Justerare Caroline Cercio Lidström Paragrafer Caroline Cercio Lidström, justerare BEVIS OM ANSLAG

Transkript

1 PROTOKOLL 1 (32) För- och grundskolenämnden Plats och tid Stadshuset, kl , , :45. ande Fredrik Stenberg (S), ordförande Jeanette Velander (V), vice ordförande Mari-Louise Larsson (S) Kamel Mnad (S) 79 Jan Lundgren (S) Caroline Cercio Lidström (S) Lars Åhman (L) Tjänstgörande ersättare Klas Bergman (S), tjg ers för Kamel Mnad (S) Fredrik Lundberg (S), tjg ers för Malin Lundmark (S) Gun Westin (L), tjg ers för Lenita Hellman (M) Jeanette Carlsson (S), tjg ers för Mari Hedström (C) Torbjörn Häggmark (V), tjg ers för Magnus Hjonequist (MP) Övriga deltagande Ersättare Klas Bergman (S) 79 Övriga deltagande Tjänstepersoner Anders Bergström, förvaltningschef Monika Johansson, stabschef Jan Söderström, verksamhetschef Lena Löfstedt, områdeschef Kerstin Steinvall, områdeschef Anna-Carin Östman, områdeschef Susanne Marklund, områdeschef Staffan Åkerlund, verksamhetscontroller Maria Carlsson, ekonomicontroller Mikael Olofsson, kvalitetsstrateg Nina Thunebro, rektor Bureskolan Elin Wass, socionom Bureskolan Christer Olofsson, kulturskolechef Susanne Åberg, biträdande kulturskolechef Susanne Sinclair, kultur och fritidskontoret Petra Bassioukas Hanseklint, Samhällsbyggnad Jens Tjernström, kommunledningskontoret Marie Mandalh, nämndsekreterare Företrädare Annika Öhgren, Kommunal Åsa Olsson, Lärarnas riksförbund Justerare Caroline Cercio Lidström Paragrafer Underskrifter.. Fredrik Stenberg, ordförande Marie Mandalh, sekreterare.. Caroline Cercio Lidström, justerare BEVIS OM ANSLAG Justering av för- och grundskolenämndens protokoll har tillkännagivits på kommunens anslagstavla Sammanträdesdatum Anslaget har satts upp Anslaget tas ner efter Förvaringsplats för protokollet Skolkontoret, stadshuset Underskrift. Marie Mandalh

2 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 2 79 Dnr FGN För- och grundskolenämndens målsättningsdagar 2018 Ordföranden hälsar välkommen och presenterar dagens program. De fyra områdescheferna redogör för sina erfarenheter från kvalitetssamtal. Riktning och slutsatser beskrivs område för område. Bland annat har flera arbetat med kommunhälsans serie om arbetsglädje, formativt arbetssätt och formativ feedback. Rektor Bureskolan 6-9 ger en bakgrund till varför hon såg behovet att rekrytera en socionomkompetens till skolan. Socionomen har varit anställd sedan 1 januari, innan dess var hon anställd som kurator på samma skola. Hennes roll i stort är att avlasta pedagogerna från de sociala delarna så att de i sin tur ska kunna ha ett kunskapsfokus. Hon arbetar också med att få eleverna att känna sig delaktiga i saker och ting som sker på skolan, stöd vid konflikthantering och öka närvaron på skolan. Hon sitter med i elevhälsateamet och likabehandlingsteamet samt försöker fånga upp elever i ett tidigt skede för att arbeta hälsofrämjande. Funktionen utvärderas löpande. Kulturskolan informerar om verksamheten just nu och i framtiden, där man kommer arbeta områdesvis inom nord, syd, öst och väst. Varje område planerar och fördelar den frivilliga och obligatoriska delen i områdena utifrån behov och förutsättningar i dialog med skolan. Varje område består av mindre noder som samarbetar med bibliotek och fritidsgårdar. I dagsläget arbetar man med en kortsiktig planering för hösten och påbörjar samtidigt den långsiktiga verksamhetsplanen. Verksamhetscontroller informerar om projektet Samverkan för bästa skola, där Furuskolan, Bolidenskolan, Auraskolan och Örjansskolan i Skellefteå kommun deltar. Åtgärdsplan för de deltagande skolenheterna samt på förvaltningsnivå presenteras. Generellt kan sägas att mindre insatser startar vårterminen 2018 och större insatser höstterminen Verksamhetscontroller går igenom förvaltningens förslag på mål och mått samt bedömningsintervaller för dessa. Informationen godkänns. sunderlag Program målsättningsdag Förslag till mål och mått 2019

3 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 3 80 Dnr FGN Dagordningen godkänns Dagordningen godkänns.

