Styrande dokument beslutat av GD. Förvaltning av jordbruksfastigheter STATENS FASTIGHETSVERK

Transkript

1 Styrande dokument beslutat av GD Förvaltning av jordbruksfastigheter

2 Förvaltning av jordbruksfastigheter Policy 2(2) Styrande dokument Förvaltning av jordbruksfastigheter innehåller: Policy Jord- och skogsbrukspolicy södra Sverige Upplåtelse av mark / uthyrning Skogsbruk Ekonomi / administration Verksamhetsutveckling Natur och kulturmiljö Underhåll / ny- och tillbyggnad

3 Jord- och skogsbrukspolicy Jörgen Hammarstedt Policy 3(2) Jord- och skogsbrukspolicy- södra Sverige Inledning Statens fastighetsverks jord och skogsbruksbruksfastigheter i södra Sverige består av kungsgårdar, militära boställen och andra kronoegendomar som tillhör det nationella kulturarvet. Totalt omfattar markinnehavet cirka hektar. Inriktning Vara ett föredöme i att långsiktigt bruka och utveckla mark och byggnader så att deras kulturhistoriska värden bevaras Hävda den kulturhistoriska helhetsmiljön på egendomarna så att samspelet mellan byggnader och mark förblir tydligt Kombinera ägarens förväntningar och krav på avkastning med brukarens förväntningar på nyttjandet Jord- och skogsmark skall brukas med långsiktig natur- och miljöhänsyn Beakta och i möjligaste mån tillfredsställa allmänhetens behov för rekreation och friluftsliv Kulturvärden Vi ska på ett föredömligt sätt förvalta de kulturegendomar (kungsgårdar, militära boställen och övriga kronoegendomar) som utgör en del av det nationella kulturarvet. Egendomarna utgör helhetsmiljöer som innehåller allt från herrgårdsanläggningar till uthus och torp samt stora arealer jord- och skogsbruksmark. Samspelet mellan byggnader och mark visar på sociala och ekonomiska förhållanden samt berättar om utvecklingen från svunnen tid till nutid. För att bevara spåren av det historiska försörjningssättet och för att hålla markerna öppna krävs att det bedrivs ett aktivt jordbruk på gårdarna även i framtiden. Det är därför viktigt att fortsätta utvecklingen av gårdarna och genomföra investeringar, till exempel i form av ny- och ombyggnationer som harmonierar med befintlig bebyggelse. Åkermarken skall brukas så att de kulturhistoriska värdena bevaras. I kulturlandskapet skall miljöer som ängs-, hag- och slåttermarker skötas så att natur- och kulturvärden samt estetiska värden i landskapet bevaras och berikas. Vi skall även verka för att återställa tidigare kulturhävdade marker där dessa vuxit igen. De kulturhistoriska värdena skall åskådliggöras för allmänheten genom skyltning och ökad tillgänglighet. Kulturlämningar i skogen skall identifieras och risken för skador på dessa vid skogliga åtgärder skall minimeras. Förutom lämningarna bör även deras miljö bevaras. På kulturegendomar bör förändringar i gårdsmiljöer vara så skonsamma som möjligt med inriktning att bevara den ursprungliga miljön.

4 Jord- och skogsbrukspolicy Jörgen Hammarstedt Policy 4(2) Ekonomi Vårt uppdrag är att ge ägaren en rimlig avkastning på sitt kapital genom att arrendera/hyra ut mark och byggnader efter marknadsmässiga principer. Viss reducering kan accepteras till följd av det kulturhistoriska bevarandet samt övrigt hänsynstagande. Vår uppgift är att bruka skogen för att producera virke efter marknadsmässiga principer samtidigt som en god miljö behålls. Genom rätt val av metoder kan vi på sikt förbättra våra skogar och öka dess avkastning. Det skall efterstävas kontinuitet i verksamheten. Kravet på jämnhet skall dock inte hindra att anpassning sker efter konjunktursvängningar eller andra ändrade förutsättningar. Natur- och miljö Vi ska verka för att arrendatorer bedriver en miljöanpassad produktion på egendomarna. Miljömässigt bra alternativ av material och metod skall eftersträvas vid underhållsarbeten och i nyproduktion. Vårt skogsbruk skall bedrivas med stor miljöhänsyn. Skötselmetoder skall anpassas så att den mångfald av arter och ekosystem som naturligt förekommer inom landskapet aktsammas. Skogsbruket skall bedrivas inom ramen för FSC:s och PEFC:s principer samt nationella kriterier för ett kvalitetsmärkt skogsbruk. Upplevelsevärden Många av våra egendomar är belägna nära tätorter och är frekvent besökta av allmänheten för rekreation. Vi skall medverka för ett aktivt friluftsliv på våra marker. Vid åtgärder i skog och mark ska hänsyn tas till att landskapsbildens estetiska värden bevaras. I rekreationsområden ska vi ta hänsyn till friluftslivets intressen vid val av skogsbruksmetod och vid genomförandet av skogliga åtgärder. Vi ställer oss positiva för upplåtelse av mark för evenemang som är skonsamma för naturen och miljön.

