1 (1) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott. Rådhus Skåne, kl. 10:00-11:30. Peter Johansson (M) Rådhus Skåne

Transkript

1 1 (1) Plats och tid Rådhus Skåne, kl. 10:00-11:30. Beslutande Anders Tell (S) Katarina Honoré (S) Lena Holst (C) Anders Svensson (S) Pierre Månsson (L) Peter Johansson (M) Roger Zetterqvist, ekonomidirektör Eva Mårtensson, kommunikationschef Anders Magnusson, utvecklingsledare Patrik Möller, mark- och exploateringschef, Tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Carl-Henrik Nilsson (SD) istället för Niclas Nilsson (SD) Christel Jönsson, kommundirektör Hanna Nicander, nämndsekreterare Tommy Danielsson, förvaltningschef miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen, 241 Cecilia Hammarberg, avdelningschef, 241 Utses att justera Peter Johansson Justeringens tid och plats Rådhus Skåne Sekreterare... Paragrafer , Hanna Nicander Ordförande... Pierre Månsson Justerare... Peter Johansson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Information har skett genom anslag. Styrelse/Nämnd Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Underskrift Rådhus Skåne... Hanna Nicander

2 1 (1) Plats och tid Rådhus Skåne, kl. 10:00-11:30. Beslutande Anders Tell (S) Katarina Honoré (S) Lena Holst (C) Anders Svensson (S) Pierre Månsson (L) Peter Johansson (M) Tjänstgörande ersättare Carl-Henrik Nilsson (SD) istället för Niclas Nilsson (SD) Övriga närvarande Christel Jönsson, kommundirektör Hanna Nicander, nämndsekreterare Caroline Danielsson, utvecklingssamordnare, 239 Anders Magnusson, utvecklingsledare Eva Mårtensson, kommunikationschef Åsa Hammarstedt, trafikplanerare, 239 Roger Zetterqvist, ekonomidirektör Patrik Möller, mark- och exploateringschef, Utses att justera Peter Johansson Justeringens tid och plats Rådhus Skåne Sekreterare... Paragrafer , 247 Hanna Nicander Ordförande... Pierre Månsson Justerare... Peter Johansson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Information har skett genom anslag. Styrelse/Nämnd Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Rådhus Skåne Underskrift... Hanna Nicander

3 KALLELSE MED FÖREDRAGNINGSLISTA 1 (2) Nämnd/Styrelse: Sekreterare: Hanna Nicander Tfn: E-post: hanna.nicander@kristianstad.se Tid och plats Onsdagen den 18 oktober 2017 kl. 10:00, Rådhus Skåne. Ärenden Nr 1 Fastställande av dagordning 2 Val av justerare 3 Informationer 2017/4 10:00-10:10 Kommundirektören 4 Budget / Finanspolicy för Kristianstads kommun och dess kommunala bolag 2017/ Överlåtelse av aktier i Kristianstads Airport AB 2017/ Överföring av donationsfond från enskild förvaltning till gemensam förvaltning 2017/601 8 Försäljning av Öllsjö 67: /230 9 Reservation samt försäljning av del av Tegelpannan 1, inom Nya Ängamöllans verksamhetsområde 10 Exploatering av verksamhetsområde norr om Täppetleden, i Åhus 11 Reservation och försäljning av verksamhetsmark inom nya verksamhetsområdet norr om Täppetleden 12 Överenskommelse om fastighetsreglering för bostadsbebyggelse samt exploatering, inom Horna 3:12 m.fl., söder om Täppetleden 2017/ / / /1177

4 KALLELSE MED FÖREDRAGNINGSLISTA 2 (2) 13 Avtal om nyttjanderätt för tennis- och padelbanor inom Gasverket 1 14 Samrådsyttrande avseende detaljplan för Näsby 35:13, Tvedegård förskola, BN Remiss Regional transportinfrastrukturplan för Skåne Samrådsyttrande avseende ombyggnad av väg E22 Fjälkinge-Gualöv i Kristianstad och Bromölla kommun 17 Program för uppföljning och insyn av verksamhet som utförs av privata utförare 2017/ / / / / Revidering av Miljö- och hälsoskyddsnämndens taxor 2017/ Ändring i Arbete och välfärdsnämndens reglemente 2017/ Utträde ur Union of the Baltic Cities (UBC) 2017/ Motion - Erbjud gymnasieungdomar arbete som handledare åt elever i Kristianstads kommuns lovskolor 22 Avsiktsförklaring gällande samarbete mellan Länsstyrelsen Skåne och Kristianstads kommun kring Biosfärområde Kristianstads Vattenrike 2017/ / Förvärv av Kvarnen / Utse ombud och ersättare till ägarsamråd för Kommunassurans Syd Försäkrings AB 2017/225 Pierre Månsson Ordförande

5 KSAU 226 Informationer Änr KS 2017/4 Kommundirektör Christel Jönsson ger en lägesrapport från kommunledningskontoret. 1 (1)

6 KSAU 227 Budget 2018 och flerårsplan Änr KS 2016/1008 s behandling Ärendet hänskjuts direkt till Kommunstyrelsen. Sammanfattning Det samverkande styret i Kristianstads kommun, bestående av Socialdemokraterna, Liberalerna och Centerpartiet, har framlagt sitt budgetförslag. Samverkan med de fackliga organisationerna om budgetförslaget har genomförts Kommunledningskontorets förslag till Kommunstyrelsen Föreslå Kommunfullmäktige: I fråga om årsbudget 2018 fastställa kommunens övergripande styrkort för verksamhetsområde kommunfullmäktige fastställa driftbudgetram på tkr för verksamhetsområde kommunstyrelsen inklusive kommunledningskontoret, överförmyndaren och räddningstjänsten fastställa driftbudgetram på tkr och investeringsbudgetram på tkr för verksamhetsområde barn- och utbildningsnämnden fastställa driftbudgetram på tkr och investeringsbudgetram på tkr 1 (3)

