Rapport från det 93:e mötet med IMO:s Maritime Safety Committee (MSC 93) den maj 2014 i London

Transkript

1 1 (17) Datum TSS Handläggare Marina Angsell Sjö- och luftfartsavdelningen Sektionen för strategi och utveckling Rapport från det 93:e mötet med IMO:s Maritime Safety Committee (MSC 93) den maj 2014 i London Viktigare händelser och resultat som uppnåddes under mötesveckan: De ändringar av SOLAS som krävs för att göra Polarkoden bindande godkändes för cirkulation (i syfte att antas vid MSC 94). Konventionsändringarna cirkuleras utan hakparenteser, men det var mycket diskussion om hur tillämpningsområdet skulle utformas och särskilt om det skulle anges att Polarkoden gäller samtliga fartyg i polarområdena oavsett de går i nationell eller internationell trafik. Frågan kommer slutligen avgöras i samband med antagandet vid MSC 94. Polarkoden (de säkerhetsrelaterade delarna) godkändes i princip för att antas vid MSC 94. Arbetet med att stärka säkerheten på passagerarfartyg, som inleddes efter Costa Concordias förlisning, fortsatte. MSC 93 antog ett antal ändringar av bindande instrument enligt artikel VIII(b)(iv) i SOLAS-konventionen. För samtliga ändringar i SOLAS-konventionen (och övriga bindande instrument) gäller att datum för då de anses accepterade är den 1 juli 2015 och att de därefter träder i kraft den 1 januari Ev. protester mot ikraftträdande kan alltså ske senast den 1 juli ********* Svenska deltagare: Erik Eklund, Transportstyrelsen, delegationsledare Marina Angsell, Transportstyrelsen Andrea Ahlberg, Transportstyrelsen Katarina Wigler, Transportstyrelsen Henrik Tunfors, Transportstyrelsen Albert Wiström, Transportstyrelsen Niklas da Silva, Näringsdepartementet Tryggve Ahlman, Sveriges Redareförening

2 Datum 2 (17) Allmänt MSC höll sitt 93:e möte maj Etthundrafyra (104) medlemsländer och ett stort antal NGO:s deltog. MSC leddes av Mr. Christian Breinholt från Danmark. IMO:s Generalsekreterare (SG), Mr. Koji Sekimizu höll ett inledningsanförande om aktuella frågor och om det väntade arbetet under mötesveckan. SG framhöll två frågor på MSC 93:s agenda som särskilt viktiga: passagerarfartygssäkerhet och färdigställandet av Polarkoden. SG talade om IMO:s framgångsrika arbete med passagerarfartygssäkerhet som gäller fartyg som går i internationell trafik och beklagade att arbetet inte omfattade fartyg som går i nationell trafik. SG refererade till olyckan med fartyget Sewol som förolyckats i Sydkorea där det gick i nationell trafik och således inte omfattas av IMO:s regelverk. SG menade att IMO måste ta sitt ansvar och utarbeta ett regelverk som också omfattar passagerarfartyg i nationell trafik. Mr. Sekimizu anförde att MSC 93 var det avgörande tillfället att slutföra arbetet med Polarkoden. Han underströk vikten av att Polarkoden skulle kunna träda i kraft och uppmanade deltagarna att göra sitt yttersta för att koden skulle kunna antas i enlighet med den beslutade tidsplanen. Under MSC 93, parallellt med förhandlingarna i plenum, sammanträdde följande grupper med deltagande av angivna personer ur den svenska delegationen: Working Group on Passenger Ship Safety: Erik Eklund (delvis), Niklas da Silva och Tryggve Ahlman; Working Group on the Polar Code: Albert Wiström Drafting Group on Amendments to Mandatory Instruments: Henrik Tunfors Under mötesveckan hölls ett flertal EU-koordineringar under Greklands ledning. Generellt kan sägas att MSC 93 var ett förhållandevis lugnt möte och man hade inga problem att hinna igenom agendan, trots det stora antalet ändringar av bindande instrument som antogs vid mötet. Working Group on the Polar Code och Drafting Group on Amendments to Mandatory Instruments arbetade dock mycket intensivt och under såväl nätter som helgen. Den enda fråga som vållade intensiv diskussion var den om Polarkodens tillämpningsområde. Denna rapport är inte en fullständig redogörelse för vad som inträffade och beslutades vid mötet utan omfattar enbart de punkter som bedöms vara av särskilt intresse. För en fullständig redogörelse hänvisas till den officiella

3 Datum 3 (17) rapport som återfinns i dokument MSC 93/22. Detta dokument liksom övriga dokument finns att tillgå via sektionen för strategi och utveckling på Transportstyrelsen/sjö- och luftfartsavdelningen. Rubrikerna och numreringen följer mötets dagordning (jfr bilaga 1). En lista över resolutioner och cirkulär som antagits av MSC 93 finns som bilaga Adoption of the agenda; report on credentials Agendan för MSC 93 antogs. Efter genomgång av inlämnade fullmakter rapporterades att etthundrafyra (104) medlemsstater med korrekta fullmakter deltog och hade rösträtt vid MSC Consideration and adoption of amendments to mandatory instruments Ändringar av konventioner 1974 års SOLAS-konvention Följande ändringar antogs i enlighet med artikel VIII(b)(iv) i SOLASkonventionen. Ändringarna anses accepterade den 1 juli 2015 om inte mer än en tredjedel av de fördragslutande parterna som också representerar minst 50 % av världstonnaget har protesterat mot ändringarna innan det datumet. Ändringarna träder i kraft den 1 januari 2016 (under förutsättning att de anses accepterade per den 1 juli 2015: SOLAS kapitel II-1/29 Steering gear: observera här att MSC använde UK:s inlaga (MSC 93/17/5) och gjorde en ändring (förtydligande) som medför att även existerande fartyg (fartyg byggda före den 1 januari 2009) får åtnjuta flexibiliteten i den nya lydelsen. SOLAS kapitel II-2 Fire protection: Flera regler ändrades (regel 1, 3, 4, 9, 10, 13, 16, 20 och 20-1): observera här att regel och bara ska tillämpas på fartyg byggda den 1 juli 2002 eller senare men före den 1 juli 2016 samt att det retroaktiva kravet i den nya regel ska tillämpas på fartyg oavsett byggnadsdatum. SOLAS kapitel XIII Verification of compliance: Detta är ett nytt SOLAS-kapitel som sätter IMO-revisionens standard, III-koden, ikraft. För tillämpning av regel II-2/ godkändes ett MSC-cirkulär, Guidelines for the design, performance, testing and approval of mobile water monitors used for the protection of on-deck cargo areas of ships designed and constructed to carry five or more tiers of containers on or above the weather deck.

