1 (1) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott. Rådhus Skåne, kl. 10:00-11:30. Peter Johansson (M) Rådhus Skåne

Transkript

1 1 (1) Plats och tid Rådhus Skåne, kl. 10:00-11:30. Beslutande Anders Tell (S) Pierre Månsson (L) Peter Johansson (M) Anders Svensson (S) Lena Holst (C) Niclas Nilsson (SD) Katarina Honoré (S) Övriga närvarande Christel Jönsson, kommundirektör Hanna Nicander, nämndsekreterare Roger Zetterqvist, ekonomidirektör Eva Mårtensson, Anders Magnusson, kommunikationschef utvecklingsledare Marianne Eriksson (S), Caroline Hedenström (M), Bo Johansson, ordförande Omsorgsnämnden vice ordförande kommunjurist, Omsorgsnämnden 248 Camilla Gärdebring, Radovan Javurek, ordförande Ewa Jakobsen, vice förvaltningschef Arbete och välfärdsnämnden, ordförande arbete och omsorgsförvaltningen, välfärdsförvaltningen, 248 Merete Tillman, Ola Odebäck, Startpoint förvaltningschef Advisory, 248 omsorgsförvaltningen, 248 Johanna Näslund, HR-direktör Utses att justera Peter Johansson Justeringens tid och plats Rådhus Skåne Sekreterare... Paragrafer , Hanna Nicander Ordförande... Anders Tell Justerare... Peter Johansson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Information har skett genom anslag. Styrelse/Nämnd , Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Underskrift Rådhus Skåne... Hanna Nicander

2 1 (1) Plats och tid Rådhus Skåne, kl. 10:00-11:30. Beslutande Anders Tell (S) Pierre Månsson (L) Peter Johansson (M) Anders Svensson (S) Lena Holst (C) Niclas Nilsson (SD) Katarina Honoré (S) Övriga närvarande Christel Jönsson, kommundirektör Hanna Nicander, nämndsekreterare Johanna Näslund, HR-direktör Eva Mårtensson, kommunikationschef Roger Zetterqvist, ekonomidirektör Anders Magnusson, utvecklingsledare Utses att justera Peter Johansson Justeringens tid och plats Rådhus Skåne Sekreterare... Paragrafer 252 Hanna Nicander Ordförande... Anders Tell Justerare... Peter Johansson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Information har skett genom anslag. Styrelse/Nämnd Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Rådhus Skåne Underskrift... Hanna Nicander

3 KALLELSE MED FÖREDRAGNINGSLISTA 1 (2) Nämnd/Styrelse: Sekreterare: Hanna Nicander Tfn: E-post: hanna.nicander@kristianstad.se Tid och plats Onsdagen den 8 november 2017 kl. 10:00, Rådhus Skåne. Ärenden Nr 1 Fastställande av dagordning 2 Val av justerare 3 Informationer 2017/4 10:00-10:10 Kommundirektören 10:10-11:00 Redovisning av utredning om konsekvenser av ett överförande av LSS-verksamheten (lag om stöd och service till vissa funktionshindrade) från Omsorgsnämnden till Arbete och välfärdsnämnden 4 Borgensavgifter från och med år / Borgens/låneramar för de kommunala bolagen samt extern låneram för kommunkoncernen från och med / Etablering av paviljonger på Talldalskolan och Vä förskola 2017/ Granskningsyttrande avseende detaljplan för Bajonetten 3, 4, 5 och 6 BN Förlängning av giltighetstiden för kommunens biblioteksplan 2013/ /818 9 Begäran av överlåtelse av operativ tillsyn 2017/ Redovisning av erhållet lokalt partistöd för år / Medborgarförslag - Tillgång till fibernätverk på Åhus Fritidsgård 2017/67

4 KALLELSE MED FÖREDRAGNINGSLISTA 2 (2) Ärenden 12 Medborgarförslag - Tillgång till fibernätverk på Åhus Fritidsgård 13 Medborgarförslag - Tillgång till fibernätverk på Åhus Fritidsgård 14 Medborgarförslag - Tillgång till fibernätverk på Åhus Fritidsgård 2017/ / /70 Anders Tell Ordförande

5 KSAU 248 Informationer Änr KS 2017/4 Beslut Kommundirektör Christel Jönsson ger en lägesrapport från kommunledningskontoret. Ny kommunjurist Bo Johansson presenterar sig. Redovisning av utredning om konsekvenser av ett överförande av LSSverksamheten (lag om stöd och service till vissa funktionshindrade) från Omsorgsnämnden till Arbete och välfärdsnämnden. 1 (1)

