FÖRMÖTE HÖLLS INFÖR SAMMANTRÄDE MED IMO:s MARITIME SAFETY COMMITTEE (MSC 92)

Transkript

1 FÖRMÖTE HÖLLS INFÖR SAMMANTRÄDE MED IMO:s MARITIME SAFETY COMMITTEE (MSC 92) Närvarande: Marina Angsell, Transportstyrelsen, kommittéansvarig, ordförande Andrea Ahlberg, Transportstyrelsen Tryggve Ahlman, Sveriges Redareförening Mats Anderzén, Transportstyrelsen (delvis) Anna Bizzozero, Transportstyrelsen Maria Brunnmyra, Sjöfartsverket Niklas da Silva, Transportstyrelsen Roland Eklöf, Transportstyrelsen Annette Eliasson, Transportstyrelsen Stefan Eriksson, Transportstyrelsen (delvis) Martin Hernqvist, SÅAF Andreas Holmgren, Transportstyrelsen Fredrik Jonsson, Transportstyrelsen Philip Kempe, Transportstyrelesn (delvis) Tatjana Olson, Transportstyrelsen Gabor Szemler, Transportstyrelsen Henrik Tunfors, Transportstyrelsen (delvis) Jörgen Zachau, Transportstyrelsen (delvis) Följande sammanställning tillsammans med resultat av EU-kommissionens samordningsmöte samt regeringskansliets raminstruktion utgör instruktion till den svenska delegationen. Regeringskansliets raminstruktion inför MSC 92, se bilaga 1. Samordningsmöte mellan EU-länder hölls i Bryssel Marina Angsell och Niklas da Silva, Transportstyrelsen, deltog i mötet. Svensk rapport från mötet, se bilaga 2. EU-kommissionens dokument, W.Doc.2013/42 REV1, med samordnade ståndpunkter upprättat på basis av samordningsmöte , se bilaga 3. Ytterligare EU-samordning kommer att ske på plats i London. Ett första möte är utlyst att äga rum onsdagen den 12 juni kl 12:40 i sammanträdesrum 6-8. ***** Bilagor: Bilaga 1 Regeringskansliets raminstruktion inför MSC 92 Bilaga 2 Svensk rapport från EU-samordningsmöte Bilaga 3 EU-kommissionens dokument Shipping W. Doc 2013/42/REV 1 med samordnade ståndpunkter upprättat på basis av samordningsmöte

2 IMO:s MARITIME SAFETY COMMITTEE (MSC 92) juni 2013 på IMO:s huvudkontor i London Svensk delegation: Erik Eklund, Transportstyrelsen, delegationsledare Nariné Svensson, Näringsdepartementet Marina Angsell, Transportstyrelsen Niklas da Silva, Transportstyrelsen Anna Bizozzero, Transportstyrelsen Andrea Ahlberg, Transportstyrelsen Henrik Tunfors, Transportstyrelsen Tryggve Ahlman, Sveriges Redareförening *********************************************************************************************** Delegationen uppmärksammas på att ta hem alla papper som delas ut under själva mötet och i arbetsgrupper. Överlämnas vid hemkomst till Internationella enheten. *********************************************************************************************** Agendapunkt 1 ADOPTION OF THE AGENDA; REPORT ON CREDENTIALS 92/1 Secretariat Provisional agenda 92/1/1 Secretariat Annotations to the provisional agenda Aviserade arbets-, drafting- och andra grupper WG1 Working Group on Passenger Ship Safety bevakas av Niklas da Silva WG2 Working Group on Goal-based Standards - bevakas av Erik Eklund och Anna Bizzozero WG3 Working Group on Review and Reform of the Organization bevakas av Marina Angsell och Andrea Ahlberg DG1 Drafting Group on Amendments to Mandatory Instruments Henrik Tunfors EG1 - Capacity-building Needs Analysis Group (AGAG) ev bevakning bestäms på plats Plenum bevakas av Erik Eklund och Marina Angsell m fl. 2

3 Agendapunkt 2 DECISIONS OF OTHER IMO BODIES 92/2 Secretariat Outcome of the thirty-eighth session of the Facilitation Committee Monica Sundklev: Sammanfattning av frågeställningen: IMO-sekretariatet informerar om det preliminära utfallet från FAL 38 som hölls 8-12 april Den slutliga rapporten har ännu inte fastställts. Relevant för MSC är att FAL 38: godkände revideringen av FSI 21 angående förteckningen över certifikat och dokument som måste finnas ombord på fartyg och avvaktar beslut från MSC 92 och MEPC 65 om cirkulären ska ändras (FAL.2/Circ MEPC.1/Circ MSC.1/Circ.1409) godkände en ny resolution Guidelines for use of printed versions of electronic certificates godkände revidering av IMO Compendium on Facilitation and Electronic Business ändrade titeln på en agendapunkt till Technical co-operation activities relating to facilitation of maritime traffic för att harmonisera med MSC, MEPC och LEG. (Observera att agendapunkt för MSC är Technical co-operation activities relating to maritime safety and security, vilket inte är samma som FAL ändrade till) enades om behovet av att inkludera utbildning av förtöjningspersonal som en ny output till Highlevel Action Plan för enades om att begära att sekretariatet påminner medlemsstaterna om att det är viktigt att snarast lämna in de uppgifter som begärs i MSC-FAL.1/Circ.2 (Questionnaire on information on port and coastal State requirements related to PCASP (Privately contracted armed security personnel) Kort redovisning av Sveriges tidigare inställning i frågan: Sverige har deltagit aktivt i FAL-arbetet och särskilt med revisionen av FAL-konventionen samt arbetet med tillgång till elektroniska dokument. Svensk ståndpunkt: Rapporten noteras. 92/2/1 Secretariat Outcome of the 100th session of the Legal Committee Adam Löf: Sammanfattning av frågeställningen: Agenda item 2 Decisions of other IMO bodies A. Provision of financial security in cases of abandonment, personal injury to, or death of seafarers in the light of the progress towards the entry into force of the ILO Maritime Labour Convention, 2006 and of the amendments relating thereto LEG 100/14, paragraphs 4.1 to 4.7 Den juridiska kommittén noterade informationen lämnad av sekretariatet (LEG 100/4). MLC 2006 kommer att träda ikraft den 20 augusti Kort redovisning av Sveriges tidigare inställning i frågan: Under LEG 100 noterade SE informationen. B. Fair treatment of seafarers in the event of a maritime accident LEG 100/14, paragraphs 5.1 to 5.16 i LEG 100/5/1 (ITF) Innehåller en redogörelse för en undersökning utförd av SRI (Seafarers Rights International) om hur sjömäns rättigheter respekteras när de står inför åtal. Resultatet av undersökningen 3