7 för verksamhetsområde omsorgsnämnden fastställa driftbudgetram på tkr och investeringsbudgetram på tkr för verksamhetsområde arbete och välfärdsnämnden fastställa driftbudgetram på tkr och investeringsbudgetram på tkr för verksamhetsområde tekniska nämnden, inklusive vatten- och avlopps-verksamheten, fastställa driftbudgetram på tkr och investeringsbudgetram på tkr för verksamhetsområde kultur- och fritidsnämnden fastställa drift budgetram på tkr och investeringsbudgetram på tkr för verksamhetsområde byggnadsnämnden fastställa driftbudgetram på tkr och investeringsbudgetram på tkr för verksamhetsområde miljö- och hälsoskyddsnämnden fastställa driftbudgetram på tkr i övrigt fastställa driftbudgeten för 2018 besluta att utdebitering av kommunalskatt i Kristianstads kommun år 2018 ska uppgå till kr 21,46 per skattekrona fastställa resultat-/balans-/finansieringsbudget för 2018 fastighetsinvesteringar överstigande 5 mkr kräver kommunstyrelsens igångsättningstillstånd. fastställa investeringsbudgeten på projekt för Om behov föreligger får omfördelning av anslag mellan projekt för verksamhets lokaler ske inom respektive ändamålsgrupp. Tekniska nämnden har ansvar för att investeringsbudgeten för verksamhetslokaler, fastigheter och anläggningar inte överskrids. utöka kommunens låneram från och med 2018 med 650 mkr till totalt mkr samt fastställa checkräkningskrediten för kommunkoncernen till 350 mkr för löpande betalningsberedskap. Kommunstyrelsen bemyndigas att fatta beslut om nyupplåning och 2 (3)

8 omsättning av lån samt utnyttjande av checkräkningskredit inom fastställda ramar när så erfordras fastställa ram för fordonsleasing till 55 mkr fastställa internräntan 2018 till 1,75 % bemyndiga kommunstyrelsen genom kommunledningskontoret att till nämnder fördela medel avseende kapitalkostnader, löneregleringar, lönekostnader för vissa entreprenader och hyresförändringar uppmana nämnder att fastställa internbudget med nämndstyrkort före december månads utgång uppdra åt Kristianstads Kommunföretag AB att under 2018 göra en utdelning om 50 mkr till kommunen I fråga om flerårsplan godkänna planen som översiktligt handlingsprogram Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Socialdemokraternas, Liberalernas och Centerpartiets gemenssamma förslag till Budget 2018 och flerårsplan , daterat Kommunövergripande samverkansgrupp protokoll Kommunövergripande samverkansgrupp protokoll (3)

9 KSAU 228 Finanspolicy för Kristianstads kommun och dess kommunala bolag Änr KS 2017/1037 s förslag till Kommunstyrelsen Föreslå Kommunfullmäktige: Fastställa finanspolicy för Kristianstads kommun och dess kommunala bolag enligt upprättat förslag. s behandling ställer sig bakom förslaget. Sammanfattning Kommunledningskontoret föreslår att ändringar görs i finanspolicyn som gäller för kommunen och dess kommunala bolag. Kommunledningskontorets förslag till Kommunstyrelsen Föreslå Kommunfullmäktige: Fastställa finanspolicy för Kristianstads kommun och dess kommunala bolag enligt upprättat förslag. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Finanspolicy för Kristianstads kommun och dess kommunala bolag, förslag Kommunstyrelsens beslut Revisionsrapport Granskning av finanspolicy. 1 (1)

10 KSAU 229 Överlåtelse av aktier i Kristianstads Airport AB Änr KS 2017/1053 s förslag till Kommunstyrelsen Under förutsättning av erforderliga beslut i Hässleholms, Bromölla och Östra Göinge kommuner föreslå Kommunfullmäktige: Godkänna överlåtelsen av aktierna i Kristianstads Airport AB till Kristianstads Kommunföretag AB (KKF) för en köpeskilling om 5,0 mkr per Godkänna att nu gällande konsortialavtal mellan ägarna ska gälla även efter att överlåtelsen av aktier genomförts. s behandling ställer sig bakom förslaget. Sammanfattning Som ett led i en intern omstrukturering och i syfte att förbättra den finansiella koncernsamordningen föreslås att Kristianstads kommun överlåter sin ägarandel, 91 %, till det av Kristianstads kommun helägda moderbolaget Kristianstads Kommunföretag AB Samtycke till överlåtelsen och beslut från kommunfullmäktige i övriga ägarkommuner erfordras. Kommunledningskontorets förslag till Kommunstyrelsen Under förutsättning av erforderliga beslut i Hässleholms, Bromölla och Östra Göinge kommuner föreslå Kommunfullmäktige: 1 (2)

11 Godkänna överlåtelsen av aktierna i Kristianstads Airport AB till Kristianstads Kommunföretag AB (KKF) för en köpeskilling om 5,0 mkr per Godkänna att nu gällande konsortialavtal mellan ägarna ska gälla även efter att överlåtelsen av aktier genomförts. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande (2)

12 KSAU 230 Överföring av donationsfond från enskild förvaltning till gemensam förvaltning Änr KS 2017/601 s förslag till Kommunstyrelsen Maj-Lise och Nils-Sture Önnemarks donationsfond överförs från enskild förvaltning till den gemensamma förvaltningen av kommunens donationsfonder och stiftelser från och med s behandling ställer sig bakom förslaget. Sammanfattning Kommunledningskontoret föreslår att Maj-Lise och Nils-Sture Önnemarks donationsfond för fysiskt handikappade eller rörelsehindrade barn eller ungdomar överförs från enskild förvaltning till gemensam förvaltning. Kommunledningskontorets förslag till Kommunstyrelsen Maj-Lise och Nils-Sture Önnemarks donationsfond överförs från enskild förvaltning till den gemensamma förvaltningen av kommunens donationsfonder och stiftelser från och med Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Beslut om att ta emot donation, KS , 103. Stiftelseinstruktion för Maj-Lise och Nils-Sture Önnemarks donationsfond. 1 (1)