4 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 4 81 Dnr FGN Val av justerare Caroline Cercio Lidström (S) utses att justera protokollet. Lars Åhman (L) utses till ersättare.

5 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 5 82 Dnr FGN Föregående protokoll Föreligger följande protokoll: - För- och grundskolenämnden För- och grundskolenämndens arbetsutskott Protokollen läggs till handlingarna

6 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 6 83 Dnr FGN Diarieförda ärenden Föreligger lista på diarieförda ärenden. Lista på diarieförda handlingar läggs till handlingarna. sunderlag Diarielista

7 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 7 84 Dnr FGN Delgivningar Föreligger lista på delgivningar. Lista på delgivningar läggs till handlingarna. sunderlag Delgivningslista

8 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 8 85 Dnr FGN Detaljerad bokslutsprognos per 31 mars För- och grundskolenämnden får tre gånger per år en kompletterande uppföljning till bokslutsprognoser per månad, delårsrapport samt årsbokslut/verksamhetsberättelse. Detta är årets första redovisning för För- och grundskolenämndens budget för 2018 har ökat med 34 mnkr (+2,6 %) jämfört med år 2017 Pris- och löneökningar motsvarar cirka 50 mnkr för år Dessutom tillkommer ökade lokalkostnader förskola, volymökningar, 10-årig skola, utökad timplan och digitalisering totalt 92 mnkr. Beräknat resultat för år 2018 är -45 mnkr, -3,3%. En åtgärdsplan för en ekonomi i balans ska presenteras för kommunstyrelsen vid deras sammanträde I detta ärende är barnchecken och checklistan för jämställdhetsperspektiv inte tillämpliga. Detaljerad bokslutprognos per per verksamhetsområde godkänns. sunderlag Skolkontorets tjänsteskrivelse Ekonomisk redovisning per område Medarbetarperspektivet per 30 april 2018 et sänds till: Ledningsgrupp, skolkontoret

9 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 9 86 Dnr FGN Bokslutsprognos Prognosen per den 30 april visar på ett negativt resultat för året med cirka -45 mnkr inkl. kommunfullmäktige beslut om reglering av underskottet på 40,7 mnkr för år I prognosen ligger utbetalt statsbidrag, vilket gör att förbrukningen till och med april är något för låg. Detta tillsammans med att löneökningar för större delen av personalen inte utbetalats då avtal saknas gör att %-förbrukningen är låg för perioden. Vid befarat underskott ska åtgärdsplan redovisas och beslutas. Detta sker i separat ärende. I detta ärende är barnchecken och checklistan för jämställdhetsperspektiv inte tillämpliga. Bokslutsprognos per godkänns. sunderlag Skolkontorets tjänsteskrivelse Bokslutsprognos et sänds till: Ledningsgrupp, skolkontoret Ekonomicontroller, skolkontoret

10 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr FGN Delårsrapport april för- och grundskolenämnden I delårsrapporten för april 2018 avseende för- och grundskolenämnden redovisas hur verksamheten bedrivits i förhållande till kommunfullmäktiges uppdrag. Viktiga händelser och utvecklingstendenser för perioden beskrivs samt analys av verksamheten. Det finns även med en tabell med prestationsmått och kommentarer till dessa. För- och grundskolenämndens mål 2018 som svarar mot kommunfullmäktiges mål utgör grunden för bedömningen av måluppfyllelsen. Måluppfyllelse bedöms för målet Öka andelen elever som kan läsa efter årskurs 1. Delvis måluppfyllelse bedöms för målen Öka andelen lärare med legitimation samt Öka andelen behöriga elever till gymnasiet. För- och grundskolenämnden har ett förväntat ekonomiskt resultat på -45 mnkr (-3,3%). De huvudsakliga förklaringarna till avvikelsen är att ökade lönekostnader blir större än väntat och att flera statsbidrag som kommit sent bygger på kommunal medfinansiering. Volymökning och extra kostnader i samband med ombyggnationer är också en bidragande orsak. För- och grundskolenämnden har av kommunstyrelsen fått i uppdrag att till kommunstyrelsens sammanträde presentera en åtgärdsplan med syfte att nämnden senast vid utgången av år 2021 ska ha en ekonomi i balans. För- och grundskolenämnden tar åtgärdsplan i särskilt ärende. I detta ärende är barnchecken och checklistan för jämställdhetsperspektiv inte tillämpliga. Förvaltningschefens delårsrapport för april 2018 godkänns. sunderlag Skolkontorets tjänsteskrivelse Delårsrapport april 2018, för- och grundskolenämnden et sänds till: Kommunstyrelsen Ledningsgrupp, skolkontoret