4 tyder på att de riktlinjer för rättvis behandling av sjömän i samband med sjöolyckor som antagits av IMO ofta överträds och att det finns en utbredd oro bland sjömän. Juridiska kommittén noterar informationen och konstaterar att den avser att fortsätta bevaka frågan om behandling av sjömän i samband med sjöolyckor. Delegationer inbjuds att ge in förslag till åtgärder för att förbättra efterlevnaden av IMO:s riktlinjer för behandling av sjömän i samband med sjöolyckor. ii LEG 100/5 (Iran) innehåller förslag till en resolution för att komma till rätta med diskriminering av sjömän (i den svenska rapporten sägs uttryckligen muslimska ) när det gäller rätten att gå i land och att nyttja faciliteter i land som enligt Iran förekommer. Den juridiska kommittén kommer inte att behandla Irans förslag vidare men Iran inbjöds att ge in sitt förslag till annat behörigt organ inom IMO för övervägande, eventuellt kommande möte med församlingen. Kort redovisning av Sveriges tidigare inställning i frågan: i Under LEG 100 noterade SE informationen. ii SE uttalade att man inte motsätter sig en resolution som uppmanar länderna att arbeta för att motverka diskriminering men att man anser att det förslag till resolution som Iran har lämnat är för långtgående i vissa avseenden. C. Collation and preservation of evidence following an allegation of a serious crime having taken place on board a ship or following a report of a missing person from a ship, and pastoral and medical care of victims LEG 100/14, paragraphs 7.1 to 7.13 LEG 100/7 inklusive det utkast till riktlinjer som utarbetats inför mötet presenteras av UK. Det uttrycks olika förslag och synpunkter på riktlinjerna. SE framhåller att förpliktelser att hindra personer som tidigare dömts för brott att gå ombord på fartyg kräver helt andra överväganden än riktlinjer för att bevara bevisning. Riktlinjerna bör därför enligt SE inte innehålla några sådana förpliktelser. SE framhåller vidare att ansvaret för brottsutredningen vilar på den brottsutredande myndigheten. Befälhavarens roll är inte att utföra en egen utredning. Han eller hon ska endast bevara bevisning i syfte att underlätta en framtida utredning av behörig myndighet. Av den anledningen bör befälhavarens behörighet att agera själv enligt SE vara begränsad. SE föreslår i det sammanhanget att en kompletterande skrivning förs in: Interviews should be concentrated and brief in order not to obstruct a future criminal investigation. Ordföranden summerar att länderna har gett sitt stöd åt utkastet till riktlinjer som grund för det vidare arbetet, men framhåller att några länder har varnat för att riktlinjerna inte bör vara för detaljerade och komplicerade samt återger de synpunkter som har lämnats. En arbetsgrupp tillsätts som ska vidareutveckla riktlinjerna, parallellt med juridiska kommitténs arbete i plenum. Efter återupptagande av dagordningspunkten presenterar UK dokument LEG 100/WP.8 som innehåller det förslag till riktlinjer som arbetsgruppen har utarbetat jämte förslag till en resolution. De flesta länder stödjer de föreslagna riktlinjerna och resolutionen. SE uttalar att man inte har några invändningar mot förslaget. Juridiska kommittén beslutar att resolutionen och riktlinjerna ska lämnas till det 28:e mötet med församlingen för antagande. Den aktuella dagordningspunkten stryks därför från dagordningen för det 101:e mötet med juridiska kommittén. Kort redovisning av Sveriges tidigare inställning i frågan: Under LEG 100 skulle SE i korthet stödja utkastet till riktlinjer. SE skulle bevaka att riktlinjerna inte innebär att ansvaret för brottsutredningen läggs 4

5 över på befälhavaren i alltför stor utsträckning eller att denne belastas oproportionerligt, samt verka för att en kompletterande skrivning infördes (se ovan Interviews should be.investigation. ). Agenda item 18 D. Piracy and armed robbery against ships LEG 100/14, paragraphs 6.1 to 6.16 i LEG 100/6 och LEG 100/WP.6 som innehåller information om de elfte och tolfte mötena med arbetsgrupp 2 inom CGPCS (Contact Group on Piracy off the Coast of Somalia) presenteras av sekretariatet. Juridiska kommittén noterar informationen. ii LEG 100/6/1 som innehåller en rapport från UNODC (United Nations Office on Drugs and Crime) om hur många pirater som har gripits och hur de omhändertagits av rättsvårdande myndigheter samt vilka problem som finns i samband med gripande och lagföring presenteras av sekretariatet. iii LEG 100/6/2 presenteras av Ukraina, samt en rättelse som ska göras i dokumentet. Sista meningen i stycke 6 ska lyda: Ukraine suggests that member states, organizations with observer or consultiative status with IMO share their experience in resolving problems related to the apprehension of pirates and related information available to the them. I dokumentet kommenterar Ukraina rapporten från UNODC (se LEG 100/6/1). Enligt Ukraina är IMO det lämpligaste organet inom FN för att samordna arbetet med att bekämpa sjöröveri. Ukraina framhåller att informationen om de problem som är förknippade med lagföring av pirater är fragmentarisk och ger inte IMO:s medlemsstater tillräckligt underlag för att kunna bedöma hur effektiva dagens juridiska system är. Ukraina vill därför uppmana medlemsstaterna och de organisationer som är observatörer eller rådgivande till IMO att dela med sig av sina erfarenheter när det gäller att lösa problem med att lagföra pirater. iv LEG 100/6/3 som innehåller information om den databas som organisationen har inrättat på deras hemsida för att publicera domstolsbeslut som berör sjöröveri, presenteras av UNICRI. Flera länder stödjer Ukrainas uppmaning att de som har information på området ska dela med sig av denna (DK, EL, Iran och NL). SE framhåller att de delar Ukrainas uppfattning att mer information behövs för att identifiera problem och besluta om lösningar. Juridiska kommittén noterar informationen och konstaterar att Ukrainas uppmaning har starkt stöd. Kort redovisning av Sveriges tidigare inställning i frågan: i SE skulle notera informationen. ii SE skulle notera informationen. iii SE skulle stödja Ukrainas uppmaning om att mer information behövs. iv SE skulle notera informationen. Svensk ståndpunkt: Agenda item 2A Notera informationen Agenda item 2B Se tidigare inställning Agenda item 2 C Se tidigare inställning Agenda item 18 Se tidigare inställning 5

6 92/2/2 Secretariat Outcome of the sixty-fifth session of the Marine Environment Protection Committee Marina Angsell: Sent dokument som redovisar resultatet från MEPC 65 som är relevant för MSC 92. Det bör särskilt noteras att MEPC 65 antog en version av RO-koden; ett identiskt beslut (samma version) måste antas av MSC 92 för att RO-koden ska vara slutligt antagen. MEPC 65 beslöt även att inhämta MSC:s synpunkter på gränsvärden för asbest vid fartygsåtervinning. Svensk ståndpunkt: SE deltog vid MEPC 65. SE ska vidhålla de ståndpunkter som gällde inför MEPC 65 vid diskussion av samma frågor vid MSC 92. SE vidhåller t.ex. att gränsvärdet för asbest vid fartygsåtervinning ska vara 0,1 %. EU-gemensam ståndpunkt (W.Doc.2013/42 REV1): Member States and the Commission shall: If raised at MSC 92 oppose the outcome of the MEPC 65 ship recycling WG on asbestos which would i.e. allow a threshold of 1.0% for ship recycling. SE ståndpunkt W.Doc. 2013/42 REV1: SE följer den EU-gemensamma ståndpunkten. 6

