Protokoll 1 (29) Plats och tid Utbildningsförvaltningen, Linbanegatan 12, onsdagen den 13 juni 2018, klockan

Transkript

1 Protokoll 1 (29) ande organ Plats och tid Utbildningsförvaltningen, Linbanegatan 12, onsdagen den 13 juni 2018, klockan ande Ej tjänstgörande ersättare Sven Jansson, Ordförande (S) Monica Avås, Vice ordförande (M) Susanne Brofall (S) Erik Boman (S) Håkan Odenring (NE) Lena Spong (NE) Maud Riesten (M) Anders Lindén (SD) Prudence Irakoze (S), tjänstgörande ersättare, till och med paragraf 67 Anna-Lena Bäckvall Hallin (S) Tor-Björn Mattsson (V) Justeringens plats och tid Linbanegatan 12, måndag den 18 juni 2018 klockan Avser paragrafer Sekreterare Ordförande Justerande Pia-Lena Fromell Sven Jansson Monica Avås Bevis om anslag Protokollet är justerat och justeringen har meddelats genom anslag genom anslag på ande organ Anslaget sätts upp Anslaget tas ned Sista dag att överklaga Protokollet finns tillgängligt på och politik och hos det beslutande organet. Underskrift Pia-Lena Fromell

2 Protokoll 2 (29) Övriga närvarande Frank Stoor, förvaltningschef Pia-Lena Fromell, nämndsekreterare Jessica Ekengren, ekonom, paragraf Eva Wadell, enhetschef FoU, till och med paragraf 62 Eva Wikberg, verksamhetschef elevhälsan, paragraf 64 Petra Norvall Jansson, medicinsk ledningsansvarig skolsköterska, paragraf 64

3 Protokoll 3 (29) Innehållsförteckning Ärende Upprop och val av protokolljusterare... 4 Godkännande av föredragningslista... 5 Rapport: Lägesrapport karriärtjänster... 6 Rapport: Utvecklingsmöjligheter för bemanning och kvalitetssäkring av skolsköterskornas verksamhet 7 Aktuell ekonomisk rapport... 8 Ekonomisk analys... 9 Förslag till åtgärder för budget i balans särende: Dataskyddsombud för skolnämnden särende: Ändring i skolnämndens delegationsordning utifrån beslutsdelegationer inom dataskydd särende: Placeringsområden särende: Svar på revisionsrapport - Styrning och kontroll av större investeringar särende: Riktlinjer för godkännande och bidrag för fristående verksamhet Rapport: Kompetensförsörjningsplan Rapport: Kvalitetsredovisning för förskola och grundskola tertial Information: Verksamhetslokaler Information och övriga frågor Anmälan av beslut fattade på delegation Sidnr

4 Protokoll 4 (29) Paragraf 61 Upprop och val av protokolljusterare

5 Protokoll 5 (29) Paragraf 62 Godkännande av föredragningslista Föredragningslistan godkänns.

6 Protokoll 6 (29) Paragraf 63 Ärendenummer SKN2018/184 Rapport: Lägesrapport karriärtjänster tackar för rapporten som läggs till handlingarna. Beskrivning av ärendet Eva Wadell, enhetschef för enheten forskning och utveckling, redogör för rapporten om karriärtjänster. Rapporten är ett led i uppföljningen av utbildningsförvaltningens arbete med karriärstegsreformen samt resultat från den enkät som har genomförts. I rapporten görs en djupare analys av karriärstegsreformens olika utmaningar och möjligheter.

7 Protokoll 7 (29) Paragraf 64 Rapport: Utvecklingsmöjligheter för bemanning och kvalitetssäkring av skolsköterskornas verksamhet tackar för informationen. Beskrivning av ärendet Eva Wikberg, verksamhetschef för elevhälsan, tillsammans med Petra Nordvall Jansson, medicinskt ledningsansvarig skolsköterska, redogör för utmaningar och förslag till åtgärder beträffande skolsköterskornas verksamhet.