13 KSAU 231 Försäljning av Öllsjö 67:139 Änr KS 2014/230 s förslag till Kommunstyrelsen Försälja fastigheten Kristianstad Öllsjö 67:139 till NIS Kakel & Bygg AB, för en köpeskilling om kronor. Paragrafen justeras omedelbart. s behandling ställer sig bakom förslaget. Sammanfattning Kommunen förvärvade lantbruksegendomen Öllsjö boställe med tillhörande mark Bostadsbyggnaden avstyckades 1993 och såldes tillbaka till ägaren som hade hyrt och bott kvar i bostadsbyggnaden. Fastigheten består av ekonomibyggnad med tillhörande mark och är i gällande detaljplan utlagd som småindustriområde. Byggnaden har stått outnyttjad de senaste åren. Kommunstyrelsen beslutade , 56 att del av Öllsjö 67:1 nuvarande Öllsjö 67:139 ska säljas. Fastigheten har varit utannonserad till försäljning under augusti/ september i Kristianstadsbladet, och på Objektvision. Vid tiden för intresseanmälans utgång hade nio personer/företag anmält sitt intresse och var med i budgivningsprocessen som hanterades i enlighet med de förutsättningar som angavs i försäljningsprospektet. Kommunledningskontoret föreslår att fastigheten säljs till NIS Kakel & Bygg AB, , som är beredd att betala kronor vilket 1 (2)

14 var det högsta budet. Tillträde kan ske den 17 november Fastighetens bokförda värde är cirka kronor. Kommunledningskontorets förslag till Kommunstyrelsen Försälja fastigheten Kristianstad Öllsjö 67:139 till NIS Kakel & Bygg AB, för en köpeskilling om kronor. Paragrafen justeras omedelbart. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Kommunstyrelsen protokoll Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Översiktskarta. Köpekontrakt. Intresseanmälan. Försäljningsprospekt. 2 (2)

15 KSAU 232 Reservation samt försäljning av del av Tegelpannan 1, inom Nya Ängamöllans verksamhetsområde Änr KS 2017/870 s förslag till Kommunstyrelsen Reservera samt överlåta markområde inom del av fastigheten Kristianstad Tegelpannan 1, i Nya Ängamöllans verksamhetsområde, till ett markpris om 275 kr/m2 till Kristianstads Bil och Svets. s behandling ställer sig bakom förslaget. Sammanfattning Kristianstads bil och svets är intresserade av att reservera samt förvärva del av fastigheten Tegelpannan 1, inom Nya Ängamöllans verksamhetsområde. Markområdet är ca 3000 kvm stort och fastslaget markpris är 275 kr/m2. Kristianstad bil och svets avser att förflytta sin nuvarande bilverkstad, belägen på Industrigatan i Näsbys industriområde, till aktuell plats. Reservationsavtal har upprättats och undertecknats av Kristianstad bil och svets. Avtalet bifogas detta tjänsteutlåtande. Kommunledningskontorets förslag till Kommunstyrelsens Reservera samt överlåta markområde inom del av fastigheten Kristianstad Tegelpannan 1, i Nya Ängamöllans verksamhetsområde, till ett markpris om 275 kr/m2 till Kristianstads Bil och Svets. 1 (2)

16 Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Reservationsavtal undertecknat av Kristianstad bil och svets. Kartbilaga. Översiktskarta. 2 (2)

17 KSAU 233 Exploatering av verksamhetsområde norr om Täppetleden, i Åhus Änr KS 2017/732 s förslag till Kommunstyrelsen Godkänna att 3 mkr av exploateringsbudgeten används för utbyggnad av gata (inklusive belysning) till nya verksamhetsområdet inom Horna 3:12, norr om Täppetleden. s behandling ställer sig bakom förslaget. Sammanfattning Aktuell detaljplan medger totalt utbyggnad av tre verksamhetsområden med anslutning till Täppetleden. Intresset har varit stort av verksamhetsmark i Åhus och all mark i etapp 2 är idag antingen såld eller reserverad till företag. Kommunledningskontoret upplever, genom dialog med näringsidkare, behov av ytterligare mark för verksamheter och föreslår därför att låta bygga ut den tredje och sista etappen i gällande detaljplan. Området är ca 5,1 hektar stort och syns rödmarkerat i bilagd karta. Kostnaden för att bygga ut området beräknas till 3 mkr. Däri omfattas utbyggnaden av gatan samt gatubelysning. Gatans slitlager läggs först efter att området är utbyggt, varmed denna kostnad ej inkluderas i aktuell kalkyl, om 3 mkr. Därutöver kommer anläggningsavgifterna för vatten- och avlopp, om uppskattningsvis tkr, att belasta projektet fram tills marken säljs. Exakt hur hög kostnaden för VA blir beror av kommande fastighetsbildning. 1 (2)

18 Kommunledningskontorets förslag till Kommunstyrelsen Godkänna att 3 mkr av exploateringsbudgeten används för utbyggnad av gata (inklusive belysning) till nya verksamhetsområdet inom Horna 3:12, norr om Täppetleden. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Kartbilaga. Översiktskarta. 2 (2)

