ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Information har skett genom anslag.

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) Plats och tid C4-huset, sammanträdeslokal 5:5 13: ande Radovan Javurek (FP) Katarina Honoré (S) Ewa Jakobsen (M) Magnus Carlsson (M) jäv 24 Eva-Lotte Campbell (FP) Qalinle Dayib (C) Elisabeth Jörgensn (MP) Tommy Nilsson (S) Maria Nilsson (S) Patric Hansson (S) Niclas Nilsson (SD) Gertrud Nyström (C) tjänstgörande ersättare 24 Ersättare Magnus Åkesson Sofie Gerhartz (C) Mats Edin (S) Övriga närvarande Merete Tillman Förvaltningschef Elsie Sjöö tf verksamhetschef 19 Margareta Rilheim Nämndsekreterare Bodil Eriksson tf verksamhetschef 19 Annie Persson Assistent Utses att justera Katarina Honoré Justeringens tid och plats Måndagen den 3 mars 2014 Arbete och välfärdsförvaltningen Sekreterare... Paragrafer Annie Persson 14-24, 25 omedelbar justering, eget protokoll Ordförande. Radovan Javurek.. Justerare. Katarina Honoré.. ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Information har skett genom anslag. Styrelse/Nämnd Arbete och välfärdsnämnden Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Arbete och välfärdsförvaltningen Underskrift... Annie Persson

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) AVN 14 Information Änr AVN - Ordförande Radovan Javurek (FP) -Margareta informerar om Ipads till nämnden Förvaltningschef Merete Tillman Arbetsmiljöbokslut Änr 2014/376 Redovisning av förbättringsarbetet Flödet Utredning och Utbildning och arbete -Änr 2014/5239 Infoärende Utbildning och arbete kvartal Änr 2014/606 Köp av utbildning från annan kommun -Änr AVN 2014/578 Nämndstatistik Änr AVN 2014/476

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) AVN 15 Delgivningar Änr AVN Till handlingarna Protokoll förvaltningsövergripande samverkan Kommunfullmäktige, beslut , 10 ändring i Arbete och välfärdsnämndens reglemente avseende utskott Kammarrätten i Göteborg, beslut Ansökan om serveringstillstånd; fråga om prövningstillstånd Inspektionen för vård och omsorg, beslut Tillsyn av socialtjänstens arbete med förhandsbedömningar av anmälningar och utredningar rörande barn och unga i Kristianstad kommun.

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) AVN 16 Delegeringsbeslut Änr AVN Redovisningen godkänns Serveringsärenden januari 2014 Personalärenden januari/februari 2014

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) AVN 17 Bokslut 2013 Arbete och välfärdsnämnden Änr AVN 2014/558 Att godkänna Arbete och välfärdsnämndens årsredovisning och bokslut för Sammanfattning Årets resultat för 2013 visade en negativ avvikelse om ca 19,4 mkr. Avvikelsen bestod i första hand av de externa placeringarna inom Barn och Unga och Vuxenvården. I denna avvikelse medräknas ett positivt resultat om ca 8,8 mkr för de ökade medel som tilldelats förvaltningen till ökad sysselsättning. Dessa medel har begärts i ombudgetering till 2014 då insatserna för individerna fortsätter då. Arbete och välfärdsförvaltningens förslag till Arbete och välfärdsnämnden Att godkänna Arbete och välfärdsnämndens årsredovisning och bokslut för Helårsrapport inkl styrkort. Underlag till budget och bokslutsberedning för KS den 10 februari Helårsutfall per verksamhet och enhet Bokslutssiffror