8 Protokoll 8 (29) Paragraf 65 Ärendenummer SKN2017/249 Aktuell ekonomisk rapport tackar för rapporten som läggs till handlingarna. Beskrivning av ärendet Helårsbudget för 2018 är 833,4 miljoner kronor. s utfall till och med maj uppgår till en nettokostnad på 352,9 miljoner kronor, vilket motsvarar 42,3 procent av årets budget och 104,9 procent av periodens budget. Budget för perioden är 335,9 miljoner kronor, vilket ger ett underskott för perioden med 17 miljoner kronor. Samma period 2017 hade 40,8 procent av årets budget använts och 98,2 procent av periodens budget. Helårsprognosen för 2018 är 871,8 miljoner kronor, vilket ger ett underskott med 38,4 miljoner kronor. Prognosen är något förbättrad mot föregående månads rapportering. Arbetsutskottets beredning Arbetsutskottet har berett ärendet den 30 maj 2018.

9 Protokoll 9 (29) Paragraf 66 Ärendenummer SKN2017/249 Ekonomisk analys tackar för rapporten som läggs till handlingarna. Beskrivning av ärendet beslutade vid sitt sammanträde den 16 maj 2018 att uppdra åt utbildningsförvaltningen att återkomma till nämnden med en analys av det prognostiserade underskottet, som beror på volymförändringar, ökade hyreskostnader, ökade driftskostnader som till exempel IT-kostnader, städkostnader och ökade lönekostnader utöver schablonuppräkning i budget. Frank Stoor redogör för den ekonomiska analys som förvaltningen har tagit fram.

10 Protokoll 10 (29) Paragraf 67 Ärendenummer SKN2017/249 Förslag till åtgärder för budget i balans 1. uppdrar till utbildningsförvaltningen att arbeta vidare med att genomföra de redovisade effektiviseringsåtgärderna. 2. Förvaltningen ska återkomma med redovisning av uppdraget vid nämndens sammanträden under hösten Beskrivning av ärendet Bakgrund Utbildningsförvaltningen har vid skolnämndens sammanträde den 16 maj 2018 fått uppdraget att återkomma till nämnden med förslag till åtgärder för en budget i balans. Förslag om effektiviseringar ska så långt möjligt ske utan att kärnverksamheten påverkas. Kommunstyrelsen har vid sitt sammanträde den 11 juni 2018 beslutat om ett sparbeting för kommunens nämnder på 40 mnkr under Sparbetinget för skolnämnden är 14,1 mnkr utifrån det redovisade underskottet i maj månad på - 41,1 mnkr. Förslaget som presenteras av förvaltningen utgår från det av kommunstyrelsen beslutade sparbetinget. Åtgärder för effektivisering Effektiviseringsåtgärder har redan planerats tillsammans med respektive enhet i förskola och grundskola och genomförs löpande under verksamhetsåret. Utöver dessa effektiviseringar föreslås organisatoriska och administrativa besparingar. Några av åtgärderna är delvis genomförda redan men vissa effektiviseringar kan ske genom annan organisation av skolskjutsar, genom statsbidrag som nu beslutats för 2018 och genom att, om möjligt skjuta på en del hyreskostnader till Det handlar i första hand om hyra för den del av Västerledsskolan som står tom under hösten 2018 efter Munksundsskolans flytt. Enligt principen att hyra ska utgå för de lokaler som används av verksamheten bör inte Munksundsskolan debiteras för nya lokaler och samtidigt för de tomma lokaler skolan nyss lämnat. Hyreskostnader som inte betalas under 2018 kommer att bli en utgift för kommunen men inte för skolnämnden.