4 Datum 4 (17) För tillämpning av regel II-2/ godkändes även ett MSC-circular, Recommendation on safety measures for existing vehicle carriers carrying motor vehicles with compressed hydrogen or natural gas in their tanks for their own propulsion as cargo. De föreslagna ändringarna till SOLAS kap. II-2/18 (Helicopter facilities) och SOLAS kap. III (service och underhåll) ansågs innehålla inkonsekvenser och antogs inte, utan skickades till SSE för vidare behandling. Beträffande utrymningsvägar diskuterades Japans inlaga (MSC 93/3/15) med förslag på undantag från utrymningsvägar för fartyg under 1000 brutto, som dock inte fick stöd. Här gjorde SE ett uttalande beträffande det ur säkerhetssynpunkt orimliga i att inte ha två utrymningsvägar från alla delar av maskinrummet, utan bara Main workshops vilket också noterades i den officiella rapporten. Inte heller Japans förslag i MSC 93/3/9 om att ändra texten i fotnoten till regel II-2/18.5 fick stöd med hänvisning till att den riskerar leda till oöverblickbara konsekvensändringar i det paket av ändringar av SOLAS kap. II-2 som nu skulle antas års STCW-konvention Mötet antog ändringar, bestående av en ny regel I/16 (Verification of compliance) till 1978 års STCW-konvention 1, som hänför sig till den institutionaliserade IMO-revisionen, vilken sätter IMO-revisionens standard, III-koden, ikraft. I samma syfte antogs ändringar till STCW-koden års protokoll till 1966 års lastlinjekonvention Mötet antog ändringar av 1988 års protokoll till 1966 års lastlinjekonvention 3, bestående av ett nytt annex, Annex IV (Verification of compliance), som hänför sig till den institutionaliserade IMO-revisionen, vilket sätter IMO-revisionens standard, III-koden, ikraft. Särskilt om antagandet av ändringar hänförliga till den institutionaliserade IMO-revisionen, vilket sätter IMO-revisionens standard, III-koden, ikraft Under MSC 93 framkom att IMO SG vid ett möte med Vice President Kallas i Aten veckan innan MSC 93 fått uppfattningen att EU MS inte skulle göra något uttalande i samband med antagandet av ändringar hänförliga till den institutionaliserade IMO-revisionen, vilket sätter IMO-revisionens standard, III-koden, ikraft. EU MS uppmanade KOM att svara på om det var möjligt att underlåta att göra ett uttalande då rådsbeslut 2013/268/EU anger att ett sådant ska göras. Med anledning av denna 1 International Convention on Standards of Training, Certification and Watchkeeping for Seafarers (STCW), Seafarers' Training, Certification and Watchkeeping (STCW) Code. 3 Protocol of 1988 relating to the International Convention on Load Lines, 1966.

5 Datum 5 (17) situation anordnades flera extra EU-koordineringsmöten. Flera EU MS påpekade att de vid tidigare möten i Bryssel, då saken diskuterats, anfört att de inte ansåg det nödvändigt att göra ett uttalande och att denna situation med till synes ändlösa repliker (med uttalanden och mottuttalanden) riskerar att ta fokus från sakfrågan och få EU MS att framstå i dålig dager. Vid dessa tidigare diskussioner hade KOM varit mycket bestämd i sin uppfattning att det inte gick att avvika från rådsbeslutet och sagt att de EU MS som gjorde det skulle dras inför rätta. Efter diskussioner med ordförande för MSC 93 fann man en praktisk lösning där ordföranden, i samband med antagandet, sade att han antog att de stater som gjort uttalanden tidigare ville göra det även denna gång och att man, för att spara tid, skulle låta bli att göra dessa muntligen vid MSC 93 och endast upprepa dem i rapporten från mötet. Ändringar av bindande koder Ändringarna antogs i enlighet med artikel VIII(b)(iv) i SOLAS-konventionen. Ändringarna anses accepterade den 1 juli 2015 om inte mer än en tredjedel av de fördragslutande parterna som också representerar minst 50 % av världstonnaget har protesterat mot ändringarna innan det datumet. Om annat inte sägs nedan träder ändringarna ikraft den 1 januari 2016 (under förutsättning att de anses accepterade per den 1 juli 2015). Följande koder ändrades: FSS-koden 4 (Inert gas systems) LSA-koden 5 (Reference testing devices, RTD) Revised recommendation on testing of life-saving appliances (resolution MSC.81(70)): Reference test device (RTD) + tillhörande MSC/Circ (för innehåll se MSC 93/3/3) IBC-koden 6 (bla. Stability instruments) 7 IGC-koden : Detta är en total revision av koden, och observera att MSC efter långa diskussioner (bla. maa. Koreas förslag i MSC 93/3/14) beslutade att skjuta fram ikraftträdandedatum 6 månader, varför den gäller fartyg byggda först den 1 juli 2016 eller senare. 4 International Code for Fire Safety Systems. 5 International Life-Saving Appliance (LSA) Code. 6 International Code for the Construction and Equipment of Ships Carrying Dangerous Chemicals in Bulk. 7 International Code for the Construction and Equipment of Ships Carrying Liquefied Gases in Bulk.

6 Datum 6 (17) ESP-koden 8 (ny Intermediate survey) 9 IMDG-koden (Bestämmelserna om Safety Approval Plates, underhåll och inspektion av containrar i 1972 års Containerkonvention (CSC), återges nu till fullo i IMDG-koden) BCH-koden EGC-koden GC-koden (Cargo containment och Certificate of Fitness) (Freeboard and stability och Certificate of Fitness) (Freeboard and stability och Certificate of Fitness) För tillämpning av punkt i IBC-koden godkändes ett MSC- MEPC-cirkulär, on Products requiring oxygen dependent inhibitors. Beträffande IGC-koden så ville Korea (MSC 93/3/14) egentligen att hela tillämpningsbestämmelsen skulle ändras så att den nu mer gångbara 3- datummodellen (kontrakts-, kölsträcknings-, eller leveransdatum) skulle användas. Även om detta fick brett stöd, ansågs det vara ett alltför stort ingrepp i kodens struktur, med en mängd potentiella följdändringar, varför man beslutade att behålla kölsträckningsdatum, men att ikraftträdandedatum skjuts fram 6 månader till den 1 juli 2016 för att underlätta för beställda fartyg som håller på att byggas. 4. Measures to enhance maritime security MSC 93 var i princip positiv till de riktlinjer för nationell sjöfartsskyddslagstiftning som lagts fram av Australien et al. i dokument MSC 93/4 men ansåg att dessa behövde gås igenom noggrant innan de kunde antas av IMO. Det underströks särskilt att det behöver göras ännu tydligare att riktlinjerna är frivilliga. Vad gäller förslaget från IFSMA i dokument MSC 93/4/1 om shore leave underströks det att en sådan text måste utformas så att den överensstämmer med resolution A.1090(28) om samma ämne. MSC 93 beslutade att inrätta en korrespondensgrupp för att arbeta igenom riktlinjerna så att dessa kan behandlas vid MSC Goal-based new ship construction standards MSC 93 hade inte någon egentlig diskussion om GBS. Kommittén noterade ett antal rapporter om utvecklingen med GBS verification scheme och 8 International Code on the Enhanced Programme of Inspections During Surveys of Bulk Carriers and Oil Tankers. 9 International Maritime Dangerous Goods Code. 10 Code for the Construction and Equipment of Ships Carrying Dangerous Chemicals in Bulk. 11 Code for Existing Ships Carrying Liquefied Gases in Bulk. 12 Code for the Construction and Equipment of Ships Carrying Liquefied Gases in Bulk.