19 KSAU 234 Reservation och försäljning av verksamhetsmark inom nya verksamhetsområdet norr om Täppetleden Änr KS 2016/591 s förslag till Kommunstyrelsen Ingå reservationsavtal och överlåta cirka m² utav del av Kristianstad Horna 3:12 till Lotsen Granit AB, för ett markpris om 150 kr/ m2. s behandling ställer sig bakom förslaget. Sammanfattning Lotsen Granit AB är intresserade av att förvärva ca m2 verksamhetsmark inom det nya verksamhetsområdet norr om Täppetleden, se kartbilaga. Lotsen Granit AB avser att förvärva marken eftersom de har behov av mark för ett lager av gatsten i olika storlekar, bergkorss, stenmjöl mm, för att tillgodose kunder i närområdet. Fastslaget markpris är 150 kr/m2. Aktuell reservation ska ersätta tidigare reservationsavtal, i verksamhetsområdet söder om Täppetleden, vilket skrevs under sommaren 2016 (beslut hos kommunstyrelsen ). Den tidigare reservationen drogs tillbaka eftersom båda parterna var överens om att nästkommande verksamhetsområde, norr om Täppetleden, var ett bättre alternativ för Lotsen Granit AB. Det nya verksamhetsområdet kommer att byggas ut under vintern/våren 2018 men Lotsen Granit har med aktuellt reservationsavtal möjlighet att komma till sin blivande tomt redan från årsskiftet. Tanken är sedan att den 1 (2)

20 kommunala gatan ska byggas ut parallellt med att Lotsen Granit AB kommer igång med sin verksamhet. Reservationsavtal har upprättats som undertecknats av Lotsen Granit AB, se beslutsunderlag. Kommunledningskontorets förslag till Kommunstyrelsen Ingå reservationsavtal och överlåta cirka m2 utav del av Kristianstad Horna 3:12 till Lotsen Granit AB, för ett markpris om 150 kr/ m2. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Reservationsavtal, undertecknat av Lotsen Granit AB Kartbilaga. Översiktskarta. 2 (2)

21 KSAU 235 Överenskommelse om fastighetsreglering för bostadsbebyggelse samt exploatering, inom Horna 3:12 m.fl. söder om Täppetleden Änr KS 2016/1177 s förslag till Kommunstyrelsen Ingå överenskommelse om exploatering av gata och övrig infrastruktur, för nästkommande etapp bostäder, inom Horna 3:12 och Horna 17:1. Ingå överenskommelse om fastighetsbildning av den ej exploaterade delen av detaljplanen för Horna 3:12 m.fl. söder om Täppetleden. s behandling ställer sig bakom förslaget. Sammanfattning Kommunstyrelsen beslutade den att godkänna att 3,4 mkr får användas i exploateringsbudgeten för utbyggnad av nästkommande etapp i bostadsområdet i Horna, Åhus. Enligt ramavtal mellan kommunen och den privata markägaren ska mark fördelas mellan kommunen och den private exploatören utefter hur mycket mark båda parter ägde, när projektet initierades. Parterna ska också stå exploateringskostnader med motsvarande fördelning, vilket innebär att kommunen ska äga 80 % av tomtmarken samt bekosta motsvarande mängd av exploateringsbudgeten. Resterande 20 % av tomtmarken ska ägas av den private exploatören. Denne står också 20 % av exploateringsbudgeten. Kontoret har nu upprättat en överenskommelse om exploateringen, i linje med ramavtalet, som preciserar att exploateringen av nästkommande 1 (2)

22 etapp preliminärt uppgår till totalt 3,4 mkr. Avtalet bifogas detta tjänsteutlåtande. Kontoret har också överenskommit med den private exploatören kring fördelning av kvartersmark (försäljningsbar mark), fördelningen biläggs tjänsteutlåtandet. För att fastighetsbilda enligt detta förslag har också överenskommelse om fastighetsbildning upprättats, vilket även det bifogas detta tjänsteutlåtande. Kommunledningskontorets förslag till Kommunstyrelsen Ingå överenskommelse om exploatering av gata och övrig infrastruktur, för nästkommande etapp bostäder, inom Horna 3:12 och Horna 17:1. Ingå överenskommelse om fastighetsbildning av den ej exploaterade delen av detaljplanen för Horna 3:12 m.fl. söder om Täppetleden. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Kartbilaga. Översiktskarta. Överenskommelse om exploateringsavtal. Överenskommelse om fastighetsbildning. 2 (2)

23 KSAU 236 Avtal om nyttjanderätt för tennis- och padelbanor inom Gasverket 1 Änr KS 2017/1052 s förslag till Kommunstyrelsen Godkänna avtal om nyttjanderätt mellan Kristianstads kommun och Kristianstads tennisklubb. Paragrafen justeras omedelbart. s behandling ställer sig bakom förslaget. Sammanfattning Kristianstads tennisklubb arrenderade tidigare yta för tre tennisbanor som sköttes och hyrdes ut av klubben. När arenan byggdes förlorade tennisklubben en bana. Inom Kristianstads arenaområde anläggs nu tre tennisbanor till klubben som ersättning för banorna norr om tennishallen. Tanken är att klubben ska sköta och bedriva verksamhet på banorna. Klubben vill även utveckla sin verksamhet med två utomhusbanor för padel. För anläggandet kan klubben söka pengar från Skåneidrotten (Riksidrottsförbundet). Kravet är att klubben ska ha en nyttjanderätt till anläggningen under minst tio år. Avtalet innebär att Kristianstads kommun upplåter en del av fastigheten Kristianstad Gasverket 1 inom Kristianstads arenaområde med nyttjanderätt till Kristianstads tennisklubb. Området upplåts för racketsport i form av tennis och padel. Samtliga byggnader och anläggningar som finns på nyttjandeområdet vid tillträdet ägs av kommunen. Avtalstiden är tio år från och med tillträdesdagen Avtalet förlängs med likalydande 1 (2)

24 avtalsvillkor ett år i sänder om uppsägning inte sker senast sex månader före avtalstidens slut. Nyttjanderätten är inte behäftat med något besittningsskydd. Avgiften för nyttjanderätten ska hanteras i ett separat tillägg till detta avtal. Kommer parterna inte överens om avgiftens nivå senast upphör avtalet vid samma datum utan föregående uppsägning. Kommunledningskontorets förslag till Kommunstyrelsen Godkänna avtal om nyttjanderätt mellan Kristianstads kommun och Kristianstads tennisklubb. Paragrafen justeras omedelbart. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Avtal om nyttjanderätt. 2 (2)