11 Protokoll 11 (29) I förskolan föreslås restriktivitet vad gäller tillsättning av vikarier under de första 14 dagarna. Förslaget bygger på att förskolans personaltäthet med hjälp av statsbidrag just nu ligger under riksgenomsnittet (4,7 barn per årsarbetare i jämförelse med 5,1 barn per årsarbetare i genomsnitt för riket). Pedagogisk omsorg i centrala Enköping föreslås övergå till förskoleverksamhet. Tre dagbarnvårdare erbjuds anställning på förskola istället för nyrekrytering som annars skulle behövts. Viss verksamhet som idag finansieras med statsbidrag är inräknad i budgeten som en personalkostnad. Positiva beslut om vissa sökta statsbidrag i grundskolan gör att effekten kommer att bli en minskning av det prognostiserade underskottet. En översyn av skolskjutskostnaderna visar att många mindre åtgärder kan ge en effektivisering. Bland annat kommer dyra taxitransporter att samordnas effektivare. Administrativa effektiviseringsåtgärder kommer att genomföras. Utbildningsförvaltningens förslag till skolnämnden uppdrar till utbildningsförvaltningen att arbeta vidare med att genomföra de redovisade effektiviseringsåtgärderna.

12 Protokoll 12 (29) Paragraf 68 Ärendenummer SKN2018/121 särende: Dataskyddsombud för skolnämnden 1. Magnus Åsman vid kommunledningskontoret utses till dataskyddsombud för skolnämnden. 2. Pia-Lena Fromell entledigas från uppdraget som personuppgiftsombud för skolnämnden. Beskrivning av ärendet 25 maj 2018 trädde dataskyddsförordningen i kraft i Sverige och resten av EU. Den ersätter personuppgiftlagen som upphävs samma datum. I personuppgiftslagen har det funnits krav på att alla personuppgiftsansvariga organisationer måste ha ett så kallat personuppgiftsombud. Personuppgiftsansvarig organisation är i regel varje nämnd för sig i en kommun, och ibland flera nämnder tillsammans. I den nya lagen ersätts personuppgiftsombud med dataskyddsombud. Detta ärende handlar om att föreslå ett dataskyddsombud för skolnämnden. Utbildningsförvaltningens bedömning Reglerna om skydd av personuppgifter finns till för att säkerställa rätten till den personliga integriteten. Från 25 maj är det dataskyddsförordningen som styr detta område, tillsammans med en nationell dataskyddslag och särskilda lagar om personuppgifter i vissa sektorer så som socialtjänst och vård. Den myndighet eller det bolag som behandlar personuppgifter och som styr över behandlingen av personuppgifter är personuppgiftsansvarig. I regel är varje nämnd i en kommun personuppgiftsansvarig myndighet och måste ha ett dataskyddsombud. Det är inget som hindrar att flera nämnder har samma ombud. Den nya lagstiftningen ställer högre krav på kompetensen hos ombudet, som ska bestå av bland annat särskild kunskap om regelverket på dataskyddsområdet. Den person som kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen att utse som dataskyddsombud kommer också att rekommenderas kommunens samtliga nämnder att utse för att kunna samordna övervakningen av dataskyddsarbetet på ett bra sätt. Processen att utse dataskyddsombud för de andra nämnderna