7 Agendapunkt 3 CONSIDERATION AND ADOPTION OF AMEND- MENTS TO MANDATORY INSTRUMENTS (DG) 92/3 Secretariat Amendments to the 1974 SOLAS Convention and associated instruments (SLUTLIGT ANTAGANDE) Nedanstående föreslagna ändringar till SOLAS, 1994 års HSC-kod, 2000 års HSC-kod och ISM-koden har tidigare godkänts av MSC 91, cirkulerats genom Circular Letter No.3334 och förväntas nu slutligt antas vid MSC 92. Adoption of amendments to SOLAS, Chapter III Life-saving appliances and arrangements (Annex 1) Part B - Requirements for ships and life-saving appliances Regulation 19 Emergency training and drills Paragraphs 2.2 and 2.3 Niklas da Silva: Sammanfattning av frågeställningen: Gällande SOLAS ändringar av kap. III regel och MSC 91 godkände ett förslag på ändringar av SOLAS III/ och gällande mönstring av passagerare, när passagerarna kommer vara ombord över 24 h. Ändringen medför att denna mönstring måste ske innan eller i samband med avgången och inte inom 24 h efter avgång som kravet är idag. Förslaget föreslås antas på MSC Dock bör ev. definitionen på immediately upon departure förtydligas i den föreslagna ändringen av SOLAS III/ (se MSC 92/6 para. 3) Detta omnämns även i MSC 92/6 som är en rapport om passenger ship safety från MSC 91. Kort redovisning av Sveriges tidigare inställning i frågan: SE deltog i arbetet under MSC 91 och stödjer i princip förslaget på ändring av SOLAS III/ och SE har dock sympati med att definitionen immediately upon departure i den nya SOLAS III/ bör förtydligas och påpekade även detta under MSC 91. Man bör även beakta att förslaget uppkom på initiativ av Generalsekreteraren under pågående möte under MSC 91 och godkändes alltså även under samma möte. Svensk ståndpunkt: SE stödjer förlaget i princip men kan även stödja en diskussion för att förtydliga definitionen i SOLAS III/ som även anges i dokument MSC 92/6 paragraf 3. SOLAS III/ och bör vara konsekventa i sina definitioner och inte använda olika uttryck som förslaget ligger nu (musters): shall take place prior to or immediately upon departure (safety briefing): shall be given immediately before departure, or immediately after departure. Om diskussion uppstår och MS ska ta ställning till definition enligt eller ska SE stödja definition enligt EU-gemensam ståndpunkt (W.Doc.2013/42 REV1): Member States and the Commission shall: Support the adoption of the amendments to mandatory IMO instruments as presented by the Secretariat in MSC 92/3 and MSC 92/3/1 and issue the declaration formulated by the Council on the basis of Council Decision ref. 8763/13 with regards to MSC 92/3/3 and MSC 92/3/4. SE ståndpunkt W.Doc. 2013/42 REV1: SE följer den EU-gemensamma ståndpunkten. 7

8 Adoption of amendments to SOLAS, Chapter III Life-saving appliances and arrangements (Annex 1) Part B - Requirements for ships and life-saving appliances Regulation 19 Emergency training and drills Paragraphs 3-5 Caroline Petrini: Sammanfattning av frågeställningen: Tillägg till SOLAS kapitel III som inför krav om Enclosed space entry and rescue drills. Kort redovisning av Sveriges tidigare inställning i frågan: Sverige har varit aktivt i frågan som startade efter olyckan om Saga Spray. Svensk ståndpunkt: Stöd. EU-gemensam ståndpunkt (W.Doc.2013/42 REV1): Member States and the Commission shall: Support the adoption of the amendments to mandatory IMO instruments as presented by the Secretariat in MSC 92/3 and MSC 92/3/1 and issue the declaration formulated by the Council on the basis of Council Decision ref. 8763/13 with regards to MSC 92/3/3 and MSC 92/3/4. SE ståndpunkt W.Doc. 2013/42 REV1: SE följer den EU-gemensamma ståndpunkten. Adoption of amendments to SOLAS, Chapter XI 1 Special measures to enhance maritime safety (Annex 1) [Regulation 1 Authorization of recognized organizations] Marina Angsell: Svensk ståndpunkt: Stöd. Se brief under 92/3/3. EU-gemensam ståndpunkt (W.Doc.2013/42 REV1): Member States and the Commission shall: Support the adoption of the amendments to mandatory IMO instruments as presented by the Secretariat in MSC 92/3 and MSC 92/3/1 and issue the declaration formulated by the Council on the basis of Council Decision ref. 8763/13 with regards to MSC 92/3/3 and MSC 92/3/4. SE ståndpunkt W.Doc. 2013/42 REV1: SE följer den EU-gemensamma ståndpunkten. Adoption of amendments to the International Code of Safety for High-Speed Craft, 1994 (1994 HSC Code) (Annex 2) Chapter 18 Operational requirements Caroline Petrini: Sammanfattning av frågeställningen: Tillägg till 1994 års HSC-kod som inför krav om Enclosed space entry and rescue drills. Kort redovisning av Sveriges tidigare inställning i frågan: Sverige har varit aktivt i frågan som startade efter olyckan om Saga Spray. 8