7 Datum 7 (17) behandlade ett dokument från Tyskland som resonerade kring hur arbetet med GBS skulle kunna tas vidare. IMO har tagit stora steg fram i arbetet med att internationella regler ska utformas som målbaserade (funktions-) krav i stället för, som huvudparten av reglerna i dag, detaljföreskrivande krav som lätt blir alltmer komplexa och som riskerar att sakta ner utvecklingen. Sverige har varit en av de stater som tidigare varit drivande i GBS-frågan. Det är dock tydligt att engagemanget och drivet att komma vidare i frågan har mattats av. Om utvecklingen mot målbaserade regler ska fortsätat krävs att någon stat aktivt driver frågan. 6. Passenger ship safety MSC 93 inrättade en arbetsgrupp för att behandla passenger ship safety. För att ge arbetsgruppen så mycket tid som möjligt att behandla de dokument som inkommit under agendapunkten inrättades arbetsgruppen redan vid mötets första dag för att behandla vissa av de frågor den skulle hantera. Arbetsgruppen fick sedan nya uppgifter i takt med att frågorna behandlades i plenum. Ett förslag från RINA (MSC 93/6/5) om att se över det breddmått om 430 mm som används vid dimensionering av bredd på säten i livbåtar fick starkt motstånd. De stater som uttalade sig ifrågasatte dels underlaget för påståendena i dokumentet, dels kopplingen till Costa Concordias förlisning. Förslaget lämnades utan åtgärd utan att skickas till arbetsgruppen. Vikten av att agendapunkten inte började användas som en slasktratt, där vilka frågor som helst relaterade till passagerarfartygssäkerhet kunde tas upp för behandling, togs upp vid flera tillfällen. Man underströk att MSC, när punkten lades till agendan efter Costa Concordias förlisning, beslutat att göra detta för att snabbt kunna agera för att rätta till brister som identifierats med anledning av Costa Concordia. Kommittén hade också varit tydlig med att nya förslag skulle hanteras i enlighet med organisationens riktlinjer och om det inte fanns en befintlig output, under vilken en fråga kunde hanteras, så krävdes motivering och beslut om en ny output innan frågan kunde tas upp. Frågan om säkerhetsnivån för passagerarfartyg, och en ev. höjning av R- index, diskuterades i arbetsgruppen. Efter denna behandling beslutade MSC 93 att skicka frågan till SDC för teknisk behandling. MSC beslutade också att en höjning av R-index inte behöver ske i två steg. Kommittén stödde vidare utfallet från FSA Experts Group rörande EMSA- och GOALDSstudierna. Två dokument, MSC 93/6/6 och 93/6/9, behandlade vattentäta dörrar (WTD s). Under diskussionen av dessa framfördes bl.a. problematiken för existerande fartyg och dess WTD s. Efter diskussion i WG beslutade MSC

8 Datum 8 (17) att skicka dessa frågor till SDC 2 under dess agendapunkt Review of conditions under which passenger ship watertight doors may be opened during navigation and development of amendments to SOLAS regulation II- 1/22 and MSC/Circ Flera MS påpekade just att det viktigaste är att förbättra cirkulär MSC 93 behandlade ett stort antal förslag från CLIA om hur arbetet med att höja säkerheten på kryssningsfartyg ska kunna gå vidare. Förslagen behandlas i arbetsgruppen som lade fram två förslag till unplanned outputs med motivering: damage control drills on passenger ships och enhancements to the damage control plan for passenger ships. Sverige argumenterade, både i arbetsgruppen och i plenum, för att de nya outputs inte skulle begränsas till att enbart gälla passagerarfartyg. CLIAs förslag var naturligtvis begränsade till att gälla bara passagerarfartyg (kryssningsfartyg) men argumenten som framförts kunde appliceras både på last- och passagerarfartyg; detta gällde särskilt frågan om damage control plans där det cirkulär som ska ses över gäller både passagerarfartyg och lastfartyg. Sverige fick visst stöd för sin ståndpunkt men majoriteten ville begränsa de nya outputsen till passagerarfartyg då det enbart var sådana fartyg som CLIAs förslag gäller och därför hade diskuterats. En särskild rapport från Working Group on Passenger ship safety finns i bilaga Training and Watchkeeping (report of the forty-fourth session of the Sub-Committee) Rapporten från STW 44 godkändes. Brådskande frågor från STW 44 hade behandlats vid MSC 92. Följande beslut av MSC 93 kan särskilt nämnas: MSC 93 godkände (liksom MEPC 66 redan gjort) MSC- MEPC.7/Circ.9 on Guidelines for the reactivation of the Safety Management Certificate following an operational interruption of the SMS due to lay-up over a certain period. MSC 93 godkände (liksom MEPC 66 redan gjort) MSC- MEPC.7/Circ.10 on Guidance on safety when transferring persons at sea 8. Safety of Navigation (report of the fifty-ninth session of the Sub- Committee) Rapporten från NAV 59 godkändes. Följande beslut av MSC 93 kan särskilt nämnas:

9 Datum 9 (17) MSC 93 antog två nya TSS:er (traffic separation schemes) som träder i kraft den 1 december 2014: "On the Pacific coast of Panama" och "At the approaches to Puerto Cristobal". MSC 93 antog ändringar av den existerande TTS:en "Off Ushant" som träder i kraft den 1 december 2014 (COLREG.2/Circ.64/Corr.2). MSC 93 antog fyra andra routing measures (som inte är TSS:er) som träder i kraft 1 december 2014: two-way routes in the Great Barrier Reef and Torres Strait, recommendations on navigation for the new traffic separation scheme "On the Pacific coast of Panama" (Part 1 "Gulf of Panama"), precautionary area for the new traffic separation scheme "At the approaches to Puerto Cristobal" och revoked the existing Area To Be Avoided and a Mandatory No Anchoring Area at El Paso deep-water port in the Gulf of Mexico. MSC 93 antog en resolution med Performance standards for shipborne "Beidou" satellite navigation system (BDS) receiver equipment. MSC 93 beslutade att inte godkänna ett intersessional möte om e- navigation då majoriteten inte ansåg att det var tillräckligt motiverat. MSC 93 godkände ett cirkulär om the Policy on use of AIS Aids to navigation. MSC 93 godkände SN.1/Circ.243/Add.1 on Amendment to guidelines for the presentation of navigation-related symbols, terms and abbreviations. MSC 93 godkände MSC.1/Circ.1260/Rev.1 on Unified Interpretations of COLREG 1972, as amended. MSC 93 godkände ett circular med Guidance on the Bridge navigational Watch Alarm System (BNWAS) auto function. 9. Dangerous goods, solid cargoes and containers (report of the eighteenth session of the Sub-Committee) Rapporten från DSC 18 godkändes. Följande beslut av MSC 93 kan särskilt nämnas: MSC 93 godkände, efter viss diskussion, utkast till ändringar av SOLAS VI/2 (rörande vägning/verifiering av containers) för cirkulation i syfte att antas vid MSC 94. MSC 93 antog också ett cirkulär med riktlinjer om samma sak.