13 Protokoll 13 (29) samordnas av kommunledningskontoret som så långt det är möjligt ser till att beslut tas i alla nämnder innan förordningen träder i kraft. Dataskyddsombudet är en mer renodlad roll än det tidigare personuppgiftsombudet. Ombudet ska ha särskild kunskap om dataskyddslagstiftning och kunna ge råd till verksamheterna. Ombudet ska också vara den som övervakar särskilda konsekvensbedömningar (fördjupade riskanalyser utifrån ett personuppgiftsperspektiv) och incidentrapportering om det händer något med personuppgifter i verksamheten, till exempel en obehörig åtkomst eller en förlust. Annat operativt arbete som tidigare utförts av personuppgiftsombudet lyfts bort från dataskyddsombudet och ska istället pågå i verksamheten, till exempel att föra register över personuppgiftsbehandlingar. Dataskyddsombudet bör därför vara avskilt från att fatta beslut, leda dataskyddsarbetet och ge rena instruktioner till organisationen. Däremot ska dataskyddsombudet ha en särskild roll genom att bli involverad i strategiska beslutsprocesser som rådgivare. Dataskyddsombudet ska vidare själv lägga upp sitt arbete och får inte styras eller instrueras. Dataskyddsombudet ska enligt dataskyddsförordningen tillförsäkras tillräcklig tid och tillräckliga resurser samt möjlighet att direkt adressera den personuppgiftsansvarigas högsta beslutsnivå med frågor och inte minst med rapporter om eventuella regelbrott. För det fall den personuppgiftsansvarige inte vidtar de åtgärder som dataskyddsombudet föreslår för att uppfylla lagkraven är ombudet skyldigt att rapportera detta till tillsynsmyndigheten. Dataskyddsombudet ska kunna kontaktas av registrerade (de personer som personuppgifterna tillhör) för frågor om verksamhetens dataskyddsarbete eller utövande av sina rättigheter. Därför ska ombudets kontaktuppgifter offentliggöras. Ombudet lyder vidare under tystnadsplikt. Det är enligt lag obligatoriskt för verksamheterna att samråda med dataskyddsombudet i vissa fall. För det fall stora projekt ska startas eller system ska köpas in där personuppgifter ska hanteras ska dataskyddsombudet involveras tidigt i processen, redan i uppstartsskedet. Vidare bör dataskyddsombudet ses som ett internt remissorgan som ska uttala sig om tolkningsfrågor av dataskyddsförordningen vid både nya och befintliga frågeställningar. För det fall förvaltningen är i behov av mer detaljerade regler kring hur ombudet ska användas kommer kommunledningskontoret återkomma till nämnden om det. Det är dock förbjudet enligt lag att ge själva dataskyddsombudet instruktioner om hur den ska utföra sitt uppdrag.

14 Protokoll 14 (29) Jurist med särskild dataskyddskompetens vid kommunledningskontoret kommer att samordna nämndernas dataskyddsarbete och arbeta med kommunstyrelsens operativa dataskyddprocesser. Dataskyddsombudet kommer att vara involverat i en sådan samordning och kan också självständigt initiera samordning av olika slag utifrån sin ombudsroll. Nämnden måste dock också se till att verksamheten bedriver ett eget dataskyddsarbete då dataskyddsombudet främst utför tillsyn och det bara finns en juristresurs på området för hela kommunen, vilket betyder att den resursen svårligen kan utföra alla uppgifter på området. Samtidigt som dataskyddsombud utses entledigas nuvarande personuppgiftsombud Pia-Lena Fromell. Utbildningsförvaltningens förslag till skolnämnden 1. Magnus Åsman vid kommunledningskontoret utses till dataskyddsombud för skolnämnden. 2. Pia-Lena Fromell entledigas från uppdraget som personuppgiftsombud för skolnämnden. Arbetsutskottets beredning Arbetsutskottet har berett ärendet den 30 maj 2018 och lämnat förslag till beslut. Arbetsutskottets förslag till skolnämnden 1. Magnus Åsman vid kommunledningskontoret utses till dataskyddsombud för skolnämnden. 2. Pia-Lena Fromell entledigas från uppdraget som personuppgiftsombud för skolnämnden. Kopia till: Datainspektionen (tillsammans med påskriven blankett för anmälan av nytt ombud).