25 KSAU 237 Samrådsyttrande avseende detaljplan för Näsby 35:13, Tvedegård förskola, BN Änr KS 2016/943 Beslut Avge yttrande i enlighet med kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Paragrafen justeras omedelbart. Sammanfattning Byggnadsnämnden har godkänt rubricerat detaljplaneförslag för samråd Nuläge: Inom området finns förskola, bussvändplats och parkering. Tvedegårds förskola nyttjar idag större delen av området, dels med befintlig lokaler som avses rivas och i avvaktan på nya lokaler så har paviljonger ställts upp. Resterande delar nyttjas Näsby idrottsplats till parkering och kollektivtrafiken som har en vändplats i sydöst hörnet. Syftet med detaljplanen är att pröva möjligheten att uppföra en ny förskola, så kallad konceptförskola i två plan inom området men också att detaljplanen ska medge ett flexibelt nyttjande. Utöver skolverksamhet medger planen också centrumfunktioner i form av kontor, service, samlingslokaler samt besöksanläggning för idrott och föreningsverksamhet. När förskola lämnar paviljongerna och flyttar tillbaka i nybyggda lokaler kommer mark att friställas. Kontoret kommer inte att göra några anspråk på att Skånetrafiken flyttar sin hållplats. Kommunledningskontoret har inget att erinra mot detaljplanen. 1 (2)

26 Kommunledningskontorets förslag till Kommunstyrelsens arbetsutskott Avge yttrande i enlighet med kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Paragrafen justeras omedelbart. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Översiktskarta. Meddelande om samråd Plankarta Planbeskrivning (2)

27 KSAU 238 Remiss Regional transportinfrastrukturplan för Skåne Änr KS 2017/879 Beslut Ställa sig bakom underlaget för yttrande över Regional transportinfrastrukturplan antaget av samverkansorganet Skåne Nordost. Ställa sig bakom underlaget för yttrande över förslag till Cykelvägsplan för Skåne antaget av samverkansorganet Skåne Nordost. Paragrafen justeras omedelbart. Sammanfattning Bakgrund Region Skåne har av regeringen fått i uppdrag att upprätta en ny Regional transportinfrastruktur (RTI) för åren och där den preliminära ramen är miljoner kronor. Planen avser investeringsåtgärder på i huvudsak det statliga vägnätet i Skåne. Cykelvägsplanen för Skåne är en bilaga till RTI-planen och i den prioriteras åtgärder för cykel på det statliga vägnätet. Det har dessutom tagits fram ett förslag till miljökonsekvensbeskrivning och som utgör ett underlag till prioriteringarna i RTI-planen. Parallellt har Trafikverket samtidigt upprättat Nationell transportplan för investeringar på järnvägsnätet och det nationella stamvägnätet. Vid framtagandet av RTI-planen har Region Skåne haft en nära samverkan med kommunerna i Skåne. Det har lett till att det finns en bred samsyn kring de viktigaste prioriteringarna där genomförandet av de namngivna objekten i planperioden är en utgångspunkt samt satsningar 1 (4)

28 på kollektivtrafik och cykel genom ökade potter. Utrymmet i planen täcker inte behovet av ny infrastruktur som finns i Skåne. Genom ökade kostnader för namngivna regionala objekt medför det att inga nya objekt ges möjlighet att prioriteras under denna planperiod. Det finns ett antal brister i planen som ska utredas under planperioden och som kan komma prioriteras i kommande plan. Planen visar, tillsammans med regeringens Nationella transportplan, vilka investeringar som ska göras i Skåne under kommande tolvårsperiod. Fortsatta satsningar kommer att ske för att utveckla den regionala kollektivtrafiken, bl.a. genom nya Pågatågslinjer och Regionalt superbuss koncept. Takten för utbyggnad av cykelvägar kommer att höjas. Ett antal flaskhalsar i det regionala vägnätet kommer också att byggas bort samt att investeringar kommer att finnas för ökad trafiksäkerhet och miljö. Planen innehåller också medfinansiering till kommunernas investeringar för bättre kollektivtrafik, cykelvägar samt trafiksäkerhet och miljö. Inom ramen för det kommunala samarbetet i Skåne Nordost har en infrastrukturgrupp arbetat fram ett förslag till gemensamt yttrande. Detta har antagits av styrelsen för samverkansorganet den 28 september Rekommendationen till kommunerna i Skåne Nordost är att man ställer sig bakom det gemensamma yttrandet. Sammanfattning yttrandet avseende Kristianstad (RTI) Inom planperioden kommer Skånebanan att trimmas genom utbyggnad av dubbelspår Kristianstad C (2017/18) samt dubbelspår Attarp (2020). Dubbelspår på hela sträckningen är planerat under sista perioden , men är också avhängigt av finansiering från den nationella planen. Yttrandet trycker på vikten av dubbelspår på hela sträckan. Rv 19, Bjärlöv- Broby. Beräknad byggstart Särskild utredning inför kommande planperiod föreslås för följande objekt: - Rv 19 Bjärlöv Kristianstad. - Rv 19 Kristianstad Ystad. 2 (4)

