Beslutshandling Februari 2005 E18 delen Björkås - Bergvik Vägutredning med miljökonsekvensbeskrivning

Transkript

1 Objektnr Beslutshandling Februari 2005 E18 delen Björkås - Bergvik Vägutredning med miljökonsekvensbeskrivning

2 Medverkande Beställare: Vägverket Region Sydöst Projektledare: Bitr projektledare: Bitr projektledare: Per Rydberg Christer Hidén Kjell Ögren Konsult: WSP Samhällsbyggnad Uppdragsansvarig: Miljöansvarig: Handläggare väg/trafik: Handläggare miljö: Handläggare vattenresurser Rapport och grafisk form: Bo Asplind Ove Staflin Susanne Karlsson Lotta Eriksson Jan Nilsen, SWECO VBB Cecilia Flygare Projektgrupp: Lena Lundqvist Göran Wetergren Länsstyrelsen, Planenheten Länsstyrelsen, Kulturmiljöenheten Eva Emell Länsstyrelsen, Miljöenheten (t.o.m ) Annika Granath Kerstin Berg Christina Hägglund Eva-Lena Beiron Länsstyrelsen, Miljöenheten Karlstads kommun, Stadsbyggnadskontoret Karlstads kommun, Fastighetskontoret Karlstads kommun, Tekniska verken Karin Björkman Banverket, Västra Banregionen (t.om ) Kartor: Allmänt kartmaterial från Lantmäteriverket, medgivande L 1999/139 Flygfoton: Övriga foton: Michael Lyckholm, Skymovies Lotta Eriksson, WSP Samhällsbyggnad

3 Inledning Denna beslutshandling innehåller en sammanfattning av den vägutredning och miljökonsekvensbeskrivning som finns redovisad i rapporten "Förslagshandling ". För mer detaljerade beskrivningar av förslag och konsekvenser samt utvärderingar hänvisas till denna rapport. Beslutshandlingen innehåller också en sammanfattning av de samråd som hållits avseende vägutredningen och miljökonsekvensbeskrivningen. Inkomna yttranden under utställelsetiden finns även redovisade i dokumentet "PM över inkomna yttranden, ". I detta dokument redovisas yttrandena i sin helhet. Innehållsförteckning 1. Sammanfattning av vägutredningen 2. Samråd 3. Beslut 4. Fortsatt arbete Bilaga Länsstyrelsens yttrande, Övriga handlingar 1. PM över inkomna synpunkter, Vägutredning, förslagshandling Förstudie, beslutshandling mars 2003 E18 delen Björkås - Bergvik Vägutredning Beslutshandling 1

4 1. Sammanfattning av vägutredningen Bakgrund Med anledning av den nya lagstiftningen från 1999 samt delvis nya förutsättningar måste det tidigare utredningsmaterialet för E18 Björkås-Bergvik uppdateras och kompletteras. Därav denna vägutredning. E18 ingår i det nationella stamvägnätet och utgör en mycket betydelsefull transportlänk både regionalt och nationellt samt mellan Sverige och Norge. Nuvarande vägstandard är bristfällig och vägen går dels genom Sörmons vattentäkt, dels genom Sörmons naturreservat med stora miljörisker och negativa konsekvenser som följd. Vägutredningen med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning utgör ett besluts- och kunskapsunderlag som ska ligga till grund för val av vägkorridor och fortsatt projektering. Prövning av vägprojekt sker mot både väglagen och miljöbalken. Även planoch bygglagen tillämpas. Det övergripande transportpolitiska målet är att säkerställa en samhällsekonomiskt effektiv och långsiktigt hållbar transportförsörjning för medborgarna och näringslivet i hela landet. Målet är preciserat i sex delmål: Ett tillgängligt transportsystem, En hög transportkvalitet, En positiv regional utveckling, En säker trafik, En god miljö samt Ett jämställt transportsystem. Tidigare utredningar som berör aktuell sträcka av E18 är Lokaliseringsplan E18 delen Slottsbron-Örebro läns gräns som upprättades av Vägverket år Vidare upprättades år 2003 en förstudie, E18 delen Björkås-Bergvik och väg 61 delen Bergvik-Ilanda. Med förstudien som grund har länsstyrelsen beslutat att projektet kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Inom utredningsområdet ryms såväl möjliga sträckningar för E18 som tänkbara förändringar av lokalvägnätet. E18 Björkås-Bergvik finns inte med som enskilt objekt i det av Vägverket upprättade förslaget till nationell väghållningsplan. Om och när medel kommer att finnas till projektet är oklart. Förutsättningar Den aktuella delen av E18 är cirka 8 km lång. Vägen går mestadels genom skogsmark, men i den norra delen av utredningsområdet finns inslag av jordbruksmark. Karlstad har cirka invånare och är regioncentrum och handelsstad. Viktiga verksamhetsområden är universitetet, tjänstesektorn, skogsnäringen och besöksnäringen inklusive turism och handel. Arbetspendlingen till/från Karlstad är relativt omfattande, med cirka inpendlare och utpendlare dagligen. Pendlingen medför cirka bilar per vardagsdygn på E18 väster om Karlstad. E18 går mestadels genom skogsmark. Vy mot väster. 2 E18 delen Björkås - Bergvik Vägutredning Beslutshandling

5 Vägstandarden är låg vad avser linjeföring, vägbredd och sidoområden. Hastighetsbegränsningen är 90 km/timme på hela sträckan. Uppmätt trafik på den aktuella sträckan av E18 är cirka fordon per årsmedeldygn år Andelen tung trafik är cirka 11%. Under femårsperioden uppgick antalet polisrapporterade olyckor med personskador till 27 stycken, i vilka 10 personer skadades svårt och 37 personer skadades lindrigt. De största olycksriskerna på vägen utgörs av vägens linjeföring (dålig sikt), avsaknad av mitträcke och träd som står i vägens sidoområden. Framkomligheten påverkas tidvis av det stora trafikflödet med trängsel och köbildningar som följd. Främst inträffar detta under morgonens och eftermiddagens trafiktoppar. Den aktuella delen av E18 är endast 12 meter bred och har korta siktsträckor, vilket innebär att kapacitetsgränsen är lägre än för en normal 13-metersväg. Separat gång- och cykelväg finns endast på sträckan Skutberget-Bergvik. Busstrafiken på E18 väster om Karlstad är omfattande, med cirka 120 turer per vardagsdygn. Inom utredningsområdet finns flera viktiga miljöintressen: Vänern med öar och strandområden är av riksintresse enligt miljöbalken 4 kap Sörmon är av riksintresse för naturvården enligt miljöbalken 3 kap. 6. Norra Vänerskärgården är av riksintresse för friluftslivet enligt miljöbalken 3 kap. 6. Vänern är av riksintresse för yrkesfisket enligt miljöbalken 3 kap. 5. E18 är av riksintresse för kommunikationer enligt miljöbalken 3 kap. 8. Sörmons vattentäkt är huvudvattentäkt för Karlstad och försörjer cirka personer. E18 går genom det inre och det yttre skyddsområdet för vattentäkten. Sörmons naturreservat utgör en del av riksintresseområdet Sörmon. E18 går rakt genom naturreservatet. E18 vid Sörmon. Stor träd står mycket nära vägkanten. Uppmätta trafikflöden år 2002, antal fordon per årsmedeldygn. Antalet tunga fordon inom parantes. E18 delen Björkås - Bergvik Vägutredning Beslutshandling 3