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) AVN 18 Ärende som inte uppfyller lagens krav inom barn och ungdom Änr AVN 2014/610 Arbete och välfärdsnämnden godkänner redovisningen Protokollsanteckningar Nämndens socialdemokratiska grupp vill ha en dragning av ärendena i nämnden av verksamhetschef. Socialdemokratiska gruppen förutsätter att majoriteten tar ansvar för de problem som redovisats och återkommer med en plan för åtgärder. Ordförande Radovan Javurek å majoritetens vägnar uppdrar till förvaltningschefen att komma till rätta med problemen, kring inte minst ej avslutade ärenden för att möta IVOs kritik. Nämndens behandling Ajournering Sammanfattning Antalet utredningar som inte slutförs inom 4 månader sjunker stadigt. Den topp med anmälningar som inkom i slutet av året har medfört att det totala antalet pågående utredningar ökat i alla tre grupper. Rekrytering pågår till stöd och utredning- både som förstärkning och för att fylla vakanta tjänster. Ytterligare en hyrsocionom har börjat arbeta med utredning.

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) Arbete och välfärdsförvaltningens förslag till Arbete och välfärdsnämnden Arbete och välfärdsnämnden godkänner redovisningen Rapport ärende som inte uppfyller lagens krav inom barn och ungdom

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) AVN 19 Utökad delegation Änr AVN 2014/285 Att besluta om delegation till socialsekreterare/samordnare i ungdomshandläggargruppen, Stöd och utredningsenheten, enligt bifogat förslag, i avvaktan på beslut om ny ledningsstruktur på Barn och ungdomsverksamheten. Sammanfattning Med anledning av omorganisationen på Stöd- och utredningsenheten föreslås en utökning av delegationen i syfte att få arbetet att fungera effektivt. Arbete och välfärdsförvaltningens förslag till Arbete och välfärdsnämnden Att besluta om delegation till socialsekreterare/samordnare i ungdomshandläggargruppen, Stöd och utredningsenheten, enligt bifogat förslag, i avvaktan på beslut om ny ledningsstruktur på Barn och ungdomsverksamheten. Skrivelse om utökad delegation.

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (3) AVN 20 Ändring av delegationsordning angående avvikelser enligt lex Sarah Änr AVN 2014/364 Att delegera till verksamhetschef för Utveckling och service att ta emot rapporter från förvaltningen enligt lex Sarah. Att delegera till förvaltningschefen att besluta om anmälan till Inspektionen för vård och omsorg vid allvarligt missförhållande eller påtaglig risk för allvarligt missförhållande enligt lex Sarah efter samråd med nämndens ordförande. Att delegera till enhetschef att säkerställa att rapporteringsskyldiga enligt lex Sarah får information om detta på ett sätt som följer aktuell föreskrift. Att delegera till verksamhetschef att ta emot information om rapport enligt lex Sarah inom enskild verksamhet, annan nämnd eller Statens institutionsstyrelse (SiS) då Arbete och välfärd är beslutande eller ansvarig nämnd. Även delegera ansvar till verksamhetschef som fått informationen att följa upp situationen för den eller de enskilda som drabbats av missförhållandet eller risken för missförhållandet. Reservation Nämndens Socialdemokratiska grupp (Katarina Honoré, Tommy Nilsson, Maria Nilsson och Patric Hansson) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Nämndens behandling Ewa Jakobsen yrkar att hon saknar transparansen om det ska skickas till IVO eller ej. Nämnden är ansvarig och någon politiker till exempel

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (3) ordförande bör tillsammans, med tjänsteman gå igenom det innan det skickas till IVO. Ordförande yrkar å majoritetens vägnar tillägg gällande 2:a att- satsen: efter samråd med nämndens ordförande. Vice ordförande yrkar å den socialdemokratiska gruppens vägnar tillägg gällande 2:a att- satsen: efter samråd med presidiet. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på yrkandena och finner att nämnden har beslutat i enlighet med ordförandes yrkande. Sammanfattning Socialstyrelsen föreskrifter om lex Sarah har förändrats och delegationsordningen behöver uppdateras med hänvisning till aktuella lagrum. Förvaltningen föreslår att det delegeras till verksamhetschefen för Utveckling och service att ta emot rapporter enligt lex Sarah. Förvaltningen förslår att förvaltningschefen ges delegation för beslut om anmälan till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) för att möjliggöra skyndsam hantering. Förvaltningen föreslår också att det i delegationsordningen förtydligas att det är enhetschef som ansvarar för att medarbetare och andra som berörs av rapporteringsskyldigheten regelbundet informeras om detta. I vissa fall har nämnden (eller utsedd delegat) beslutat om en insats men en enskild verksamhet, annan nämnd eller Statens institutionsstyrelse (SiS) genomför beviljad insats. Om rapport om missförhållande eller risk för missförhållande görs hos den som genomför insatsen kan denna lämna information till beslutande nämnd. Förvaltningen föreslår att nämnden delegerar ansvar för att ta emot denna information från enskild verksamhet, annan nämnd eller Statens institutionsstyrelse (SiS) till

