Enhetschef Ylva Mellgren, Samhällsbyggnadsdirektör Tobias Arvidsson Nämndsekreterare Jakob Asschenfeldt

Transkript

1 1(18) Plats och tid Norrtäljesalen, tisdagen den 22 maj 2018 kl 15:00-15:55. ande Ledamöter Mats Wedberg (MP), ordförande Lena Svenonius (S) Britt Storm (S) Sverker Nyman (S) Anders Lidén (S), tjänstgörande ersättare Christina Hallingström (S), tjänstgörande ersättare Stefan Lindskog (C), tjänstgörande ersättare Henrik Hedensiö (M) Jens Andersson (M) Susanne Lippert (M) Ove Eriksson (M) Håkan Stolt (ROOP), tjänstgörande ersättare Tommy Grönberg (SD) Ersättare Tage Sundblom (S) Åsa Wärlinder (C) Christer Stighäll (MP) Mats Albrektsson (M) Hans Burström (M) Övriga närvarande Kommunjurist Ludvig Lagerkranz, Enhetschef Ylva Mellgren, Samhällsbyggnadsdirektör Tobias Arvidsson Nämndsekreterare Jakob Asschenfeldt Justerare Henrik Hedensiö Justeringens plats och tid Kommunstyrelsekontorets kansli, den 24 maj 2018 Underskrifter Sekreterare Paragrafer Jakob Asschenfeldt Ordförande Mats Wedberg Justerare Henrik Hedensiö ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsekontorets kansli Underskrift Jakob Asschenfeldt

2 2(18) Ärendelista 42 Dnr 273 Val av justerare Dnr 247 Ändringar i föredragningslistan Dnr 7661 Informationsärenden Dnr VA-ärende Dnr Delårsrapport per mars 2018 för teknik- och klimatnämnden Dnr Internkontroll för teknik- och klimatnämnden Dnr Investering 2018 för Rimbo reningsverk - upprustning av arbetsmiljö och ventilation Dnr Slutredovisning investesteringar Dnr Utnämning till dataskyddsombud enligt EUs dataskyddsförordning - GDPR (EU 2016/679) Dnr Ansvarsfördelning inom kommunens renhållningsanläggningar Dnr Ansvarsfördelning gällande kommunala reningsverk i Norrtälje kommun Dnr Inkomna meddelanden Dnr 3773 Anmälan av delegationsbeslut... 18

3 3(18) 42 Dnr 273 Val av justerare utser Henrik Hedensiö (M) att tillsammans med ordföranden justera protokollet. Justeringen sker på kommunstyrelsekontoret onsdagen den 23 maj 2018.

4 4(18) 43 Dnr 247 Ändringar i föredragningslistan godkänner ändringarna i dagens föredragningslista. ande sammanträde Yrkanden Mats Wedberg (MP) yrkar att följande ärenden läggs till föredragningslistan: - VA ärende - Utnämning till dataskyddsombud enligt GDPR. Mats Wedberg (MP) yrkar att ärende nr 7 Slutredovisning investeringar på dagens föredragningslista utgår för att behandlas vid senare tillfälle. sgång Ordförande föreslår att teknik- och klimatnämnden beslutar i enlighet med Mats Wedbergs (MP) yrkanden och finner att nämnden beslutar i enlighet med förslaget.

5 5(18) 44 Dnr 7661 Informationsärenden Ludvig Lagerkranz och Ylva Mellgren informerar om bakgrund och innehåll i VA-ärendet, 45.

6 6(18) 45 Dnr VA-ärende 1. uppdrar åt kommunstyrelsekontorets samhällsbyggnads-avdelning att ombesörja att administration, kundtjänst samt drift och underhåll av vatten- och avloppsverk, pumpstationer och vatten- och avloppsledningar inom Norrtälje kommun säkerställs från och med , i anledning av att entreprenadkontrakt avseende VA-drift avslutas uppdrar åt kommunstyrelsekontorets samhällsbyggnadsavdelning att ta fram en handlingsplan för att säkerställa administration, kundtjänst samt drift och underhåll av vatten- och avloppsverk, pumpstationer och vatten- och avloppsledningar inom Norrtälje kommun från och med Av handlingsplanen ska framgå ekonomiska och organisatoriska konsekvenser i anledning av att entreprenadkontrakt avseende VAdrift avslutas Handlingsplanen ska redovisas vid Teknikoch klimatnämndens ordinarie sammanträde hemställer att kommunstyrelsen ger kommunstyrelsekontorets samhällsbyggnadsavdelning i uppdrag att utreda hur VA-verksamheten kan organiseras långsiktigt. Reservationer och protokollsanteckningar Protokollsanteckning från Henrik Hedensiö (M): I punkt 3 önskas lagt till: Jämte en tidsplan för ny upphandling. Protokollsanteckning från Tommy Grönberg (SD) och Håkan Stolt (ROOP): Sverigedemokraterna och Roslagens oberoende parti ser det som beklagligt att det inte funkar när man konkurrensutsätter verksamhet. Sverigedemokraterna och Roslagens oberoende parti ser att man driftsätter VA-anläggningen i kommunal regi. Eventuellt också en samdrift med andra kommuner. Att upphandla uppdraget igen ser vi som uteslutet. Sammanfattning av ärendet Enligt entreprenadkontrakt ska Veolia Sweden AB utföra administration, kundtjänst samt drift och underhåll av vatten- och avloppsverk, pumpstationer och vatten- och avlopps-ledningar inom Norrtälje kommun. Kommunen har i enlighet med kontraktet utfört en avstämning av Veolias

