ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Information har skett genom anslag.

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) Plats och tid C4-huset, sammanträdeslokal 5:5 13: ande Ersättare Övriga närvarande Radovan Javurek (FP) ordförande Katarina Honoré (S) Ewa Jakobsen (M) Eva-Lotte Campbell (FP Christina Nyström (C) Elisabeth Jörgensen (MP Tommy Nilsson (S) Patric Hansson (S) Sofie Gerhartz (ÅÅ) tjänstgörande ersättare, jäv 113 Mats Edin (S) tjänstgörande ersättare Ulf Håkansson (SD) tjänstgörande ersättare Magnus Åkesson (FP) tjänstgörande ersättare 113 Magnus Åkesson (FP) Merete Tillman tf förvaltningschef Margareta Rilheim nämndsekreterare Anna Julin, praktikant Christel Nordin, praktikant Madelen Abu Nasr, praktikant Charlotte Persson, praktikant Tobias Nilsson, praktikant Emma Krüger, förvaltningsekonom 106 Preben Bruzelius verksamhetschef, 106 Calle Hansson verksamhetschef, 106 Peter Sonnsjö verksamhetschef, 106 Utses att justera Katarina Honoré Justeringens tid och plats Arbete och välfärdsförvaltningen, fredagen den 23 november 2012 Sekreterare... Paragrafer Margareta Rilheim Ordförande. Radovan Javurek.. Justerare. Katarina Honoré.. ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Information har skett genom anslag. Styrelse/Nämnd Arbete och välfärdsnämnden Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Arbete och välfärdsförvaltningen Underskrift... Margareta Rilheim

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) AVN 101 Godkännande av socionomkandidaters närvaro Änr AVN Nämnden godkänner att praktikanterna/socionomkandidaterna Anna Julin, Christel Nordin, Madelen Abu Nasr, Charlotte Persson och sociologistud Tobias Nilsson deltar på dagens sammanträde.

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) AVN 102 Information Änr AVN a) Ordförande Radovan Javurek (FP) - 2 x 20 mkr till att finansiera arbetsmarknadsåtgärder b) Tf förvaltningschef Merete Tillman - förändringar i förvaltningens ledningsgrupp - inbjudan 7 mars 2013 till nätverksträff i Växjö c) Rapportering av ärenden som inte uppfyller lagens krav Änr AVN 2012/4195 d) Nämndstatistik till och med oktober 2012 Änr AVN 2012/1775

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) AVN 103 Delgivningar Änr AVN Till handlingarna Arbete och välfärdsförvaltningens förslag till Arbete och välfärdsnämnden Till handlingarna sunderlag Protokoll förvaltningsövergripande samverkan och Socialstyrelsen, beslut Tillsyn av Ananda HVB

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) AVN 104 Delegeringsbeslut Änr AVN Redovisningen godkänns Arbete och välfärdsförvaltningens förslag till Arbete och välfärdsnämnden Redovisningen godkänns sunderlag Serveringsärenden oktober 2012 Personalärenden oktober 2012 Undervisning oktober 2012

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) AVN 105 Ekonomisk uppföljning med helårsprognos Änr AVN 2012/1348 Att godkänna månadsuppföljningen för oktober samt helårsprognosen för 2012 Protokollsanteckning Nämnden ser med stor oro på de fortsatt höga kostnaderna och vill att förvaltningen på nästa nämnd redovisar vad som gjorts i den kort- och långsiktiga åtgärdsplanen. Sammanfattning Arbete och välfärdsförvaltningen lägger fram bifogad rapport som innehåller ekonomisk uppföljning efter 10 månader och helårsprognos. Förvaltningens bedömning är att verksamheten kommer att redovisa ett underskott vid årets slut med ca - 30,7 mkr. Den totala driftsprognosen för 2012 har förbättrats med ca 800 tkr. Den primära anledningen till förbättringen är att vi fått högre intäkter än förväntat när det gäller statsbidrag från migrationsverket. Denna förbättring har inte fått full effekt på totalprognosen eftersom en försämring av utfallet för placeringskostnaderna har behövts göras. Arbete och välfärdsförvaltningens förslag till Arbete och välfärdsnämnden Att godkänna månadsuppföljningen för oktober samt helårsprognosen för 2012

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) sunderlag Månadsrapport efter oktober månad med förvaltningens prognos över beräknat utfall på helår 2012.