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (3) verksamhetschef på Arbete och välfärdsförvaltningen. I delegationen till verksamhetschef föreslås också ingå att följa upp situationen för den eller de enskilda som drabbats av missförhållandet eller risken för missförhållandet. Arbete och välfärdsförvaltningens förslag till Arbete och välfärdsnämnden Att delegera till verksamhetschef för Utveckling och service att ta emot rapporter från förvaltningen enligt lex Sarah. Att delegera till förvaltningschefen att besluta om anmälan till Inspektionen för vård och omsorg vid allvarligt missförhållande eller påtaglig risk för allvarligt missförhållande enligt lex Sarah. Att delegera till enhetschef att säkerställa att rapporteringsskyldiga enligt lex Sarah får information om detta på ett sätt som följer aktuell föreskrift. Att delegera till verksamhetschef att ta emot information om rapport enligt lex Sarah inom enskild verksamhet, annan nämnd eller Statens institutionsstyrelse (SiS) då Arbete och välfärd är beslutande eller ansvarig nämnd. Även delegera ansvar till verksamhetschef som fått informationen att följa upp situationen för den eller de enskilda som drabbats av missförhållandet eller risken för missförhållandet. Föreliggande tjänsteutlåtande Bilaga 1 Ändring delegationsordningen Bilaga 2 Rutiner för avvikelser och lex Sarah Bilaga 3 Rutiner för inkommen lex Sarah-rapport

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) AVN 21 Val av ledamöter och ersättare till myndighetsutskott Änr AVN 2013/3625 Till myndighetsutskottet väljs Radovan Javurek (FP) till ordförande och Katarina Honoré (S) till vice ordförande. Ewa Jakobsen (M) väljs till ledarmot. Till ersättare väljs, från majoriteten, Elisabeth Jörgensen (MP) och Gertrud Nyström (C) och från oppositionen, Patric Hansson (S) och Maria Nilsson (S), till myndighetsutskottet med närvarorätt endast då de tjänstgör. Nämndens behandling Sammanfattning Arbete och välfärdsnämnden beslutade på sammanträdet den 26 september 2013, 92, att föreslå kommunfullmäktige besluta ändra i nämndens reglemente, 15, genom att första stycket utgår vilket betyder att nämnden har möjlighet till mera flexibel hantering av utskottets struktur och innehåll. På kommunfullmäktiges sammanträde den 11 februari 2014 behandlades ärendet och beslutet blev i enlighet med förslaget. Arbete och välfärdsförvaltningens förslag till Arbete och välfärdsnämnden

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) Utse ordförande och vice ordförande samt omval/nyval av ledamot till myndighetsutskottet Omval/nyval av två ersättare från majoriteten och två ersättare från oppositionen till myndighetsutskottet med närvarorätt endast då de tjänstgör Arbete och välfärdsnämnden, beslut , 116 Ändring av individutskott till myndighetsutskott