29 Utöver det som redan är omnämnt i RTI-planen förs i yttrandet upp ytterligare objekt som är viktiga i ett Regionalt perspektiv för Kristianstad: - Utredning av förbindelse mellan Åhus och E22, i syfte att minska restid samt avlasta väg 118 och Åsumsvägen. - Kristianstadslänken etapp 3 (Högskolan Kristianstads C). Alternativ modell för finansiering är diskuterad. Detta projekt måste på ett tydligt sätt finnas med i Region Skånes planering och prioritering oavsett hur etappen kommer att finansieras. Sammanfattning yttrandet avseende Kristianstad (Cykelvägsplan) I cykelvägsplanen finns följande objekt med som berör Kristianstads kommun (se karta nedan): - Objekt id 59 Kristianstad Ovesholm (period ). - Objekt id 60 Färlöv Kristianstad. Förslås utredning av genare alternativ (period ). - Objekt id 61 Norra Åsum Åhus. Bör föras in i prioriteringsgrupp 4 (ej prioriterad). - Objekt id 62 Färlöv Önnestad. Bör föras in i prioriteringsgrupp (period ). - Objekt id 63 Bjärlöv Torsebro. Bör föras in i prioriteringsgrupp (period ). - Objekt id 64 Hässleholm Kristianstad. Hanteras genom pott för standardhöjning. - Objekt id 226 Bäckaskog Fjälkinge. Det finns idag ett avtal skrivet om cykelvägen Bäckaskog Fjälkinge (period 2019). 3 (4)

30 Kommunledningskontorets förslag till Kommunstyrelsens arbetsutskott Ställa sig bakom underlaget för yttrande över Regional transportinfrastrukturplan antaget av samverkansorganet Skåne Nordost. Ställa sig bakom underlaget för yttrande över förslag till Cykelvägsplan för Skåne antaget av samverkansorganet Skåne Nordost. Paragrafen justeras omedelbart. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Remiss Regional Transportinfrastrukturplan Skåne, med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning. Remiss Cykelvägsplan Skåne Skåne Nordost yttrande över förslag till RTI-plan för Skåne Skåne Nordost yttrande över förslag till Cykelvägsplan för Skåne (4)

31 KSAU 239 Samrådsyttrande avseende ombyggnad av väg E22 Fjälkinge-Gualöv i Kristianstad och Bromölla kommuner Änr KS 2004/1482 Beslut Översända yttrande enligt tjänsteutlåtande till Trafikverket. Paragrafen justeras omedelbart. Sammanfattning Trafikverket planerar att bygga ut E22 på sträckan Fjälkinge - Gualöv till motorväg i syfte att öka säkerheten och förbättra framkomligheten för trafiken på sträckan. Kristianstads kommun ställer sig positiv till utbyggnadsförslaget. Det finns ett antal konsekvenser och förutsättningar som Kristianstads kommun anser måste hanteras och beaktas i den fortsatta planeringen. Lokalvägarnas sträckningar och dess effekter är en av dessa. Önskemål om avfart från E22 till EKO har framförts redan i tidigare utredning. Kristianstads kommun ställer sig positiv till en avfart. Kommunledningskontorets förslag till Kommunstyrelsens arbetsutskott Översända yttrande enligt tjänsteutlåtande till Trafikverket. 1 (2)

32 Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Samrådshandling E22 Fjälkinge Gualöv. Vägplan, utformning av planförslag, Trafikverkets dokument ovan finns att hämta på deras hemsida. 2 (2)

33 KSAU 240 Program för uppföljning och insyn av verksamhet som utförs av privata utförare Änr KS 2015/693 s förslag till Kommunstyrelsen Föreslå Kommunfullmäktige: Anta program för uppföljning och insyn av verksamhet som utförs av privata utförare att gälla från och med s behandling ställer sig bakom förslaget. Sammanfattning Enligt en ny bestämmelse som trätt i kraft 1 januari 2015, 3 kap 19 b kommunallagen (1991:900) ska kommunfullmäktige för varje ny mandatperiod anta ett program med mål och riktlinjer för sådana kommunala angelägenheter som utförs av privat utförare. I programmet ska det också anges hur fullmäktiges mål och riktlinjer samt övriga föreskrifter på området ska följas upp och hur allmänhetens insyn ska tillgodoses. Syftet med förändringarna i kommunallagen är att förbättra uppföljning och kontroll av privata utförare samt öka allmänhetens insyn i privata utförares verksamhet. Förändringarna i kommunallagen innebär att kommunen ska - kontrollera och följa upp verksamhet som enligt avtal drivs av en privat utförare - genom avtal tillförsäkra information som gör det möjligt för allmänheten att få insyn 1 (2)

34 - se till att kommunala företag ger allmänheten insyn i verksamhet som de lämnar till privata utförare - i kommunfullmäktige besluta om ett program för varje mandatperiod med generella mål och riktlinjer när verksamheter drivs av privata utförare - tillgodose en generell informationsskyldighet när enskilda brukare kan välja mellan olika utförare. Program för uppföljning och insyn av verksamhet som utförs av privata utförare har varit på remiss hos samtliga nämnder där den godkänts. Kommunledningskontorets förslag till Kommunstyrelsen Föreslå Kommunfullmäktige: Anta program för uppföljning och insyn av verksamhet som utförs av privata utförare att gälla från och med Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Förslag till program för uppföljning och insyn av verksamhet som utförs av privata utförare, Kristianstads kommun. s beslut (2)

35 KSAU 241 Revidering av Miljö- och hälsoskyddsnämndens taxor Änr KS 2017/1059 s förslag till Kommunstyrelsen Föreslå Kommunfullmäktige: Fastställa revidering av taxor för Miljö- och hälsoskyddsnämndens prövning och tillsyn enligt bilagor att gälla från den 1 januari 2018: - enligt alkohollagen med stöd av 8 kap 10, - enligt miljöbalken med stöd av 27 kap 1, - enligt lagen om sprängämnesprekursorer med stöd av 11 och - enligt lagen om e-cigaretter och påfyllningsbehållare med stöd av 46. s behandling ställer sig bakom förslaget. Sammanfattning Taxan för prövning och tillsyn enligt alkohollagen behöver revideras, för att förenkla för verksamheter att förstå taxan och för att minska det ekonomiska underskottet inom arbetsområdet. Sammantaget beräknas revideringen ge en höjning på cirka kr. Taxan för prövning och tillsyn enligt miljöbalken behöver justeras för att verksamhetskoder ska stämma efter revideringar i lagstiftningen. För någon verksamhetstyp behövs även en generell sänkning av avgifterna för att få en bättre överensstämmelse med tillsynsbehovet. 1 (2)