10 Datum 10 (17) MSC 93 godkände ett cirkulär med Amendments to the EmS Guide, to be used in conjunction with amendment of the IMDG Code. MSC 93 godkände CTU Code. Kommittén noterade också att vissa annex till koden inte tagits med i det slutliga förslaget på grund av tidsbrist och godkände att ånyo inkludera frågan på CCC1:s agenda för vidare diskussion för hur man ska ta om hand detta informella material. Arbetet ska vara slutfört till MSC 93 godkände en ny regulation XI-I/7 i SOLAS (carriage requirements for portable atmosphere testing instruments for enclosed spaces) för cirkulation i syfte att antas vid MSC 94. Ett cirkulär med riktlinjer rörande samma fråga godkändes också. MSC 93 utarbetade och godkände, i princip, också ett särskilt cirkulär om early implementation of the draft new SOLAS regulation XI-1/7 för att kraven ska kunna matchas bättre mot ikraftträdandet av reglerna i SOLAS III/19 om emergency training and drills. Cirkuläret planeras antas i samband med konventionsändringen vid MSC Ship design and construction (report of the first session of the Sub- Committee) Rapporten från SDC 1 godkändes. Följande beslut av MSC 93 kan särskilt nämnas: MSC 93 godkände ett TM.5-cirkulär med Unified interpretations to the 1969 TM Convention. MSC 93 godkände ändringar i 2011 ESP Code för cirkulation i syfte att antas vid MSC 94. I samband med att MSC 93 behandlade frågan om att principerna för SOLAS kapitel II-2 behöver diskuteras i anknytning till frågan om FRP gjorde Sverige ett uttalande. Sverige motsatte sig inte en diskussion av principerna som kapitel II-2 bygger på, men frågade om MSC:s ställningstagande kunde inverka på SDC:s möjlighet att hantera utfallet från korrespondensgruppen. Sverige menade att det var viktigt att MSC:s beslut inte på något sätt hindrar SDC från att ta omhand korrespondensgruppens arbete genom att endorse att man ska titta på bakgrunden/syftet med kapitel II-2 innan man fattar beslut om att tillåta FRP. Ordförande för SDC, Ms. Annelise Jost, tackade Sverige för att vi tog upp frågan som hon också ansåg var viktig att klargöra. Hon menade att syftet med den aktuella action item (nr 7 rörande FRP) var att informera MSC om att denna

11 Datum 11 (17) fråga kommit upp i samband med behandlingen av detta ämne. Hon underströk att avsikten inte var att på något sätt hindra eller begränsa korrespondensgruppens arbete eller de beslut som skulle fattas vid behandling av resultatet utan tvärt om att understryka att SDC också kommer att behöva ta ställning till dessa grundläggande frågor i samband med behandlingen av korrespondensgruppens rapport. Ingen annan uttalade sig i frågan. MSC 93 godkände ett cirkulär med Unified interpretation on the application of the Performance standard for alternative means of corrosion protection for cargo oil tanks of crude oil tankers och ett cirkulär med Unified interpretation on the application of the Performance standard for protective coatings for cargo oil tanks of crude oil tankers. Polarkoden Huvudfrågan under denna agendapunkt var Polarkoden. MSC 93 kunde avsluta arbetet med samtliga delar i säkerhetsdelen av Polarkoden som inte sänts vidare till underkommitté NCSR eller den miljörelaterade delen som hanteras av MEPC. MSC 93 godkände det nya kapitel XIV i SOLAS för cirkulation i syfte att antas vid MSC 94; det är genom detta antagande säkerhetsdelarna i Polarkoden görs bindande. Under diskussionerna av kapitel XIV i SOLAS debatterades utformningen av tillämpningsområdet av koden, vilket är mycket kontroversiellt. Majoriteten kunde enas om att Polarkoden ska gälla samtliga fartyg som är certifierade i enlighet med SOLAS, dvs. om de seglar på ett SOLAS-certifikat i polarområdet oavsett om resan är internationell eller ej. Det visade sig dock vara mycket svårt att enas om en skrivning som uttryckte detta. Vissa stater (företrädelsevis stater som gränsar till Antarktis) ville att det uttryckligen skulle anges att Polarkoden ska gälla oavsett om ett fartyg går på en internationell resa eller ej; detta för att samtliga fartyg i området ska ha samma säkerhetsnivå. Andra stater (företrädelsevis stater som gränsar till Arktis) ville inte att det skulle stå att reglerna gäller oavsett om fartyg går på internationell resa eller ej; skälet som angavs är att de har små icke-solas fartyg som trafikerar området i nationell trafik (t.ex. fartyg som går i trafik längs Alaskas kust) och som inte uppfyller SOLAS och därför inte kan uppfylla Polarkoden som är en add on-kod till SOLAS. Konventionsändringarna som godkändes för cirkulation nämner ingenting om vilken typ av resa fartyget gör och har inga hakparenteser. Det var dock flera stater som sade att de avser att inkomma med inlagor i frågan till MSC 94 då den måste lösas i samband med antagandet.

12 Datum 12 (17) Gällande ekvivalensbedömning med de finsk-svenska isklasserna ska Sverige, tillsammans med Finland, Danmark, USA, Ryssland, Kanada och IACS tills nästa möte (MSC 94) arbeta fram en ekvivalenstabell för bedömning av de olika isklasserna. Detta arbete ska vara klart i början av september för att deadline för inlagor till MSC 94 ska hinnas med. En särskild rapport från Working Group on the Polar Code finns i bilaga 4. Under agendapunkt 20 beslutade MSC att diskussionerna av fas 2 för Polarkoden (om andra fartyg ska omfattas) ska hanteras under nästa tvåårsperiod, dvs. med start Human element, training and watchkeeping (urgent matters emanating from the first session of the Sub-Committee) Rapporten från HTW 1. Följande beslut kan särskilt nämnas: MSC 93 godkände de två cirkulär som HTW 1 antagit rörande certifiering och utbildning relaterad till sjöfartsskyddet (STCW.7/Circ.21 och STCW.7/Circ.22). MSC 93 förlängde target completion date för outputen rörande behandling av frågor om implementeringen av Manila-ändringarna till 2017 (då övergångsperioden tar slut). MSC 93 godkände ett antal competent persons som nominerats av stater. Ett uppdaterat cirkulär ska ges ut. 12. Ship systems and equipment (urgent matters emanating from the first session of the Sub-Committee) MSC 93 behandlade brådskande frågor från SSE 1. Ingen åtgärd vidtogs med anledning av ett förslag från Dominikanska republiken (MSC 93/12/1) om att göra en översyn av processen för att godkänna existerande livbåtars on-load krokar och utlösningssystem som är modifierade för att klara de nya kraven i LSA-koden. 15. Formal safety assessment, including general cargo ship safety En procedur för att hantera Risk Control Options (RCOs) som identifierats inom ramen för en FSA ska tas fram. En arbetsgrupp ska inrättas vid MSC 94 för att behandla denna fråga. Det kommer ev. att vara en gemensam arbetsgrupp för FSA och GBS. 16. Piracy and armed robbery against ships MSC 93 behandlade de riktlinjer för sjömän och deras anhöriga som utsatts för piratattacker längs Somalias kust, som utarbetats inom ramen för

