DEL 3: INNEHÅLL 1. FÖRUTSÄTTNINGAR KONSEKVENSANALYS...466

Transkript

1 DEL 3: FÖRDJUPNING 11. MARKANVÄNDNING Markanvändning kan definieras som reella, fysiska strukturer av naturligt eller mänskligt ursprung som innehar eller möjliggör åtkomst till ekonomiska värden. INNEHÅLL 1. FÖRUTSÄTTNINGAR Övergripande förutsättningar Värden KONSEKVENSANALYS Bedömningsgrunder Inarbetade miljöåtgärder i utbyggnadsalternativet Nollalternativets konsekvenser Utbyggnadsalternativets konsekvenser SAMLAD BEDÖMNING MÖJLIGA ÅTGÄRDER I KOMMANDE SKEDEN KÄLLOR FÖRDJUPNINGAR PROJEKTHISTORIK UTREDDA & AVFÄRDADE ALTERNATIV LANDSKAPSBILD YTVATTEN GRUNDVATTEN NATURMILJÖ NATURA 2000 KULTURMILJÖ TRAFIKBULLER FRILUFTSLIV & REKREATION MARKANVÄNDNING RISK & SÄKERHET BYGGSKEDET TILLSTÅND & DISPENSER 461 (549)

2 Linderödsåsen Mosaiklandskapet mellan åsens fot och Nöbbelöv Ullarp Spångarp Tollarp Förklaring Gräns vägplan Utbyggnadsalternativ Korridor Jord och skogsklassificering (1974) Klass Skogsmark klass 1 Skogsmark klass 2 Figur Areella näringar i korridorens västra del meter m Skogsmark klass 3

3 Mosaiklandskapet mellan åsens fot och Nöbbelöv Slättbygden vid Nöbbelöv Sigridslund Vä Tings Nöbbelöv Nöbbelöv Förklaring Gräns vägplan Utbyggnadsalternativ Tollarp Korridor Jord och skogsklassificering (1974) Klass Skogsmark klass 1 Skogsmark klass 2 Figur Areella näringar i korridorens östra del meter m Skogsmark klass 3

4 1. Förutsättningar 1.1. Övergripande förutsättningar Markanvändning eller materiella tillgångar kan definieras som reella, fysiska strukturer av naturligt eller mänskligt ursprung som innehar eller möjliggör åtkomst till ekonomiska värden. Begreppet kan exempelvis omfatta areella näringar så som yrkesfiske, rennäring och skogsoch jordbruk; avfall och avfallshantering; ämnen och mineral samt energiinfrastruktur. Markanvändningen inom korridoren varierar. Linderödsåsen domineras av lövskog, och området skyddas genom riksintresse för naturvård, varför det inte bedrivs aktivt skogsbruk på sluttningen. Från åsfoten och fram till Nöbbelövsvägen består landskapet av en mosaik av åkrar, ängar, betesmark och skog. Vidare utgörs landskapet av en storskalig fullåkersbygd och längst i öster, i anslutning till befintlig E22, domineras landskapet av skogspartier med planterad tall och gran samt inslag av lövträd. Jordbruksmark klassificeras efter en 10-gradig skala där 10 är den mest produktiva jorden. Inom korridoren finns jordbruksmark i klass 1-3, 4-5, 6-7 (se karta på föregående sida). Skogsmark klassas efter en tregradig skala där 1 anger skogsmark av högsta klass. Inom korridoren finns skogsmark i klass 1-3. Det finns inte någon avfallsanläggning eller täkt inom korridoren. Det finns ett område av riksintresse för vindbruk söder om Tollarp. Området berörs inte av vägutbyggnaden Värden Här presenteras de värden som identifierats i korridoren. Bedömningsgrunder för värderingen presenteras i kapitel 2.1 Bedömningsgrunder. Jord- och skogsbruksmark på Linderödsåsen Linderödsåsen är ett område som domineras av skog med inslag av öppen jordbruksmark. Skiftena är små och utspridda med skog emellan samtidigt som marken är backig och stenig. 464 (549) Området karakteriseras av små glest liggande byar omgivna av fritt liggande gårdar. Lantbruket är idag småskaligt och driften är ofta extensiv. På sikt finns det en risk att fler torp och småbruk läggs ned. Av äldre kartmaterial framgår att området redan varit föremål för viss strukturrationalisering. Bebyggelseenheter har försvunnit och attraktiv mark har lagts till större enheter eller arrenderats till närliggande brukare medan mindre attraktiv mark planterats med företrädesvis lövskog. Särskilt känsligt för fragmentering/igenväxning bedöms miljöerna vid Spångarp Tågarp vara. Dessa miljöer har fortfarande aktiva jordbruk och det småskaliga landskapet är öppet och hävdat. Jordbruksmarken är i klass 4-5 vilket betyder att bördigheten är måttlig. Skogsbruket på åsen utgörs av huvudsakligen lövskog, området skyddas genom riksintresse för naturvård. Skogsmarken är i klass 1 vilket är den högsta klassen. Värdet bedöms vara medelstort.