15 Protokoll 15 (29) Paragraf 69 Ärendenummer SKN2015/174 särende: Ändring i skolnämndens delegationsordning utifrån beslutsdelegationer inom dataskydd beslutar att delegationsordningen för skolnämnden revideras med tillägg om beslutanderätten inom dataskydd under avsnitt E. Övrigt enligt följande. 1. Avsnitt E.5 Fatta överklagbart beslut om avslag på förfrågan enligt dataskyddsförordningen och gällande dataskyddslagstiftning (t ex rätt till tillgång och radering). sdelegat: Förvaltningschef 2. Avsnitt E.6 Fatta överklagbart beslut om avslag på förfrågan enligt dataskyddsförordningen och gällande dataskyddslagstiftning (t ex rätt till tillgång och radering) i fråga om personuppgifter som förvaras av arkivmyndigheten. sdelegat: Förvaltningschef 3. Avsnitt E.7 Fatta beslut om anmälan av personuppgiftsincident till tillsynsmyndighet och/eller registrerade enligt dataskyddsförordningen sdelegat: Förvaltningschef 4. Ändringen ska gälla från och med beslutsdatum. Beskrivning av ärendet När myndigheter behandlar personuppgifter måste de tillämpa gällande dataskyddslagstiftning på området. Från och med den 25 maj 2018 gäller EU:s dataskyddsförordning i Sverige som svensk lag och reglerar hur organisationer får hantera personuppgifter. I lagstiftningen ges personer ett antal rättigheter de kan hävda gentemot organisationer som hanterar deras personuppgifter. Är organisationen en myndighet har personen rätt att överklaga beslut som myndigheten fattar som handlar om personers personuppgifter. Myndigheten behöver även ta ställning till när en så kallad personuppgiftsincident ska anmälas till tillsynsmyndighet vilket bör anses vara ett beslut.

16 Protokoll 16 (29) För att en anställd inom en kommunal nämnd ska få fatta myndighetsbeslut behövs så kallad beslutsdelegation. Detta ärende handlar om att skolnämnden ska fatta beslut om att delegera beslutanderätt till sina anställda inom dataskyddsområdet. Utbildningsförvaltningens bedömning Enligt dataskyddsförordningen har varje person, som en organisation har personuppgifter om, rätt att begära tillgång till personuppgifter, rättelse, radering, begränsning, invändning eller dataportabilitet. Om organisationen är en myndighet har personen också rätt att få beslut när den nekas att utöva sina rättigheter, och beslutet ska kunna överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Varje personuppgiftsansvarig myndighet är också skyldig att anmäla så kallade personuppgiftsincidenter till tillsynsmyndighet under vissa omständigheter. Att ta ställning till om detta ska göras och om det har karaktären av ett myndighetsbeslut bör det därför delegeras så att beslut kan fattas på tjänstemannanivå. Nämnden ska i egenskap av personuppgiftsansvarig så snart som möjligt bli underrättad om en personuppgiftsincident som anmäls till tillsynsmyndighet, samt i även i de fall dataskyddsombudet anser det vara lämpligt. Rätt till rättelse och radering Varje person har rätt att vända sig till myndigheten för att be att få felaktiga personuppgifter rättade. Personer har också rätt att be om att få bli raderade (rätten att bli glömd). Dessa två rättigheter kommer ofta behöva prövas mot myndighetens skyldighet att bevara allmänna handlingar, vilket troligtvis kommer att väga tyngre i de allra flesta fall. Rätt till begränsning Personer har ibland rätt att kräva att behandlingen av dennes personuppgifter begränsas. Begränsa betyder att personuppgifterna bara får behandlas för vissa avgränsade syften på personens begäran. Rätt till dataportabilitet Om personuppgiftshanteringen grundar sig på avtal eller samtycke har personer i vissa fall rätt att få ut och flytta sina personuppgifter som den lämnat. Att flytta personuppgifterna behöver nödvändigtvis inte betyda att de också måste raderas. Rätt att invända Rätten att invända gäller när personuppgifter behandlas för att utföra en uppgift av allmänt intresse, som ett led i myndighetsutövning eller efter en intresseavvägning.