9 Svensk ståndpunkt: Stöd. EU-gemensam ståndpunkt (W.Doc.2013/42 REV1): Member States and the Commission shall: Support the adoption of the amendments to mandatory IMO instruments as presented by the Secretariat in MSC 92/3 and MSC 92/3/1 and issue the declaration formulated by the Council on the basis of Council Decision ref. 8763/13 with regards to MSC 92/3/3 and MSC 92/3/4. SE ståndpunkt W.Doc. 2013/42 REV1: SE följer den EU-gemensamma ståndpunkten. Adoption of amendments to the International Code of Safety for High-Speed Craft, 2000 (2000 HSC Code) (Annex3) Chapter 18 Operational requirements Caroline Petrini: Sammanfattning av frågeställningen: Tillägg till 2000 års HSC-kod som inför krav om Enclosed space entry and rescue drills. Kort redovisning av Sveriges tidigare inställning i frågan: Sverige har varit aktivt i frågan som startade efter olyckan om Saga Spray. Svensk ståndpunkt: Stöd. EU-gemensam ståndpunkt (W.Doc.2013/42 REV1): Member States and the Commission shall: Support the adoption of the amendments to mandatory IMO instruments as presented by the Secretariat in MSC 92/3 and MSC 92/3/1 and issue the declaration formulated by the Council on the basis of Council Decision ref. 8763/13 with regards to MSC 92/3/3 and MSC 92/3/4. SE ståndpunkt W.Doc. 2013/42 REV1: SE följer den EU-gemensamma ståndpunkten. Adoption of amendments to the International Management Code for the Safe Operation of Ships and for Pollution Prevention (International Safety Management (ISM) Code) (Annex4) Part A Implementation 6 Resources and personnel 12 Company verification, review and evaluation Ronnie Hanzén: Sammanfattning av frågeställningen: Två tillägg och fyra fotnoter avses föras in i ISM koden. Dessa är Avsnitt 6 i koden som handlar om personal och resurskrav som ställs på bolaget. Här kommer ett tillägg in med syfte att förstärka och förtydliga bolagets/redarens ansvar för att fartyget vid alla tider och situationer är säkert och tillräckligt bemannat. Vidare kommer ett tillägg om att i avsnitt 12 ISM koden införa att bolaget/rederiet även tar hänsyn till och beaktar underleverantörers eller delegerade uppgifter av bolagets ISM när de gör sina systemuppföljningar. Dessutom införs fyra fotnoter som avser att förtydliga tidigare oklarheter i ISM koden. Dessa handlar i princip om att hänvisa vidare till lämpliga riktlinjer för. DP-funktionen Definitioner Implementeringar Kort redovisning av Sveriges tidigare inställning i frågan: Då Sverige har varit mycket aktiv i frågan och tillsammans med övriga dragande stater inom EU dragit paketet så här långt är det angeläget att vi inte tappar något så här på mållinjen. Detta eftersom dessa tillägg starkt gynnar de svenska rederier som jobbar 9

10 på en internationell marknad och tillsammans med övriga seriösa bolag i allt väsentligt redan uppfyller kraven. Drivkraften från svensk sida har hela tiden varit att seriös verksamhet ska betala sig. Svensk ståndpunkt: Stöd och motarbeta varje förslag till förändring speciellt som den lydelse som man till slut enats om vägts på guldvåg flera gånger om. EU-gemensam ståndpunkt (W.Doc.2013/42 REV1): Member States and the Commission shall: Support the adoption of the amendments to mandatory IMO instruments as presented by the Secretariat in MSC 92/3 and MSC 92/3/1 and issue the declaration formulated by the Council on the basis of Council Decision ref. 8763/13 with regards to MSC 92/3/3 and MSC 92/3/4. SE ståndpunkt W.Doc. 2013/42 REV1: SE följer den EU-gemensamma ståndpunkten. 92/3/Add.1 Secretariat Amendments to the International Maritime Solid Bulk Cargoes (IMSBC) Code (resolution MSC.268(85)) (SLUTLIGT ANTAGANDE) Särskild procedur för antagande av ändringar till IMSBC-koden fastställdes vid MSC 86. De föreslagna ändringarna har tidigare godkänts av DSC 17 samt cirkulerats genom Circular Letter No.3317 och ska slutligt antas vid detta möte. Tatjana Olson: Sammanfattning av frågeställningen: Dokumentet har framställts av IMO:s sekretariat och innehåller ett utkast till ändringar i IMSBC-koden för antagande. Utkastet godkändes av DSC 17. DSC:s Editorial and Technical Group (E&T 18) utarbetade en slutlig version av ändringarna som har lagts fram för MSC 92. Kort redovisning av Sveriges tidigare inställning i frågan: SE deltog i DSC 17 mötet och stödde frågan. Svensk ståndpunkt: Stöd. Se även 92/3/8. 92/3/1 Secretariat Consequential amendments to the 1979, 1989 and 2009 MODU Codes and the DSC Code (SLUTLIGT ANTAGANDE) DSC 17 har genom dokument MSC 92/7 lämnat dessa ändringar till MSC 92 för slutligt antagande. Caroline Petrini: Sammanfattning av frågeställningen: Med anledning av det nya tillägget till SOLAS kapitel III (Enclosed space entry and rescue drills) har även DSC 17 beslutat om följdändringar till närliggande regelverk MODU-koder och DSC-koden. Se även dokument MSC 92/7. Svensk ståndpunkt: Stöd. EU-gemensam ståndpunkt (W.Doc.2013/42 REV1): Member States and the Commission shall: Support the adoption of the amendments to mandatory IMO instruments as presented by the Secretariat in MSC 92/3 and MSC 92/3/1 and issue the declaration formulated by the Council on the basis of Council Decision ref. 8763/13 with regards to MSC 92/3/3 and MSC 92/3/4. SE ståndpunkt W.Doc. 2013/42 REV1: SE följer den EU-gemensamma ståndpunkten. 10

11 92/3/2 Secretariat Amendments to the International Convention for Safe Containers (CSC), 1972 (SLUTLIGT ANTAGANDE) Föreslagna ändringar till CSC-konventionen har tidigare godkänts av MSC 91, cirkulerats genom Circular Letter No.3336 och förväntas nu slutligt antas vid MSC 92. Johan Lindgren: Sammanfattning av frågeställningen: Ändringar till Containerkonventionen som har godkänts vid MSC 91 och sedan cirkulerats till medlemsländerna i enlighet med artikel X i Containerkonventionen och som nu ska antas. Bakgrunden till inlagan är resolution A.737(18) som beslutades 1993 men som ännu inte trätt i kraft eftersom allt för få länder antagit den. Vid DSC 16 beslöt man därför att, efter rekommendationer från MSC, på nytt försöka få innehållet i Resolution A.737(18) in i konventionen, men den här gången som ändringar i ett nytt annex till konventionen. Detta eftersom man anser det vara allt för omfattande arbete om man ska försöka få den ursprungliga resolutionen aktivt antagen av ett visst antal medlemsstater. Genom att istället införa ändringarna om nytt annex gäller andra ikraftträdelseregler. Utöver ovanstående innehåller inlagan även ändringar vad gäller riktlinjer för bedömningsgrunder vid besiktning av strukturella komponenter. Kort redovisning av Sveriges tidigare inställning i frågan: Sveriges instruktioner har varit att stödja förslagen i DSC 16 och MSC 91, dock har vi inte haft något aktivt deltagande i frågan. Svensk ståndpunkt: Stöd. SE är part till konventionen men har inte ratificerat 93 års ändringar. Det är endast 9 stater som har ratificerat 1993 års ändringar 52 stater krävs för i kraftträdande. 92/3/3 + Secretariat Amendments to the Protocol of 1988 relating to the International Convention on Load Lines, 1966 (1988 Load Lines Protocol) (SLUTLIGT ANTAGANDE) Föreslagna ändringar till 1988 års LL Protocol har tidigare godkänts av MSC 91, cirkulerats genom Circular Letter No.3335 och förväntas nu slutligt antas vid MSC /3/4 + Secretariat Adoption of the Code for recognized organizations (RO Code) (SLUTLIGT ANTAGANDE) Föreslagen RO-kod har tidigare godkänts av MSC 91 och förväntas slutligt antas vid MSC /3/12 Democratic People s Republic of Korea Editorial modifications to the draft Code for recognized organizations (RO Code) Marina Angsell: Sammanfattning av frågeställningen: Under agendapunkt 3 sorterar ändringar av tvingande IMOinstrument (typiskt sett konventioner och koder). Enligt proceduren för hur ändringar till tvingande instrument antas, så ska ändringar i huvudsak beslutas i två steg, vid två olika MSC-möten, där det ena godkänner (approves) och det andra antar (adopts). När ett förslag till ändring har godkänts så ska ändringen cirkuleras bland de fördragsslutande parterna. 11