5 Upplåtelse av mark/uthyrning 5(2) Upplåtelse av mark / uthyrning Svensk lagstiftning skall ligga till grund för all upplåtelse och uthyrning. Styrande dokument Hyror och arrenden skall ligga till grund för all upplåtelse och uthyrning.. Arrendera ut mark Upplåtelse av mark/uthyrning / Arrendera ut mark. Mark skall utarrenderas till marknadsmässig nivå. Arrendeavtal skall vara skriftliga. Arrendeavtalets originalhandling skall registreras och arkiveras. 2. Arrendera ut jordbruksfastighet Upplåtelse av mark/uthyrning / Arrendera ut fastighet. Jordbruksfastigheter skall utarrenderas till marknadsmässig nivå, med skälig reducering till följd av begränsningar i nyttjandet och/eller till följd antikvariska merkostnader i underhållet vid bevarandet av gårdens kulturhistoriska värde. Arrendeavtal skall vara skriftliga. Arrendeavtalets originalhandling skall registreras och arkiveras. 3. Arrendera ut jakt och fiske Upplåtelse av mark/uthyrning / Arrendera ut jakt och fiske. Upplåtelse av rätt att jaga är en partiell nyttjanderätt och är ej att betrakta som arrende i lagens mening, men benämns i dagligt språkbruk som jaktarrende. Vid upplåtelse av jakt i tätortsnära områden skall hänsyn tas till allmänhetens nyttjande av markerna. Upplåtelse av rätt att jaga och/eller fiska skall ske till marknadsmässig nivå med eventuell reducering till följd av begränsningar i nyttjandet. Upplåtelseavtalen skall vara skriftliga. Upplåtelseavtalens originalhandling skall registreras och arkiveras.

6 Upplåtelse av mark/uthyrning 6(2) 4. Hyra ut permanentbostad Upplåtelse av mark/uthyrning / Hyra ut permanentbostad. Uthyrning av permanentbostad skall ske till marknadsmässig nivå. Skriftliga hyreskontrakt skall upprättas, registreras och arkiveras. 5. Hyra ut fritidsbostad Upplåtelse av mark/uthyrning / Hyra ut fritidsbostad. Uthyrning av fritidsbostad skall ske till marknadsmässig nivå. Skriftliga hyreskontrakt skall upprättas, registreras och arkiveras. 6. Hyra ut lokal Upplåtelse av mark/uthyrning / Hyra ut lokal. Uthyrning av lokal skall ske till marknadsmässig nivå. Skriftliga hyreskontrakt skall upprättas, registreras och arkiveras. 7. Omförhandla Upplåtelse av mark/uthyrning / Omförhandla. Vid jordbruksarrendeupplåtelser skall, om behov föreligger, ekonomisk reglering ske mellan parterna med stöd av syn och avräkning.

7 Skogsbruk 7(2) Skogsbruk. Bedriva skogsbruk Skogsbruk / Bedriva skogsbruk. Svensk lagstiftning / Skogsvårdslagen och Miljöbalken skall ligga till grund för SFV:s skogsbruk. Skogsbruket skall bedrivas enligt SFV:s skogsbrukspolicy södra Sverige. Grönt bokslut (Ekologiskt bokslut) skall upprättas årligen. Skogsbruket skall ske enligt kriterierna i FSC (Forest Stewardship Council) och PEFC (Programme for the Endorsement of Forest Certifications) Hänsyn skall tas till eventuella reservatsföreskrifter, biotopskydd och Natura-2000-föreskrifter