5 Jord- och skogsbruksmark inom mosaiklandskapet mellan åsens fot och Nöbbelöv Området från åsens fot och österut till Nöbbelövsvägen utgörs av ett småskaligt jordbrukslandskap med en mosaikkaraktär bestående av åkrar, ängar, betesmark och skog. Jordbruksfastigheternas storlekar är tämligen små och avgränsas av ett stort antal stenmurar, vilket gör att möjligheten att driva ett rationellt jordbruk är relativt begränsade. Jordbruksmarken i mosaiklandskapet mellan åsens fot och Nöbbelöv är i huvudsak i klass 6-7 vilket betyder att bördigheten är god på det flesta håll. Då slätten är vattenrik finns även goda möjligheter att bevattna grödorna under sommarmånaderna, vilket ytterligare förbättrar avkastningen. Skogsmarken är i klass 2. Stora delar av området är oklassat. litet medel stort Värdet bedöms vara medelstort. Jord- och skogsbruksmark inom slättbygden vid Nöbbelöv Slättbygden vid Nöbbelöv sträcker sig från Nöbbelövsvägen till Sigridslundsvägen. Området öster om Nöbbelövsvägen utgörs av en öppen och storskalig fullåkersbygd. Gynnsamma odlingsförhållanden har gjort fastigheterna stora i varierande former. Även detta område är rikt på stengärdsgårdar. Genom arrende har större brukningsenheter skapats i området. Jordbruksmarken är i huvudsak klass 1-3, vilket innebär att bördigheten är relativt fattig. Då slätten är vattenrik finns dock goda möjligheter att bevattna grödorna under sommarmånaderna, vilket förbättrar avkastningen. Delar av området är oklassat. Värdet bedöms vara litet till medelstort. Skogsbruksmark inom skogsområdet vid Sigridslund I korridorens östligaste del, i anslutning till befintlig E22, domineras landskapet av skogspartier med planterad tall och gran samt inslag av lövträd. Skogsmarken är i klass 3. Delar av området är oklassat. Värdet bedöms vara litet. Jord- och skogsbruksmark invid befintlig E22 I anslutning till befintlig E22 finns jordbruksmark i klass 4-5 och 6-7. I väst kantas befintlig E22 av Linderödsåsens lövskogar i klass 1 samt jordbruksmark i klass 4-5. Fastigheterna är små och bildar en mosaik av åkrar, skog, ängar och betesmark. Landskapet öster om Tollarp utgörs av en storskalig fullåkersbygd med jordbruksmark i klass 6-7. Jordbruksfordon trafikerar i viss utsträckning befintlig E22 för att ta sig mellan marker och brukningscentrum. Transporter mellan Linderöd, Tollarp och Vä/Kristianstad förekommer också. Värdet bedöms vara medelstort. 465 (549)

6 2. Konsekvensanalys 2.1. Bedömningsgrunder Miljöbalken. Miljöbalken ska enligt kap 1 tillämpas så att mark, vatten och fysisk miljö i övrigt används så att en från ekologisk, social, kulturell och samhällsekonomisk synpunkt långsiktigt god hushållning tryggas. I kap 3 4 anges att jord- och skogsbruk är av nationell betydelse. Brukningsvärd jordbruksmark får tas i anspråk för bebyggelse eller anläggningar endast om det behövs för att tillgodose väsentliga samhällsintressen och detta behov inte kan tillgodoses på ett från allmän synpunkt tillfredsställande sätt genom att annan mark tas i anspråk. Skogsmark som har betydelse för skogsnäringen ska så långt möjligt skyddas mot åtgärder som kan påtagligt försvåra ett rationellt skogsbruk. Enligt kap 3 7 ska mark- och vattenområden som innehåller värdefulla ämnen eller material ska så långt möjligt skyddas mot åtgärder som kan påtagligt försvåra utvinningen av dessa. Enligt kap 3 8 ska mark- och vattenområden som är särskilt lämpliga för anläggningar för industriell produktion, energiproduktion, energidistribution, kommunikationer, vattenförsörjning eller avfallshantering ska så långt möjligt skyddas mot åtgärder som kan påtagligt försvåra tillkomsten eller utnyttjandet av sådana anläggningar. Regeringens beslut om tillåtlighet. Den 22 december 2011 fattade regeringen beslut om tillåtlighet för väg E22 delen Linderöd Vä. Tillåtligheten är förenad med tre villkor, varav ett berör vägens inverkan på jordbruksmarken. I enlighet med villkoret har Trafikverket upprättat ett kulturmiljöprogram som har godkänts av Länsstyrelsen i Skåne. Enligt tillåtlighetsbeslutet och kulturmiljöprogrammet ska vägen ur ett estetiskt och kulturhistoriskt perspektiv anpassas till kulturmiljön så att bland annat fragmentering av odlingslandskapet och försämring av befintlig jordbruksmarks arrondering så långt som möjligt begränsas. Bedömning av värden Stort värde Medelstort värde Litet värde Stort värde har materiella tillgångar av nationell eller regional betydelse. Tillgången innehar eller möjliggör åtkomst till stora ekonomiska värden och är sällsynt. Medelstort värde har materiella tillgångar av regional eller lokal betydelse. Tillgången innehar eller möjliggör åtkomst till ekonomiska värden och är ovanlig. Litet värde har materiella tillgångar som innehar eller möjliggör åtkomst till små ekonomiska värden och är vanligt förekommande. 466 (549)