6 1 (2) KSAU 249 Borgensavgifter från och med år 2018 Änr KS 2017/1104 s förslag till Kommunstyrelsen Föreslå Kommunfullmäktige: Följande nivå på borgensavgifter ska gälla från och med 2018 för upplåning och refinansiering som genomförs under 2018: 1 år AB Kristianstadsbyggen inklusive dotterbolag C4 Energi AB inklusive dotterbolag samt övriga bolag 2 år Löptid 3 år 4 år 0,25 % 0,25 % 0,30 % 0,30 % 0,35 % 0,50 % 0,60 % 0,60 % 0,65 % 0,65 % För befintliga lån gäller redan fastställda borgensavgifter fram till att lånen förfaller eller förnyas. Samma nivå som används för borgensavgifter ska även tillämpas i de fall som kommunen internt lånar ut till kommunala bolag. Koncernkontokrediter ska hanteras på motsvarande sätt genom att bolagens borgensavgift läggs som ett marknadsmässigt påslag på koncernkontokrediten i bankens koncernkontosystem. s behandling ställer sig bakom förslaget. Sammanfattning Lagen om allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag samt EU:s statstödsregler ställer krav på marknadsmässiga borgensavgifter. 5 år

7 2 (2) Kommunledningskontoret föreslår att samma nivå på avgifterna ska gälla från och med år 2018 som har gällt för år Kommunledningskontorets förslag till Kommunstyrelsen Föreslå Kommunfullmäktige: Följande nivå på borgensavgifter ska gälla från och med 2018 för upplåning och refinansiering som genomförs under 2018: 1 år AB Kristianstadsbyggen inklusive dotterbolag C4 Energi AB inklusive dotterbolag samt övriga bolag 2 år Löptid 3 år 5 år 0,25 % 0,25 % 0,30 % 0,30 % 0,35 % 0,50 % 0,60 % 0,60 % 0,65 % 0,65 % För befintliga lån gäller redan fastställda borgensavgifter fram till att lånen förfaller eller förnyas. Samma nivå som används för borgensavgifter ska även tillämpas i de fall som kommunen internt lånar ut till kommunala bolag. Koncernkontokrediter ska hanteras på motsvarande sätt genom att bolagens borgensavgift läggs som ett marknadsmässigt påslag på koncernkontokrediten i bankens koncernkontosystem. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande år

8 KSAU 250 Borgens/låneramar för de kommunala bolagen samt extern låneram för kommunkoncernen från och med 2018 Änr KS 2017/1131 s förslag till Kommunstyrelsen Föreslå Kommunfullmäktige: Borgens/låneramar för de kommunala bolagen från och med 2018 fastställs enligt nedanstående tabell. Såsom för egen skuld ingå borgen för respektive bolags förpliktelser jämte därpå löpande ränta och kostnader med ett högsta belopp enligt nedanstående tabell. Bolag Kristianstads kommunföretag AB AB Kristianstadsbyggen AB Allön Specialfastigheter i Kristianstad AB C4 Energi AB Kristianstads renhållnings AB Kristianstads Industribyggnads AB Åhus Hamn & Stuveri AB Kristianstad Airport AB Krinova AB Borgens/låneram 740, ,0 600,0 270,0 910,0 120,0 0,0 200,0 1,0 3,0 Den externa låneramen för kommunkoncernen från och med 2018 fastställs till mkr. s behandling ställer sig bakom förslaget. 1 (2)

9 Sammanfattning Kommunfullmäktige ska årligen fastställa borgens- och låneramar för de kommunala bolagen och kommunkoncernen. Kommunledningskontoret har sammanställt inlämnade uppgifter och lämnar förslag till belopp som ska gälla från och med Kommunledningskontorets förslag till Kommunstyrelsen Föreslå Kommunfullmäktige: Borgens/låneramar för de kommunala bolagen från och med 2018 fastställs enligt nedanstående tabell. Kommunfullmäktige beslutar att såsom för egen skuld ingå borgen för respektive bolags förpliktelser jämte därpå löpande ränta och kostnader med ett högsta belopp enligt nedanstående tabell. Bolag Kristianstads kommunföretag AB AB Kristianstadsbyggen AB Allön Specialfastigheter i Kristianstad AB C4 Energi AB Kristianstads renhållnings AB Kristianstads Industribyggnads AB Åhus Hamn & Stuveri AB Kristianstad Airport AB Krinova AB Borgens/låneram 740, ,0 600,0 270,0 910,0 120,0 0,0 200,0 1,0 3,0 Den externa låneramen för kommunkoncernen från och med 2018 fastställs till mkr. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Inlämnade uppgifter från de kommunala bolagen. 2 (2)