36 Ett tillägg i nämndens taxor behövs avseende möjligheten att ta ut avgift för arbete med nya ansvarsområden enligt lagen om sprängämnesprekursorer samt lagen om e-cigaretter och påfyllningsbehållare. Revidering av taxorna är en förutsättning för ett rättssäkert och serviceinriktat arbete enligt alkohollagen och Miljö- och hälsoskyddsnämndens övriga ansvarsområden. Miljö- och hälsoskyddsnämndens förslag till Kommunstyrelsen Föreslå Kommunfullmäktige: Fastställa revidering av taxor för Miljö- och hälsoskyddsnämndens prövning och tillsyn enligt bilagor att gälla från den 1 januari 2018: - enligt alkohollagen med stöd av 8 kap 10, - enligt miljöbalken med stöd av 27 kap 1, - enligt lagen om sprängämnesprekursorer med stöd av 11 och - enligt lagen om e-cigaretter och påfyllningsbehållare med stöd av 46. Beslutsunderlag Miljö- och hälsoskyddsnämndens beslut Miljö- och hälsoskyddsavdelningens tjänsteutlåtande Inledning till miljö- och hälsoskyddsnämndens taxor. Taxebilaga 1 för miljöbalken. Taxebilaga 2 för miljöbalken. Taxa för alkohollagen. Exempel på nya tillsynsavgifter för alkohol och folköl. 2 (2)

37 KSAU 242 Ändring i Arbete och välfärdsnämndens reglemente Änr KS 2017/1033 s behandling Ärendet hänskjuts direkt till Kommunstyrelsen. Sammanfattning Arbete och välfärdsnämndens reglemente, fastställt av Kommunfullmäktige , 241 behöver revideras. Det inledande stycket är omformulerat och förenklat. Handläggning av alkoholserveringstillstånd, tillsyn av ölförsäljning och alkoholservering har tagits bort eftersom detta numera handläggs av Miljö- och hälsoskyddsnämnden. På uppdrag av Kommunstyrelsen införs tillägget att Arbete och välfärdsnämnden numera handlägger samtliga föreningsbidrag och fondverksamhet inom verksamhetsområdet. Arbete och välfärdsnämndens förslag till Kommunstyrelsen Föreslå Kommunfullmäktige: Anta reviderat reglemente för Arbete och välfärdsnämnden. Beslutsunderlag Arbete och välfärdsnämndens beslut Arbete och välfärdsförvaltningens tjänsteutlåtande Reviderat reglemente (1)

38 KSAU 243 Utträde ur Union of the Baltic Cities (UBC) Änr KS 2017/1022 s förslag till Kommunstyrelsen Kristianstads kommun lämnar Union of the Baltic Cities (UBC). s behandling ställer sig bakom förslaget. Sammanfattning Kristianstads kommun är sedan 1995 medlem i Union of the Baltic Cities (UBC), som är en organisation för städer kring Östersjön. Organisationens främsta syfte är att genom samarbete stärka integrationen inom Östersjöregionen. Det finns ett mycket litet intresse bland kommunens verksamheter att engagera sig UBC och i dagsläget förekommer det nästintill ingen aktivitet från Kristianstads kommuns sida i UBC. Medlemskapet har en svag förankring bland kommunens verksamheter och medlemskapet i UBC bedöms inte vara det mest ändmålsenliga internationella forum för Kristianstads kommun att verka i. Kommunledningskontoret förslår därför att Kristianstads kommun lämnar UBC, vilket även kommer innebära en besparing av medlemsavgiften som är 3250 EUR/år. Kommunledningskontorets förslag till Kommunstyrelsen Kristianstads kommun lämnar Union of the Baltic Cities (UBC). 1 (2)

39 Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Kommunstyrelsen arbetsutskotts beslut Godkännande från UBC om ansökt medlemskap Ansökan om medlemskap i Union of the Baltic Cities (UBC) (2)

40 KSAU 244 Motion - Erbjud gymnasieungdomar arbete som handledare åt elever i Kristianstads kommuns lovskolor Änr KS 2017/662 s förslag till Kommunstyrelsen Föreslå Kommunfullmäktige: Anse motionen besvarad med hänvisning till Barn- och utbildningsnämndens beslut Reservationer Peter Johansson (M) och Carl-Henrik Nilsson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. s behandling Yrkanden Peter Johansson (M) och Carl-Henrik Nilsson (SD) yrkar bifall till motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer Barn- och utbildningsnämndens förslag till beslut mot Peter Johanssons (M) med fleras förslag till beslut och finner att beslutar enligt Barn- och utbildningsnämndens förslag till beslut. Sammanfattning Lena Ohlsson (M) har föreslår i en motion till Kommunfullmäktige att ge Barn- och utbildningsnämnden i uppdrag att utreda möjlig- 1 (2)