7 Bedömning av effektförändringar Stora negativa effekter Åtgärderna innebär att de materiella tillgångarna eller åtkomsten till dem försvinner. Värdena går irreversibelt förlorade, det vill säga att de inte går att återskapa. Medelstora negativa effekter Åtgärderna innebär att de materiella tillgångarna försvagas eller att åtkomsten till dem försämras. Intrånget kan lindras genom åtgärd eller kompensation. Utredda och avfärdade utformningar och lokaliseringar redovisas i Fördjupning 2. Utredda och avfärdade alternativ. Liten eller ingen effekt Medelstora positiva effekter Stora positiva effekter Åtgärderna förändrar inte de materiella tillgångarna i någon större utsträckning. Åtgärderna understödjer värdet av de materiella tillgångarna eller åtkomsten till dem. Åtgärderna stärker värdet av de materiella tillgångarna eller åtkomsten till dem påtagligt Inarbetade miljöåtgärder i utbyggnadsalternativet Vid lokalisering av vägen har hänsyn till områdets fastighetsstruktur tagits (se Fördjupning 2. Utredda och avfärdade alternativ). Planskilda korsningar, koportar och nya parallellvägar ger fortsatt tillgänglighet till jordbruksmark. Dispens från det generella biotopskyddet kommer att sökas för flytt eller öppning av stenmurar utanför vägområdet i de fall det krävs för fortsatt tillgänglighet till markerna. Som särskilt skäl kommer anges att öppningarna behövs för att fortsätta markhävden, att vissa naturtyper är beroende av hävden samt att bruten hävd kan leda till igenväxning som i sin tur kan hota biotoperna i sig. I de fall som färskvattenbrunnar påverkas av utbyggnaden, antingen genom att den tas i anspråk, skärmas av från fastigheten eller sinar, kommer fastighetsägaren ersättas på sådant sätt att brunnens funktion upprätthålls. I fall där mindre ytor lämnas sker en utvärdering om marken ska lösas in, bytas med mark från annan fastighetsägare så att varje brukare får så stort samlat markinnehav som möjligt eller användas för väganläggningar som dagvattendammar. 467 (549)

8 2.3. Nollalternativets konsekvenser Jord- och skogsbruksmark på Linderödsåsen Nollalternativet innebär att det inte byggs någon ny väg. Som ett resultat av strukturförändringar inom jordsbrukssektorn förväntas en del mark växa igen, spontant eller på grund av skogsplantering och större brukningsenheter skapas genom exempelvis arrende. Den samlade effekten av dessa förändringar bedöms dock vara marginella. Nollalternativet bedöms inte medföra några konsekvenser. stora medel små inget små + medel stora + + inga konsekvenser (0) Jord- och skogsbruksmark inom mosaiklandskapet mellan åsens fot och Nöbbelöv Nollalternativet innebär att det inte byggs någon ny väg. Som ett resultat av strukturförändringar inom jordsbrukssektorn förväntas en del mark växa igen, spontant eller på grund av skogsplantering och större brukningsenheter skapas genom exempelvis arrende. Den samlade effekten av dessa förändringar bedöms dock vara marginella. Nollalternativet bedöms inte medföra några konsekvenser. Jord- och skogsbruksmark inom slättbygden vid Nöbbelöv Nollalternativet innebär att det inte byggs någon ny väg. Nuvarande markanvändning förväntas bli oförändrad. Nollalternativet bedöms inte medföra några konsekvenser. stora medel små inget små medel stora inga konsekvenser (0) stora medel små inget små medel stora Skogsbruksmark inom skogsområdet vid Sigridslund Nollalternativet innebär att det inte byggs någon ny väg. Nuvarande markanvändning förväntas bli oförändrad. inga konsekvenser (0) Nollalternativet bedöms inte medföra några konsekvenser. stora medel små inget små + medel stora + + inga konsekvenser (0) 468 (549)