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (3) AVN 106 Budget 2013 Arbete och välfärdsnämnden Änr AVN 2012/3710 Efter förvaltningens bedömning av verksamheternas nödvändiga eller rimliga resursbehov bifalla den föreslagna anslagsnivån per verksamhet Bifalla att den definitiva och detaljerade fördelningen kommer att redovisas och beslutas av nämnden i december 2012 Ramtilldelningen som nämnden ställer sig bakom har sin grund i de målsättningar som nämnden via majoriteten fastställt i sitt styrkort för Upplysa KS om att den ram som tilldelats nämnden inte kommer att täcka det förväntade utfallet inom vissa verksamheter i förvaltningen. Bifalla den föreslagna fördelningen av ramen för investeringar. Överlämna arbete och välfärdsnämndens beslut angående budgeten för 2013 till kommunstyrelsen. Flytta kostnaderna för sociala jouren från Vuxenvården till nämnden för att på sammanträdet i december återkomma med beslut på finansiering. Reservation Nämndens socialdemokratiska grupp (Katarina Honoré, Tommy Nilsson, Patric Hansson och Mats Edin) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Nämndens behandling Yrkanden Ordförande Radovan Javurek (FP) yrkar å majoritetens vägnar bifall till

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (3) förvaltningens förslag förutom att kostnaderna för sociala jouren flyttas från Vuxenvården till nämnden för att på sammanträdet i december återkomma med förslag på finansiering. Vice ordförande Katarina Honoré (S) yrkar å den socialdemokratiska gruppens vägnar följande: - att-satserna 1, 2, 5 och 6 - bifall - att-sats 3 - framgå att det antagna styrkortet är majoritetens - att-sats 4 utgår - ny att-sats arbete och välfärdsnämnden avsätter de medel som är nödvändiga för att driva medborgarkontoret på Gamlegården under tiden som man utreder andra intressenters möjligheter att finansiera verksamheten. Majoriteten bifaller socialdemokraternas förslag om ändring av 3:e attsatsen. Ajournering Sammanträdet ajourneras kl Ordföranden konstaterar att oenighet råder kring förslaget om finansiering av medborgarkontoret och att-sats 4. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att nämnden har beslutat enligt ordförandens yrkande. Sammanfattning Arbete och välfärdsförvaltningen har arbetat fram ett förslag till budget för Arbete och välfärdsförvaltningens förslag till Arbete och välfärdsnämnden

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (3) Efter förvaltningens bedömning av verksamheternas nödvändiga eller rimliga resursbehov bifalla den föreslagna anslagsnivån per verksamhet Bifalla att den definitiva och detaljerade fördelningen kommer att redovisas och beslutas av nämnden i december 2012 Ramtilldelningen som nämnden ställer sig bakom har sin grund i de målsättningar som nämnden fastställt i sitt styrkort för Upplysa KS om att den ram som tilldelats nämnden inte kommer att täcka det förväntade utfallet inom vissa verksamheter i förvaltningen. Bifalla den föreslagna fördelningen av ramen för investeringar. Överlämna arbete och välfärdsnämndens beslut angående budgeten för 2013 till kommunstyrelsen. sunderlag Budgetförutsättningar 2013 Förslag budgetfördelning 2013

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) AVN 107 Fördelning av arbete och välfärdsnämndens 3 miljoner Änr AVN 2012/ mkr fördelas till SFI, kr till OSA samt kr till A- basen till förberedelse för start av nystartsjobb Nämndens behandling Arbete och välfärdsnämnden har avsatt 3 mkr till oförutsedda händelser. Ordförande Radovan Javurek (FP) yrkar fördelning av dessa medel enligt följande: 2 mkr till SFI kr till OSA kr till A-basen till förberedelse för start av nystartsjobb

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) AVN 108 Internkontrollplan 2012 Änr AVN 2012/1003 Godkänna avrapportering intern kontroll 2012 med förslag till åtgärder med ändringen att punkt 5 ska vara gul (avsedd kontroll delvis genomförd analys ska ske) Bedöma interna kontrollen som Tillfredsställande enligt uppställning Nämndens behandling Ordförande Radovan Javurek (FP) yrkar att förvaltningens bedömning av internkontroll punkt 5 ändras från grön (avsedd kontroll genomförd åtgärder vidtages/ingen åtgärd behövs) till gul (avsedd kontroll delvis genomförd analys ska ske) och att nämndens sammanfattande värdering av intern kontroll 2012 ändras från God till Tillfredsställande. Sammanfattning Nämnden har det yttersta ansvaret för intern kontroll inom sitt verksamhetsområde. Den enskilda nämnden har att tillse att en organisation för intern kontroll upprättas och att regler och anvisningar antages för den interna kontrollen. Varje nämnd har en skyldighet att löpande följa upp det interna kontrollsystemet inom nämndens verksamhetsområde. Nämnd ska anta en särskild plan för uppföljning av den interna kontrollen, där olika granskningsområden bör väljas ut med hänsyn till risk- och väsentlighetsbedömning.