11 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr FGN Åtgärdsplan för en ekonomi i balans senast vid utgången av år 2021 För- och grundskolenämnden visar en prognos för innevarande år på -45 mnkr. Nämnder som visar på underskott är skyldiga att redovisa en åtgärdsplan. För- och grundskolenämnden har av kommunstyrelsen fått i uppdrag att till kommunstyrelsens sammanträde presentera en åtgärdsplan med syfte att nämnden senast vid utgången av år 2021 ska ha en ekonomi i balans. Åtgärdsplan för för- och grundskolenämnden fastställs. Yrkande Lars Åhman (L) yrkar på nedanstående beslutspunkter: 1. Utan verkligt resurstillskott klarar inte för- och grundskolenämnden att uppfylla de ambitiösa målen för verksamheten. Eftersom det handlar om en fråga av avgörande betydelse för kommunens framtid behöver den lyftas till kommunfullmäktige för avgörande. 2. Åtgärdsplanen för övrigt fastställs. Fredrik Stenberg (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag med tillägget att på sidan 3 i tjänsteskrivelsen, tredje strecksatsen, lägga till ordet behålla. sgång Ordförande ställer proposition på Lars Åhmans och Fredrik Stenbergs yrkanden och finner att nämnden bifallit Fredrik Stenbergs yrkande. Reservation Lars Åhman (L) och Gun Westin (L) reserverar sig mot beslutet enligt följande: Som liberaler sätter vi alltid skolan främst. Vi vet att utbildning ger makt att hitta sin egen väg i livet, oavsett hur starten såg ut. Kunskap är också grunden för demokratin. Vid maj månads för- och grundskolenämnd antogs en åtgärdsplan för ekonomi i balans senast vid utgången av år 2021.

12 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL forts. Årets underskott ser ut att landa på 45 miljoner kronor. Skälen handlar om volymökningar, särskilt inom förskolan. Följden av de magra ramarna blir ökad klasstorlek och större barngrupper som följd. Ett annat viktigt skäl till nämndens ökade kostnader är lönekostnader i lärarbristens spår. Om majoriteten håller med Liberalerna om att läraren är nyckeln till att elever lyckas i sin kunskapsinhämtning kommer denna utgiftspost att fortsätta att öka. Nämndens, trots budgetöverskridandet, knappa ekonomi leder till följder för kvalitén i skolan. Vi ser för året en sjunkande andel behöriga elever till gymnasiet och på sjunkande meritvärde. Priset av att (S) i Skellefteå väljer att prioritera skolan ekonomiskt lägre än andra kommuner är något främst Skellefteås elever får betala priset för. Liberalerna oroas av kraven på åtgärdsprogram och fortsatta ekonomiska nedskärningar i skolan. Priset barn och elever får betala kommer bara att öka. Utifrån det tycker vi att frågan om nämndens ekonomi och framtida prioriteringar är av den vikt att kommunfullmäktige ska få ta ställning. Vi reserverar oss därför mot majoritetens beslut och står fast vid våra yrkanden: 1. Utan verkligt resurstillskott klarar inte för- och grundskolenämnden att uppfylla de ambitiösa målen för verksamheten. Eftersom det handlar om en fråga av avgörande betydelse för kommunens framtid, behöver den lyftas till kommunfullmäktige för avgörande. 2. Åtgärdsplanen för övrigt fastställs. sunderlag Utdrag ur samverkansprotokoll Skolkontorets tjänsteskrivelse Volymutveckling för verksamheten år Kommunstyrelsens protokoll , 106 et sänds till: Kommunstyrelsen Funktionsbrevlåda Budget och Bokslut Ledningsgruppen, skolkontoret