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) AVN 22 Förändring av kontaktpolitikerverksamheten Änr AVN 2014/35 Återremiss för vidare politisk behandling. Nämndens behandling Sammanfattning Arbete och välfärdsnämnden har utsett kontaktpolitiker till förvaltningens verksamheter samt till en del föreningar/organisationer. De föreningar som nämnden valde att utse kontaktpolitiker till är Kristianstads kvinnojour, Brottsofferjouren, Diakoniforum, LP Kristianstad och IT-stugan tillkom Nattjouren. Därefter har Diakoniforum upphört. Uppdraget som kontaktpolitiker fullgörs genom att delta i verksamheten, delta i möten av olika slag och i stort hålla sig informerad om utvecklingen i verksamheten/föreningen/organisationen. Att vara kontaktpolitiker innebär att vara nämndens förlängda arm vid möten med personal/ klienter/föreningsmedlemmar. Viss förändring av kontaktpolitikerverksamheten behöver göras eftersom en del av förvaltningens verksamheter behöver fler kontaktpolitiker än idag. En orsak till utökningen är att verksamheternas omfattning gör att uppdraget delas på fler förtroendevalda. Av de föreningar som idag har kontaktpolitiker föreslås Kristianstads kvinnojour, Brottsofferjouren, Nattjouren och LP-stiftelsen fortsätta erhålla kontaktpolitiker. Förslaget är att föreningarna ska ingå i förvaltningens olika verksamhetsområden enligt följande: I Barn och ungdom föreslås Kristianstads kvinnojour ingå. I Utredning

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) Brottsofferjouren och i Vuxenvården föreslås Nattjouren och LPstiftelsen ingå. Arbete och välfärdsförvaltningens förslag till Arbete och välfärdsnämnden Utöka antalet kontaktpolitiker till fyra vardera för verksamheterna Barn och ungdom inklusive Kristianstads kvinnojour samt Vuxenvården inklusive Nattjouren och LP-stiftelsen. Utöka antalet kontaktpolitiker till fyra för verksamhet Utbildning och arbete Utöka antalet kontaktpolitiker till tre för verksamhet Utredning inklusive Brottsofferjouren Utse kontaktpolitiker enligt ovan Förslag förändringar

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) AVN 23 Vision 2025 Kristianstad lyfter Änr AVN 2014/71 Att nämnden ställer sig positiv till förslaget och översänder förvaltningens skrivelse som eget yttrande till kommunstyrelsen. Att stryka sista meningen i första stycket sidan 4(9). Att ytterligare språkligt bearbeta visions förslaget. Nämndens behandling Ordföranden yrkar att på sidan 4(9) under rubriken Tanke: sista meningen i första stycket, fetstilen, stryks samt rekommenderar språkligt bearbeta denna text. Sammanfattning I föreliggande förslag föreslås visionsrubriken Kristianstad lyfter! Visionstexten bygger sedan på fyra orden Tillväxt, Tanke, Tradition och Trivsel som var och ett har en fördjupande undertext och ett antal mål att uppnå till Främst rubrikerna Tillväxt och Trivsel innehåller mål som ligger inom Arbete och välfärdsnämndens verksamhetsområde och som är i linje med nämndens ambitioner och styrkort. Arbete och välfärdsförvaltningens förslag till Arbete och välfärdsnämnden Att nämnden ställer sig positiv till förslaget och översänder förvaltningens skrivelse som eget yttrande till kommunstyrelsen.

17 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) Remiss: Underlag till ny vision med visionsmål

18 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) AVN 24 Åtgärd avseende tillstånd, Fredholms Krog, Fredholms Deli Änr AVN 2014/639 Att för Fredholms Matkonst AB, , avseende Fredholms Krog, Blekingevägen 6, Kristianstad, och Fredholms Deli, Östra Storgatan 46, Kristianstad, enligt 9 kap 17 alkohollagen med stöd av 8 kap 12 alkohollagen, meddela varning, grundat på att tillståndshavaren systematiskt försummat att självmant och i tid betala in skatter och avgifter till skatteverket samt påförts restföringar på höga belopp. Nämndens behandling Företräde och sammanträdet och framhåller: n har begärt företräde på Fredholms krog har varit ett familjeföretag sedan 1995 och det är med tunga steg och ett nederlag att sitta i denna situation. framhåller också att de alltid betalar skatterna, men tyvärr inte i tid togs det ett stort beslut, att öppna Fredholms Del. Kristianstad var inte redo för en delikatessbutik där man hämtar mat. Konceptet förändrades till en mat och vinbar. Tillströmningen har inte varit bra på grund av ombyggnationer i staden. De har varit tvungna att säga upp tre stycken av personalen och tillfört kr till företaget. Nu ser framåt och har en positiv inställning för framtiden. och lämnar sammanträdet