10 KSAU 251 Etablering av paviljonger på Talldalskolan och Vä förskola Änr KS 2017/1060 s förslag till Kommunstyrelsen Bevilja budgetkompensation till Barn- och utbildningsnämnden för hyreskostnad av paviljonger på Talldalskolan och Vä förskola. Finansiering genom post för fastighetsförändringar. s behandling ställer sig bakom förslaget. Sammanfattning Antalet barn och elever ökar i Vä-området. I avvaktan på permanenta lokaler för förskola föreslås en tillfällig lösning av paviljonger med två avdelningar för cirka 36 barn vid Talldalskolan och Vä förskola. Paviljongerna beräknas vara på plats före årsskiftet. Etableringskostnaden uppgår till cirka 700 tkr och den årliga hyreskostnaden till cirka 623 tkr. Barn och utbildningsnämnden söker budgetkompensation för hyreskostnaden. Finansiering genom post för fastighetsförändringar. Kommunledningskontorets förslag till Kommunstyrelsen Bevilja budgetkompensation till Barn- och utbildningsnämnden för hyreskostnad av paviljonger på Talldalskolan och Vä förskola. Finansiering genom post för fastighetsförändringar. 1 (2)

11 Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Barn och utbildningsnämndens beslut Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteutlåtande PM C4 Teknik inklusive ritningar. Samverkansprotokoll Barnkonsekvensanalys (2)

12 KSAU 252 Granskningsyttrande avseende detaljplan för Bajonetten 3, 4, 5 och 6 BN Änr KS 2013/509 Beslut Avge yttrande i enlighet med kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Paragrafen justeras omedelbart. Sammanfattning Planområdet omfattar de privatägda fastigheterna Bajonetten 3, 4, 5 och 6, samt delar av kommunen fastighet Kristianstad 4:10. Detaljplanen syftar till att möjliggöra en förtätning av området. Detaljplanen har varit på granskning en gång tidigare, varvid Kommunstyrelsen inte framförde några synpunkter mot planförslaget. Enligt planbeskrivningen kan uppåt 220 nya bostadslägenheter tillskapas i området, varav cirka 60 lägenheter avser vårdboende inom befintlig bebyggelse. Resterande lägenheter avser ny bebyggelse utmed Kanalgatan. Det är en minskning med knappt 80 lägenheter från föregående granskningsförslag och bygger på uppgift från exploatören. Den möjlig gjorda byggrätten indikerar dock att det går att få plats med fler bostäder. I föregående granskningsförslag tilläts handel i bottenplan ut mot omgivande gator i den nya bebyggelsen utmed Kanalgatan och i de två punkthusen, varav maximalt kvm livsmedelshandel. I det nya förslaget tillåts detaljhandel i hela bottenplanet. 1 (2)

13 Utifrån barnoch utbildningsförvaltningens behov av centralt belägna förskolelokaler ser kommunledningskontoret positivt på ändamålet skola inom Bajonetten 6. Kommunledningskontoret har ingen erinran mot granskningshandlingarna. Kommunledningskontorets förslag till Kommunstyrelsens arbetsutskott Avge yttrande i enlighet med kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Översiktskarta. Plankarta Planbeskrivning Samrådsredogörelse Granskningsutlåtande från första granskningen (2)

14 KSAU 253 Förlängning av giltighetstiden för kommunens biblioteksplan Änr KS 2017/818 s förslag till Kommunstyrelsen Föreslå Kommunfullmäktige: Förlänga giltighetstiden för biblioteksplanen med ett år till att gälla till och med s behandling ställer sig bakom förslaget. Sammanfattning Enligt bibliotekslagen ska kommuner och landsting anta biblioteksplaner för sin verksamhet. Kristianstad kommuns biblioteksplan reviderades och antogs av Kommunfullmäktige och gäller för perioden Kultur- och fritidsförvaltningen och Barn- och utbildningsförvaltningen tog fram planen gemensamt. Folkbiblioteken är inne i ett arbete där nya mål, styrkort och utvecklingsprocesser håller på att tas fram för kultur- och fritidsförvaltningens verksamheter. Även inom barnoch utbildningsförvaltningen pågår ett förändringsarbete, bland annat kopplat till nationella IT-strategier för skolan. Med anledning av det så vill Kultur- och fritidsnämnden och Barnoch utbildningsnämnden förlänga perioden för den redan antagna biblioteksplanen med ett år till och med Genom detta ges tid att genomföra respektive förvaltnings förändringsprocess och utifrån det ta fram en ny gemensam biblioteksplan. Arbetet med att ta fram en ny 1 (2)