13 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr FGN Bidrag fristående pedagogisk omsorg år 2018 Åbyn, Byske (Kikki Axelsson AB) Bidragsreglerna baseras på att lika villkor ska gälla för kommunala och fristående pedagogisk omsorg. Bidragsbelopp för år 2018 grundas på kommunens budget för Kikki Axelsson AB har tillstånd att bedriva pedagogisk omsorg för barn 1-12 år. Skollagens 25 kap, 12 reglerar hur bidraget ska beräknas. Bidragsbeloppen fastställdes i för- och grundskolenämnden utifrån fastställd budget för respektive verksamhet år Bidragsbelopp för år 2018 till pedagogisk omsorg Åbyn (Kikki Axelsson AB) fastställs. 2. Utbetalning sker när barn finns inskrivna och schematider är inrapporterade enligt gällande regler. sunderlag Arbetsutskottets protokoll , 30 Skolkontorets tjänsteskrivelse Fastställda bidragsbelopp pedagogisk omsorg år et sänds till: Kikki Axelsson AB

14 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr FGN För- och grundskolenämndens mål för år 2019 Skellefteå kommuns målstyrningsmodell gäller nämnder och bolag och utgår från kommunallag, kommunens grunduppdrag, kommunvision och 2030-strategin. Kommunfullmäktige beslutar för varje mandatperiod om ett antal kommunövergripande mål inom fyra målområden. Utifrån de målen ska varje nämnd besluta om fyra förslag till ettåriga nämndsmål. Kommunfullmäktige beslutar därefter om 2-3 mål per nämnd, för att skapa en balanserad styrning i kommunen med jämvikt mellan målområdena. Till varje mål ska det beslutas om indikatorer/mått med tillhörande bedömningsintervaller för att kunna bedöma måluppfyllelse. Uppföljning för måluppfyllelsen görs i delårsbokslut och årsredovisning utifrån bedömningsintervaller (grön, gul, röd). För år 2019 föreslås fyra mål som tagits fram utifrån verksamheternas behov. Förslagen på mål bedöms som relevanta och långsiktiga att jobba utifrån. I arbetet med att ta fram förslagen på mål har barnchecken och checklistan för jämställdhetsperspektiv använts utifrån syftet att skapa likvärdiga förutsättningar för alla barn och elever att bli sitt bästa jag. 1. För- och grundskolenämndens fyra nämndsmål inklusive mått och bedömningsintervaller för måluppfyllelse fastställs för år Måttet andel bedömda elever, under målet lärandet är synligt ändras till måttet andel skriftliga omdömen införda i E-tjänst skola. Bedömningsintervallerna för detta mått ändras till grönt 100% och allt under det är rött. 3. Övriga måtts bedömningsintervall för gult ska vara senast kända värde. Yrkande Lars Åhman (L) yrkar på tillägget: Notera att nämndens budgetram 2019 ännu inte är fastställd och att fortsatta nedskärningar omöjliggör de ambitiösa målen. För- och grundskolenämndens mål kan därför behöva revideras under hösten. Fredrik Stenberg (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag med ändringarna nedan: - Måttet andel bedömda elever, under målet lärandet är synligt ändras till måttet andel skriftliga omdömen införda i E-tjänst skola. Bedömningsintervallerna för detta mått ändras till grönt 100% och allt under det är rött.