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) Nämnden ska i samband med årsredovisningens upprättande, rapportera under året eventuellt konstaterade fel och brister vid uppföljningen av den interna kontrollen inom nämnden till kommunstyrelsen. Nämnden ska dessutom föreslå åtgärder så att dessa eventuella brister ej uppstår igen kommande år. Arbete och välfärdsförvaltningens förslag till Arbete och välfärdsnämnden godkänna avrapportering intern kontroll 2012 med förslag till åtgärder bedöma interna kontrollen som God enligt bifogad uppställning, bilaga 1 sunderlag Bilaga 1 Sammanfattning av intern kontroll 2012

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) AVN 109 Tillsyn Bokvillan HVB Änr AVN 2012/4117 Som nämndens svar till Socialstyrelsen överlämna bifogade skrivelse Redovisning av åtgärder med anledning av tillsyn enligt 13 kap 1 Socialtjänstlagen av Bokvillan HVB i Kristianstads kommun. Sammanfattning Socialstyrelsen har enligt 13 kap 1 socialtjänstlagen genomfört oanmäld tillsyn av Bokvillan HvB i Kristianstads kommun Socialstyrelsen har i beslut , begärt Arbete och välfärdsnämndens redovisning av vidtagna åtgärder med anledning av tillsynen. Bokvillans rutiner har kompletterats med utvecklade rutiner när det gäller inskränkningar i boendes fri- och rättigheter avseende t ex mobil- och datoranvändning. Arbete och välfärdsförvaltningens förslag till Arbete och välfärdsnämnden Att som nämndens svar till Socialstyrelsen överlämna bifogade skrivelse Redovisning av åtgärder med anledning av tillsyn enligt 13 kap 1 Socialtjänstlagen av Bokvillan HVB i Kristianstads kommun. sunderlag Skrivelse

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2)

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) AVN 110 Remiss Motion "Ökad rättsäkerhet vid ansökan om försörjningsstöd" Änr AVN 2012/4064 Att föreslå kommunfullmäktige att motionen ska anses besvarad med hänvisning till vad förvaltningen anför i tjänsteutlåtande Sammanfattning Sverigedemokraterna föreslår i en motion att en särskild handling medregler för socialbidrag skall utformas, som efter genomgång signeras av handläggare och den som söker bistånd. Syftet är att undvika felaktiga utbetalningar. En blankett finns redan idag, ansökningsblanketten, som undertecknas av sökanden och som med sin namnteckning försäkrar att lämnade uppgifter är korrekta. Denna, tillsammans med den information som lämnas muntligt, anses som tillräckligt. Att tillskapa ytterligare en blankett bedömer vi inte kommer att hindra personer som vill utnyttja systemet från att, genom felaktiga uppgifter, tillskansa sig orätta förmåner. Arbete och välfärdsförvaltningens förslag till Arbete och välfärdsnämnden Att föreslå kommunfullmäktige att motionen ska anses besvarad med hänvisning till vad förvaltningen anför i tjänsteutlåtande sunderlag Blanketten Ansökan om ekonomiskt bistånd sid 3.

17 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2)

18 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) AVN 111 Åtgärd avseende tillstånd att servera alkoholdrycker Viking Pizzeria, Kristianstad Änr AVN 2012/4128 Att för Elias Malki, avseende Viking Pizzeria, Hagtornsvägen 7, Kristianstad, enligt 9 kap 17 1 p, alkohollagen med stöd av 8 kap 12 alkohollagen, meddela varning, grundat på att tillståndshavaren dömdes för våldsbrott, ringa misshandel, den 23 oktober Rätt att överklaga Sammanfattning Utredningen har inletts med anledning av konstaterade missförhållanden avseende lagföring av tillståndshavare, Elias Malki, gällande åtal för misshandel, ringa brott. Händelsen inträffade Dom meddelades vid Kristianstads Tingsrätt Domslut: Ringa misshandel enligt 3 kap 5 brottsbalken. Elias Malki döms till 50 dagsböter då våldet riktats mot person i sin yrkesroll. Arbete och välfärdsförvaltningens förslag till Arbete och välfärdsnämnden Att för Elias Malki, avseende Viking Pizzeria, Hagtornsvägen 7, Kristianstad, enligt 9 kap 17 1 p, alkohollagen med stöd av 8 kap 12 alkohollagen, meddela varning, grundat på att tillståndshavaren dömdes för våldsbrott, ringa misshandel, den 23 oktober 2012.