12 Ändringar av regler som antagits av MSC (i SOLAS 1 eller tillhörande koder) träder, i regel, i kraft enligt en procedur genom vilken staterna ges till ett visst datum (som inte får inträffa mindre än tolv (12) månader efter antagande) att protestera mot reglernas ikraftträdande. Om inte ett visst antal stater, som representerar en viss procent av världshandelsflottan, har protesterat innan detta datum träder reglerna i kraft. Tillämpningsdatum får inte vara mindre än sex (6) månader efter ikraftträdandet. De ändringar som behandlas i dokumenten MSC 92/3 (ändringar i kapitel XI-1), MSC 92/3/3, MSC 92/3/4, MSC 92/3/12 gäller antagande av den s.k. RO-koden. I dokument MSC 92/3/4 läggs RO-koden fram för antagande av MSC. RO-koden görs bindande genom ändringar i SOLAS och MARPOL och RO-koden antas gemensamt av MEPC och MSC genom att kommittéerna antar likalydande beslut (om att anta RO-koden). MSC 91 gjorde vissa ändringar i utkastet till RO-kod (i klargörande syfte) och godkände koden i syfte att anta denna vid MSC 92. Den av MSC 91 godkända versionen finns i MSC 91/22/Add.1, annex 19, och är den som läggs fram för antagande av MSC 92 genom MSC 92/3/4. Samma version lades fram för MEPC 65 i maj MEPC 65 gjorde dock vissa justeringar av texten innan den antogs. Eftersom RO-koden antas genom att MSC och MEPC antar likalydande beslut förutsätter ett antagande att MSC 92 antar samma version som MEPC 65 antog (och som i några få avseenden skiljer sig från texten i MSC 92/3/4). Genom dokumenten MSC 92/3 (gällande ändringar i kapitel XI-1) läggs ändringar av Regulation 1 i SOLAS kapitel XI-1, som krävs för att göra RO-koden bindande, fram för antagande av MSC 92. Ändringen godkändes av MSC 91 i syfte att antas av MSC 92 och cirkulerats till de fördragsslutande parterna genom Circular letter Nr av den 11 december De formella förutsättningarna för antagande är således uppfyllda. Sekretariatet föreslår en alternativ text (version 2) i syfte att tydliggöra och göra den antagna texten mer konsekvent med övrig konventionstext. Genom dokumenten MSC 92/3/3 läggs ändringar av 1988-års protokoll till Load Line-konventionen,som krävs för att göra RO-koden bindande, fram för antagande av MSC 92. Ändringen godkändes av MSC 91 i syfte att antas av MSC 92 och cirkulerats till de fördragsslutande parterna genom Circular letter Nr av den 11 december De formella förutsättningarna för antagande är således uppfyllda. Sekretariatet föreslår en alternativ text (version 2) i syfte att tydliggöra och göra den antagna texten mer konsekvent med övrig konventionstext. I dokument MSC 92/3/12 föreslår Korea ett antal redaktionella ändringar av RO-koden. Kort redovisning av Sveriges tidigare inställning i frågan: SE har aktivt deltagit i arbetet med att utarbeta RO-koden och de konventionsändringar som krävs för att göra koden bindande. EU MS initierade arbetet med att utarbeta en RO-koden år 2008 vid MSC 84. Tanken med koden är att konsolidera alla regler och riktlinjer som behandlar RO, både avseende deras förhållande till administrationer och i förhållande till rederier/fartyg. Det finns skrivningar i RO-koden som, enligt KOM, skulle kunna anses stå i strid med EU-lagstiftning. EU medlemsstater har av denna anledning sett sig tvungna att protestera mot beslut rörande RO-koden som fattas i IMO. Protesterna har (vid de senaste mötena med MSC och MEPC), i samråd med ordförande för kommittén, kunnat framföras på ett smidigt sätt där EU MS hänvisat till tidigare uttalanden rörande koden. Rådet (EU) fattade den 13 maj ett beslut angående antagandet av RO-koden och ändringar i konventionerna i syfte att göra denna bindande. Genom beslutet görs det obligatoriskt för EU MS att verka för ett antagande samt att lämna en deklaration angående EU MS uppfattning och betydelsen av vissa delar av regelverket. Rådsbeslutet har ännu inte fått något nummer men är fattat på Kommissionens förslag med beteckningen COM(2013) 208 final; den antagna versionen är innehåller dock ändringar i förhållande till förslaget. Särskilt viktiga för MSC 92 är artiklarna 3.1, 3.2, 4 och 5 som lyder: 1 the International Convention for the Safety of Life at Sea (SOLAS), 1974, as amended 12

13 Article 3 1. The position of the Union at the 92nd session of the IMO Maritime Safety Committee shall be to agree to the draft IMO Code on Recognised Organisations, as approved by that committee at its 91st session and by the IMO Marine Environment Protection Committee at its 64th session and as laid down in Annex 19 to IMO document MSC 91/ The position of the Union at the 92nd session of the IMO Maritime Safety Committee shall be to agree to the following: (a) (b) amendments to Regulation 1 of Chapter XI-1 of the International Convention for the Safety of Life at Sea, 1974, as amended (SOLAS 1974) with a view to rendering the IMO Code on Recognised Organisations mandatory, as approved by that committee at its 91st session and as laid down in Annex 20 to IMO document MSC 91/22; amendments to Regulation 2-1 of Chapter I of Annex I to the 1988 Protocol to the International Convention on Load Lines, 1966 with a view to rendering the IMO Code on Recognised Organisations mandatory, as approved by that committee in its 91st session and as laid down in Annex 21 to IMO document MSC 91/22. Article 4 1. The position of the Union as set out in Articles 1, 2 and 3 shall be expressed by the Member States which are members of the IMO acting jointly in the interest of the Union, and subject to the declaration contained in the Annex. 2. Formal and minor changes to the Union's position as set out in Articles 1, 2 and 3 may be agreed without requiring that position to be amended. Article 5 Member States are hereby authorised to give their consent to be bound, in the interest of the Union and subject to the declaration set out in the Annex, by the amendments referred to in Article 1(2), Article 2(2) and (3) and Article 3(2), (3) and (4). 13

