Mikael Forssander, Kanslichef Tobias Arvidsson, Samhällsbyggnadsdirektör Magnus Åberg, Ekonomidirektör Jasmina Szczesna Adabaniyan, nämndsekreterare

Transkript

1 1(16) Plats och tid Häverösalen, måndagen den 21 maj 2018 kl 16: ande Ledamöter Ulrika Falk (S), ordförande Hanna Stymne Bratt (S), tjänstgörande ersättare Anders Olander (C) Ingrid Landin (MP) Bino Drummond (M) Staffan Tjörnhammar (M) Karin Karlsbro (L) Övriga närvarande Mikael Forssander, Kanslichef Tobias Arvidsson, Samhällsbyggnadsdirektör Magnus Åberg, Ekonomidirektör Jasmina Szczesna Adabaniyan, nämndsekreterare Justerare Bino Drummond Justeringens plats och tid Kommunhuset Ankaret, Kommunstyrelsekontorets kansli den 24 maj 2018, Underskrifter Sekreterare Paragrafer Jasmina Adabaniyan Ordförande Ulrika Falk Justerare Bino Drummond ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsekontorets kansli Underskrift Jasmina Adabaniyan

2 2(16) Ärendelista 81 Dnr Val av justerare Dnr Ändringar i föredragningslistan Dnr Delårsrapport 1, 2018 för kommunen och bolagen Dnr Återremiss: Köp av Tingshuset Dnr Återremiss: Framtagande av Landsbygds- och skärgårdsutvecklingsprogram för Norrtälje kommun Dnr Lokal utvecklingspeng för Norrtälje kommun Dnr Principer för digital samverkan i Stockholms län Dnr Motionsredovisning till kommunfullmäktige Dnr Internkontrollrapport för kommunen mars

3 3(16) 81 Dnr Val av justerare utser Bino Drummond (M) att tillsammans med ordförande justera dagens protokoll.

4 4(16) 82 Dnr Ändringar i föredragningslistan Inga ändringar i föredragningslistan förelåg

5 5(16) 83 Dnr Delårsrapport 1, 2018 för kommunen och bolagen föreslår kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: 1. Godkänna Delårsrapport 1 per mars 2018 för Norrtälje kommun och bolag. 2. Uppdra till nämnder med prognostiserat underskott för 2018 att i kommande prognoser inarbeta åtgärder för att redovisa en ekonomi i balans. Kommunstyrelsen beslutar för egen del 3. Kommunstyrelsekontoret uppdras att göra erforderliga redaktionella och tekniska justeringar i delårsrapport Sammanfattning av ärendet För helår 2018 bedöms Norrtälje kommun uppnå god ekonomisk hushållning. Samtliga tre finansiella mål beräknas uppnås för 2018 vilket innebär att 75 % av målen för god ekonomisk hushållning uppnås. Av Kommunfullmäktiges övergripande tre mål beräknas ett uppnås för 2018 och två beräknas inte nå gränsen 75 % uppnådda mått. Norrtälje kommuns resultat per mars 2018 uppgår till -48,7 mnkr, vilket är en negativ avvikelse mot budget med 45,5 mnkr. Prognosen för helår 2018 visar ett resultat på 41,8 mnkr före balanskravsjusteringar vilket är 8,6 mnkr bättre än budget eller 1,3 % av verksamhetens nettokostnad. sunderlag Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande 14 maj 2018 Delårsrapport Sammanställning av bedömning av verksamhetens mått för kommunfullmäktiges övergripande mål. Finansrapport

6 6(16) Projektuppföljning investeringar.

7 7(16) 84 Dnr Återremiss: Köp av Tingshuset föreslår: Kommunstyrelsen föreslår: 1. Kommunfullmäktige köpa Tingshuset i Norrtälje AB för en total summa av tkr. 2. Finansiering sker med egna medel. Reservationer och protokollsanteckningar Bino Drummond (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt yrkande. Sammanfattning av ärendet Ärendet återremitterades av kommunfullmäktige den 16 april 2018 för komplettering av beslutsunderlaget. Det har skett med bilagor för besiktningsprotokoll, värdering, utlåtande av byggrätt, fasighetsutdrag, fastighetskarta samt beskrivning av skattemässiga konsekvenser. Kommunstyrelsekontoret föreslår kommunfullmäktige att köpa bolaget Tingshuset i Norrtälje AB med tillhörande fastighet Vasa 1 för tkr. Finansieringen sker med egna medel. sunderlag Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 9 maj Besiktningsprotokoll Värdering Utlåtande av byggrätt Aktieöverlåtelseavtal Fastighetsutdrag Fastighetskarta ande sammanträde Yrkanden Ulrika Falk (S) yrkar att arbetsutskottet beslutar i enlighet med kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 9 maj Bino Drummond (M) yrkar avslag på förslaget.