19 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) sunderlag Utredning Tingsrättens uppropslista Yttrande Polisen Yttrande Skatteverket Svar från tillståndshavaren Dom tingsrätten Meddelande om tillsynsutredning

20 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) AVN 112 Åtgärd avseende tillstånd att servera alkoholdrycker Restaurang Tre Kronor Änr AVN 2012/4194 Att för Pavlovic, Frano, , avseende Restaurang Tre Kronor, Östra Storgatan 8, Kristianstad, enligt 9 kap 17 1 p alkohollagen med stöd av 8 kap 12 alkohollagen, meddela varning, grundat på att tillståndshavare vid upprepade tillfällen försummat att självmant och i tid betala in skatter och avgifter till det allmänna samt vid upprepade tillfällen under den senaste treårsperioden fått beslut om kontrollavgifter för brott mot regler i lag om personalliggare. Rätt att överklaga Sammanfattning Utredningen har inletts med anledning av konstaterade missförhållanden avseende tillståndshavaren, Pavlovic, Frano, restföring, augusti 2012, på skattekontot hos kronofogden, upprepade betalningsuppmaningar samt upprepade beslut om kontrollavgifter enligt lagen om särskild skattekontroll i vissa branscher. Arbete och välfärdsförvaltningens förslag till Arbete och välfärdsnämnden Att för Pavlovic, Frano, , avseende Restaurang Tre Kronor, Östra Storgatan 8, Kristianstad, enligt 9 kap 17 1 p alkohollagen med stöd av 8 kap 12 alkohollagen, meddela varning, grundat på att tillståndshavare vid upprepade tillfällen försummat att

21 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) självmant och i tid betala in skatter och avgifter till det allmänna samt vid upprepade tillfällen under den senaste treårsperioden fått beslut om kontrollavgifter för brott mot regler i lag om personalliggare. sunderlag Utredning Utdrag, Svensk Handelstidning Justitia Yttrande Skatteverket Yttrande Polismyndigheten Svar från tillståndshavaren Yttrande Kronofogden Yttrande Skatteverket, fördjupad förfrågan Meddelande om öppnad tillsynsutredning

22 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) AVN 113 Åtgärd avseende tillstånd Kristianstad Ishall Änr AVN 2012/4196 Att för Kristianstads Hockey, , avseende Kristianstads Ishall, Kanalgatan 100, Kristianstad, enligt 9 kap 17 1 p alkohollagen med stöd av 8 kap 12 alkohollagen, meddela varning, grundat på att tillståndshavaren vid upprepade tillfällen försummat att självmant och i tid, betala in skatter och avgifter till det allmänna samt vid upprepade tillfällen restförts för skatteskuld hos kronofogden samt för befintlig skatteskuld på ansenligt belopp. Rätt att överklaga Sammanfattning Utredning har inletts med anledning av konstaterade missförhållanden avseende upprepade restföringar på skattekontot. Vid normalförfrågan till Skattekontor Härnösand, framkom att sammanlagt nio betalningsuppmaningar och sju restföringar avseende skatter och avgifter till det allmänna registrerats gällande Kristianstads Hockey under den senaste tolvmånadersperioden. Kristianstads Hockey har en aktuell skatteskuld hos kronofogden på kronor. Arbete och välfärdsförvaltningens förslag till Arbete och välfärdsnämnden Att för Kristianstads Hockey, , avseende Kristianstads Ishall, Kanalgatan 100, Kristianstad, enligt 9 kap 17 1 p alkohollagen med stöd av 8 kap 12 alkohollagen, meddela varning,

23 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) grundat på att tillståndshavaren vid upprepade tillfällen försummat att självmant och i tid, betala in skatter och avgifter till det allmänna samt vid upprepade tillfällen restförts för skatteskuld hos kronofogden samt för befintlig skatteskuld på ansenligt belopp. sunderlag Utredning Yttrande Skatteverket Årsredovisning KIKs verksamhet SHJ Notering av restföring Uppgifter om styrelse Revisionsberättelse Tjänsteanteckning Yttrande från kronofogden Meddelande om öppnad tillsynsutredning