13 Datum 13 (17) CGPCS arbetsgrupp 3 (Contact Group on Piracy off the Coast of Somalia). Italien et al. hade föreslagit (MSC 93/16/1) att dessa skulle antas som ett MSC-cirkulär. MSC uttalade sitt stöd, i princip, för riktlinjerna men då majoriteten menade att frågorna snarare relaterade till MLC 2006 fick IMOsekretariatet i uppdrag att kontakta ILO för att efterhöra vilka åtgärder ILO avsåg att vidta och rapportera tillbaka till MSC 94. MSC 93 tackade ISO för arbetet med att ta fram en standard för att godkänna PMSCs (Private Maritime Security Companies). Kommittén diskuterade om en referens till standarden skulle tas in i MSC.1/Circ. 1406/Rev.2 men beslutade skjuta upp beslut i denna fråga till MSC 94. Flera MS var tveksamma till att ta med en referens till den aktuella ISO- (PAS-) standarden då de hade utarbetat nationell lagstiftning för att godkänna PMSCs. 17. Implementation of instruments and related matters Denna agendapunkt inleddes med att ordföranden summerade de beslut som MSC hittills fattat i arbetet med att åter skapa ordning och struktur i IMO:s hantering av förslag om ändringar, inklusive godkännande och antagande, till SOLAS-konventionen (framförallt kapitel II-2 och III) och därtill hörande koder och riktlinjer, samt förtydliga, förbättra (standardisera och harmonisera) hur texterna skrivs särskilt bestämmelserna om tillämpning och omfattning: - 4-årscykeln 13 för ikraftträdande av ändringar återinförs, med reservation för att ändringarna är påkallade av exceptional circumstances, dvs. att vissa definierade tvingande säkerhetsskäl är uppfyllda. - Allmänna tillämpningsdatum i kapitel ändras endast vid fullständig revision. - Vägledningen (guidance) ska gälla för ändringar av hela SOLASkonventionen. - Eventuella ändringar av de sk. Kommittériktlinjerna får ändras i ett senare skede. Efter det att ordföranden för korrespondensgruppen (UK) presenterade rapporten (MSC 93/17/2) samt de exempel på problematiska texter man presenterat i MSC 93/17/5), tog DE vid och presenterade sina iakttagelser beträffande utestående frågor (MSC 93/17/7) och förslaget att göra en 13 Denna infördes ursprungligen av MSC 59 och innebär att ändringar fortfarande godkänns och antas vid varje MSC under en 4-årscykel, med den skillnaden att ikraftträdande sker vid vissa fastställda datum med 4-årsintervall (1 januari osv.). Och eftersom man minst bör få den sedvanliga tiden för ikraftträdande (18 månader) på sig att införliva bestämmelser, så kommer de ändringar som antas för nära inpå ett brytdatum (tex. på höst- MSC 2023) att träda ikraft tidigast i slutet av kommande 4-årscykel (i det aktuella fallet 2028) om ett tidigareläggande inte är påkallat av exceptional circumstances.

14 Datum 14 (17) fullständig revision av SOLAS kapitel II-2 (MSC 93/17/6). Avslutningsvis presenterade USA (MSC 93/17/8) sina iakttagelser om att delar av checklistan (sedermera kallad Check/Monitoring sheet) duplicerar innehållet i Kommittériktlinjerna, att kriterierna för exceptional circumstances behöver göras mer stringenta samt att arbetet bör göras stegvis, genom att detta MSC färdigställer ett cirkulär med 4-årscykeln och att MSC 94 färdigställer Vägledningen. Ordföranden ville sedan dela in arbetet i 4 steg: 1. Slutförande av Vägledningen, inklusive tidplan för implementering av 4-årscykeln. - Mot bakgrund av USA:s förslag (som fick stöd av UK och DE) så delades arbetet upp så att det skulle bli två produkter, ett cirkulär ( Circ.1 ) som behandlar implementeringen av 4- årscykeln och ett cirkulär ( Circ.2 ) som innehåller utkastet till Vägledning. Arbetet skulle ske i en expanded DG under detta möte samt vid behov i en WG under MSC Några stater förespråkade att en korrespondensgrupp ånyo skulle arbeta intersessionellt med frågan, vilket dock inte fick stöd. 2. Att hålla (och underhålla) en lista över nya och ändrade regler (regulations). - Detta förslag parkerades (för eventuell framtida behandling). 3. Utveckling av en ordbok över termer och begrepp som används i IMO instrument. - Även detta förslag parkerades (för eventuell framtida behandling). 4. Fullständig revision av SOLAS kapitel II-2. - Även detta förslag parkerades (med motiveringen att man först bör ha Vägledningen på plats). Efter diskussioner och behandling i den expanderade drafting-gruppen, fattade MSC följande beslut: 1. Att godkänna Circ.1 om hur 4-årscykeln ska implementeras samt om kriterier för exceptional circumstances Att godkänna Circ.2 med den interimistiska Vägledningen. 3. Att instruera underkommittéerna att börja använda den interimistiska Vägledningen samt uppmana alla som använder den att komma med förbättringsförslag. 14 MSC circular on Guidance on entry into force of amendments to the 1974 SOLAS Convention and related mandatory instruments. 15 MSC circular on Interim Guidance on drafting of amendments to the 1974 SOLAS Convention and related mandatory instruments.