6 Projektmål Följande projektmål har formulerats, med utgångspunkt från de transportpolitiska delmålen: Ett tillgängligt transportsystem Hastighetsstandarden på E18 ska vara minst 90 km/timme. Restiden i systemet ska minska. Tillgängligheten för gående och cyklister ska förbättras. En hög transportkvalitet Transportkvaliteten ska förbättras vad avser framkomlighet, säkerhet och komfort. En positiv regional utveckling Förutsättningarna för en positiv regional utveckling ska stärkas vad avser möjligheter till arbetspendling och utbildning på annan ort. Tillgängligheten till regionen och regioncentrum från övriga delar av landet ska förbättras. Ett jämställt transportsystem Vägåtgärderna ska svara mot både kvinnors och mäns transportbehov. En säker trafik Säkerheten ska förbättras så att antalet dödade och svårt skadade personer minskar med minst 50 %. En god miljö Riskerna för att trafiken på E18 förorenar någon av vattenresurserna i området ska elimineras. Påverkan på skyddsvärd natur i Sörmonområdet ska begränsas. Barriäreffekterna för friluftslivet i Sörmonområdet ska minskas. 4 E18 delen Björkås - Bergvik Vägutredning Beslutshandling

7 Vägförslag För E18 mellan Björkås och Bergvik är följande vägtyper tänkbara: mötesfri landsväg med fyra körfält (2+2), fyrfältsväg (4F) eller motorväg. Vägens sidoområden utformas med flacka slänter, släntlutning 1:6 och grunda diken. Alternativt sätts räcken upp utmed vägens sidor, på avsnitt där det är ont om utrymme. Dimensionerande hastighet bör vara minst 90 km/timme för nationella vägar. Om vägen byggs i ny sträckning bör den dimensioneras för 110 km/ timme. Om vägen byggs i ny sträckning ska god linjeföringsstandard väljas. Vid ombyggnad i befintlig sträckning kan lägre standard accepteras med hänsyn till intrång och landskapets form. En mötesfri väg utformas med plankorsningar, medan en fyrfältsväg eller motorväg utformas med planskilda korsningar. Om vägen utformas som fyrfältsväg eller motorväg kan inte långsamtgående trafik eller gång- och cykeltrafik tillåtas på vägen. För denna trafik måste det därför finnas ett parallellt vägnät. Utredningen redovisar följande alternativa vägsystem: Nollalternativet Alternativ Förbättrad Väg (Alternativ Nollplus) Alternativ Syd Alternativ Nord Nollalternativet Nollalternativet, som är ett jämförelsealternativ, innebär att nuvarande väg behålls och att endast normalt vägunderhåll utförs. Bullerdämpande åtgärder kommer dock att vidtas enligt Vägverkets program för bulleråtgärder. E18 delen Björkås - Bergvik Vägutredning Beslutshandling 5

8 Alternativ Förbättrad Väg (Alternativ Nollplus) Nuvarande vägsträckning behålls och följande åtgärder föreslås: Befintlig väg breddas till mötesfri landsväg med fyra körfält (2+2). Vägbredden blir meter. På delen Skutberget-Bergvik behålls befintlig vägbredd och vägen görs om till mötesfri landsväg med två körfält (1+1). Genom Sörmons vattentäkt vidtas åtgärder för skydd av grundvattnet, bland annat täta vägdiken, dagvattenledningar, mittbarriär av betongelement och sidoräcken. Genom Sörmons naturreservat används vägräcken (slänträcken) så att vägområdet blir så smalt som möjligt. Befintliga trafikplatser vid Björkås, Skutberget och Bergvik behålls. En sammanhängande gång- och cykelförbindelse tillskapas utmed hela sträckan. Befintliga vägar och stigar utnyttjas så långt som möjligt. Några planskilda gångoch cykelpassager anläggs för bland annat friluftslivet i Sörmonområdet. Långsamtgående trafik tillåts Endast högersväng E18 Plankorsning 550 Endast högersväng E18 0 0,5 1 1,5 km Alternativ förbättrad väg. 6 E18 delen Björkås - Bergvik Vägutredning Beslutshandling

9 Alternativ Syd Ny väg byggs söder om Sörmons vattentäkt, i övrigt följs nuvarande vägsträckning. Två alternativ med olika vägstandard samt ett alternativ med ny trafikplats vid Bergvik utreds. Följande åtgärder föreslås för respektive alternativ: Alternativ Syd 2+2 Mötesfri landsväg med fyra körfält (2+2) och vägbredd meter. På delen Skutberget-Bergvik behålls befintlig vägbredd och vägen görs om till mötesfri landsväg med två körfält (1+1). Genom Sörmons naturreservat används vägräcken (slänträcken) så att vägområdet blir så smalt som möjligt. En ny trafikplats anläggs vid Björkås. Trafikplatserna vid Skutberget och Bergvik behålls. Befintlig väg behålls som lokal väg väster om naturreservatet. En sammanhängande gång- och cykelförbindelse tillskapas utmed hela sträckan. Befintliga vägar och stigar utnyttjas så långt som möjligt. Några planskilda gångoch cykelpassager anläggs för friluftslivet i Sörmonområdet. Långsamtgående trafik tillåts. Utbyggnaden kan göras etappvis E Planskildhet för biltrafik med ramper till/från öster Endast högersväng E18 0 0,5 1 1,5 km Alternativ Syd 2+2. E18 delen Björkås - Bergvik Vägutredning Beslutshandling 7

10 Alternativ Syd 4F Fyrfältsväg med 18,5 meters bredd. Genom Sörmons naturreservat används vägräcken (slänträcken) så att vägområdet blir så smalt som möjligt. En ny trafikplats anläggs vid Björkås och trafikplatsen vid Skutberget byggs om. Trafikplatsen vid Bergvik behålls. Befintlig väg behålls som lokalväg väster om naturreservatet. Trossnäsvägen används som genomgående lokalväg mellan Segerstad och Hultsberg. Ny lokalväg anläggs mellan Telemasten och Trossnäsvägen. En sammanhängande gång- och cykelförbindelse tillskapas utmed hela sträckan. Befintliga vägar och stigar utnyttjas så långt som möjligt. Några planskilda gångoch cykelpassager anläggs för friluftslivet i Sörmonområdet. Långsamtgående trafik hänvisas till det lokala vägnätet, i första hand Trossnäsvägen. Utbyggnaden kan göras etappvis E Planskildhet för biltrafik med ramper till/från öster Ny väg till telemasterna E18 0 0,5 1 1,5 km Bef. trafikplats byggs om Alternativ Syd 4F 8 E18 delen Björkås - Bergvik Vägutredning Beslutshandling