17 Protokoll 17 (29) Då får den personuppgiftsansvarige bara fortsätta att behandla personuppgifterna om det går att visa att det finns tvingande berättigade skäl till det som väger tyngre än den enskildes intressen. Förslag på beslutsdelegationer Nr Ärende Lagrum Delegat Anmärkning E.5 Fatta överklagbart beslut om avslag på förfrågan enligt dataskyddsförordningen och gällande dataskyddslagstiftning (t ex rätt till tillgång och radering) Artikel 16-18, dataskyddsförordningen samt tillämpliga delar av dataskyddslagen och särskilda registerförfattningar Förvaltningschef I samråd med jurist med särskild kompetens inom personuppgiftsfrågor vid KLK E.6 Fatta överklagbart beslut om avslag på förfrågan enligt dataskyddsförordningen och gällande dataskyddslagstiftning (t ex rätt till tillgång och radering) i fråga om personuppgifter som förvaras av arkivmyndigheten Artikel 16-18, dataskyddsförordni ngen samt tillämpliga delar av dataskyddslagen och särskilda registerförfattningar Förvaltningschef I samråd med jurist med särskild kompetens inom personuppgiftsfrågor vid KLK E.7 Fatta beslut om anmälan av personuppgiftsincident till tillsynsmyndighet och/eller registrerade enligt dataskyddsförordningen Artikel 33 dataskyddsförordningen Förvaltningschef

18 Protokoll 18 (29) Utbildningsförvaltningen föreslår att skolnämnden fattar beslut om att revidera skolnämndens delegationsordning med tillägg om dataskydd. Förvaltningen föreslår även att ändringen ska gälla från och med beslutsdatum. Utbildningsförvaltningens förslag till skolnämnden beslutar att delegationsordningen för skolnämnden revideras med tillägg om beslutanderätten inom dataskydd under avsnitt E. Övrigt enligt följande. 1. Avsnitt E.5 Fatta överklagbart beslut om avslag på förfrågan enligt dataskyddsförordningen och gällande dataskyddslagstiftning (t ex rätt till tillgång och radering) sdelegat: Förvaltningschef 2. Avsnitt E.6 Fatta överklagbart beslut om avslag på förfrågan enligt dataskyddsförordningen och gällande dataskyddslagstiftning (t ex rätt till tillgång och radering) i fråga om personuppgifter som förvaras av arkivmyndigheten sdelegat: Förvaltningschef 3. Avsnitt E.7 Fatta beslut om anmälan av personuppgiftsincident till tillsynsmyndighet och/eller registrerade enligt dataskyddsförordningen sdelegat: Förvaltningschef 4. Ändringen ska gälla från och med beslutsdatum. Arbetsutskottets beredning Arbetsutskottet har berett ärendet den 30 maj 2018 och lämnat förslag till beslut. Arbetsutskottets förslag till skolnämnden beslutar att delegationsordningen för skolnämnden revideras med tillägg om beslutanderätten inom dataskydd under avsnitt E. Övrigt enligt följande. 1. Avsnitt E.5 Fatta överklagbart beslut om avslag på förfrågan enligt dataskyddsförordningen och gällande dataskyddslagstiftning (t ex rätt till tillgång och radering)

19 Protokoll 19 (29) sdelegat: Förvaltningschef 2. Avsnitt E.6 Fatta överklagbart beslut om avslag på förfrågan enligt dataskyddsförordningen och gällande dataskyddslagstiftning (t ex rätt till tillgång och radering) i fråga om personuppgifter som förvaras av arkivmyndigheten sdelegat: Förvaltningschef 3. Avsnitt E.7 Fatta beslut om anmälan av personuppgiftsincident till tillsynsmyndighet och/eller registrerade enligt dataskyddsförordningen sdelegat: Förvaltningschef 4. Ändringen ska gälla från och med beslutsdatum.