14 Svensk ståndpunkt: SE stödjer antagande av de föreslagna ändringarna av SOLAS Kapitel XI-1, Regulation 1 (MSC 92/3) och 1988-års protokoll till Load Line-konventionen (MSC 92/3/3) som gör ROkoden bindande. SE stödjer att ändringarna skrivs på ett sätt som är tydligt och konsekvent med annan konventionstext varför IMO-sekretariatets reviderade förslag ska förordas. SE stödjer antagande av RO-koden (MSC 92/3/4). Den version som antas måste vara identisk med den som MEPC 65 antog, varför vissa redaktionella förändringar i förhållande till MSC 92/3/4 krävs och förslagen i MSC 92/3/12 inte kan stödjas. EU-gemensam ståndpunkt (W.Doc.2013/42 REV1): Member States and the Commission shall: Support the adoption of the amendments to mandatory IMO instruments as presented by the Secretariat in MSC 92/3 and MSC 92/3/1 and issue the declaration formulated by the Council on the basis of Council Decision ref. 8763/13 with regards to MSC 92/3/3 and MSC 92/3/4. SE ståndpunkt W.Doc. 2013/42 REV1: SE följer den EU-gemensamma ståndpunkten. 92/3/5 Secretariat Draft MSC circular on Early implementation of amendments to the International Maritime Solid Bulk Cargoes (IMSBC) Code and other draft MSC circulars associated with the IMSBC Code Tatjana Olson: Sammanfattning av frågeställningen: Dokumentet har framställts av IMO:s sekretariat och innehåller ett utkast till MSC cirkulär om tidigarelagd implementering av nästa utgåva av IMSBC-koden (Amendments 02-13) för godkännande. Utgåvan 02-13, som ska träda i kraft den 1 januari 2015, innehåller bl.a. två viktiga sektioner, nämligen sektionerna 4 och 8. Sektionerna innehåller krav på bedömning av laster som kan övergå i flytande form under resan. Dokumentet innehåller också 3 st. utkast till MSC cirkulär för godkännande i samband med utgåvan av IMSBC-koden, nämligen Guidelines for the submission of information and completion of the format for the properties of cargoes not listed in the International Maritime Solid Bulk Cargoes (IMSBC) Code and their conditions of carriage, Guidelines for developing and approving procedures for sampling, testing and controlling the moisture content for solid bulk cargoes that may liquefy och List of solid bulk cargoes for which a fixed gas fire-extinguishing system may be exempted or for which a fixed gas fire-extinguishing system is ineffective. Kort redovisning av Sveriges tidigare inställning i frågan: SE deltog i sammanträden med MSC 91 och DSC 17 där frågorna diskuterades. Svensk ståndpunkt: Stöd. 92/3/6 + Secretariat Report of the Ad Hoc Working Group on the Consideration of the issue of the scope of application of amendments to SOLAS and related codes and guidelines in a holistic manner 92/3/11 + Democratic People s Republic of Korea Comments on document MSC 92/3/6 92/3/13 + Germany and Spain Comments on document MSC 92/3/6 SOLAS regulation II-2/1 92/3/14 + Spain Comments on document MSC 92/3/6 SOLAS chapter II-2 regulations 92/3/15 + Germany Comments on document MSC 92/3/6 Inconsistent terminology 14

15 92/3/16 Germany Comments on document MSC 92/3/6 Use of application date Henrik Tunfors: Sammanfattning av frågeställningen: MSC 91/3/6 innehåller rapporten från Ad hoc Working Group on the consideration of the issue of the scope of application of amendments to SOLAS and related Codes and Guidelines in a holistic manner som sammanträdde i IMO:s lokaler den 4 8 mars 2013 (under FSI 21). Gruppen etablerades av MSC 91 med huvudsyftet att utveckla en metod för att bättre skriva ändringar till SOLAS och relaterade koder. Gruppen hade en uppdragsbeskrivning (ToR) som var ambitiös (se FSI 21/17), varför mycket av tiden ägnades åt att identifiera problemställningar, men man kom även med en rad förslag som MSC 92 har att ta ställning till, bla. avseende införande av 4-årsscykel för ikraftträdande. För en mer fullständig svensk redogörelse hänvisas till bilaga 5 till den svenska rapporten från FSI 21. MSC har att ta ställning till följande (i urval, endast de som innebär ställningstagande): 1. Diskussion och förslag om att med hjälp av IMO-sekretariatet skapa en SOLAS on the web med senaste konsoliderade versionen tillgänglig endast för medlemsstater (para 41.3). 2. Förslag om återinförande av 4-årsscykeln för ikraftträdande av ändringar av SOLAS-konventionen enligt den modell som överenskommits under MSC 59 (para 41.5). 3. Förslag om att, för det fall 4-årscykeln återinförs, antingen (option 2) godkänna och anta ändringar vid varje MSC eller (option 3) godkänna vid varje MSC men anta alla godkända ändringar i en 4-årscykel vid ett och samma MSC (det som ligger 18 månader före ikraftträdandedatumet). Ett tredje alternativ (option 1) var att behålla nuvarande system, men det var ingen som stödde det. Gruppen rekommenderade dock inte något av de två förstnämnda) förslagen (para 41.6). 4. Förslag om att sk. draftinggrupper ska gå igenom förslag till konventionsändringar redan i godkännandefasen (para 41.7). 5. Rekommendation om att det allmänna tillämpningsdatumet i början av varje kapitel endast ändras vid en fullständig revision och, att vid ändringar mellan fullständiga revisioner, nytt tillämpningsdatum endast anges vid den ändrade regeln/paragrafen/punkten (para 41.9). 6. Gruppen påbörjade arbetet med en draft interim guidance on drafting amendments to SOLAS chapters II-2 and III of the 1974 SOLAS Convention, se Annex 3 till den officiella rapporten (para 41.10). 7. Arbetet med ovan nämnda dokument föreslås fortsätta och avslutas (para ), dess tillämpning utökas till även andra SOLAS-kapitel (para ), samt att dokumentet torrkörs innan eventuellt antagande (para ). 8. Gruppen kom även fram till att det vore bra med/föreslår även att införa process control elements i Committee Guidelines, se förslag i bihanget till Annex 3 till den officiella rapporten (para ). 9. Förslag om att IMO-sekretariatet skulle börja använda sig av spåra-ändringar-versioner av förslag till ändringar av konventionen (para 41.11). 10. En plan (road map) över hur existerande och framtida ändringar ska implementeras (se Annex 4 till den officiella rapporten), vilket innebär att 4-årscykeln börjar användas med start 2016 och utvärdering 2019 (para 41.12). 11. Rekommendation om att man till dess guidance-dokumentet (se punkt 6 ovan) är färdigt, ändringar ska fortsätta innehålla uppgifter om omfattning och tillämpningsdatum i nya eller ändrade bestämmelser. MSC 92/3/11 innehåller Nordkoreas kommentarer på MSC 92/3/6 vari man konstaterar att option 3 (godkänna vid varje MSC men anta alla godkända ändringar i en 4-årscykel vid ett och samma MSC (det som ligger 18 månader före ikraftträdandedatumet)) är deras val då detta medför bättre möjligheter att få detaljerade och pålitliga ändringar att anta vid ett tillfälle. I dokument MSC 92/3/13 ger Tyskland och Spanien förslag på hur man skulle kunna tillämpa ordföranden för arbetsgruppens förslag till metod (i annex 2 till MSC 92/3/6) för att skapa en tillämpningsbestämmelse för SOLAS kapitel II-2. Man utgår även från förslagen i FSI 21/17/2 (Spanien) och FSI 21/17/3 (US et al.) om att ha tabeller med uppgifter om tillämpningen av resolutioner som är tillämpliga för existerande fartyg. Trots att man i dokumentet resonerar kring olika problemställningar och försöker förklara hur man tänkt när man skrivit förslaget i annexet, blir det svåröverskådligt och vissa överväganden känns oklara. Man 15