8 8(16) sgång Ordförande ställer Bino Drummonds (M) yrkande mot Ulrika Falks (S) yrkande och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Ulrika Falks (S) yrkande.

9 9(16) 85 Dnr Återremiss: Framtagande av Landsbygds- och skärgårdsutvecklingsprogram för Norrtälje kommun föreslår: Kommunstyrelsen föreslår: 1. Kommunfullmäktige antar upprättat reviderat förslag till landsbygdsoch skärgårdsutvecklingsprogram för Norrtälje kommun daterat 8 maj 2018 efter det att kommunfullmäktige återremitterat ärendet 16 april Kommunfullmäktige uppdrar till kommunstyrelsen att ansvara för fastställande av en kompletterande handlingsplan för åtgärder och behov med tydliga uppföljningsrutiner. Reservationer Bino Drummond (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt ändringsyrkande. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige skall anta upprättat reviderat förslag till landsbygds- och skärgårdsutvecklingsprogram för Norrtälje kommun efter det att kommunfullmäktige beslutat att återremittera programmet 16 april 2018 för att stärka dess demokratiska innehåll och utveckla skärgårdens del i programförslaget. sunderlag Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 8 maj Förslag till Landsbygds- och skärgårdsutvecklingsprogram maj 2018 Remissammanställning Sammanställning, dialogcaféer Landsbygds- och skärgårdsutveckling i Sveriges populäraste landsbygdskommun, Norrtälje. Underlag och nulägesanalys (daterad augusti 2017)

10 10(16) ande sammanträde Yrkanden Ulrika Falk (S) yrkar att arbetsutskottet beslutar i enlighet med kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 8 maj Karin Karlsbro (L) yrkar bifall till Ulrika Falks (S) yrkande och lämnar följande skriftliga ändringsyrkande: att i avsnittet 1.5 Definition, befolkningsfakta och kort kommunbeskrivning, sista stycket sid 5 och första stycket sid 6 ändras till: Med landsbygd avses enligt Glesbygdsverkets definition (2008) orter mellan 1000 och 3000 invånare samt ett omland med 30 minuters restid från dessa tätorter. Glesbygd definieras som områden med mer än 45 minuters restid med bil till tätort. Med den definitionen är det ca av kommunens befolkning på ca som bor på landsbygden. Övriga bor i Norrtälje stad, Rimbo och Hallstavik. Med skärgård avses öar utan bro. Ca av kommunens invånare bor i skärgården, fördelade på ca 25 öar varav på ca 15 av dessa är befolkningen under tio personer. Cirka 20 % av länets skärgårdsbefolkning återfinns i Norrtälje kommuns skärgård. I samband med upprättande av en landsbygds- och skärgårdsutvecklingsstrategi (omnämns under 1.2) för Stockholmsregionen har landstinget valt att tala om: Tätort Tätortsnära landsbygd Landsbygd Skärgård utan bro Fler än 3000 invånare Mindre än 15 minuter med bil till tätort minuter restid med bil till tätort Mer än 45 minuter restid med bil till tätort, öar Med den definitionen är det bara skärgården som också utgör glesbygd i regionen. Uppdelningen i tätortsnära landsbygd respektive landsbygd återspeglar en allt mer utpräglad uppdelning av landsbygden i Stockholmsregionen liksom i Norrtälje kommun, där tätortsnära landsbygd mer präglas av närheten till större tätorter och mindre av traditionell landsbygd. Befolkningstillväxten är också mer påtaglig i den tätortsnära landsbygden, som därmed har helt andra möjligheter och utmaningar är skärgård och landsbygd som ligger längre bort från en större tätort. att i avsnitt 2.2 Handlingsplan tillkommer, stycke 2 sid 15 ändras till:

11 11(16) Det antagna programmet föreslås kompletteras med att kommunfullmäktige beslutar att kommunstyrelsen återkommer med förslag till handlingsplan för åtgärder och behov med tydliga uppföljningsrutiner. Handlingsplanen kommer så långt möjligt att belysa åtgärder utifrån jämställdhets-, barn- och miljöperspektiv. Bino Drummond (M) yrkar bifall till Ulrika Falks (S) yrkande samt lämnar följande skriftliga ändringsyrkande: Moderaterna yrkar att kommunstyrelsens arbetsutskott ska föreslår kommunstyrelsen att: 1. Anta förslaget till landsbygds- och skärgårdsutvecklingsprogram med ändringen att de förslag till åtgärder som återfinns i kapitel tre stryks från programmet och istället används som underlag för kommunstyrelsen i arbetet med att ta fram kompletterande handlingsplan. 2. Kommunfullmäktige uppdrar till kommunstyrelsen att upprätta en handlingsplan för åtgärder och behov med tydliga uppföljningsrutiner och underställer den kommunfullmäktige för antagande. sgång Ordförande ställer Ulrika Falks (S) yrkande med Karin Karlsbros (L) ändringsyrkande mot Bino Drummonds (M) ändringsyrkande och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Ulrika Falks (S) yrkande med Karin Karlsbros (L) ändringsyrkande.

12 12(16) 86 Dnr Lokal utvecklingspeng för Norrtälje kommun föreslår: Kommunstyrelsen antar förslag till regelverk och hantering för medel som avsatts för lokal utvecklingspeng. Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsekontoret har utarbetat följande förslag till hur fördelning av medel för lokal utvecklingspeng ska fördelas (i tusentals kronor): Skärgårdsmedel 250 Start lokala utvecklingsgrupper 100 Stöd till lokala utvecklingsplaner 100 Idéstöd (förstudier m.m.) samt platsutveckling 550 Summa 1000 tkr sunderlag Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 5 maj Regelverk för lokal utvecklingspeng Förteckning andra bidragsmöjligheter för landsbygds- och skärgårdsutveckling ande sammanträde Yrkanden Bino Drummond (M) yrkar bifall till att arbetsutskottet beslutar i enlighet med kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 9 maj Ulrika Falk (S) yrkar att arbetsutskottet beslutar i enlighet med kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 9 maj 2018, med ändringsyrkande att det under punkt 3, stöd till lokal utvecklingsgrupper skall stå Det bör beskrivas tydligt hur den lokala utvecklingsgruppen representerar både kvinnor och män samt beaktar barn och ungdomars perspektiv. Karin Karlsbro (L) yrkar bifall till Ulrika Falks (S) tilläggsyrkande

13 13(16) sgång Ordförande föreslår att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i enlighet med Ulrika Falks (S) yrkande och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i enlighet med Ulrika Falks (S) yrkande.

14 14(16) 87 Dnr Principer för digital samverkan i Stockholms län föreslår: Kommunstyrelsen antar principer om digital samverkan i Stockholms län. Sammanfattning av ärendet Storsthlm beslutade den 19 oktober 2017 att rekommendera kommuner att fastställa digital samverkan i Stockholms län. Principerna för digital samverkan är uppdelade i fem grundprinciper och sex arkitekturprinciper. Storsthlms styrelse rekommenderar länets kommuner att fastställa Principer för digital samverkan i Stockholms län och att beakta principerna vid upphandling, ny-och vidareutveckling samt förvaltning av e-tjänster. sunderlag Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 15 maj Principer för digital samverkan i Stockholms län. ande sammanträde Yrkanden Ulrika Falk (S) yrkar att arbetsutskottet beslutar i enlighet med kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 15 maj Bino Drummond (M) yrkar bifall till Ulrika Falks (S) yrkande sgång Ordförande föreslår att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i enlighet med Ulrika Falks (S) yrkande som bifalls av Bino Drummond (M) och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Ulrika Falks (S) yrkande.

15 15(16) 88 Dnr Motionsredovisning till kommunfullmäktige föreslår: Kommunstyrelsen föreslår: Kommunfullmäktige godkänner motionsredovisningen och lägger den till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Enligt kommunallagens 5 kap, 33, bör en motion beredas så att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen väckts. Om beredningen inte kan avslutas inom ett år, ska detta och vad som framkommit vid beredningen anmälas till kommunfullmäktige inom samma tid. Kommunfullmäktige får vid behandling av sådan anmälan avskriva en motion från vidare handläggning. sunderlag Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 20 april Motionsredovisning fullmäktige

16 16(16) 89 Dnr Internkontrollrapport för kommunen mars 2018 föreslår: Kommunstyrelsen godkänner internkontrollrapportering per mars för Norrtälje kommun 2018 och lämnar rapporten för information till kommunfullmäktige. Sammanfattning av ärendet Syftet med internkontroll är att kartlägga om lagar, andra föreskrifter samt kommunens mål och riktlinjer följs. Per mars månad rapporterar respektive nämnd utfall på genomförda kontroller. sunderlag Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 15 maj 2015 Internkontrollrapportering i Norrtälje kommun per 31/3-2018