41 heten att erbjuda gymnasieungdomar arbete som handledare i kommunens lovskolor. Barn- och utbildningsförvaltningen har undersökt förutsättningarna för att genomföra förslaget. Kommunernas skyldighet att erbjuda lovskola har reglerats i ett riksdagsbeslut vilket gäller från 1 juli Elever från årskurs åtta samt elever som avslutat årskurs nio ska erbjudas undervisning av behöriga lärare. Lovskolan ska erbjudas varje deltagande elev i en omfattning av 50 timmar. Att anställa gymnasieelever innebär en kostnad om cirka kr/anställd för 50 timmars arbete. Förvaltningen ställer sig positiv till förslaget om att erbjuda gymnasieungdomar arbetsuppgifter inom ramen för lovskola. Detta skulle medföra flera positiva konsekvenser, dels för eleverna som deltar i lovskola, dels för gymnasieungdomarna. För att realisera möjligheten att erbjuda gymnasieungdomar arbete krävs en utökad budgetram, vilket i så fall bör beaktas inför internbudget för Rekrytering av lärare till lovskolan sker utifrån antalet anmälda elever. En förstärkning av vuxennärvaro genom att anställa gymnasieungdomar kan utifrån given lovskolebudget hanteras i samband med rekryteringen av behöriga lärare. Barn- och utbildningsnämndens förslag till Kommunstyrelsen Föreslå Kommunfullmäktige: Anse motionen besvarad med hänvisning till Barn- och utbildningsnämndens beslut Beslutsunderlag Barn- och utbildningsnämndens beslut Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskotts beslut Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteutlåtande Barnkonsekvensanalys Remiss Kommunfullmäktiges beslut Motion (2)

42 KSAU 245 Avsiktsförklaring gällande samarbete mellan Länsstyrelsen Skåne och Kristianstads kommun kring Biosfärområde Kristianstads Vattenrike Änr KS 2017/1048 s förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen ställer sig bakom avsiktsförklaringen mellan Kristianstads kommun och Länsstyrelsen Skåne om att fortsätta och utveckla det nära samarbetet kring Biosfärområde Kristianstads Vattenrike. s behandling ställer sig bakom förslaget. Sammanfattning Kristianstads kommun och Länsstyrelsen har samarbetat kring Kristianstads Vattenrike ända sedan starten Arbetet har utvecklats och fördjupats sedan starten. Kommun- och Länsstyrelsegemensamma handlingsprogram har tagits fram i fyra omgångar, det senaste År 2005 beslutade UNESCO att Vattenriket skulle utses till Biosfärområde i enlighet med Förenta nationernas riktlinjer för hållbar utveckling enligt det s.k. Man & Biosphereprogrammet. Kristianstads kommun ansvarade för ansökan, medan Länsstyrelsen och flera andra regionala och nationella aktörer ställde sig bakom kandidaturen. Samarbetet har sedermera breddats och omfattar idag en rad områden med anknytning till miljö- och naturvårdsområdet. 1 (2)

43 För att befästa samarbetet mellan Staten genom Länsstyrelsen och Kristianstads kommun har båda parter gemensamt formulerat denna avsiktsförklaring. Kommunledningskontorets förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen ställer sig bakom avsiktsförklaringen mellan Kristianstads kommun och Länsstyrelsen Skåne om att fortsätta och utveckla det nära samarbetet kring Biosfärområde Kristianstads Vattenrike. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Förslag till avsiktsförklaring gällande samarbete mellan Länsstyrelsen Skåne och Kristianstads kommun kring Biosfärområde Kristianstads Vattenrike. Bilaga 1, till avsiktsförklaring gällande samarbete mellan Länsstyrelsen Skåne och Kristianstads kommun kring Biosfärområde Kristianstads Vattenrike. 2 (2)

44 KSAU 246 Förvärv av Kvarnen 12 Änr KS 2004/1503 s förslag till Kommunstyrelsen Godkänna köpekontrakt mellan är Karl Erik Erikssons dödsbo, och Kristianstads kommun om förvärv av Kvarnen 12 för en köpeskilling om kronor. Finansiering sker inom Kommunstyrelsens investeringsbudget. Paragrafen justeras omedelbart. s behandling ställer sig bakom förslaget. Sammanfattning Kvarnen 12, här fastigheten, är i gällande Fördjupad översiktsplan för Kristianstad stad som fastställdes utlagd som en del i ett framtida område för verksamhet/bostad. Fastigheten är belägen utmed Norra Kanalgatan inom stadsdelen Barbacka och har varit utannonserad till försäljning. Ägare är Karl Erik Erikssons dödsbo, kallad ägarna. Fastighetens areal är 2550 m² och är strategiskt viktig för en framtida utveckling av Barbacka till ett attraktivt bostadsområde. Parterna har fört en dialog och är överens om att Kristianstads kommun förvärvar fastigheten Kvarnen 12 för en köpeskilling om kronor med tillträde (2)

45 I ett senare skede föreslås objektet införlivas i exploateringsprojekt Kommunledningskontoret återkommer med separat ärende för hanteringen av området som helhet. Kommunledningskontorets förslag till Kommunstyrelsen Godkänna köpekontrakt mellan är Karl Erik Erikssons dödsbo, B och Kristianstads kommun om förvärv av Kvarnen 12 för en köpeskilling om kronor. Finansiering sker inom Kommunstyrelsens investeringsbudget. Paragrafen justeras omedelbart. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Översiktskarta. Köpekontrakt. 2 (2)

46 KSAU 247 Utse ombud och ersättare till ägarsamråd för Kommunassurans Syd Försäkrings AB Änr KS 2017/225 Beslut Utse ekonomidirektör Roger Zetterqvist till ombud och upphandlingschef Martin Gomér till ersättare på ägarsamråd för Kommunassurans Syd Försäkrings AB. Paragrafen justeras omedelbart. Sammanfattning Delägarna i Kommunassurans Syd Försäkrings AB kallas till ägarsamråd torsdag den 16 november 2017 i Hässleholm. Kommunledningskontoret föreslår att ekonomidirektör Roger Zetterqvist utses till ombud och upphandlingschef Martin Gomér utses till ersättare på ägarsamrådet. Kommunledningskontorets förslag till Kommunstyrelsens arbetsutskott Utse ekonomidirektör Roger Zetterqvist till ombud och upphandlingschef Martin Gomér till ersättare på ägarsamråd för Kommunassurans Syd Försäkrings AB. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Kallelse till ägarsamråd för Kommunassurans Syd Försäkrings AB. 1 (1)