16 har vidare inte, av utrymmesskäl, kunnat bifoga fullständiga tabeller över regler som antagits efter den senaste fullständiga revisionen, regler som ska tillämpas på fartyg byggda före den senast fullständiga revisionen eller krav med retroaktiv tillämpning. Testmodellen i dokumentet behöver förklaras ytterligare, innan man kan ta ställning till resultatet, vilket skulle kunna göras i en arbetsgrupp. MSC 93/3/14 innehåller Spaniens fortsatta funderingar och förslag, där man i två annex: (Annex 1) visar hur två regler kan utvecklas med avseende på tillämpningsdatum om man använder principen i para 32 i MSC 92/3/6, och (Annex 2) en tabell över alla de ändringar (inklusive resolutionsnummer) som gäller för fartyg byggda efter det att 2000 års ändringar av SOLASL kapitel II-2 trädde ikraft. Tyskland fortsätter i MSC 92/3/15 komma med förslag på ämnet, och menar tex. att innebörden av all ships bör ses över i hela SOLAS, att inventera även andra begrepp och element hänförliga till tillämpningen såsom fartygstyp, byggnadsdatum, användningsområde, och slutligen att man bör sätta ihop ett kompendium med drafting possibilities. I MSC 92/3/16 är Tysklands huvudtes att SOLAS idag inte har någon kontinuitet vad gäller användandet av kontraktsdatum respektive kölsträckningsdatum för att fastställa tillämpningen för fartyg. Kölsträckningsdatum har oftast företräde idag framför kontraktsdatum, som är den alternativa modellen för att slå fast tillämpningen. Tyskland har ingen särskild preferens mellan de två metoderna, båda har sina fördelar även om man menar att kontraktsdatum kan vara till redarens fördel och anser att båda metoderna bör användas i framtiden. Bara de åtskiljs i själva bestämmelsen. Kort redovisning av Sveriges tidigare inställning i frågan: Sverige har följt frågan alltsedan Argentina lyfte upp problemet med att fastställa omfattning och tillämpning av SOLAS kapitel II-2 på MSC 89 och deltog vid ad hoc-gruppens möte 4-8 mars

17 Svensk ståndpunkt: MSC 92/3/6: SE bör ha följande ståndpunkter: 1. Stöd skapande av en SOLAS on the web med senaste konsoliderade versionen tillgänglig endast för medlemsstater (para 41.3). 2. Stöd återinförandet av 4-årsscykeln för ikraftträdande av ändringar av SOLAS-konventionen enligt den modell som överenskommits under MSC 59 (para 41.5). 3. Stöd förslag 3, om en draftinggrupp går igenom redan på godkännandestadiet (se nedan punkt 4) (para 41.6). 4. Stöd förslaget om att sk. draftinggrupper ska gå igenom förslag till konventionsändringar redan i godkännandefasen (para 41.7). 5. Stöd rekommendation om att det allmänna tillämpningsdatumet i början av varje kapitel endast ändras vid en fullständig revision och, att vid ändringar mellan fullständiga revisioner, och att nytt tillämpningsdatum endast anges vid den ändrade regeln/paragrafen/punkten (para 41.9). 6. Notera att gruppen påbörjade arbetet med en draft interim guidance on drafting amendments to SOLAS chapters II-2 and III of the 1974 SOLAS Convention, se Annex 3 till den officiella rapporten (para 41.10). 7. Stöd att arbetet med ovan nämnda dokument får fortsätta och avslutas (para ), att dess tillämpning utökas till även andra SOLAS-kapitel (para ), samt att dokumentet torrkörs innan eventuellt antagande (para ). 8. Stöd gruppens förslag att införa process control elements i Committee Guidelines, se förslag i bihanget till Annex 3 till den officiella rapporten (para ). 9. Stöd förslaget om att IMO-sekretariatet skulle börja använda sig av spåra-ändringar-versioner av förslag till ändringar av konventionen (para 41.11). 10. Godkänn planen (road map) över hur existerande och framtida ändringar ska/kan implementeras (se Annex 4 till den officiella rapporten), vilket innebär att 4-årscykeln börjar användas med start 2016 och utvärdering 2019 (para 41.12). 11. Stöd rekommendation om att man till dess guidance-dokumentet (se punkt 6 ovan) är färdigt, ändringar ska fortsätta innehålla uppgifter om omfattning och tillämpningsdatum i nya eller ändrade bestämmelser. MSC 92/3/11 Med den ståndpunkt som föreslås ovan under punkt 3, så bör SE kunna förhålla sig positivt till Nordkoreas ståndpunkt, oavsett om man vid mötet ger uttryckligt stöd eller ej. MSC 92/3/13 Förslagen i dokumentet kräver mer förklaringar för att ståndpunkt ska kunna ges. MSC 92/3/14 Även om detta dokument är mer konkret än 92/3/13, så skulle även detta må bra av en diskussion i en arbetsgrupp för att bearbetas ytterligare. Listan i Annex 2 har dock ett självständigt mervärde i det att den är användbar oavhängigt den presentation av hur tillämpningsdatum kommer att se ut (enligt Spanien) av Annex 1 att döma. MSC 92/3/15 Tysklands förslag är beaktansvärda och bör stödjas. Frågan är bara om inte det kompendium man efterfrågar redan finns i skepnaden av andra dokument i IMO:s flora såsom ovan nämnda guidance-dokument. MSC 92/3/16 SE bör stödja att både kontraktsdatum och kölsträckningsdatum används i framtiden. 17