11 Alternativ Nord Ny väg byggs norr om Sörmons vattentäkt, Sörmons naturreservat och Eriksberg. Följande åtgärder föreslås: Motorväg med 21,5 meters bredd. Grundvattenskydd vidtas för Östra Sörmon. Nya trafikplatser anläggs vid Björkås och Bergvik. Befintlig väg används som lokalväg. Vägen smalnas av mellan Björkås och Skutberget och förses med en separat gång- och cykelväg. Långsamtgående trafik hänvisas till lokalvägen. Några planskilda passager anläggs för bland annat friluftslivet och skogsbruket E E18 0 0,5 1 1,5 km Alternativ Nord. E18 delen Björkås - Bergvik Vägutredning Beslutshandling 9

12 Alternativ Ny Trafikplats Bergvik En ny trafikplats anläggs vid Bergvik. Detta alternativ omfattar endast en mindre del av sträckan Björkås-Bergvik och ska kombineras med Alternativ Förbättrad Väg eller Alternativ Syd. Trafikplatsen kan också utgöra en senare utbyggnadsetapp av dessa två alternativ. En ny trafikplats för E18 och väg 61 anläggs nordöst om nuvarande trafikplats. Bergviks köpcentrum ansluts till den nya trafikplatsen. Alternativt anläggs två nya trafikplatser, en för korsningen E18/väg 61 och en för anslutning av det lokala vägnätet. E18 byggs som fyrfältsväg med 18,5 meters bredd i ny sträckning norr om Eriksberg. Befintlig väg behålls som lokal väg till bland annat Skutberget och Bomstad. Befintlig trafikplats vid Skutberget tas bort E18 0 0,5 1 1,5 km Alternativ Ny Trafikplats Bergvik Bef. trafikplats tas bort 10 E18 delen Björkås - Bergvik Vägutredning Beslutshandling

13 Studerade vägkorridorer. E18 delen Björkås - Bergvik Vägutredning Beslutshandling 11

14 Tekniska och ekonomiska konsekvenser Konsekvenserna av föreslagna åtgärder beskrivs för prognosåret 2010 och i förhållande till Nollalternativet år Vägens funktion Nollalternativet innebär att de funktionskrav som ställs på E18 som nationell riksväg inte kommer att uppfyllas. Alternativ Förbättrad Väg och Alternativ Syd 2+2, med ombyggnad till mötesfri landsväg, innebär förbättrad framkomlighet och ökad säkerhet jämfört med Nollalternativet. Delen mellan Skutbergets trafikplats och Bergvik, som utformas med endast två körfält, kommer att utgöra en flaskhals vid hög trafikbelastning. Alternativ Syd 4F innebär bättre framkomlighet och säkerhet än alternativen med mötesfri landsväg, främst beroende på att alla korsningar är planskilda. Alternativ Nord med motorväg i ny sträckning innebär en väg med hög standard, vilket medför mycket god framkomlighet och säkerhet. Alternativ Ny Trafikplats Bergvik innebär förbättrad funktion för trafik mellan Bergviks handelscentrum och det övergripande vägnätet, E18 och väg 61/62. Trafik och trafikanter År 2001 beräknas trafiken på E18 uppgå till cirka fordon per årsmedeldygn. Restiden minskar i samtliga utredningsalternativ. Störst minskning av restiden erhålls med Alternativ Syd 4F. Trafiksäkerheten förbättras i samtliga utredningsalternativ. Störst minskning av antalet dödade och svårt skadade personer erhålls med Alternativ Syd 4F. Väghållningskostnader Investeringskostnaderna beräknas uppgå till cirka 100 miljoner kronor för Alternativ Förbättrad Väg, cirka 120 miljoner kronor för Alternativ Syd 2+2, cirka 160 miljoner kronor för Alternativ Syd 4F, cirka 280 miljoner kronor för Alternativ Nord och cirka 100 miljoner kronor för Alternativ Ny Trafikplats Bergvik. Lönsamhetsbedömning Alternativ Syd 2+2 och Alternativ Syd 4F ger bäst trafikekonomisk lönsamhet med nettonuvärdekvot 1,7. Även Alternativ Förbättrad Väg ger god trafikekonomisk lönsamhet. Alternativ Nord är inte trafikekonomiskt lönsamt på grund av ökade fordonskostnader och hög anläggningskostnad. Störst trafikekonomisk nytta erhålls med Alternativ Syd 4F. Kommunal planering Karlstads kommun har i sin översiktsplan från 1997 lagt in ett reservat för E18 i enlighet med alternativet Sörmon Syd i lokaliseringsplanen från år Alternativet överensstämmer med Alternativ Syd+Alternativ Ny Trafikplats Bergvik i denna vägutredning. En revidering av Karlstads översiktsplan pågår och en ny plan ska antas i slutet av Som inriktning för arbetet står visionen Karlstad som innebär att Karlstad har som mål att växa med cirka invånare. Jämförelse med projektmål Alternativ Syd 4F uppfyller samtliga projektmål för tillgänglighet, transportkvalitet, trafiksäkerhet, regional utveckling och jämställdhet. Alternativ Förbättrad Väg, Alternativ Syd 2+2 och Alternativ Nord uppfyller bara delvis projektmålet för trafiksäkerhet, att antalet döda och svårt skadade ska minska med minst 50%. Alternativ Förbättrad Väg och Alternativ Syd 2+2 uppfyller endast delvis projektmålet för regional utveckling. I övrigt uppfyller även dessa alternativ projektmålen. 12 E18 delen Björkås - Bergvik Vägutredning Beslutshandling

15 Konsekvenser för miljön Riksintresse för naturvården, naturreservat samt skyddsområden för vattentäkter. E18 delen Björkås - Bergvik Vägutredning Beslutshandling 13

16 Landskapsbild Landskapet inom utredningsområdet är i huvudsak flackt till småkuperat och domineras av ett centralt beläget sandbanksområde som till stor del är bevuxet med hedtallskog. I väster och norr öppnar sig landskapet och välhävdade odlingslandskap breder ut sig. Gränslinjen mellan skog och åkermark är skarp. Bebyggelsen består av enstaka mindre torp och större bondgårdar. En ny väg medför stora intrång i miljön och splittring av landskapsrummen. I det öppna odlingslandskapet kommer den nya vägen att bli ett framträdande element. Där vägen går genom skogsmark blir den visuella påverkan mindre. Nollalternativet medför ingen påverkan på landskapsbilden. Alternativ Förbättrad Väg påverkar inte landskapsbilden i stort eftersom vägen går i befintlig sträckning. De största förändringarna sker lokalt vid de planerade gång- och cykelportarna. Alternativ Nord går till största delen i skogsmark men genom tidigare oexploaterade områden, vilket bland annat kan störa naturupplevelserna för besökare av Sörmon med omnejd. Vid Skog och Bråtarna samt Där Väste och Där Söre kommer en ny motorväg att innebära ett markant inslag i landskapsbilden. Miljön med äldre hus och mindre åkerlappar är idag relativt ostörd av nutida påverkan. Vid Eriksberg kommer vägen att klyva odlingslandskapet och bli ett dominerande inslag i landskapsbilden. Konsekvenserna för landskapbilden bedöms bli måttliga negativa. Alternativ Ny Trafikplats Bergvik påverkar det öppna landskapet vid Eriksberg genom att jordbruksmarken fragmenteras. Mellan ny och befintlig väg uppkommer restytor vilket kan leda till igenläggning av jordbruksmark som inte längre är brukningsvärd. Vikten av sammanhållen jordbruksmark värderas dock inte så högt då det finns planer på att exploatera området. Konsekvenserna för landskapsbilden bedöms bli måttliga negativa. Konsekvenserna för landskapsbilden bedöms bli små negativa. Den del av Alternativ Syd som går i ny sträckning kommer att gå i skogsoch myrmark vilket ger få möjligheter till utblickar. Viss variation erbjuds när vägen korsar Flakmossen. Under förutsättning att befintlig väg vid Mon-Björkås rivs och vägområdet återställs till jordbruksmark blir påverkan på området liten. Konsekvenserna för landskapsbilden bedöms bli små negativa. 14 E18 delen Björkås - Bergvik Vägutredning Beslutshandling