20 Protokoll 20 (29) Paragraf 70 Ärendenummer SKN2017/247 särende: Placeringsområden ger förvaltningen i uppdrag att utreda ärendet ytterligare och återkomma med underlag till skolnämndens sammanträde i september Beskrivning av ärendet Vid sitt sammanträde den 15 november 2017 gav skolnämnden förvaltningen i uppdrag att utreda förutsättningar för ett gemensamt placeringsområde för grundskolor i tätorten inför läsåret (Protokoll , paragraf 122). Från preliminära utredningsresultat samt från analyser av regelverket framgår att ett gemensamt placeringsområde för hela kommunen kan vara den mest användbara modellen. Förvaltningschefen har därför i sitt utredningsdirektiv preciserat att modellen med ett placeringsområde i kommunen ska betraktas som huvudalternativ. Beredningen av ärendet har genomförts av Pernilla Blom, lokalsamordnare och ansvarig för prognosarbetet, Ingela Ernlund, skolskjutssamordnare, Maja Geffen, kommunikationsstrateg, Anna Marin, administrativa chef, Monica Stenmark, controller och Davor Zovko, utredare. Kommunens jurist Åsa Winkler har gett synpunkter på utformningen av regelverket. Utbildningsförvaltningens förslag till skolnämnden 1. Ett gemensamt placeringsområde för placering i förskoleklass och grundskola införs i Enköpings kommun från och med läsåret Regler för skolplacering beslutas av skolnämnden i september Förvaltningen får i uppdrag att organisera en central administration för skolplacering. Arbetsutskottets beredning Arbetsutskottet har berett ärendet den 30 maj 2018 och lämnat förslag till beslut. Arbetsutskottets förslag till skolnämnden 1. Ett gemensamt placeringsområde för placering i förskoleklass och grundskola införs i Enköpings kommun från och med läsåret

21 Protokoll 21 (29) 2. Regler för skolplacering beslutas av skolnämnden i september Förvaltningen får i uppdrag att organisera en central administration för skolplacering inom befintlig budgetram.

22 Protokoll 22 (29) Paragraf 71 Ärendenummer SKN2018/88 särende: Svar på revisionsrapport - Styrning och kontroll av större investeringar antar förvaltningens synpunkter på revisionsrapporten som sina egna. Beskrivning av ärendet På uppdrag av Enköpings kommuns förtroendevalda revisorer har Pwc genomfört en granskning av investeringsstyrningen. Syftet var att undersöka hur riktlinjer och rutiner för beslut, genomförande och uppföljning av stora investeringar i kommunen tillämpas. Utbildningsförvaltningens bedömning Utbildningsförvaltningen delar revisorernas bedömning att genomförda ekonomiska förkalkyler vid större investeringar inte har varit så träffsäkra. Det kan ha olika förklaringar. Exempelvis kan markeringsbelopp ändras på grund av att anbudsgivare anger helt annorlunda belopp. Dock kan man sträva efter så träffsäkra förkalkyler som möjligt. Dessutom bör beslutande politiker förvarnas om att markeringsbelopp i regel skiljer sig ifrån faktiska kostnader. I detta avseende anser förvaltningen att förtroendet mellan politiken och tjänstemannaorganisationen behöver stärkas. Politiker behöver förses med tydligare riskanalyser. Exempelvis kan man tidigare förvarna om de faktiska kostnadernas avvikelser i förhållande till förkalkyler samt tydligare förklara orsaker till dessa avvikelser. Samtidigt behöver politiker i större utsträckning delegera ansvar för utförande till tjänstemannaorganisationen samt också lita på att utförandet sker med expertis och högsta möjliga kvalitet. Förvaltningen anser att ansvarsfördelning gällande ekonomiska underlag i utredningsskeden är oklar. Förvaltningen efterfrågar en tydligare projektledningsmodell med avstämningspunkter där verksamheter är involverade i hela processen samt tydligare uppföljning. I nuläget genomförs vissa projektfaser utan verksamhetens medverkan. Förvaltningen efterfrågar tydliga principer vid prioritering av investeringar. Vem fattar beslut och på vilka grunder fattas beslut vid motstridiga investeringsbehov? Likaså behöver alla projekt som kräver stöd från lokala organisationer följas av

23 Protokoll 23 (29) tätare kommunikation med organisationerna avseende resurser som krävs för genomförande av projekt. För att slutsatserna ska kunna utnyttjas och förslagen implementeras behöver rollfördelning förtydligas i alla led, i enlighet med revisorernas slutsatser. Utbildningsförvaltningens förslag till skolnämnden antar förvaltningens synpunkter på revisionsrapporten som sina egna. Arbetsutskottets beredning Arbetsutskottet har berett ärendet den 30 maj 2018 och lämnat förslag till beslut. Arbetsutskottets förslag till skolnämnden antar förvaltningens synpunkter på revisionsrapporten som sina egna. Kopia till: Kommunstyrelsen