15 Datum 15 (17) Att inrätta en WG på MSC 94 som ska arbeta hela mötesveckan och rapportera av till MSC 95. Se vidare i bilaga 5 till denna rapport för rapporten från den expanderade drafting-gruppen. MSC behandlade ett förslag från IACS (MSC 93/17/1) där IACS redovisade resultatet från en jämförelse mellan gamla SOLAS II-2/7.2.3 och nya SOLAS II-2/ om skumsläckningskravet i maskinrum innehållande förbränningsmotorer. IACS menade att lydelserna skiljer sig åt och att i den nya SOLAS II-2/ ställs krav på att alla maskinrum som har en förbränningsmotor ska ha skumsläckare. I den gamla SOLAS II-2/7.2.2 ställs endast krav på skumsläckare i maskinrum av kategori A innehållande förbränningsmotor. Även MSC/Circ.1120 (tolkningar till II-2/10.5) indikerar att det endast gäller maskinrum av kategori A. Samtliga stater som uttalade sig (bl.a. Sverige) stödde att nya SOLAS II-2/ endast bör tillämpas i maskinrum av kategori A, men konstaterade att texten faktiskt inte kan läsas så. MSC 93 beslutade att vid sittande möte utarbeta den ändring som krävdes för att regeln ska vara korrekt och cirkulera denna för antagande vid MSC 94 ett förfarande som är mycket ovanligt. 20. Work programme Kommande MSC-möten Följande working groups och drafting groups förväntas inrättas vid MSC 94: 1. passenger ship safety; 2. goal-based standards and formal safety assessment; 3. application of amendments to SOLAs and related Codes; och 4. consideration and adoption of amendments to mandatory instruments. Capacity-building Needs Analysis Group (ACAG) kan också komma att inrättas vid behov. MSC 94 ska vara ett femdagarsmöte och är preliminärt planerat att hållas november MSC 95 ska vara ett åttadagarsmöte och är preliminärt planerat att hållas i juni 2015.

16 Datum 16 (17) Intersessional meetings MSC 93 godkände följande intersessional meetings : 1. E&T Group för IMSBC-koden. Direkt efter CCC 1, september ICAO/IMO Joint Working Group on Search and Rescue, september ESPH WG, 29 september -3 oktober Joint IMO/ITU Experts Group on Maritime Radiocommunication Matters, 6-10 oktober ESPH WG, under år Nya outputs Följande nya outputs antogs av MSC 93: "Review MODU Code, LSA Code and MSC.1/Circ.1206/Rev.1" target completion date "Recognition of Galileo as a component of the WWRNS" - target completion Förslaget kom från EU MS och gav upphov till en lång diskussion om det skulle vara en output för innevarande eller nästa tvåårsperiod. Flera stater menade att frågan inte rymdes på NCSRs agenda, men EU MS var fler till antalet och stödde förslaget i inlagan (som var att frågan skulle hanteras under innevarande period). Frågan tas upp vid NCSR 2 eftersom deadline för dokument till NCSR 1 redan hade passerat. Den existerande outputen expanderades och fick lydelsen Amendments to SOLAS and FSS Code to make evacuation analysis mandatory for new passenger ships and review of the Recommendation on evacuation analysis for new and existing passenger ships target completion date "Review of the MODU Code, LSA Code and MSC.1/Circ.1206/Rev.1" - target completion date "Amendments to SOLAS chapter II-1, part B-4, Stability Management, and associated guidelines, to include requirements on damage control drills for passenger ships" target completion date 2016 (efter förslag av passenger ship safety WG).

17 Datum 17 (17) Revision of section 3 on damage control plans of the Guidelines for damage control plans and information to the master (MSC.1/Circ.1245), to include enhancements to the damage control plan for passenger ships nästa tvåårsperiod (efter förslag av passenger ship safety WG). Marina Angsell Bilagor Bilaga 1 agenda för MSC 92 Bilaga 2 lista över resolutioner och cirkulär som antagits av MSC 93 Bilaga 3 Särskild rapport från Working Group on Passenger Ship Safety Bilaga 4 Särskild rapport från Working Group on the Polar Code Bilaga 5 Särskild rapport från Drafting Group on Amendments to Mandatory Instruments

18 E BILAGA 1 MARITIME SAFETY COMMITTEE 93rd session Agenda item 1 MSC 93/1 30 September 2013 Original: ENGLISH PROVISIONAL AGENDA for the ninety-third session of the Maritime Safety Committee to be held from Wednesday, 14 to Friday, 23 May 2014 at IMO Headquarters, 4 Albert Embankment, London SE1 7SR Session commences at 9.30 a.m. on Wednesday, 14 May 2014 Opening of the session 1 Adoption of the agenda; report on credentials 2 Decisions of other IMO bodies 3 Consideration and adoption of amendments to mandatory instruments 4 Measures to enhance maritime security 5 Goal-based new ship construction standards 6 Passenger ship safety 7 Training and Watchkeeping (report of the forty-fourth session of the Sub-Committee) 8 Safety of Navigation (report of the fifty-ninth session of the Sub-Committee) 9 Dangerous goods, solid cargoes and containers (report of the eighteenth session of the Sub-Committee) 10 Ship design and construction (report of the first session of the Sub-Committee) 11 Human element, training and watchkeeping (urgent matters emanating from the first session of the Sub-Committee) 12 Ship systems and equipment (urgent matters emanating from the first session of the Sub-Committee) 13 Technical co-operation activities relating to maritime safety and security 14 Capacity-building for the implementation of new measures 15 Formal safety assessment, including general cargo ship safety I:\MSC\93\1.doc

19 MSC 93/1 Page 2 16 Piracy and armed robbery against ships 17 Implementation of instruments and related matters 18 Relations with other organizations 19 Application of the Committee's Guidelines 20 Work programme 21 Any other business 22 Consideration of the report of the Committee on its ninety-third session Notes: 1 In accordance with the Guidelines on the organization and method of work of the Maritime Safety Committee and Marine Environment Protection Committee and their subsidiary bodies (MSC-MEPC.1/Circ.4/Rev.2):.1 documents should be received in the Secretariat as follows: * (a) (b) (c) (d) documents containing proposals for new and unplanned outputs, by 11 February 2014; documents (including information documents submitted in hard copy only) containing more than 6 pages of text (bulky documents), by 11 February 2014; non-bulky documents (including information documents) and bulky information documents submitted in electronic format, by 11 March 2014; and documents, containing 4 pages or less, commenting on those referred to in subparagraphs (a) to (c) above, by 25 March 2014 (see also paragraph of the Guidelines);.2 for reasons of economy, documents should be submitted in single spacing, be as concise as possible and: (a) (b) all documents should include a brief summary prepared in accordance with the Guidelines; substantive documents should conclude with a summary of the action the Committee is invited to take; and * In the case of:.1 documents exceeding the number of pages specified, the provisions of paragraph of the Guidelines will apply; and.2 documents other than information documents, which contain more than 20 pages, will not be translated into all working languages in their entirety. Such documents should include, for translation purposes, a summary of the document not longer than four pages, with the technical content submitted as an annex in the language needed by working groups (e.g. English). I:\MSC\93\1.doc

20 MSC 93/1 Page 3 (c) information documents should conclude with a summary of the information contained therein;.3 the following word-processing format should be observed in order to standardize the presentation of documents: - font: Arial; - font size: 11; - justification: full; - margins: 2 cm top, 2.5 cm bottom, left and right. In this respect a template is available on the IMODOCS website for use in the preparation of documents; and.4 to facilitate the processing of documents, they should be accompanied by a USB flash drive preferably in Microsoft Word, where available or sent via in Microsoft Word to IMO's address info@imo.org. 2 The MSC has recommended that the provisions of the above Guidelines, which, inter alia, provide that the Secretariat should strictly apply the rules concerning the submission of documents and not accept late submissions from Governments or delegations, should be strictly observed. I:\MSC\93\1.doc