15 biblioteksplan påbörjas i så fall under hösten 2017 för att läggas fram för beslut under hösten Kommunledningskontorets förslag till Kommunstyrelsen Föreslå Kommunfullmäktige: Förlänga giltighetstiden för biblioteksplanen med ett år till att gälla till och med Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Kultur- och fritidsnämndens beslut Kultur- och fritidsförvaltningens tjänsteutlåtande Barn- och utbildningsnämndens beslut Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteutlåtande Barnkonsekvensanalys förlängning av kommunens biblioteksplan (2)

16 KSAU 254 Begäran av överlåtelse av operativ tillsyn Änr KS 2017/1085 s förslag till Kommunstyrelsen Föreslå Kommunfullmäktige: I enligt med 1 kap. 18 miljötillsynsförordningen (2011:13) begära att Länsstyrelsen Skåne överlåter den operativa tillsynen till Kristianstads kommun på de tillståndspliktiga miljöfarliga verksamheterna: - Orkla Foods Sverige AB Tollarpsfabriken på fastighet Önos 14 (organisationsnummer ). - Gasreningsanläggning söder GR 1 på fastighet Kristianstad 3:33 (organisationsnummer ). - Gasreningsanläggning norr GR 2 på fastighet Skyttepaviljongen 3 (organisationsnummer ). - Lyckeby Culinar AB på fastighet Fjälkinge 3:32 (organisations nummer ). - JM Granit AB på fastighet Vånga 6:3 (organisationsnummer ). s behandling ställer sig bakom förslaget. Sammanfattning Länsstyrelsen får överlåta åt en kommunal nämnd att utöva den operativa tillsynen på tillståndspliktiga verksamheter om Kommunfullmäktige begär det. Länsstyrelsen Skåne har via beslut överlåtit tillsynen till Kristianstads 1 (3)

17 kommun på tillståndspliktiga miljöfarliga verksamheter. För nya verksamheter och verksamheter som inte återfinns i tidigare beslut är länsstyrelsen tillsynsmyndighet tills annat beslutas. Orkla Foods Sverige AB Tollarpsfabriken, Gasreningsanläggningarna söder GR 1 och norr GR 2 samt Lyckeby Culinar AB har med den lydelsen som gäller för miljöprövningsförordningen från den 1 januari 2017 gått från att vara anmälningspliktig till att bli tillståndspliktig. Kommunen har sedan en lång tid haft tillsynsansvaret för verksamheterna. Miljö- och hälsoskyddsnämnden ser det som lämpligt med ett förnyat tillsynsuppdrag. Processen med hemställan om överlåtelse av tillsyn bör ske skyndsamt så att tillsynsansvaret blir klarlagt så snart som möjligt. Vad gäller JM Granit AB söker de tillstånd för täktverksamhet. När detta erhålls blir verksamheten tillståndspliktig. Miljö- och hälsoskyddsnämnden har tillsyn över andra täktverksamheter i kommunen och begär därför via Kommunfullmäktige om att få överta även den operativa tillsynen. Miljö- och hälsoskyddsnämndens förslag till Kommunstyrelsen Föreslå Kommunfullmäktige: I enligt med 1 kap. 18 miljötillsynsförordningen (2011:13) begära att Länsstyrelsen Skåne överlåter den operativa tillsynen till Kristianstads kommun på de tillståndspliktiga miljöfarliga verksamheterna: - Orkla Foods Sverige AB Tollarpsfabriken på fastighet Önos 14 (organisationsnummer ). - Gasreningsanläggning söder GR 1 på fastighet Kristianstad 3:33 (organisationsnummer ). - Gasreningsanläggning norr GR 2 på fastighet Skyttepaviljongen 3 (organisationsnummer ). - Lyckeby Culinar AB på fastighet Fjälkinge 3:32 (organisations nummer ). - JM Granit AB på fastighet Vånga 6:3 (organisationsnummer ). 2 (3)

18 Beslutsunderlag Miljö- och hälsoskyddsnämndens beslut Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteutlåtande (3)