24 Protokoll 24 (29) Paragraf 72 Ärendenummer SKN2018/174 särende: Riktlinjer för godkännande och bidrag för fristående verksamhet 1. Ärendet utgår på grund av att ärendet inte är färdigberett. 2. Ärendet kommer att tas upp på skolnämndens sammanträde den 11 september Arbetsutskottets förslag till skolnämnden Ärendet utgår på grund av att ärendet inte är färdigberett och kommer att tas upp till skolnämndens sammanträde den 11 september 2018.

25 Protokoll 25 (29) Paragraf 73 Ärendenummer SKN2018/166 Rapport: Kompetensförsörjningsplan tackar för rapporten som läggs till handlingarna. Beskrivning av ärendet Frank Stoor redogör för den kompetensförsörjningsplan som förvaltningen har tagit fram och som ska gälla för åren Arbetsutskottets beredning Arbetsutskottet har berett ärendet den 30 maj 2018.

26 Protokoll 26 (29) Paragraf 74 Ärendenummer SKN2018/175 Rapport: Kvalitetsredovisning för förskola och grundskola tertial 1 tackar för rapporten som läggs till handlingarna. Beskrivning av ärendet Frank Stoor redogör för kvalitetsredovisningarna avseende tertial för förskola och grundskola.

27 Protokoll 27 (29) Paragraf 75 Information: Verksamhetslokaler tackar för informationen. Beskrivning av ärendet Frank Stoor informerar om status vad gäller lokaler avseende förkola och grundskola.

28 Protokoll 28 (29) Paragraf 76 Information och övriga frågor noterar informationen. Beskrivning av ärendet Samarbetsavtal med Uppsala universitet Frank Stoor informerar om ett samarbetsavtal som Enköpings kommun har tecknat med Uppsala kommun gällande ULF-försöksverksamhet med praktiknära forskning. Avtalet avser en gemensam ambition att genomföra en försöksverksamhet som syftar till att utveckla en långsiktig hållbar infrastruktur som ger möjlighet till en fördjupad samverkan mellan Uppsala universitet och Enköpings kommun. Samverkan syftar till att bidra till en stärkt vetenskaplig grund såväl i lärar- och förskollärarutbildningarna som i skolväsendet.

29 Protokoll 29 (29) Paragraf 77 Anmälan av beslut fattade på delegation anmäls och läggs till protokollet. Beskrivning av ärendet anderätten ligger på nämnden som med stöd i kommunallagen uppdragit åt annan (delegat) att fatta beslut på nämndens vägnar. Nämnden har beslutat vilka ärenden som förvaltningschef får delegera vidare. Följande beslut har fattats med stöd av skolnämndens delegationsordning. Nr Delegat Datum enligt delegationsordning Diarienr SKN K.11 Förvaltningschef Ingå avtal med annan kommun att ta emot elev i grundskola 2018/183 E.8 Rektor Skolstaskolan om särskild undervisning i hemmet eller på annan lämplig plats vid elevs längre tids sjukdom eller liknande skäl 2018/40 G.11 Rektor Skolstaskolan om skolskjuts med hänsyn till elevens funktionsnedsättning eller annan särskild omständighet 2018/40 G.4 Rektor Skolstaskolan om elevens val 2018/40 A.5 Administrativ chef Anstånd med betalning av skuld upp till 3 veckor 2018/42 Förteckning över anställningsavtal, utbildningsförvaltningen (skolnämndens verksamheter), tillsvidareanställning Rektors och förskolechefs anmälningar av ärenden gällande kränkande behandling på grundskola och förskola avseende april och maj Protokoll från utbildningsförvaltningens samverkansgrupp