15 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL forts. - Övriga måtts bedömningsintervall för gult ska vara senast kända värde. sgång Ordförande ställer proposition på Lars Åhmans och Fredrik Stenbergs yrkanden och finner att nämnden bifallit Fredrik Stenbergs yrkande. Reservation Lars Åhman (L) och Gun Westin (L) reserverar sig mot beslutet enligt följande: Som liberaler sätter vi alltid skolan främst. Vi vet att utbildning ger makt att hitta sin egen väg i livet, oavsett hur starten såg ut. Kunskap är också grunden för demokratin. Vid maj månads för- och grundskolenämnd fastställdes de mål som ska styra verksamheten år Det visar sig där att enbart 55% av grundskolans elever (och 22% av eleverna i grundsärskolan) får ett skriftligt omdöme. Det är fruktansvärt illa. Illa för eleven, som inte får veta var hen ligger i kunskapsutvecklingen och därför vid behov heller inte kan få den hjälp som behövs. Illa för vårdnadshavare som inte heller får denna kunskap. Illa för de lärare som tar över eleven och ska sammanfatta hens kunskaper i ett betyg efter att ha mött eleven bara en kort tid. Vi har efterfrågat skriftliga omdömen och tidigare betyg av dessa skäl. Att en enig nämnd nu kunde skärpa kraven och kräva att 100% av eleverna får ett skriftligt omdöme är ett gott tecken. Däremot oroas vi av att de ambitiösa målen för år 2019 inte matchas av en ekonomisk upprustning. I stället riskerar den fortsatta vägen mot sotdöden att fortsätta, med s k tillskott som årligen innebär ytterligare nedskärningar inom förskola och skola. Av den anledningen la Liberalerna ett tilläggsyrkande av att se över målen sedan budgeten för 2019 blivit klara. Vi anser det absurt att pressa elever och medarbetare utan att samordna ambitiösa mål också med en ambitiös budget. Det medför enbart ökad stress. Vi reserverar oss därför mot majoritetens beslut och står fast vid vårt tilläggsyrkande: Notera att nämndens budgetram 2019 ännu inte är fastställd och att fortsatta nedskärningar omöjliggör de ambitiösa målen. För- och grundskolenämndens mål kan därför behöva revideras under hösten.

16 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL forts. sunderlag Utdrag ur samverkansprotokoll Skolkontorets tjänsteskrivelse Mål och mått skolkontoret et sänds till: Kommunstyrelsen Funktionsbrevlådan Budget och bokslut

17 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr FGN För- och grundskolenämndens ansvarsutövande revisionsrapport Revisorerna ska, enligt kommunallagen, årligen granska all verksamhet som bedrivs inom kommunen. Grundläggande granskning genomförs årligen och syftar till att översiktligt bedöma styrning, uppföljning, kontroll och måluppfyllelse Sammantaget visar granskningen av för- och grundskolenämnden att det inte finns några betydande brister i ledning, styrning och kontroll. Måluppfyllelsen verksamhet bedöms som svag då endast ett av nämndens tre mål har nåtts, andelen elever som kan läsa efter årskurs 1. De andra två målen; ökad andel lärare med legitimation och ökad andel elever behöriga till gymnasiet visar på delvis måluppfyllelse. När det gäller måluppfyllelse ekonomi så har revisorerna sett ett betydande budgetöverskridande under året, men det har också förklarats av att många kostnader inte kunnat budgeteras vid årets start. I övrigt har granskningen inte funnit några brister i nämndens hantering av sin ekonomi. I detta ärende är barnchecken och checklistan för jämställdhetsperspektiv inte tillämpliga. För- och grundskolenämnden noterar revisorernas rapport och delar revisorernas bedömning. sunderlag Arbetsutskottets protokoll , 31 Skolkontorets tjänsteskrivelse Revisionsrapport et sänds till: Kommunrevisionen Kommunstyrelsen Budget och bokslut

18 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr FGN Granskning av omstruktureringar inom förskola och skola EY har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Skellefteå kommun granskat för- och grundskolenämnden i syfte att bedöma om nämndens arbete med omstruktureringar av lokaler inom förskola och skola bedrivs på ett ändamålsenligt sätt samt med tillräckligt intern kontroll. Revisorerna uttalar sig inte om resultatet av de omstruktureringar som genomförts eller om övriga om övriga nämnders arbete och insatser. Revisorernas sammanfattande bedömning utifrån genomförd granskning är att för- och grundskolenämndens arbete med omstruktureringar av lokaler inom förskola och skola inte bedrivs på ett tillräckligt ändamålsenligt sätt med en fullt tillräcklig intern kontroll. Med anledning av granskningen rekommenderar revisorerna bl.a. att nämnden upprättar en översiktlig planering av lokalförsörjningen av förskole- och skollokaler i kommunen och säkerställer att planerings- och beslutsunderlagen kontinuerligt revideras och hålls aktuella. Skolkontoret avser att kontakta avdelningen för samhällsutveckling, kommunledningskontoret, för att efterfråga en årlig prognos för förskola och skola 10 år framåt I detta ärende är barnchecken och checklistan för jämställdhetsperspektiv inte tillämpliga. 1. För- och grundskolenämnden noterar revisorernas rapport och delar revisorernas bedömning till viss del 2. Ger skolkontoret i uppdrag att tillsammans med andra berörda förvaltningar upprätta en översiktlig planering av lokalförsörjningen av förskole- och skollokaler i kommunen. 3. Den översiktliga planeringen revideras årligen sunderlag Arbetsutskottets protokoll , 32 Skolkontorets tjänsteskrivelse Kommunrevisionens skrivelse et sänds till:

19 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL forts. Kommunrevisionen Kommunstyrelsen Ledningsgruppen, skolkontoret Skolstrukturgruppens styrgrupp Lokalteamet, skolkontoret

20 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr FGN Tillsyn av fristående förskolor - Drömgårdens förskola, Anderstorp Efter genomförd tillsyn beslutade för- och grundskolenämnden att Drömgårdens förskola får fortsätta att driva verksamhet tills vidare under förutsättning att de utan dröjsmål åtgärdade de brister som framgick av tillsynsrapporten. Drömgårdens förskola har åtgärdat de brister som uppdagats och vidtagit åtgärder för att säkerställa att förskolan följer de föreskrifter som gäller för utbildningen, att förskolan arbetar efter skollagens intentioner samt läroplanen för förskolan. Skolkontoret bedömer att bristerna inom bedömningsområdena har avhjälpts. Nästa regelbundna tillsyn sker våren Ärendet är förberett enligt barncheck och barnets rättigheter och perspektiv har beaktats genom att förvaltningen haft barnets bästa i fokus genom att säkerställa att huvudman följer de styrdokument förskolans verksamhet ska leva upp till och tagit dela av förskolans verksamhet genom inläsning av underlag och samtal med huvudman, förskolechef och förskollärare på Drömgårdens förskola. Ärendet är förberett enligt checklistan för jämställdhetsperspektiv och skolkontoret har inte identifierat ojämställdhet. Drömgårdens förskola får fortsätta att driva verksamhet tills vidare. sunderlag Arbetsutskottets protokoll , 33 Skolkontorets tjänsteskrivelse För- och grundskolenämndens protokoll , 43 et sänds till: Drömgårdens förskola Huvudman, Kalsan AB Umeå Utvecklingspedagog, skolkontoret

21 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr FGN Anpassning Brännanskolan F-3 samt 4- avdelningsförskola Nämnden för support och lokaler har översänt en begäran om yttrande till för- och grundskolenämnden som handlar om att ompröva investeringsbudgeten för anpassning av Brännanskolan till en F-3-enhet samt att tillskapa en ny 4-avdelningsförskola på tomten. Den ursprungliga kostnadsberäkningen håller inte och skoltomten möjliggör inte vidare expansion och därför vill Support och lokaler ompröva investeringsbeslutet. Support och lokaler föreslår därför att den planerade F-3-skolan prioriteras, på bekostnad av 4-avdelningsförskolan, samt: - att påskynda en gemensam upphandling av 6-avdelningsförskola på både Mobacken och Sunnanå - att man undersöker möjliga tomter för en större förskoleenhet på Brännanområdet istället för de två 4-avdelningsförskolorna (Brännanskolan och Prästbordet) Ärendet är förberett enligt barnchecken och checklistan för jämställdhetsperspektiv. För- och grundskolenämnden ställer sig bakom nämnden för support och lokalers förslag ovan under förutsättning att de begär tillskott i investeringsbudgeten för att bygga en fleravdelningsförskola på Brännanområdet med minst 8 avdelningar. sunderlag Skolkontorets tjänsteskrivelse Nämnden för support och lokalers protokoll , 54 et sänds till: Lokalteamet skolkontoret Ledningsgrupp, skolkontoret Nämnden för support och lokaler

22 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr FGN Förändrat upptagningsområde för Morö backe skola Vid starten av höstterminen 2018 är om- och tillbyggnad av Morö backe skola färdig. Eleverna som tillhör Morö backe skolas upptagningsområde har gått förskoleklass-åk 5 på Morö backe skola för att sedan fortsätta till Norrhammarskolan där de gått årskurserna 6-9. Elever boende inom nyckelkodsområdena , , och tillhör för närvarande Norrhammarskolans upptagningsområde från årskurs 6 till och med årskurs 9. Förvaltningen har sett över de nuvarande upptagningsområdena för Norrhammarskolan respektive Morö backe skola och tagit fram ett förslag till förändring. Förslag till beslut 1. De elever som har sin skolgång på Morö backe skola F-5 fortsätter från och med läsåret 2018/2019 sin skolgång på Morö backe skola, även för årskurs Från och med läsåret 2018/2019 tillhör elever boende i nyckelkodsområdena , , och Morö backe skolas upptagningsområde från förskoleklass till och med årskurs De elever som bor på Morö backe och som valt att fullfölja sin utbildning på Norrhammarskolan behåller sin rätt till skolskjuts, om kriterierna uppfylls, tills de avslutar årskurs Nya elever från Morö backe som önskar gå på Norrhammarskolan behandlas utifrån gällande kriterier för skolskjuts vid val av skola. sunderlag Arbetsutskottets protokoll , 34 Utdrag ur samverkansprotokoll Skolkontorets tjänsteskrivelse Karta över nyckelkodsområden et sänds till: Lokalteamet skolkontoret Ledningsgrupp, skolkontoret