21 MSC 93/WP.1/Add.1 Page 57 LIST OF ANNEXES BILAGA 2 ANNEX RESOLUTION MSC.365(93) AMENDMENTS TO THE INTERNATIONAL CONVENTION FOR THE SAFETY OF LIFE AT SEA (SOLAS), 1974, AS AMENDED (chapters II-1 and II-2) ANNEX RESOLUTION MSC.366(93) AMENDMENTS TO THE INTERNATIONAL CONVENTION FOR THE SAFETY OF LIFE AT SEA (SOLAS), 1974, AS AMENDED (new chapter XIII) ANNEX RESOLUTION MSC.367(93) AMENDMENTS TO THE INTERNATIONAL CODE FOR FIRE SAFETY SYSTEMS (FSS CODE) ANNEX RESOLUTION MSC.368(93) AMENDMENTS TO THE INTERNATIONAL LIFE-SAVING APPLIANCE (LSA) CODE ANNEX RESOLUTION MSC.369(93) AMENDMENTS TO THE INTERNATIONAL CODE FOR THE CONSTRUCTION AND EQUIPMENT OF SHIPS CARRYING DANGEROUS CHEMICALS IN BULK (IBC CODE) ANNEX RESOLUTION MSC.370(93) AMENDMENTS TO THE INTERNATIONAL CODE FOR THE CONSTRUCTION AND EQUIPMENT OF SHIPS CARRYING LIQUEFIED GASES IN BULK (IGC CODE) ANNEX RESOLUTION MSC.371(93) AMENDMENTS TO THE INTERNATIONAL CODE ON THE ENHANCED PROGRAMME OF INSPECTIONS DURING SURVEYS OF BULK CARRIERS AND OIL TANKERS, 2011 (2011 ESP CODE) ANNEX RESOLUTION MSC.372(93) AMENDMENTS TO THE INTERNATIONAL MARITIME DANGEROUS GOODS (IMDG) CODE ANNEX RESOLUTION MSC.373(93) AMENDMENTS TO THE INTERNATIONAL CONVENTION ON STANDARDS OF TRAINING, CERTIFICATION AND WATCHKEEPING FOR SEAFARERS (STCW), 1978 ANNEX RESOLUTION MSC.374(93) AMENDMENTS TO THE SEAFARERS' TRAINING, CERTIFICATION AND WATCHKEEPING (STCW) CODE ANNEX ANNEX RESOLUTION MSC.375(93) AMENDMENTS TO THE PROTOCOL OF 1988 RELATING TO THE INTERNATIONAL CONVENTION ON LOAD LINES, 1966 (1988 LOAD LINES PROTOCOL) RESOLUTION MSC.376(93) AMENDMENTS TO THE CODE FOR THE CONSTRUCTION AND EQUIPMENT OF SHIPS CARRYING DANGEROUS CHEMICALS IN BULK (BCH CODE) I:\MSC\93\WP\1-Add-1.doc

22 MSC 93/WP.1/Add.1 Page 58 ANNEX ANNEX ANNEX ANNEX ANNEX ANNEX ANNEX ANNEX AMENDMENTS TO THE CODE FOR EXISTING SHIPS CARRYING LIQUEFIED GASES IN BULK (EGC CODE) RESOLUTION MSC.377(93) AMENDMENTS TO THE CODE FOR THE CONSTRUCTION AND EQUIPMENT OF SHIPS CARRYING LIQUEFIED GASES IN BULK (GC CODE) RESOLUTION MSC.378(93) AMENDMENTS TO THE REVISED RECOMMENDATION ON TESTING OF LIFE-SAVING APPLIANCES (RESOLUTION MSC.81(70)), AS AMENDED NEW TRAFFIC SEPARATION SCHEMES ROUTEING MEASURES OTHER THAN TRAFFIC SEPARATION SCHEMES RESOLUTION MSC.379(93) PERFORMANCE STANDARDS FOR SHIPBORNE BEIDOU SATELLITE NAVIGATION SYSTEM (BDS) RECEIVER EQUIPMENT DRAFT AMENDMENTS TO SOLAS REGULATION VI/2 IMO/ILO/UNECE CODE OF PRACTICE FOR PACKING OF CARGO TRANSPORT UNITS (CTU CODE) ANNEX DRAFT AMENDMENT TO SOLAS CHAPTER XI-1(NEW REGULATION 7) ANNEX ANNEX ANNEX ANNEX ANNEX DRAFT AMENDMENTS TO THE 2011 ESP CODE DRAFT AMENDMENTS TO SOLAS FOR CHAPTER XIV DRAFT INTERNATIONAL CODE FOR SHIPS OPERATING IN POLAR WATERS (POLAR CODE) DRAFT AMENDMENT TO SOLAS REGULATION II-2/ DRAFT MSC-MEPC.1 CIRCULAR ON GUIDELINES ON THE ORGANIZATION AND METHOD OF WORK OF THE MARITIME SAFETY COMMITTEE AND THE MARINE ENVIRONMENT PROTECTION COMMITTEE AND THEIR SUBSIDIARY BODIES ANNEX BIENNIAL AGENDA AND STATUS REPORT OF THE SUB-COMMITTEES ANNEX PROVISIONAL AGENDAS FOR THE SUB-COMMITTEES ANNEX POST-BIENNIAL AGENDA OF THE MARITIME SAFETY COMMITTEE ANNEX ANNEX DRAFT AMENDMENTS TO SOLAS (APPENDIX CERTIFICATES) STATEMENTS BY DELEGATIONS AND OBSERVERS * * * I:\MSC\93\WP\1-Add-1.doc