17 Alternativ Förbättrad Väg och Alternativ Syd går genom det skogsbevuxna Sörmonområdet. Vy mot väster. Alternativ Nord går i gränsen mellan skog och åkermark söder om Önnerud. Vy mot väster. E18 delen Björkås - Bergvik Vägutredning Beslutshandling 15

18 Naturmiljö Inom utredningsområdet finns Sörmon som är av riksintresse för naturvården enligt miljöbalken 3 kap. 6. Värdekärnan i riksintresset utgörs främst av geologiska formationerna i form av strandvallar och dyner. I värdeomdömet nämns också sandödlan samt områdets betydelse för friluftslivet. Nuvarande och utbyggd väg genom Sörmons naturreservat utgör en barriär som på sikt kan påverka förutsättningarna att bibehålla livskraftiga populationer av de arter som lever inom sandområdet, bland annat den rödlistade sandödlan. Nollalternativet går till stora delar inom riksintresset Sörmon. Alternativet medför ingen påverkan på de utpekade lokalerna med rödlistade arter som finns inom Sörmon. Nuvarande barriäreffekter för de arter som lever inom Sörmons naturreservat kvarstår. Alternativ Förbättrad Väg går i befintlig sträckning och ligger därför till stora delar inom riksintresset Sörmon. I förhållande till dagens situation medför alternativet ingen ökad påverkan på riksintresset. En breddning av vägen söderut medför att det finns risk för påverkan på lokalen med cypresslummer. Barriäreffekterna med avseende på möjligheterna att bibehålla livskraftiga populationer inom naturreservatet kvarstår och kan lokalt öka. Konsekvenserna för naturmiljön bedöms bli små-måttliga negativa. Den del av Alternativ Syd som går i ny sträckning innebär ett ytterligare intrång i riksintresset jämfört med idag. I värdebeskrivningen för riksintresset anges att nya vägdragningar inom riksintresset bör begränsas. En breddning av vägen söderut medför att det finns risk för påverkan på lokalen med cypresslummer. Barriäreffekterna med avseende på möjligheterna att bibehålla livskraftiga populationer inom naturreservatet kvarstår och kan lokalt öka. Öster om Varpnästjärnet korsar Alternativ Nord riksintresset Sörmon. Sträckningen innebär ett ytterligare intrång i riksintresset jämfört med idag. I värdebeskrivningen för riksintresset anges att nya vägdragningar inom riksintresset bör begränsas. Vägkorridoren går i den sträckning som tidigare inte var upptagen i riksintresseområdet. Öster om Varpnästjärnet korsas två mossar. Den ena ligger inom riksintresseområdet men är lokalt starkt påverkad av dikning. Den andra är till största delen opåverkad och enligt naturinventeringen bör intrång i denna mosse undvikas. Barriäreffekterna med avseende på möjligheterna att bibehålla livskraftiga populationer inom naturreservatet minskar då vägen flyttas till nytt läge. Alternativet medför dock intrång och barriäreffekter för vilt i ett tidigare relativt opåverkat område. Konsekvenserna för naturmiljön bedöms bli små-måttliga negativa. Alternativ Ny Trafikplats Bergvik medför ingen påverkan på de utpekade lokalerna med rödlistade arter som finns inom Sörmon. Alternativet kan påverka två områden med skyddsvärda biotoper i anslutning till åkermarken vid Eriksberg. Konsekvenserna för naturmiljön bedöms bli försumbara-små negativa. Konsekvenserna för naturmiljön bedöms bli måttliga negativa. 16 E18 delen Björkås - Bergvik Vägutredning Beslutshandling

19 Kulturmiljö Öster om Flakmossen går befintlig väg genom ett boplatsläge av både förhistorisk och historisk karaktär. En breddning av vägen enligt Alternativ Förbättrad Väg kan påverka lämningar i området som inte är dokumenterade. Sammantaget bedöms konsekvenserna för kulturmiljön bli små negativa. Dynryggar i pelartallskogen inom naturreservatet på östra Sörmon. Den del av Alternativ Syd som går i ny sträckning går genom ett område vid Björkås-Mon som innehåller ett flertal boplatslägen av förhistorisk karaktär. Området är som helhet intressant och det kan inte uteslutas att det finns ytterliggare lämningar i området som inte är dokumenterade. Öster om Flakmossen tangeras ett boplatsläge liksom vid Smedbergsände. En ombyggnad av Skutbergets trafikplats kan göra intrång i en bebyggelselämning. Sammantaget bedöms konsekvenserna för kulturmiljön bli små negativa. Alternativ Nord vid Björkås kan göra intrång i en kolbotten. Vid Varpnästjärnet finns tre kolbottnar, vilka kan påverkas av alternativet. Två boplatslägen tangeras, ett vid Önnerudsmossen, och ett vid Eriksberg. Miljöerna vid det norra alternativet har fortfarande sammanhängande strukturer och är någorlunda intakta. En ny sträckning av vägen i detta område skulle ge en större påverkan på kulturmiljön än Alternativ Förbättrad Väg och Alternativ Syd. Sammantaget bedöms konsekvenserna för kulturmiljön bli måttliga negativa. Alternativ Ny Trafikplats Bergvik går i helt ny sträckning och påverkar flera boplatslägen. Konsekvenserna för kulturmiljön bedöms bli måttliga negativa. Öppen sandmiljö på Sörmon. E18 delen Björkås - Bergvik Vägutredning Beslutshandling 17

20 Rekreation och friluftsliv Inget av alternativen påverkar värdekärnan i riksintresset Vänern med öar och strandområden, miljöbalken 4 kap. 1-2, eller värdekärnan i riksintresset Norra Vänerskärgården, miljöbalken 3 kap. 6. Den ökade trafikmängden i Nollalternativet medför att barriäreffekterna ökar något. Den ökade trafikeringen innebär också ökade bullernivåer i Sörmons friluftsområde. Alternativ Förbättrad Väg medför förbättrad tillgänglighet till områden av intresse för friluftslivet då flera planskilda passager anläggs för gångoch cykeltrafik, samtidigt som en ny gång- och cykelväg anläggs norr om befintlig E18. Konsekvenserna för friluftslivet bedöms bli små positiva Alternativ Syd medför ett nytt intrång i Sörmon, dock inte i den del av området som innehåller markerade spår och leder. Tillgängligheten till Sörmon förbättras då flera planskilda passager anläggs för gång- och cykeltrafik, samtidigt som en ny gång- och cykelväg anläggs norr om befintlig E18. Konsekvenserna för friluftslivet bedöms bli små positiva. Alternativ Nord går utanför de centrala delarna av Sörmon. Alternativet går genom idag opåverkade områden som troligtvis har lokalt intresse för friluftslivet. Behovet av passager behöver utredas. Avlastningen av befintlig väg genom Sörmon medför minskade barriäreffekter och minskad bullerutbredning inom Sörmons friluftsområde. Sammantaget bedöms konsekvenserna med hänsyn till Sörmon stora värde för friluftslivet bli måttliga positiva. Alternativ Ny Trafikplats Bergvik korsar ett av de i grönstrukturprogrammet utpekade gröna stråken. Konsekvenserna för friluftslivet bedöms bli små negativa. Motionsspår inom Sörmons friluftsområde. 18 E18 delen Björkås - Bergvik Vägutredning Beslutshandling