23 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr FGN Förändrad organisation för Kompetenscentrum för språklig mångfald En förändring av organisationen motiveras av att lagstiftningen i skollagen avseende utbildning för nyanlända elever genomfördes i januari Mer forskning och kunskap finns nu om förutsättningar och framgångsfaktorer för nyanlända elevers lärande. Det senaste året har antalet nyanlända elever i yngre åldrar ökat. Fler skolor än tidigare undervisar nyanlända elever. Den nya organisationen innehåller en mottagningsdel där den obligatoriska kartläggningen 1+2 av samtliga nyanlända elever genomförs. Där får nyanlända elever i årskurs 5-9 en 4-8 veckors grundutbildning i skolspråk samt introduceras i skolrutiner. Under höstterminen 2018 ansvarar fortsatt Kompetenscentrum för språklig mångfald för 3 centrala förberedelseklasser som lokalmässigt har spridning på olika skolor i kommunen. Uppföljning sker i det systematiska kvalitetsarbetet. Ärendet är förberett enligt barnchecken och checklistan för jämställdhetsperspektiv. 1. Från och med höstterminen 2018 fördelas de centrala resurserna jämnt i årskurs 1-9 för att ge möjlighet för den nyanlända eleven att nå bästa möjliga kunskapsresultat. 2. Från och med höstterminen 2018 gör Kompetenscentrum för språklig mångfald den obligatoriska kartläggningen 1+2 för samtliga nyanlända elever i årskurs Nykomsterna upphör senast sunderlag Utdrag ur samverkansprotokoll Skolkontorets tjänsteskrivelse Mottagandeorganisation för nyanlända elever i Skellefteå, utredning organisation, bildspel april 2018 et sänds till: Ledningsgrupp, skolkontoret Nykomstchef och samordnare nyanländas lärande Chef Ankomst och modersmålsenheten Chef, skolkontoret

24 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr FGN Fråga till ungdomsfullmäktige från för- och grundskolenämnden åtgärder Vid nämndssammanträdet redovisade förvaltningen resultatet av mentometeromröstningen på för- och grundskolenämndens fråga till de deltagande eleverna i årskurs 8 på ungdomsfullmäktigedagen Nämndens frågeställning var hur eleverna uppfattade vikten av att närvara på lektionerna för att öka sitt lärande. Svaret blev att en övervägande majoritet av eleverna, 59%, tyckte att det var mycket viktigt, 36% tyckte att det var ganska viktigt och endast 6% tyckte att närvaron på lektionerna inte var så viktig eller inte alls viktig. Skolkontorets avser att arbeta vidare med att tydliggöra vikten av närvaro på lektionerna. Det görs i första hand genom en dialog med rektorer och all skolpersonal om vikten av att alla använder förvaltningens närvarosystem på alla lektioner, att skolan följer upp de individer som har en hög frånvaro, att skolan använder de erfarenheter som Närvaroteamet fått kunskap om, samt att man i ännu högre grad arbetar med skolornas förebyggande och hälsofrämjande arbete. Dessutom måste närvarokontrollen bli än mer noggrann, både på skol- och förvaltningsnivå. Ärendet är berett enligt barnchecken. I detta ärende är checklistan för jämställdhetsperspektiv inte tillämplig. Förvaltningen får i uppdrag att genomföra föreslagna åtgärder för att tydliggöra vikten av närvaro på lektionerna. sunderlag Arbetsutskottets protokoll , 36 Skolkontorets tjänsteskrivelse För- och grundskolenämndens protokoll , 54 et sänds till: Demokratilots Verksamhetschef, skolkontoret