23 MSC 93/WP.1/Add.1 Page 59 LIST OF CIRCULARS APPROVED BY MSC 93 MSC.1/Circ.1470 MSC.1/Circ.1471 MSC.1/Circ.1472 MSC.1/Circ.1473 MSC.1/Circ.1474 MSC.1/Circ.1475 MSC.1/Circ.1476 MSC.1/Circ.1477 MSC.1/Circ.1478 MSC.1/Circ.1479 MSC.1/Circ.1480 MSC.1/Circ.1481 MSC.1/Circ.1482 [MSC.1/Circ MSC.1/Circ.1260/Rev.1 Guidelines for validating the construction of a completed adult lifejacket reference test device (RTD) Recommendation on safety measures for existing vehicle carriers carrying motor vehicles with compressed hydrogen or natural gas in their tanks for their own propulsion as cargo Guidelines for the design, performance, testing and approval of mobile water monitors used for the protection of on-deck cargo areas of ships designed and constructed to carry five or more tiers of containers on or above the weather deck Policy on use of AIS aids to navigation Guidance on the Bridge Navigational Watch Alarm System (BNWAS) auto function Guidelines regarding the verified gross mass of a container carrying cargo Amendments to the Emergency Response Procedures for Ships Carrying Dangerous Goods (EmS) Guide Guidelines to facilitate the selection of portable atmosphere testing instruments for enclosed spaces as required by SOLAS regulation XI-1/7 Unified interpretation on the application of the Performance standard for alternative means of corrosion protection for cargo oil tanks of crude oil tankers (resolution MSC.289(87)) Unified interpretation on the application of the Performance standard for protective coatings for cargo oil tanks of crude oil tankers (resolution MSC.288(87)) Unified interpretation on SOLAS regulation II-2/ Guidance on entry into force of amendments to the 1974 SOLAS Convention and related mandatory instruments Early implementation of the amendments to SOLAS regulation II-1/29 Interim Guidance on drafting of amendments to the 1974 SOLAS Convention and related mandatory instruments] Unified Interpretations of COLREG 1972, as amended I:\MSC\93\WP\1-Add-1.doc

24 MSC 93/WP.1/Add.1 Page 60 MSC.1/Circ.1164/Rev.13 Promulgation of information related to reports of independent evaluation submitted by Parties to the International Convention on Standards of Training, Certification and Watchkeeping for Seafarers (STCW), 1978, as amended, confirmed by the Maritime Safety Committee to have communicated information which demonstrates that Parties are giving full and complete effect to the relevant provisions of the Convention MSC.1/Circ.797/Rev.25 List of competent persons maintained by the Secretary-General pursuant to section A-I/7 of the STCW Code OTHER CIRCULARS MSC-MEPC.2/Circ.14 MSC-MEPC.7/Circ.9 MSC-MEPC.7/Circ.10 COLREG.2/Circ.65 Products requiring oxygen-dependent inhibitors Guidelines for the reactivation of the Safety Management Certificate following an operational interruption of the SMS due to lay-up over a certain period Guidance on safety when transferring persons at sea New traffic separation schemes COLREG.2/Circ.64/Corr.2 New and amended traffic separation schemes SN.1/Circ.326 SN.1/Circ.243/Rev.1 TM.5/Circ.6 STCW.7/Circ.21 STCW.7/Circ.22 Routeing measures other than traffic separation schemes Amended Guidelines for the presentation of navigational-related symbols, terms and abbreviations Unified interpretations of the International Convention on Tonnage Measurement of Ships, 1969 Advice for port state control officers, recognized organizations and recognized security organizations on action to be taken in cases where seafarers do not carry certification required in accordance with regulation VI/6 of the STCW Convention and section A-VI/6 Advice for port state control officers, recognized organizations and recognized security organizations clarifying training and certification requirements for ship security officers and seafarers with designated security duties I:\MSC\93\WP\1-Add-1.doc

25 Rapport BILAGA Näringsdepartementet Transport Niklas da Silva E-post niklas.da.silva@regeringskansliet.se Rapport från arbetsgruppen (WG) om Passenger ship safety under IMO/MSC 93 Möte: Arbetsgruppen om passagerarfartygssäkerhet Datum: maj 2014 på IMO i London Deltagare från svenska delegationen: Niklas da Silva, Näringsdepartementet Tryggve Ahlman, Sveriges Redarförening Sammanfattning: 1. Gruppen gick igenom utestående frågor från haveriutredningen av Costa Concordia olyckan med främst fokus på penetreringsdjup och lokalisering av fartygets UHF förstärkare och sändare. Just dessa frågor tas inte vidare i dagsläget. 2. Gruppen diskuterad passagerarfartygs överlevnadsförmåga utifrån inskickade dokument och mycket diskussion fördes omkring GOALDS och EMSA 2 studien och hur det arbetet ska tas framåt. Även en EMSA 3 studien pågår. Dokument och frågan skickades vidare till SDC. 3. Gruppen diskuterade skadestabilitet, främst utifrån ett stort antal dokument och förslag från CLIA. Många frågor skickades vidare till relevant underkommitté, främst SDC men även HTW. Även två förslag till nya unplanned output gällande övningar för skadekontroll (damage control drills) och skadestabilitetsplaner (damage control plans) togs fram av arbetsgruppen. 4. Diskussion fördes gällande sjöräddningsplaner (SAR cooperation plans) och hur dessa ska hanteras och kommuniceras till MRCC Falmouth enligt cirkulär. Frågan skickades vidare till underkommittéerna III och NCSR.

26 2 5. Den existerande långsiktiga handlingsplanen (long-term action plan) om förslag och idéer om passagerarfartygssäkerhet som har kommit upp efter Costa Concordias förlisning uppdaterades och dess status förtydligades. 6. MSC.1/Circ.1446/Rev.2 som är ett cirkulär med tillfälliga säkerhetshöjande åtgärder riktade till passagerarfartyg och dess rederier förtydligades och anses inte längre som tillfälliga. Dock kommer cirkuläret behöva uppdateras vartefter vissa åtgärder omhändertas på annat sätt. Resultat av mötet: Siffrorna motsvarar ToR för arbetsgruppen enligt MSC 93/WP.6/Rev.1 1. Haveriutredningen från Costa Concordia (MSC 93/6/1) Italien fick i uppdrag från MSC 92 att inkomma med kompletterande uppgifter utifrån haveriutredning om skadans penetreringsdjup på fartyget samt lokalisering ombord av fartygets UHF förstärkare och sändare. Detta beroende på de rekommendationer som lämnas i utredningen och då det saknades information om detta. Italien ansåg att de nu har lämnat en fullständig haveriutredning och att ingen ytterligare information krävs. Penetreringsdjupet redovisades till m i tvärgående riktning utifrån de uppgifter som är möjliga att mäta. Det kan med andra ord varit ännu djupare. Men att koppla samman detta med förslag på dubbelt-skrov som ska klara en skada med ett penetreringsdjup på ca. 3 m ansåg gruppen inte vara realistiskt. Frågan tas inte vidare i detta skede. Gällande UHF och dess placering ombord finns inga detaljerade krav idag som säger vilken typ av kommunikation eller hur den ska vara installerad ombord utan det är funktionella krav som anger att kommunikationsmöjligheter ska finnas. Gruppen ansåg att befintliga funktionsbaserade krav är tillräckliga och att ingen ytterligare reglering eller ändring av regler är nödvändigt. 2. Passagerarfartygs överlevnadsförmåga (MSC 93/6/2, MSC 93/6/3, MSC 93/6/13, MSC 93/6/16) Gruppen diskuterade först resultatet från FSA (Formal Safety Assesment) expertgruppens utvärdering av EMSA 2 och GOALDS studierna. KOM presenterade också den påbörjade EMSA 3 studien och att de planerar ett INF papper till SDC 2 även om studien inte kommer vara helt färdig. Gruppen kom överens om att dessa