21 Hälsa Buller Antalet bostäder som är utsatta för trafikbuller över riktvärdet 55 dba ekvivalent ljudnivå utomhus kommer att vara oförändrat i Alternativ Förbättrad Väg och i Alternativ Syd, jämfört med Nollalternativet. Alternativ Nord och Alternativ Ny Trafikplats Bergvik innebär att bullernivåerna sjunker till under 55 dba för samtliga bostäder som är bullerstörda i Nollalternativet. Ett bostadshus som inte är bullerstört i Nollalternativet kommer däremot att utsättas för buller över 55 dba. Alternativ Nord innebär också minskat buller i Sörmons friluftsområde. Konsekvenserna bedöms bli måttliga positiva i Alternativ Nord och små positiva i övriga alternativ. Vibrationer Risken för störande vibrationer från vägtrafiken är liten i samtliga utredningsalternativ eftersom marken i huvudsak består av grus och sand samt ingen bebyggelse ligger nära vägen. Konsekvenserna bedöms bli försumbara i samtliga alternativ. Luftkvalitet Utsläppen av luftföroreningar från trafiken kommer att minska fram till år 2010 beroende på förbättrad avgasrening. Utsläppen av koldioxid ökar dock beroende på växande trafik. De olika alternativen är relativt likvärdiga vad gäller utsläpp av luftföroreningar. Utsläppen av kväveoxider och koldioxid varierar dock något. Alternativ Nord medför störst utsläppsmängder beroende på att den nordliga vägsträckningen medför större trafikarbete och högre hastighet än övriga alternativ. Konsekvenserna bedöms bli försumbara i Alternativ Förbättrad Väg och Alternativ Syd och små negativa i Alternativ Nord och Alternativ Ny Trafikplats Bergvik. Barriärer Alternativ Förbättrad Väg och Alternativ Syd innebär att en ny gångoch cykelväg samt planskilda passager anläggs, vilket minskar barriäreffekterna inom bland annat Sörmons friluftsområde. Alterntativ Nord innebär att E18 flyttas norrut, vilket ger en stor minskning av barriäreffekterna inom Sörmons friluftsområde. En ny barriär skapas dock i områden som idag är opåverkade av trafik. Alternativ Nord och Alternativ Ny Trafikplats Bergvik innebär att E18 flyttas norrut vid Eriksberg, vilket medför att ett större område med god kontakt med Vänerna tillskapas. Konsekvenserna bedöms bli små positiva i Alternativ Förbättrad Väg och Alternativ Syd och måttliga positiva i Alternativ Nord och Alternativ Ny Trafikplats Bergvik. Risker Risken för trafikolyckor minskar i samtliga utredningsalternativ beroende på att vägstandarden förbättras. Alternativ Syd 4F och Alternativ Nord ger störst minskning av antalet döda och svårt skadade personer. Risken för olyckor med utsläpp av farligt gods minskar i samtliga utredningsalternativ beroende på att vägstandarden förbättras. Alternativ Syd medför minst risk för olyckor med farligt gods inom skyddsområden för vattentäkter. Även konsekvenserna av en sådan olycka mildras kraftigt eftersom skyddsåtgärder kommer att vidtas för berörda känsliga vattenmiljöer. Konsekvenserna avseende risker bedöms sammantaget bli måttliga positiva i Alternativ Förbättrad Väg och Alternativ Nord, stora positiva i Alternativ Syd och små positiva i Alternativ Ny Trafikplats Bergvik. E18 delen Björkås - Bergvik Vägutredning Beslutshandling 19

22 Hushållning med naturresurser Jord- och skogsbruk Alternativ Förbättrad Väg tar skogsmark i anspråk när vägen breddas och gång- och cykelvägen byggs. Konsekvenserna bedöms bli försumbara-små negativa. Alternativ Syd tar mer skogsmark i anspråk än Alternativ Förbättrad väg. Beroende på läge i korridoren kan jordbruksmark påverkas vid Mon. Konsekvenserna bedöms bli små negativa. Alternativ Nord går i helt ny sträckning och påverkar både jordbruksmark och skogsmark. Ett sydligt läge i korridoren minskar intrånget i jordbruksmarken. Konsekvenserna bedöms bli små-måttliga negativa. Alternativ Ny Trafikplats Bergvik skär rakt genom jordbruksmarken vid Eriksberg och går i den norra delen av jordbruksmarken vid Aspsäter. Skogsmark tas i anspråk väster om Eriksberg. Konsekvenserna bedöms bli måttliga-stora negativa. Fiske Trafiken längs Alternativ Nord kan upplevas som störande av personer som nyttjar Varpnästjärnet för fritidsfiske. Inget av de övriga alternativen påverkar fisket. Konsekvenserna av Alternativ Nord bedöms bli små negativa. Grus och torv Breddning av befintlig väg och ny gång- och cykelväg i Alternativ Förbättrad Väg medför ett litet intrång i Sörmonområdet. Konsekvenserna bedöms bli försumbara. Delar av den nya vägen, breddning av befintlig väg och ny gång- och cykelväg i Alternativ Syd medför intrång i området för Sörmon. Den nya vägen påverkar även Flakmossen. Konsekvenserna bedöms bli försumbara-små negativa. Alternativ Nord går i södra delarna av ett område öster om Mariehov och i de norra delarna av Sörmon. Alternativet korsar ett flertal mossar. Konsekvenserna bedöms bli små negativa. 20 E18 delen Björkås - Bergvik Vägutredning Beslutshandling