7 7(18) uppfyllande av kontraktet. Resultatet av avstämningen är att de brister som därvid framkommit är så pass allvarliga att kontraktet enligt samma kontraktsbestämmelse avbryts Kommunen måste i egenskap av huvudman för den allmänna vaanläggningen säkerställa driften av densamma från och med , i de delar som omfattats av entreprenad-kontraktet. Det är inte rimligt att till göra en ny upphandling av entreprenör eller att alternativt bilda ett av kommunen ägt bolag för driften. Kommunstyrelsekontoret föreslår därför att kommunstyrelsekontorets samhällsbyggnadsavdelning får i uppdrag att ombesörja att driften av den allmänna va-anläggningen säkerställs från och med Kommunstyrelsekontoret föreslår vidare att samhällsbyggnadsavdelningen ges i uppdrag att ta fram en detaljerad handlingsplan för övergången av vaverksamheten, samt utreda de närmare ekonomiska och organisatoriska konsekvenserna i anledning av att entreprenad-kontraktet med Veolia avbryts. Uppdraget föreslås redovisas för Kommunstyrelsekontoret föreslår vidare att hemställer att kommunstyrelsen ger samhällsbyggnadsavdelningen i uppdrag att utreda hur va-verksamheten kan organiseras långsiktigt. Uppdraget föreslås omfatta dels att utvärdera nuvarande driftsform, dels att från olika utgångspunkter jämföra denna med andra möjliga organisations och driftsformer. sunderlag Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 21 maj et ska skickas till Samhällsbyggnadsavdelningen VA-avdelningen Kommunstyrelsen Ekonomiavdelningen HR-avdelningen

8 8(18) 46 Dnr Delårsrapport per mars 2018 för teknik- och klimatnämnden tar del av delårsrapport per mars 2018 för. Sammanfattning av ärendet lämnar en negativ prognos för 2018 med tkr. Intäkterna beräknas bli högre med 857 tkr och kostnaderna beräknas bli högre med tkr. Renhållningens och VAs verksamhet är taxefinansierad och underskottet täcks av tidigare års överskott. sunderlag Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 16 april 2018 Delårsrapport per mars 2018 för. ande sammanträde Yrkanden Mats Wedberg (MP) yrkar att nämnden tar del av delårsrapporten. sgång Ordförande föreslår att teknik- och klimatnämnden beslutar i enlighet med Mats Wedbergs (MP) yrkande och finner att nämnden beslutar i enlighet med förslaget. et ska skickas till Ekonomiavdelningen.

9 9(18) 47 Dnr Internkontroll för teknik- och klimatnämnden 2018 tar del av internkontrollrapport per mars 2018 för teknik- och klimatnämnden. Sammanfattning av ärendet Intern styrning och kontroll har en stor betydelse för teknik- och klimatnämndens verksamhets genomförande. s internkontroll består av tre delar: förberedelse, genomförande och efterarbete. sunderlag Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 16 april 2018 Internkontrollrapport per mars 2018 för Teknik- och klimatnämnden. ande sammanträde Yrkanden Mats Wedberg (MP) yrkar att nämnden tar del av internkontrollrapporten. sgång Ordförande föreslår att teknik- och klimatnämnden beslutar i enlighet med Mats Wedbergs (MP) yrkande och finner att nämnden beslutar i enlighet med förslaget. et ska skickas till Ekonomiavdelningen.

10 10(18) 48 Dnr Investering 2018 för Rimbo reningsverk - upprustning av arbetsmiljö och ventilation Teknik och klimatnämnden föreslår: 1. Kommunstyrelsen beslutar att anslå tkr för arbetsmiljöhöjande åtgärder på Rimbo ARV. 2. Investeringen sker med kommunstyrelsens anslag för investeringar år Drift- och kapitalkostnad för första året är ca tkr, och finansieras av VA-kollektivet. Sammanfattning av ärendet Rimbo reningsverk, byggt 1966, uppvisar flertalet brister gällande arbetsmiljö. Byggnader är i originalskick sedan respektive byggnadsår och våtrum, ytskikt mm har passerat sin livslängd. Filterbyggnad uppvisar god arbetsmiljö utom gällande kemikaliehantering, som nu byggs om. Övriga byggnader lider av undermålig ventilation som ger upphov till dålig lukt samt dålig luftkvalité. Ventilationen byggs om till forcerad från och tilluft. Serverrum får kylning för att skydda elektriska komponenter och säkerställa god livslängd på denna. Belysning är av gammal sort och ger inte det ljusflöde enligt dagens krav. Dessa byts ut till LED-armaturer med närvarostyrning där tillämpbart. Mekanisk rensutrustning uppdateras till siltrummor och en sandtvätt installeras. Detta ger mindre lukt, mindre manuell hantering av rens och redundans i form av 2 separata linjer. Container för renset istället för sopkärl gör att verket klarar sig självständigt även under långhelger utan jourutryckning. Åtgärderna bedöms kosta tkr. sunderlag Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 16 mars 2018 Investeringskalkyl Rimbo arbetsmiljö och ventilation.