18 92/3/7 Bahamas and Denmark Amendments to the 1974 SOLAS Convention, as amended (SLUTLIGT ANTAGANDE) Obs! Dessa ändringar har inte varit uppe för godkännande tidigare. De har cirkulerats på begäran av Bahamas och Danmark för slutligt antagande vid MSC 92. Adoption of amendments to SOLAS, Chapter V Safety of navigation Regulation 19 Carriage requirements for shipborne navigational systems and equipment Philip Kempe: Sammanfattning av frågeställningen: Bahamas och Danmark inbjuder kommittén att överväga, med sikte på ett antagande, ett bifogat utkast med en föreslagen ändring av SOLAS 1974 regel V/19.1. Författarna redogör för att detta är en lämplig åtgärd med syftet att rätta till ett oavsiktligt misstag till de ändringar som antogs genom resolution MSC.282 (86). Längre fram i dokumentet tolkar författarna dagens regler och slutsatsen blir att fartyg byggda före 1 juli 2002 inte behöver utrustas med BNWAS (Bridge Navigation Watch Alarm System). Den ursprungliga avsikten som redogörs närmare i dokument MSC 81/23/2 (Bahamas och Danmark) gör gällande att alla fartyg (även de som kölsträcktes före den 1 juli 2002) ska utrustas med BNWAS (punkterna 5 och 6 i MSC 81/23/2). Det förefaller sannolikt att, i de efterföljande diskussionerna i plenum, man har förbisett behovet av att revidera SOLAS V/19.1. Författarna ger i bilagan till MSC 92/3/7 ett utkast till en föreslagen textändring. Kort redovisning av Sveriges tidigare inställning i frågan: Ett införande av BNWAS har drivits bl a av Bahamas och Danmark med start under MSC 81. Sverige har generellt sätt varit positiva till detta säkerhetshöjande system och har föreskrivit krav att utrusta samtliga svenskregistrerade fartyg med en bruttodräktighet om >150 (i internationell trafik) med BNWAS senast vid första besiktningstillfälle efter 1 juli 2014 (inklusive de fartyg som kölsträcktes före den 1 juli 2002). Svensk ståndpunkt: I sak stödjer SE förslaget till textändring enligt bilagan till MSC 92/3/7. Bedömningen görs att sjösäkerheten kommer att påverkas i en positiv riktning om det kan säkerställas, bl a genom ovan föreslagen textändring, att majoriteten av världens fartyg kölsträckta före den 1 juli 2002 utrustas med BNWAS. SE ser dock en risk med att acceptera att konventionsändringar antas utan tidigare behandling (enbart cirkulering initierad av stater genom SG). Den aktuella frågan är inte så akut (innebär inte en säkerhets-/miljörisk) att ett avsteg från de normala procedurerna är påkallade. SE bör påtala detta men ska inte motsätta sig antagande om majoriteten är för detta. 92/3/8 Norway Comments on the amendments to the International Maritime Solid Bulk Cargoes (IMSBC) Code (resolution MSC.268(85)) Tatjana Olson: Sammanfattning av frågeställningen: Dokumentet har framställts av Norge som föreslår en justering beträffande lasten Ilmenite (upgraded), nämligen att lastens maxdensitet ska vara 2400 kg/m³ istället för 2270 kg/m³ och lastens minimala stuvningsutrymme ska vara 0.41 m³/t istället för 0.44 m³/t eftersom norsk Ilmenite (upgraded) har högre densitet än anges i dokument MSC 92/3/Add.1. Svensk ståndpunkt: SE är, i sak, försiktigt positivt till Norges förslag om ändring, men förslaget får inte äventyra antagandet av ändringarna. 18

19 92/3/9 Argentine Republic Draft amendments to SOLAS regulations II-2/4.5.5 and II-2/ and chapter 15 of the FSS Code in relation to inert gas systems Gabor Szemler: Sammanfattning av frågeställningen: Argentina försöker illustrera vad som potentiellt kan hända vad gäller tillämpningsdatum i och med nya krav på oljetankers som blev utfallet från FP 56. Ändringarna avser SOLAS II-2/4.5.5 (inertgassystem, tekniska krav) samt II-2/ (inertgassystem- operationella krav). Under FP 56 beslutades det att ändringarna i II-2/4.5.5 endast ska gälla för nya fartyg. Arbetsgruppen under FP 56 tyckte att det vore bättre att skriva tillämpningsdatum i regeln. Fråga 1: Som förslaget är skrivet nu (FP 56/23, annex 1) så ska tankfartyg överstigande tdw byggda innan exempelvis 1 januari 2015 ha ett inertgassystem som uppfyller kraven i FSS-koden uppdaterat genom resolution MSC.98(73). Intentionen är att fartyg byggda 1 juli 2012 eller senare inte behöver uppfylla de nya kraven i kapitel 15 i FSS-koden. När man skriver ships contructed before så menas det i normala fall nya och existerande fartyg, vilket kan innebära att även fartyg byggda innan 1 juli 2012 ska uppfylla de nya kraven i kapitel 15 i FSS-koden, och detta menar man på, var inte intentionen när man skrev regeln. Om avsikten däremot är att omfatta även de byggda 1 juli 2002, så behöver regel II-2/ skrivas om så att detta reflekteras. Fråga 2: Regel II-2/ och II-2/ kräver att tankers med råoljespolning byggda 1 juli 2012 eller senare ska uppfylla kraven i nya kapitel 15 i FSS-koden. Även detta blir motstridigt gentemot intentionen. Skrivningen i paragraf 1 application (FP 56/23, annex 2) kan läsas som att även fartyg byggda innan 1 juli 2002 ska uppfylla kraven i det nya kapitel 15 i FSS-koden. En lösning på detta problem kan vara att ta bort paragraf 1 application, då detta redan regleras i paragraf 1.2 i FSS-koden. Vad gäller tillämpningsdatumet för den nya regeln II-2/ (tidpunkten för inert miljö i lasttankarna), så ska den anses endast vara tillämpligt för fartyg byggda 1 januari 2015 eller senare och inte för alla fartyg som normen är för operativa krav. Svensk ståndpunkt: Argentinas förslag är svårförståeligt och måste klargöras. Möjligen bör dokumentet snarare diskuteras i samband med den allmänna diskussionen om hur framtida konventionsändringar ska skrivas. Intentionen förefaller vara att de nya kraven endast ska gälla för nya fartyg t.ex. för fartyg byggda 1 januari 2015 eller senare, vilket i sak överensstämmer med SE uppfattning. 92/3/10 Democratic People s Republic of Korea Comments on document MSC 92/3 Caroline Petrini: Sammanfattning av frågeställningen: Nordkorea påpekar att effekten av MSC 92/3, Annex 1 kommer att bli att inte alla fartygstyper kommer att ha gasmätare ombord. För att kunna göra övningar (som gäller alla fartyg) måste det finnas krav på gasmätningsinstrument. Man föreslår därför att man lägger till en ny SOLAS III/ som påtalar att alla slutna utrymmen och övningar därtill ska föregås av kontroll och användning av mätinstrument i slutna utrymmen. Svensk ståndpunkt: SE ska inte stödja Nordkoreas förslag i MSC 92/3/10 att det antas en regel i SOLAS III (regel ) då detta kräver en ny s.k. output och behandling av kommittén. I sak är dock SE positiva till förslaget. 92/3/11 Democratic People s Republic of Korea Comments on document MSC 92/3/6 Se under 92/3/6 19