8 Ekonomi/administration 8(2) Ekonomi / administration Svensk lagstiftning såväl som styrande dokument Arbetsordning skall ligga till grund för ekonomi och administration inom SFV:s jordbruksförvaltning.. Upprätta verksamhetsplan Ekonomi/administration / Upprätta verksamhetsplan. Verksamhetsmål skall årligen upprättas enligt GDs direktiv vilket resulterar i resultatkontrakt som följs upp tertialvis under verksamhetsåret. 2. Betala leverantörsfaktura Ekonomi/administration / Betala leverantörsfaktura. Leverantörsfakturor attesteras före utbetalning av respektive förvaltare/gruppchef/fastighetschef beroende på fastställd attesträtt och attestnivå enligt delegeringsordning. 3. Avisera och erhålla likvid Ekonomi/administration / Avisera och erhålla likvid. Förvaltare / Förvaltarassistent är ansvarig för att fastighetssystemet hålls uppdaterat så att korrekta hyror och arrenden aviseras från detsamma.

9 Verksamhetsutveckling 9(2) Verksamhetsutveckling Resultatkontraktets verksamhetsmål skall infrias.. Informera Verksamhetsutveckling / Informera 2. Inventera Verksamhetsutveckling / Inventera 3. Förbättra miljön Verksamhetsutveckling / Förbättra miljön Jordbruk; för att uppnå verksamhetsmålet att förbättra miljön, skall SFV:s jordbruksarrendatorer informeras och stimuleras till ett miljöanpassat brukande. Skogsbruk; för att uppnå verksamhetsmålet att förbättra miljön, skall skogsbruket inom SFV:s marker bedrivas enligt kriterier i FSC och PEFC samt grönt bokslut upprättas årligen. 4. Förändra fastighetsinnehavet Verksamhetsutveckling / Förändra fastighetsinnehavet Förändring av fastighetsinnehavet skall ske enligt de krav som formaliserats i stödprocessen Köp och försäljning i Vårt sätt att arbeta.

10 Natur och kulturmiljö 0(2) Natur och kulturmiljö. Informera Natur och kulturmiljö / Informera Information kring SFV:s jordbruksförvaltning och SFV:s innehav skall ske enligt de krav som formaliserats i stödprocessen Kommunikation i Vårt sätt att arbeta. 2. Bedriva landskapsvård Natur och kulturmiljö / Bedriva landskapsvård 3. Upprätta vårdprogram Natur och kulturmiljö / Upprätta vårdprogram Vårdprogram skall upprättas för de egendomar som är SBM-klassade. Vårdprogrammens struktur skall i möjligaste mån upprättas enligt krav i styrande dokument Förvaltning av inrikes fastigheter. Vårdprogram skall upprättas i samråd med SFV:s specialiststöd, remitteras till Riksantikvarieämbetet och därefter fastställas internt. 4. Iordningställa publika rekreationsområden Natur och kulturmiljö / Iordningställa publika rekreationsområden. 5. Verka för samordning inom SFV Natur och kulturmiljö / Verka för samordning inom SFV. 6. Ta myndighetskontakter Natur och kulturmiljö / Ta myndighetskontakter.

11 Natur och kulturmiljö (2) För tillståndspliktiga ärenden skall ansvarig förvaltare samråda och inhämta erforderliga tillstånd. Som exempel kan nämnas ärenden inom ramen för SBM, miljöbalken, djurskyddslagen, skogsvårdslagen, naturreservatsregler, PBL m.fl.

12 Underhåll/Ny- och tillbyggnad 2(2) Underhåll / ny- och tillbyggnad. Genomföra underhållsåtgärder Underhåll/ ny- och tillbyggnad / Genomföra underhållsåtgärder. Underhållsplaner för minst tre år framåt skall hållas uppdaterade. Ansvarig förvaltare skall inhämta erforderliga myndighetstillstånd vid underhållsåtgärder. Underhållsåtgärder skall upphandlas enligt kriterier i styrande dokument Upphandling. 2. Genomföra investeringar Underhåll/ ny- och tillbyggnad / Genomföra investeringar. Investeringsplaner för minst fem år framåt skall hållas uppdaterade. Ansvarig förvaltare skall inhämta erforderliga myndighetstillstånd vid investeringsprojekt. Kostnadstablå och investeringsbeslut skall upprättas av ansvarig förvaltare. Investeringsprojektet beslutas av GD/Fastighetschef/Gruppchef enligt delegerat bemyndigande. Investeringsprojekt skall upphandlas enligt kriterier i styrande dokument Upphandling