11 11(18)

12 12(18) 49 Dnr Slutredovisning investeringar Ärendet utgår från dagens föredragningslista.

13 13(18) 50 Dnr Utnämning till dataskyddsombud enligt EUs dataskyddsförordning - GDPR (EU 2016/679) 1. utser Madeleine Rietschel till dataskyddsombud för teknik- och klimatnämnden från och med den 25 maj Tidigare utsedda personuppgiftsombud entledigas. Sammanfattning av ärendet Enligt den nya dataskyddsförordningen, General Data Protection Regulation, (GDPR) som börjar gälla den 25 maj ska dataskyddsombud utnämnas. Dataskyddsombudets roll, ställning och uppgifter regleras i kapitel 4 och artiklarna samt i den nya svenska dataskyddslag rörande tystnadsplikt och ställning i Sverige enligt kapitel 1, 8 och i det beredande underlaget avsnitt 15.2 Tystnadsplikt för dataskyddsombud och Dataskydd i offentlig sektor. sunderlag Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 29 mars 2018 et ska skickas till Datainspektionen

14 14(18) 51 Dnr Ansvarsfördelning inom kommunens renhållningsanläggningar beslutar att anta föreslagen ansvarsfördelning av det organisatoriska ansvaret för renhållningsanläggningar. Sammanfattning av ärendet Länsstyrelsen är tillsynsmyndighet och har förelagt Norrtälje kommun att redovisa en förteckning av det organisatoriska ansvaret för verksamheten på Görla återvinningscentral (ÅVC). Dokumentationskravet härrör från en av miljöbalkens förordningar om verksamhetsutövares egenkontroll. Där står det att för varje verksamhet ska finnas en fastställd och dokumenterad fördelning av det organisatoriska ansvaret för de frågor som gäller för verksamheten enligt miljöbalken och föreskrifter som meddelats med stöd av samma balk. Eftersom kommunen har fler återvinnsanläggningar så gäller den nu aktuella ansvarsfördelningen även återvinningscentralerna i Salmunge och Häverö. Om dokumentation saknas kan det leda till miljösanktionsavgift. sunderlag Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 25 april 2018 Förslag till ansvarsfördelning av det organisatoriska ansvaret enligt 4 FVE. Föreläggande från Länsstyrelsen. et ska skickas till Chefen för renhållningen Samhällsbyggnadsdirektören Bitr. samhällsbyggnadsdirektören.

15 15(18) 52 Dnr Ansvarsfördelning gällande kommunala reningsverk i Norrtälje kommun Teknik och klimatnämnden fastställer upprättat förslag till ansvarsfördelning enligt 4 förordningen (1998:901) om verksamhetsutövares egenkontroll. Sammanfattning av ärendet För verksamheten vid kommunens avloppsreningsverk ställs krav på dokumenterad fördelning av det organisatoriska ansvaret. Länsstyrelsen, som är tillsynsmyndighet för fyra av de aktuella anläggningarna, har med anledning av detta förelagt kommunen, , att redovisa en fastställd och dokumenterad fördelning av ansvaret. Lagkravet gäller samtliga 19 kommunala reningsverk i Norrtälje varför en ansvarsfördelning tagits fram som gäller alla kommunens 19 anläggningar. Förslaget i bilaga 1 redovisar kommunens och driftentreprenörens (Veolia Sweden AB) ansvarsfördelning från övergripande nivå till det direkt operativa ansvaret inom anläggningarna. Avsaknad av en tydlig och dokumenterad ansvarsfördelning innebär att tillsynsmyndigheten kan fatta beslut om miljösanktionsavgift. Ärendet har beretts i samråd med kommunens driftentreprenör Veolia Sweden AB. sunderlag Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 16 april 2018 Ansvarsfördelning inom verksamheten för avloppsreningsverken i Lindholmen, Älmsta, Hallstavik och Rimbo, enligt 4 förordningen (1998:901) om verksamhetsutövarens egenkontroll. (Daterad , reviderad ) Länsstyrelsens beslut om föreläggande et ska skickas till Samhällsbyggnadsavdelningen

16 16(18) Vatten- och avloppsavdelningen et ska expedieras till Författningssamlingen.

17 17(18) 53 Dnr Inkomna meddelanden Inga inkomna meddelanden.

18 18(18) 54 Dnr 3773 Anmälan av delegationsbeslut Delegations anmäls och läggs till handlingarna. sunderlag Delegationsbeslut