19 KSAU 255 Redovisning av erhållet lokalt partistöd för år 2016 Änr KS 2017/396 s förslag till Kommunstyrelsen Föreslå Kommunfullmäktige: Centerpartiets, Kristdemokraternas, Liberalernas, Miljöpartiets, Moderaternas, Socialdemokraternas, Sverigedemokraternas, Vänsterpartiets och Åhuspartiets redovisningar av partistöd för år 2016 uppfyller kraven enligt riktlinje för kommunalt partistöd i Kristianstads kommun. Partistöd för år 2018 ska utbetalas under januari månad i enlighet med riktlinje för kommunalt partistöd i Kristianstads kommun till Centerpartiet, Kristdemokraterna, Liberalerna, Miljöpartiet, Moderaterna, Socialdemokraterna, Sverigedemokraterna, Vänsterpartiet och Åhuspartiet. s behandling ställer sig bakom förslaget. Sammanfattning Centerpartiet, Kristdemokraterna, Liberalerna, Miljöpartiet, Moderaterna, Socialdemokraterna, Sverigedemokraterna, Vänsterpartiet och Åhuspartiet har lämnat redovisningar av partistöd för år Samtliga redovisningar av partistöd för år 2016 uppfyller kraven enligt riktlinje för kommunalt partistöd i Kristianstads kommun. 1 (2)

20 Kommunledningskontorets förslag till Kommunstyrelsen Föreslå Kommunfullmäktige: Centerpartiets, Kristdemokraternas, Liberalernas, Miljöpartiets, Moderaternas, Socialdemokraternas, Sverigedemokraternas, Vänsterpartiets och Åhuspartiets redovisningar av partistöd för år 2016 uppfyller kraven enligt riktlinje för kommunalt partistöd i Kristianstads kommun. Partistöd för år 2018 ska utbetalas under januari månad i enlighet med riktlinje för kommunalt partistöd i Kristianstads kommun till Centerpartiet, Kristdemokraterna, Liberalerna, Miljöpartiet, Moderaterna, Socialdemokraterna, Sverigedemokraterna, Vänsterpartiet och Åhuspartiet. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Centerpartiets redovisning av partistöd för år Kristdemokraternas redovisning av partistöd för år Liberalernas redovisning av partistöd för år Miljöpartiets redovisning av partistöd för år Moderata samlingspartiets redovisning av partistöd för år Socialdemokraternas redovisning av partistöd för år Sverigedemokraternas redovisning av partistöd för år Vänsterpartiets redovisning av partistöd för år Åhuspartiets redovisning av partistöd för år (2)

21 KSAU 256 Medborgarförslag - Tillgång till fibernätverk på Åhus Fritidsgård Änr KS 2017/67 s förslag till Kommunstyrelsen Anse medborgarförslaget besvarat. s behandling ställer sig bakom förslaget. Sammanfattning Kristianstad förslår i ett medborgarförslag att Åhus Fritidsgård ska ha tillgång till fibernätverk. C4 Energi AB yttrar sig enligt följande: C4 Energi bygger ut fibernätet i kommunen bland annat efter utbyggnadsplanen och efterfrågan. Vad gäller Åhus Fritidsgård så har Kristianstad kommunen i början på juli i år beställt en fiberanslutning till Åhus Fritidsgård. Det innebär att C4 Energi Fibernät kommer att ansluta fritidsgården så snart som möjligt under Kommunledningskontorets förslag till Kommunstyrelsen Anse medborgarförslaget besvarat. 1 (2)

22 Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Yttrande C4 Energi AB Remiss Kommunfullmäktiges beslut Medborgarförslag (2)

23 KSAU 257 Medborgarförslag - Tillgång till fibernätverk på Åhus Fritidsgård Änr KS 2017/68 s förslag till Kommunstyrelsen Anse medborgarförslaget besvarat. s behandling ställer sig bakom förslaget. Sammanfattning Åhus förslår i ett medborgarförslag att Åhus Fritidsgård ska ha tillgång till fibernätverk. C4 Energi AB yttrar sig enligt följande: C4 Energi bygger ut fibernätet i kommunen bland annat efter utbyggnadsplanen och efterfrågan. Vad gäller Åhus Fritidsgård så har Kristianstad kommunen i början på juli i år beställt en fiberanslutning till Åhus Fritidsgård. Det innebär att C4 Energi Fibernät kommer att ansluta fritidsgården så snart som möjligt under Kommunledningskontorets förslag till Kommunstyrelsen Anse medborgarförslaget besvarat. 1 (2)