19 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) Sammanfattning Fredholms Matkonst AB restfördes hos kronofogden vid tre tillfällen under 2013 och Bolaget har fått 24 stycken betalningsuppmaningar under den senaste treårsperioden. Restföringarna är på ansenliga belopp och Skatteverket har skickat betalningsuppmaning till bolaget i princip varje månad under de senaste två åren. Fredholms Matkonst AB har systematiskt underlåtit att betala in skatter och avgifter till det allmänna varje månad i två års tid. Arbete och välfärdsförvaltningens förslag till Arbete och välfärdsnämnden Att för Fredholms Matkonst AB, , avseende Fredholms Krog, Blekingevägen 6, Kristianstad, och Fredholms Deli, Östra Storgatan 46, Kristianstad, enligt 9 kap 17 alkohollagen med stöd av 8 kap 12 alkohollagen, meddela varning, grundat på att tillståndshavaren systematiskt försummat att självmant och i tid betala in skatter och avgifter till skatteverket samt påförts restföringar på höga belopp. Tjänsteutlåtande Bilagor Magnus Carlsson (M) jävig (Gertrud Nyström (C) tjänstgör)

20 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) AVN 25 Omprövning av beslut om återkallelse, Restaurang Tre Kronor Änr AVN 2014/556 Arbete och välfärdsnämnden vidhåller beslut, , AVN 131,om återkallelse av serveringstillståndet för avseende tre Kronor Restaurang & Pizzeria, Östra Storgatan 8, Kristianstad, då av tillståndshavaren anförda skäl inte föranleder någon ändring av bedömningen i ärendet. Nämndens behandling Företräde har begärt företräde på samanträdet och framhåller: Att han har haft en svår ekonomisk situation, stor konkurrens och har tappat kunder på grund av ombyggnaden i staden. Han berättar också att han inte har haft någon ekonomisk möjlighet att anställa personal. Efter att ombyggnationerna är klara har kunderna hittat tillbaka och han har nu anställt en person som hjälper honom. känner optimism för framtiden. lämnar sammanträdet Sammanfattning Arbete och välfärdsnämnden återkallade, den 17 december 2013, serveringstillståndet för avseende tre Kronor Restaurang & Pizzeria, Östra Storgatan 8, Kristianstad, då

21 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) tillståndshavaren inte längre uppfyllde de ekonomiska lämplighetskraven i 8 kap 12 alkohollagen. hade vid upprepade tillfällen inte följt regler om registrering av försäljning i kassaregister, regler om att erbjuda kvitto samt regler om att korrekt föra personalliggare. Skatteverket har dessutom sedan föregående varning för liknande missförhållanden, vid elva tillfällen, uppmanat att betala in skatter och avgifter till det allmänna då denne inte självmant och i tid betalat. Arbete och välfärdsförvaltningens förslag till Arbete och välfärdsnämnden Att Arbete och välfärdsnämnden vidhåller beslut, , AVN 131,om återkallelse av serveringstillståndet för avseende tre Kronor Restaurang & Pizzeria, Östra Storgatan 8, Kristianstad, då av tillståndshavaren anförda skäl inte föranleder någon ändring av bedömningen i ärendet. Tjänsteutlåtande Överklagan Utdrag - skattelagstiftning Denna paragraf förklaras omedelbart justerad