidigare behandling s arbetsutskott beslutar att föreslå socialnämnden följande beslut: Redovisad uppföljning med tillhörande handlingsplan godkänns och överlämnas som sin till kommunledningen. Ulla-Brita Wallenius

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (18) / Regeringsbeslut om nytt prisbasbelopp och riksnorm för 2016 s beslut: Regeringens beslut om prisbasbelopp och riksnorm för 2016 ska följas av socialförvaltningen och utgöra underlag för nödvändiga beräkningar om bistånd, arvode och ersättningar. Prisbasbeloppet ligger till grund för delegation och beräkningar om olika bistånd och ersättningar enligt verksamhetsområdens riktlinjer till exempel omkostnadsersättningar, arvoden, bistånd till kostnader i samband med placeringar och bistånd till enskilds livsföring i övrigt. Prisbasbeloppet för 2016 är kronor vilket är en sänkning med 200 kronor (2015: kronor). Riksnormen beslutas av regeringen årligen och ligger till grund för den ekonomiska beräkningen av försörjningsstödet. Regeringen har beslutat om höjning av riksnormen för Riksnormen har höjts för barn i åldrarna 0-6 år med 100 kronor och för barn i åldersgruppen 7-18 år med 250 kronor. Höjningen motiveras med att barn i åldrarna 7-18 år ska ha ekonomiska möjligheter att utöva fritidsaktiviteter. Regeringen har föreslagit att bestämmelsen i socialtjänstlagen om bistånd till fritidsaktiviteter (fritidspeng) ska upphöra att gälla från och med 1 januari Vidare höjs normen för gemensamma hushållskostnader med 10 kronor för att kompensera höjning av TV-avgifter.

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (18) / Forts. 99 Ärendets tidigare behandling s arbetsutskott beslutar att föreslå socialnämnden följande beslut: Regeringens beslut om prisbasbelopp och riksnorm för 2016 ska följas av socialförvaltningen och utgöra underlag för nödvändiga beräkningar om bistånd, arvode och ersättningar. Ulla-Brita Wallenius

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (18) / Kommunövergripande handlingsplan och vid behov riktlinjer för socialt och ekonomiskt utsatta papperslösa och EU-medborgare som vistas i Hässleholms kommun s beslut: hemställer hos kommunstyrelsen att kommunövergripande handlingsplan och vid behov riktlinjer över kommunala insatser som rör papperslösa och EUmedborgare i socialt och ekonomiskt utsatta situationer tas fram. Att socialt och ekonomiskt utsatta EU-medborgare och papperslösa vistas i kommunen medför konsekvenser av relativt ny art för kommunen liksom för övriga kommuner i hela landet. Det är en komplex situation och lagstiftningen ger inte alltid en tillräcklig vägledning. Det behövs olika förberedelser och insatser i arbetet med att hitta lösningar och det är viktigt att det finns underlag som möjliggör beslutsfattande på tydliga grunder. Det är ett rättsosäkert område, lagstiftningen ger inte tillräcklig vägledning och det saknas nationellt stöd. Det finns ett behov av vägledning för hur kommunen ska agera för att stärka likabehandlingen och motverka risk för utsatthet för dessa grupper. Ärendets tidigare behandling s arbetsutskott beslutar att föreslå socialnämnden följande beslut: hemställer hos kommunstyrelsen att kommunövergripande handlingsplan och vid behov riktlinjer över kommunala insatser som rör papperslösa och EUmedborgare i socialt och ekonomiskt utsatta situationer tas fram. Ulla-Brita Wallenius

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (18) / Reviderade riktlinjer Ekonomiskt bistånd, boende och bosättning s beslut: Reviderade riktlinjer Ekonomiskt bistånd, boende och bosättning antas att gälla från och med dagen för justering av protokollet. Verksamhetschef Christer Persson har i samband med pågående revidering av delegationsordning för övrigt bistånd enligt socialtjänstlagen reviderat riktlinjer för boende och bosättning. Ändringarna i befintliga riktlinjer är markerade med kursiv stil. Ärendets tidigare behandling s arbetsutskott beslutar att föreslå socialnämnden följande beslut: Reviderade riktlinjer Ekonomiskt bistånd, boende och bosättning antas att gälla från och med dagen för justering av protokollet från socialnämndens sammanträde Ulla-Brita Wallenius Christer Persson

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (18) / Översyn av Samarbetsavtal mellan socialförvaltningen och förvaltningen för arbetsmarknad- och kompetensutveckling s beslut: Förvaltningen för arbetsmarknad- och kompetensutveckling föreslås godkänna det nya tillägget till avtalstexten med följande ändringar: Sidan 8 14 första stycket för ekonomiskt bistånd och verksamhetsområde Vuxna ha kontinuerliga träffar.. Sidan 9 16 Tillägg Återrapportering ska ske till arbetsutskotten. Sidan 9 17 andra meningen Betydande ändringar av detta avtal ska tas upp med kommunstyrelsen och socialnämnden. EY granskade förra året på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna verksamhetsområde ekonomiskt bistånd. I revisionsrapporten lämnad bland annat följande iakttagelse: I utformningen av samarbetsavtalet mellan arbetsmarknadsenheten och socialförvaltningen bör socialnämnden verka för mål och åtaganden kring bland annat i vilken omfattning insatser ska erbjudas försörjningsstödstagare, vilken typ av insatser som ska vara tillgängliga och vilka resultat som förväntas. På årets samverkansmöten har förändringar i avtalet diskuterats och enighet har uppnått omkring följande tilläggsförslag: Samarbetsavtal mellan socialförvaltningen och förvaltningen arbetsmarknad- och kompetensutveckling 2. Utifrån den strukturerade samverkan som redovisas i antalet skall respektive nämnder skapa samsyn om de målgrupper som i första hand skall överföras till insatser inom AK-förvaltningen. AK-förvaltningen åtar sig att erbjuda dessa insatser och att utifrån ekonomiska möjligheter prioriteras försörjningsstödstagare i verksamheten. Insatserna syftar till att den enskilde skall bli långsiktigt självförsörjande.