9 Jord- och skogsbruksmark invid befintlig E22 I nollalternativet ökar trafiken längs befintlig E22, vilket försvårar för de jordbruksfordon som nyttjar vägen. Effekten blir liten negativ. stora medel små inget små + medel stora + + De negativa konsekvenserna bedöms bli små. små negativa konsekvenser (-) 2.4. Utbyggnadsalternativets konsekvenser stora medel små inget små medel stora små negativa konsekvenser (-) Jord- och skogsbruksmark på Linderödsåsen Utbyggnadsförslaget innebär att det sker ett intrång i jord- och skogsbruksmark i området. Cirka 13 hektar mark tas i anspråk. Vidare innebär det en fragmentering av fastigheter. Cirka 24 fastigheter berörs av vägutbyggnaden. Fastighetsstrukturen är småskalig och risken för att restytor av impedimentkaraktär ska uppstå är stor. Planerade planskilda korsningar och parallellvägar minskar dock risken och den negativa effekten. Fyra lantbruksfastigheter för odling skärs av så att det bildas små svårtillgängliga och svårbrukade områden, vilka kan bli aktuella för inlösen och eller/byte av mark. Det uppstår restytor mellan ny och befintlig E22 som är små och svårbrukade. Genom att ny väg har förlagts nära befintlig kan jordbruksmark söder om ny E22 behållas intakt och även efter att ny väg byggts kunna brukas rationellt. Det skapas även ett antal områden inom fastigheter som blir otillgängliga på grund av stenmurar. Dispens kommer att sökas för flytt eller öppning av murar utanför vägområdet för att möjliggöra fortsatt markanvändning. Uppkomsten av små restytor med betes- eller åkermark kan inte undvikas helt. Skulle spontan igenväxning eller skogsplantering bli en följd bedöms det ge negativa effekter och en påspädning av den igenväxning som förväntas ske i området till följd av strukturförändringar inom jordbrukssektorn. En positiv effekt av utbyggnadsförslaget är att tillgängligheten via det befintliga vägnätet bedöms öka för långsamtgående fordon när nätet avlastas från trafik. Sammantaget bedöms dock effekterna bli små. De negativa konsekvenserna bedöms bli små. 469 (549)

10 Jord- och skogsbruksmark inom mosaiklandskapet mellan åsens fot och Nöbbelöv Utbyggnadsförslaget innebär att det sker ett intrång i jord- och skogsbruksmark i området. Cirka 42 hektar mark tas i anspråk. Vidare innebär det en fragmentering av fastigheter samt att tillgängligheten till marker försämras. Cirka 50 fastigheter berörs av vägutbyggnaden. Fastighetsstrukturen är småskalig och risken för att ytor av impedimentkaraktär ska uppstå är stor. Planerade planskilda korsningar, koportar och parallellvägar minskar dock risken. Sju lantbruksfastigheter skärs av så att det bildas små otillgängliga områden, varav en del är aktuella för inlösen och eller/ byte av mark. Ett av områdena används idag för odling. stora medel små inget små medel stora små negativa konsekvenser (-) Det skapas även ett antal områden inom fastigheter som blir otillgängliga på grund av stenmurar. Dispens kommer att sökas utanför vägområdet för flytt eller öppning av murar för att möjliggöra fortsatt markanvändning. Uppkomsten av små restytor med betes- eller åkermark kan sannolikt inte undvikas helt. Skulle spontan igenväxning eller skogsplantering bli en följd bedöms det ge negativa effekter och en påspädning av den igenväxning som förväntas ske i området till följd av strukturförändringar inom jordbrukssektorn. Utbyggnadsalternativet bedöms få en liten till medelstor negativ effekt. De negativa konsekvenserna bedöms bli små. Jord- och skogsbruksmark inom slättbygden vid Nöbbelöv Utbyggnadsförslaget innebär att det sker ett intrång i jord- och skogsbruksmark i området. Cirka 15 hektar mark tas i anspråk. Vidare innebär det en fragmentering av fastigheter samt att tillgängligheten till marker försämras. Cirka tio fastigheter berörs av vägutbyggnaden. Fastighetsstrukturen är storskalig och möjligheterna att lägga samman kvarvarande delar till nya brukningsenheter är goda. Planerade planskilda korsningar, koportar och parallellvägar underlättar för ett upprätthållande av pågående markanvändning. Tre lantbruksfastigheter skärs av så att det bildas små otillgängliga områden, vilka kan bli aktuella för inlösen och eller/byte av mark. Områdena används idag för odling. stora medel små inget små medel stora små negativa konsekvenser (-) Det skapas även ett antal områden inom fastigheter som blir otillgängliga på grund av stenmurar. Dispens kommer att sökas för flytt eller öppning av murar utanför vägområdet för att möjliggöra fortsatt markanvändning. Uppkomsten av små restytor med betes- eller åkermark kan sannolikt inte undvikas helt. Skulle spontan igenväxning eller skogsplantering bli en följd bedöms det ge negativa effekter för markanvändningen. De negativa konsekvenserna bedöms bli små. 470 (549)