23 Vattenresurser Sörmons vattentäkt, är huvudvattentäkt för Karlstad och försörjer cirka personer, i huvudsak bosatta i Karlstad och Hammarö. Vattentäkterna vid Hynboholm och Härtsöga försörjer Skåre med tillskott från Sörmon. Alla dessa vattentäkter är sammanbundna i ett gemensamt ledningsnät. Ytterligare två vattentäkter, som dock inte berörs av denna vägutredning är inkopplade på samma vattenledningsnät, Törne och Mellerudstorp. Karlstads kommun utreder möjligheten att utöka sin kapacitet genom att anlägga en ny vattentäkt på Östra Sörmon, ett outnyttjat grundvattenmagasin som går från E18 och upp mot Härtsöga. Vattentäkterna på Sörmon och Härtsöga samt den planerade vattentäkten på Östra Sörmon berörs i olika omfattning av de olika vägalternativen. Det finns ett fastställt skyddsområde och vattendom för Sörmons grundvattentäkt. Arbete med att ta fram skyddsområden för Kattfjorden, Sörmons råvattentäkt, samt Östra Sörmon och Härtsöga pågår. Nollalternativet passerar genom inre skyddszon för Sörmons vattentäkt och konsekvenserna kan komma att bli stora om det inträffar en olycka med utsläpp av farligt gods. Befintlig E18 bedöms medföra försumbara konsekvenser för Östra Sörmon och Härtsöga. Alternativ Förbättrad Väg bedöms innebära små konsekvenser för Sörmon och försumbara konsekvenser för Östra Sörmon. Jämfört med Nollalternativet bedöms konsekvenserna bli måttliga positiva. Alternativ Syd bedöms medföra försumbara konsekvenser för alla tre vattentäkterna. Den föreslagna vägkorridoren undviker samtliga grundvattenförekomster, vilket innebär en långsiktig hållbar lösning. Jämfört med Nollalternativet bedöms konsekvenserna bli stora positiva. Alternativ Nord bedöms medföra små konsekvenser för Sörmon. Om driftförhållandena ändras i den norra delen av vattentäkten kan konsekvenserna öka något. Jämfört med Nollalternativet bedöms konsekvenserna bli måttliga positiva. För Östra Sörmon och Härtsöga bedöms konsekvenserna bli stora om inga skyddsåtgärder utförs. Om skyddsåtgärder utförs bedöms konsekvenserna bli små. Jämfört med Nollalternativet bedöms konsekvenserna bli små negativa. Alternativ Ny Trafikplats Bergvik berör inte någon av vattentäkterna. Alla alternativ förutom Alternativ Nord passerar i nästan hela sina utsträckningar inom den föreslagna yttre skyddszonen för råvattentäkten i Randviken. Konsekvenserna av en olycka med utsläpp av farligt gods bedöms bli små negativa. Gräns för skyddsområde vid Sörmons vattentäkt. E18 delen Björkås - Bergvik Vägutredning Beslutshandling 21

24 Masshantering Balans mellan schakt- och fyllnadsmassor eftersträvas i alla vägprojekt. Alterntiv Förbättrad Väg och Alternativ Syd kommer sannolikt att medföra att fyllnadsmassor och överbyggnadsmassor behöver tillföras från annan plats. Alternativ Nord innebär goda möjligheter att uppnå balans mellan schakter och fyllnader. Miljöpåverkan under byggtiden Byggtidens påverkan är tidsbegränsad, men kan tidvis innebära väsentlig påverkan på närmiljön. Byggtiden i det aktuella projektet varierar mellan 2-3 år beroende på vilket alternativ som väljs. De konsekvenser som kan komma att uppstå är framförallt följande: Buller- och i viss mån vibrationsstörningar från arbetsfordon. Visuella störningar i landskapet p.g.a. upplag av massor och byggmaterial, uppställning av arbetsfordon och maskiner, etableringsytor och arbetsvägar med mera. Nedsmutsning och damning. Barriäreffekter på grund av tidvis begränsad framkomlighet på befintligt vägnät. Olycksrisker förenade med byggtrafik Förorening av mark och vatten på grund av olyckor eller ovarsamhet med drivmedel och kemikalier. Påverkan på känsliga biotoper inom Sörmon. Huvuddelen av dessa konsekvenser kan helt elimineras eller kraftigt begränsas genom en god planering och styrning av byggprocessen, vidtagande av skyddsåtgärder, krav på entreprenörens arbetsrutiner samt god information till berörda. Denna process kommer att studeras och regleras i kommande projektering. Utvärdering Från teknisk och ekonomisk synpunkt bedöms Alternativ Syd 4F vara det bästa alternativet. Alternativ Förbättrad Väg och Alternativ Syd 2+2 bedöms inte ge den långsiktigt höga transportstandard som eftersträvas för det nationella stamvägnätet. Alternativ Nord är inte trafikekonomiskt lönsamt beroende på att den föreslagna vägsträckningen är längre än nuvarande väg. Från miljösynpunkt bedöms Alternativ Förbättrad Väg och Alternativ Syd vara bättre än Alternativ Nord. Alternativ Förbättrad Väg bedöms vara bäst från naturvårdssynpunkt och Alternativ Syd bedöms vara bäst med hänsyn vattenresurserna i Sörmonområdet. 22 E18 delen Björkås - Bergvik Vägutredning Beslutshandling

25 2. Samråd Samråd avseende förstudien I förstudien hölls ett tidigt samråd med allmänheten vid ett annonserat möte den 2 oktober Förstudien har även tillställts berörda myndigheter, organisationer och föreningar för synpunkter. Med förstudien som grund beslutade Länsstyrelsen i Värmland att projektet kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Beslutet innebär bland annat krav på utökat samråd i vägutredningsskedet. De yttranden som inkommit över förstudien har sammanställts i en beslutshandling daterad mars Enligt beslutshandlingen ska projektet drivas vidare i en vägutredning. Samråd avseende vägutredningen Vägutredningen har framställts i samråd med en projektgrupp bestående av representanter för Länsstyrelsen i Värmland, Karlstads kommun och Banverket. Utökat samråd enligt miljöbalken kap. 6 5 har hållits med centrala myndigheter, organisationer, föreningar och berörd allmänhet. Allmänheten och ideella natur- och miljöskyddsföreningar har genom annonsering i dagspressen inbjudits till ett samrådsmöte den 8 september Minnesanteckningar från detta möte redovisas i vägutredningen. En samrådshandling daterad har skickats på remiss till centrala myndigheter, Länsstyrelsen, Karlstads kommun samt naturskyddsföreningen. En sammanfattning av inkomna remissvar samt kommentarer till dessa redovisas nedan. Inkomna samrådsyttranden Centrala myndigheter Boverket Boverket anser att ärendet är av sådan karaktär att länsstyrelsen bäst kan bedöma det redovisade materialet och avstår därför från ett eget yttrande. Naturvårdsverket Naturvårdsverket anser att miljökonsekvensbeskrivningen är bristfällig och bör kompletteras. Detta gäller framför allt buller- och barriäreffekter samt konsekvenser avseende vatten, bland annat Varpnästjärnet, i Alternativ Nord. Verket anser vidare att konsekvensbedömningarna i alltför stor utsträckning utgår från Sörmons naturreservat och att de i större utsträckning bör behandla hela riksintresset. Vägverkets kommentar Miljökonsekvensbeskrivningen har setts över och kompletterats med hänsyn till Naturvårdsverkets synpunkter. Riksantikvarieämbetet Riksantikvarieämbetet avstår från att lämna synpunkter. Försvarsmakten Försvarsmakten har inget att erinra eller tillägga, då inget av vägalternativen påverkar deras intresseområde negativt. E18 delen Björkås - Bergvik Vägutredning Beslutshandling 23