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (18) / Forts. 102 Ärendets tidigare behandling s arbetsutskott beslutar att föreslå socialnämnden följande beslut: Förvaltningen för arbetsmarknad- och kompetensutveckling föreslås godkänna det nya tillägget till avtalstexten med följande ändringar: Sidan 8 14 första stycket för ekonomiskt bistånd och verksamhetsområde Vuxna ha kontinuerliga träffar.. Sidan 9 16 Tillägg Återrapportering ska ske till arbetsutskotten. Sidan 9 17 andra meningen Betydande ändringar av detta avtal ska tas upp med kommunstyrelsen och socialnämnden. Christer Persson

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (18) / Inrättande av tjänst som enhetschef för familjerätten s beslut: ändrar beslutad tjänst som enhetschef, 75%, till en halvtidstjänst som enhetschef som kombineras med en halvtidstjänst som handläggare för familjerättsliga ärenden. Tjänsten inrättas från och med januari En heltidstjänst som socialsekreterare inrättas. beslutade om förändring av socialförvaltningens organisation och beslut fattades att verksamheten för ensamkommande barn skulle organiseras i ett eget verksamhetsområde och familjerätten, familjerådgivningen och Familjens Hus skulle tillhöra verksamheten Barn & Familj. Enligt förslag och beslut skulle tjänsten som verksamhetschef för familjerätten och Ensamkommande barn ersättas med en verksamhetschef för familjerätten och Ensamkommande barn ersättas med en verksamhetschef för VO Ensamkommande barn och en enhetschef för familjerätten med 0,75%. Antalet ensamkommande barn påverkar i stor utsträckning även familjerättens arbetsområde. Det finns ett behov av utökning av antalet tjänster. Ärendets tidigare behandling s arbetsutskott beslutar att föreslå socialnämnden följande beslut: ändrar beslutad tjänst som enhetschef, 75%, till en halvtidstjänst som enhetschef som kombineras med en halvtidstjänst som handläggare för familjerättsliga ärenden.

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (18) / Forts. 103 Tjänsten inrättas från och med januari En heltidstjänst som socialsekreterare inrättas. Lisskulla Söderström

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (18) / Sammanträdesplan 2016 s beslut: Sammanträdesplan för 2016 antas. Förslag till sammanträdestider för socialnämnden och socialnämndens arbetsutskott har tagits fram. Ärendets tidigare behandling s arbetsutskott beslutar att föreslå socialnämnden följande beslut: Sammanträdesplan för 2016 antas. Angela Samarzija

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (18) / Rapport till kommunfullmäktige för period över icke verkställda gynnande beslut s beslut: Rapport till kommunfullmäktige för period godkänns. Antalet ej verkställda gynnande beslut enligt Socialtjänstlagen (SoL) ska återkommande (varje kvartal) rapporteras till IVO, Inspektionen för vård och omsorg. I samband med rapporteringen till IVO ska även socialnämnden till kommunfullmäktige lämna en statistikrapport över hur många gynnande beslut enligt 4 kap 1 SoL som inte har verkställts inom tre månader från dagen för besluten, vilka typer av bistånd som besluten gäller samt hur lång tid som vid rapporteringstillfället gått från dagen för respektive beslut. Statistikrapporten som lämnas till KF ska utformas på sådant sätt att sekretessbelagda uppgifter om enskilda inte lämnas ut och skälen till varför de rapporterade besluten inte är verkställda ska inte anges. Det är viktigt att det framgår hur stor del av de ej verkställda besluten som gäller bistånd till kvinnor respektive män. Se 16 kap. 6 h SoL. Ärendets tidigare behandling s arbetsutskott beslutar att föreslå socialnämnden följande beslut: Rapport till kommunfullmäktige för period godkänns. Kommunfullmäktige

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (18) För kännedom s beslut: Redovisningen godkänns och läggs till handlingarna. har tagit del av följande handlingar: 1. Migrationsverket kommer att öppna ett boende för asylsökande på ABT Wittsjöskog 2. Protokollsutdrag KF , Anpassning av Qvarngården i Stoby till HVBboende inom socialförvaltningens ansvarsområde (Dnr:2015/ ) 3. Protokollsutdrag KF , Revisionsrapport om granskning av anmälan om barn som misstänks fara illa (Dnr:2015/ ) 4. Protokollsutdrag KF , Förslag till ANDT-strategi med handlingsplan och ersätta Drogpolitiskt handlingsprogram (Dnr:2011/ ) 5. Förvaltningssamverkan protokoll

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (18) Delgivning av ej sekretessbelagda protokoll s beslut: Redovisningen godkänns och läggs till handlingarna. har tagit del av följande protokoll: 1. s protokoll, Arbetsutskottets protokoll, Arbetsutskottets protokoll,

17 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (18) Fråga från Annelie Cederberg s beslut: Frågan besvaras vid socialnämndens sammanträde Annelie Cederberg (S) undrar hur anhörigstödet fungerar avseende vuxna missbrukare och för barn. Sus Lantz Eriksen

18 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (18) Information om nuläget avseende ensamkommande barn s beslut: Informationen läggs till handlingarna. Förvaltningschef Sus Lantz Eriksen informerar socialnämnden om nuläget avseende ensamkommande barn. Diskussion förs.