11 stora medel små inget små medel stora + + Skogsbruksmark inom skogsområdet vid Sigridslund Utbyggnadsförslaget innebär att det sker ett intrång i skogsmark i området. Cirka 14 hektar mark tas i anspråk. Vidare innebär utbyggnadsförslaget att tillgängligheten till marken försämras. Det bedöms få en liten till medelstor negativ effekt. En fastighet berörs av vägutbyggnaden och de negativa konsekvenserna bedöms bli små. små negativa konsekvenser (-) stora medel små inget små medel stora små positiva konsekvenser (+) Jord- och skogsbruksmark invid befintlig E22 Utbyggnadsalternativet innebär att trafiken längs befintlig E22 minskar, vilket underlättar för de jordbruksfordon som har behov av att trafikera vägen. Utbyggnadsalternativet bedöms få en liten positiv effekt. Konsekvenserna bedöms blir små positiva. 3. Samlad bedömning I nollalternativet ökar trafiken längs befintlig E22, vilket försvårar för de jordbruksfordon som nyttjar vägen. Markanvändningen inom Linderödsåsen och mosaiklandskapet norr om Tollarp påverkas även av den igenväxning och skogsplantering som förväntas ske till följd av jordbrukets strukturomvandling. Sammantaget bedöms konsekvenserna bli marginella. Utbyggnadsalternativet tar cirka 84 hektar jord- och skogsbruksmark i anspråk och berör 85 fastigheter. 14 av dem skärs av så att små obrukbara restytor uppstår, med risk för spontan igenväxning eller skogsplantering. På Linderödsåsen och inom mosaiklandskapet norr om Tollarp utgör dessa effekter en påspädning av en allmän förväntad utveckling med fortsatt igenväxning. Jordbruksfordon får ökad tillgänglighet till befintlig E22 till följd av den trafikavlastning som sker här. Konsekvenserna bedöms sammantaget som små negativa. 471 (549)

12 Natura 2000 Sammanfattning Värde Jord- och skogsbruksmark på Linderödsåsen Trafikbuller Mosaiklandskapet mellan åsens fot och Nöbelöv Slättbygden vid Nöbbelöv Skogsområdet vid Sigridslund Kulturmiljö Jord- och skogsbruksmark invid Friluftsliv befintlig & E22 rekreation Markanvändning Landskapsbild Ytvatten Risk Nollalternativet Utbyggnadsalternativet 4. Möjliga åtgärder i kommande skeden Grundvatten Nollalternativet Utbyggnadsalternativet Här listas åtgärder som inte Byggskedet arbetats in i utbyggnadsförslaget och därför inte konsekvensbedömts. Åtgärderna är möjliga att genomföra i kommande skeden. Där det är möjligt kan Naturmiljö mark bytas så att brukare på vardera sidan vägen får ett så stort samlat markinnehav som möjligt så att marken fortsättningvis går att bruka. mycket stora negativa konsekvenser stora negativa konsekvenser medelstora negativa konsekvenser små negativa konsekvenser inga konsekvenser små positiva konsekvenser medelstora positiva konsekvenser stora positiva konsekvenser mycket stora positiva konsekvenser Största konsekvens Mest representativa 5. Källor Natura 2000 Edenbrandt, Anna (2012). Tillväxt, Kulturmiljöspecialisering och diversifiering - hur har jordbruksföretagen förändrats de senaste 20 åren? AgriFood Economics Centre. Webbplatser Trafikbuller (2013). Hämtat från Länsstyrelsen i Skåne: gis-underlag. lstgis/ Friluftsliv & rekreation Markanvändning 472 (549) Risk