26 Socialstyrelsen Socialstyrelsen avstår från att lämna detaljerade synpunkter, men understryker att det är viktigt att avgränsa innehållet i en MKB så att endast relevanta hälsoeffekter genomlyses och att det framgår varför inte övriga hälsoffekter behandlas. Räddningsverket Räddningsverket anser att säkerhetsfrågorna är tillräckligt belysta i miljökonsekvensbeskrivningen. Krisberedskapsmyndigheten Krisberedskapsmyndigheten avstår från att lämna synpunkter. Luftfartsverket Luftfartsverket framför att varje ombyggnad som kan underlätta för trafikanter att färdas på E18 från väster in på väg 61 är en förbättring för Karlstad flygplats. - Skyddsåtgärder för olyckor med farligt gods ska utformas i samråd med Karlstads kommun och Räddningstjänsten. Skyddsåtgärder utförs för att vinna tid och innebär aldrig ett absolut skydd. - Om det finns mätningar som visar på förhöjda kloridhalter i grundvattnet kan detta indikera påverkan från E18. - Det bör betonas att en vägdragning utanför grundvattenförekomsterna är väsentligt mycket bättre än att vidta olika skyddsåtgärder. - Det är ännu inte beslutat att Miljöbalkskommittén ska behandla frågan om att influensområden för dricksvatten ska kunna säkerställas som riksintresse. Vägverkets kommentar Utredningen har kompletterats med en jordartskarta och konsekvenserna för hela grundvattenförekomsterna har redovisats tydligare. Det finns i nuläget inget som tyder på att kloridhalten i grundvattnet påverkas av E18. Skogsvårdsstyrelsen Skogsvårdsstyrelsen anser att samrådshandlingen på ett fylligt sätt beskriver konsekvenserna av de olika alternativen. Skogsvårdsstyrelsen förordar preliminärt Alternativ Förbättrad Väg. Sveriges Geologiska Undersökning (SGU) Sveriges Geologiska Undersökning framför följande synpunkter: - Vägutredningen saknar delvis geologiska kartor samt referenser till befintliga geologiska beskrivningar och kartor. - Generellt är det inte enbart skyddsområdet för en vattentäkt som är skyddsvärt utan hela grundvattenförekomsten. - Valet av vägkorridor bör göras med utgångspunkt från att vägen inte ska ligga i konflikt med nuvarande eller framtida vattenförsörjningsintressen. 24 E18 delen Björkås - Bergvik Vägutredning Beslutshandling

27 Kommuner Karlstads kommun Karlstads kommun framför genom Stadsbyggnadskontoret följande synpunkter: - Goda kommunikationer är en avgörande faktor för ortens och regionens attraktivitet. - Den föreslagna trafikplatsen vid Smedbergsände bör utformas med påoch avfart även mot väster. Med en sådan utformning blir det möjligt att stänga befintlig E18 genom Sörmons vattentäkt. - Det är tveksamt om Trossnäsvägen är ett tillräckligt bra alternativ som lokalväg. En lokalväg utmed Vänern skulle vara ett bättre alternativ och ge mervärden för friluftsliv och cykeltrafik. - Vägalternativen och trafikplatsen vid Bergvik behöver analyseras vidare så att beslut om inriktning av den fortsatta planeringen för Eriksbergsområdet snart kan fattas. Stadsbyggnadskontoret studerar för närvarande möjligheterna att dra Vålbergsrakan via Bergvik. Vägverkets kommentar Projektmålet för En positiv regional utveckling har kompletterats. Trafikplatsernas utformning, gång- och cykelvägar samt lokalvägar kommer att studeras vidare i kommande planeringsskeden. Vad avser Trafikplats Bergvik kommer en fördjupad utredning att göras när kommunen tydligare har redovisat sina planer för Eriksbergsområdet. Utredningen kommer att göras i samråd med kommunen. Privatpersoner Fastighetsägaren till Aspsäters Gård tycker inte att det i vägutredningen har tagits någon hänsyn till det brev, daterat 14/ , som han skickat in. I brevet föreslås att trycka upp E18 norrut, flytta och skissa om trafikplatsen vid Bergvik samt att lämna livsutrymme för Aspsäters Gård. Vidare framhålls att både enskilda och allmänna intressen har styrt besvärsskrivelserna för Aspsäters Gård, som med tanke på de många kulturhistoriska värdena måste bevaras. Aspsäters Gård finns inte upptagen i vägutredningen eller i MKB:n, vilket fastighetsägaren tycker att den är värd. Vägverkets kommentar Vägutredningen redovisar flera tänkbara alternativ för trafikplatsen vid Bergvik. När Karlstads kommun har preciserat sina planer för Eriksbergsområdet avser Vägverket att, i samråd med Karlstads kommun, göra en fördjupad utredning av dessa alternativ. Aspsäters gård finns omnämnd på sidan 65 i miljökonsekvensbeskrivningen. Utöver ovanstående remissinstanser har Banverket, Karlstadsregionens Räddningstjänstförbund, Naturskyddsföreningen och Värmlands ornitologiska förening inbjudits att delta i det utökade samrådet men avstått från att avge något yttrande. E18 delen Björkås - Bergvik Vägutredning Beslutshandling 25

28 Godkännande av miljökonsekvensbeskrivningen Miljökonsekvensbeskrivningen har godkänts av länsstyrelsen i Värmland enligt beslut daterat Utställelse Vägutredningen och miljökonsekvensbeskrivningen har ställts ut och remissbehandlats under perioden Nedan sammanfattas och kommenteras inkomna yttranden över vägutredningen, "Förslagshandling ". Vägutredningen berör en del av norra Vänerkusten där bosättning, brukande av marker och samfärdslar har tusenåriga anor. Genom fältstudier har övergivna boplatser eller platser där marklagren med stor sannolikhet innehåller kulturlämningar kunnat påvisas. Lokaliseringen av dessa framgår av redovisat kartmaterial. För den fortsatta vägplaneringen avser Länsstyrelsen att i samband med upprättande av arbetsplan fatta beslut om särskild arkeologisk utredning enligt 2 kap 11 KML för att klarlägga förekomsten av ytterligare fornlämningar. I den mån idag kända fornlämningar berörs av de planerade vägarbetena synes dessa kunna beaktas i den fortsatta vägplaneringen. Inkomna yttranden Regionala myndigheter Länsstyrelsen Länsstyrelsen gör följande sammanfattande bedömning av vägutredningen: Länsstyrelsen förordar sammantaget att Alternativ Syd skall utgöra underlag för fortsatt projektering i arbetsplaneskedet. Alternativet bedöms vara bäst ur samhällsekonomisk synpunkt samtidigt som det bedöms vara bäst med hänsyn till vattenresurserna i Sörmonområdet. Länsstyrelsen anser att Vägverket i arbetsplaneskedet bör studera utformningar av vägen som skyddar lokalerna med cypresslummer samt utreda eventuella kompensationsåtgärder. Vägverket bör även se på lösningar för att underlätta faunapassager samt upprätta en viltstyrningspolicy med riktlinjer för uppsättning av viltstängsel. Vägverkets kommentar Länsstyrelsens yttrande överensstämmer med de utvärderingar som görs i vägutredningen. Det fortsatta planeringsarbetet kommer att utföras i samråd med länsstyrelsen och synpunkterna avseende skyddsåtgärder, faunapassager, viltstängsel och fornlämningar kommer då att beaktas. Banverket Banverket, Västra Banregionen, hänvisar till sitt tidigare yttrande i samband med det utökade samrådet i september Där klargjordes att utredningsarbetet för Vålbergsrakan ännu inte har påbörjats och att det framtida utbredningsbehovet för de järnvägstekniska anläggningarna i området därmed inte är känt. Banverkets önskan är att den fortsatta planeringen av E18 kan utföras så att en eventuell framtida utbyggnad av järnvägen inte försvåras. Vidare noterar Banverket att Alternativ Syd, som förordas av Vägverket, inte finns upptaget i den nationella väghållningsplanen för perioden Om objektet kan inrymmas inom ramen för mötesfrihet på nationella vägar har Banverket inget att erinra mot att åtgärder vidtas på befintlig väg. 26 E18 delen Björkås - Bergvik Vägutredning Beslutshandling

29 Vägverkets kommentar Banverkets yttrande strider inte mot de utvärderingar som görs i vägutredningen. Den fortsatta vägplaneringen kommer att utföras i samråd med Banverket så att största möjliga hänsyn kan tas till en eventuell framtida utbyggnad av järnvägen. Region Värmland Region Värmland understryker betydelsen av E18, från internationellt och nationellt, men framför allt regionalt perspektiv. Alternativ Syd 4F förordas med motiveringen att det uppfyller samtliga projektmål för tillgänglighet, transportkvalitet, trafiksäkerhet, regional utveckling och jämställdhet. Vidare bedöms Alternativ Syd 4F vara det bästa alternativet från teknisk och ekonomisk synpunkt och med hänsyn till vattenresurserna i Sörmonområdet. Vägverkets kommentar Region Värmlands yttrande överensstämmer med de utvärderingar som görs i vägutredningen. Kommuner Karlstads kommun Byggnadsnämnden förordar Alternativ Syd och förutsätter att kommunen bereds möjlighet att delta i det fortsatta arbetet med arbetsplanen för vägen. Nämnden vill också framhålla vikten av att arbetsplanen tas fram skyndsamt så att risken för skada på Sörmons vattentäkt elimineras så snart som möjligt. I stadsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse redovisas följande synpunkter: - Från vattenskyddssynpunkt har den tillkommande kunskapen i vägutredningen, jämfört med lokaliseringsplanen från år 1995, ytterligare förstärkt motiven för att välja den sydligare sträckningen av E18, dvs. Alternativ Syd. - Alternativ Förbättrad Väg innebär att nuvarande väg breddas och förses med vattenskydd i sträckningen genom vattentäktens influensområde. Ett vattenskydd kan aldrig bli 100-procentigt säkert, varför vägen under alla omständigheter bör förläggas utanför vattenskyddsområdet. Alternativet kan därför inte tillstyrkas. - Vad gäller det studerade områdets naturvärden och värden för friluftslivet innebär den nordliga förläggningen fördelar, men dessa uppväger enligt stadsbyggnadskontorets mening inte vikten av att så långt som möjligt skydda grundvattenförekomsterna. - Alternativ Syd (liksom Alternativ Förbättrad Väg) kan byggas ut i etapper, där passagen förbi (genom) vattentäktsområdet kan genomföras utan koppling till t ex finansiering av en ny trafikplats Bergvik. För Alternativ Nord gäller att hela vägen inklusive en ny trafikplats vid Bergvik behöver byggas i ett sammanhang. - Utformningen av trafikplatsen vid Bergvik bör göras i nära samband med kommunens planering för områdets framtida användning, vilket kommer att behandlas i det påbörjade översiktsplanearbetet. En ny översiktsplan beräknas antas i slutet av I arbetsplaneskedet ska många viktiga frågor lösas, t ex vägens standard, väglinjens sträckning, trafikplatser, passager för friluftslivets behov etc. Kommunen förutsätts beredas möjlighet att, liksom vid tidigare vägprojekt, aktivt delta i arbetet med vägens utformning. Vägverkets kommentar Kommunens yttrande strider inte mot de utvärderingar som görs i vägutredningen. Vad avser trafikplatsen vid Bergvik kommer en fördjupad utredning att göras när kommunen tydligare har redovisat sina planer för Eriksbergsområdet. Karlstads kommun kommer att ges möjlighet att delta i det fortsatta arbetet med E18. E18 delen Björkås - Bergvik Vägutredning Beslutshandling 27

30 Grums kommun Grums kommun förordar Alternativ Syd samt påpekar att det är viktigt att behoven för gång- och cykeltrafiken beaktas i det fortsatta projekteringsarbetet. Vägverkets kommentar Grums kommuns yttrande strider inte mot de utvärderingar som görs i vägutredningen Förhållandena för gång- och cykeltrafiken behöver förbättras och anspråken från denna trafikantgrupp kommer att beaktas i det fortsatta planeringsarbetet. Organisationer och föreningar Svensk Handel Svensk Handel anser det angeläget att E18 byggs ut med tanke på att antalet besökare till Bergviks köpcentra har ökat kraftigt och förväntas växa ytterligare. Svensk Handel har inga synpunkter på vilket alternativ som väljs, utan intresserar sig i första hand för utformning och geografiskt läge för en eventuell ny trafikplats vid Bergvik. Av de olika förslag till ny trafikplats vid Bergvik som presenteras i vägutredningen anser Svensk Handel att alternativ ett eller två passar bäst för köpcentrets behov. Svensk Handel önskar att få fortsätta vara remissinstans i planeringsprocessen för E18 Björkås - Bergvik med tillhörande trafikplats. Vägverkets kommentar Svensk Handels yttrande strider inte mot de utvärderingar som görs i vägutredningen. Trafikplatsens läge och utformning kommer att behandlas i det fortsatta planeringsarbetet och Svensk handel kommer även fortsättningsvis att ges möjligheter att lämna synpunkter. Wermlands Militärhistoriska Förening (WMF) WMF har nyligen förvärvat de förrådsbyggnader som finns söder om E18 vid Smedbergsände och framför att rivning av förråden skulle drabba föreningen mycket hårt. Föreningen är villig att acceptera Alternativ Syd om väglinjen kan justeras så att den går mellan förrådsbyggnaderna. I övrigt har man inget att erinra mot Alternativ Syd utan ser vägförslaget som en klar förbättring jämfört med nuvarande situation. WMF uttrycker missnöje med att inte ha blivit kallade till information om vägutredningen. Vägverkets kommentar I vägutredningen redovisas en möjlig väglinje inom respektive vägkorridor. Först i nästa planeringsskede, då en arbetsplan upprättas, kommer vägens exakta läge att beslutas I samband med att arbetsplanen upprättas kommer berörda fastighetsägare att kallas till ett samråd enligt väglagen 16 då vägplanerna redovisas och fastighetsägarna ges möjlighet att framföra sina synpunkter. Västra Hultsbergs Villaägareförening Många villaägare på västra Hultsberg är oroliga för att en ombyggnad av E18 delen Björkås - Bergvik kommer att medföra större trafikmängder närmare bostadsområdet och begär att hänsyn tas till buller och trafiksäkerhet på området. Föreningen motsätter sig större trafikflöde på Körkarlsvägen på grund av närheten till Hultsbergsskolan samt skymda utfarter från bostadsområdena och menar att trafiksäkerheten är ett problem redan i dagsläget. Föreningen önskar att kontinuerligt få information om projektets fortskridande. 28 E18 delen Björkås - Bergvik Vägutredning Beslutshandling