25 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr FGN Förslag till nytt kollektivtrafiksystem i Skellefteå kommun För- och grundskolenämnden har fått kollektivtrafikutredningen på remiss Förvaltningen har inga invändningar mot de grundläggande utgångspunkterna för utredningen under förutsättningen att det inte påverkar verksamheten organisatoriskt eller ekonomiskt. En helhetsbild av konsekvenserna för skolan är därför välkomnande då det inte är möjlig att få fram det utifrån det tillgängliga materialet. Det viktigaste för förvaltningen är att våra elever kan åka på ett trafiksäkert sätt oavsett om det är med interkommunal linjetrafik, länstrafik eller beställningstrafik. Utredningen baseras på att skoltrafiken separeras från kollektivtrafiken som i huvudsak är tänkt att organiseras för arbetspendling, vilket kan innebära en kraftig påverkan på grundskolans verksamheter. Ökade möjligheter till samordning och anpassning av trafiken till skolans behov kan ge utrymme för effektivisering. I utredningen finns dock inget definierat effektiviseringsutrymme. Kommunen är skyldig att anordna kostnadsfri skolskjuts till grundskolans elever om sådan behövs. Det kan handla om färdvägens längd, trafikförhållanden, funktionsnedsättning hos en elev eller någon annan särskild omständighet. Skolförvaltningen beslutar själva om avståndsgränser till skillnad från gymnasiets elevresor där avståndsgränserna är nationellt fastställda. Varje skoldag så är det en stor mängd elever som ska skjutsas till skolan med buss eller taxi. Resorna genomförs under en begränsad tid på dygnet, särskilt på morgonen. Möjligheten att effektivisera påverkas av tillgången till fordon. Taxitrafiken tas inte upp i utredningen, och ungefär 20 % av skoltrafiken genomförs med taxi. Yttrandet översänds till kommunstyrelsen. sunderlag Skolkontorets tjänsteskrivelse Kommunstyrelsen arbetsutskotts protokoll , 135 Tekniska nämndens protokoll , 71 et sänds till: Kommunstyrelsen

26 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr FGN Ansökan om godkännande att bedriva fristående förskola på Morö backe Skolföreningen Växa inkom med en ansökan om att bedriva fristående förskola på Morö backe. Skolföreningen bedriver sedan tidigare Bruks förskola i Ursviken. Den nya förskolan kommer att inrymmas i Svenska kyrkans lokaler på Morö backe. Verksamhetens inriktning kommer att utgå från skollagen, läroplan för förskolan och andra styrande dokument som gäller för förskoleverksamhet. Förskolan har en kristen värdegrund. Verksamheten leds av samma förskolechef som Bruks förskola i Ursviken. Ärendet är förberett enligt barnchecken. I detta ärende är checklistan för jämställdhetsperspektiv inte tillämplig. 1. Skolföreningen Växa beviljas tillstånd att bedriva förskoleverksamhet i Svenska kyrkans lokaler på Morö backe fr.o.m Bidrag betalas ut från och med det datum det finns inskrivna barn på förskolan. sunderlag Skolkontorets tjänsteskrivelse Ansökan från Skolföreningen Växa et sänds till: Skolföreningen Växa

27 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr FGN Medborgarförslag om att hela skolverksamheten i kommunen ska vara jordnöts-, nöt- och mandelfri (4/18) Ett medborgarförslag har inkommit. Förslagsställaren vill att hela skolverksamheten i Skellefteå kommun ska vara (jord)nöt och mandelfri Skellefteå kommun blev en allergianpassad kommun 2008 när handlingsprogrammet för det allergiförebyggande arbetet godkändes av kommunfullmäktige. I avsnittet mat är målen att måltiderna ska vara säkra. Som ett exempel står att förskolor och skolor inte ska hantera nötter, mandel, jordnötter och sesamfrön. I Skellefteå kommun ansvarar måltidsenheten för innehållet i den mat som barn och elever äter under sin tid i förskola och skola. Nötter (mandel, jordnötter och sesamfrön) ska inte hanteras och serveras inom kök i förskola, skola och gymnasium. Personal och förvaltning kan inte utfärda förbud att ta med till exempel nötter till förskola/skola. De kan inte heller genomsöka barn/elevers väskor, men via tydlig och relevant information är målet att ingen ska behöva bli sjuk på grund av nötter. Ärendet är förberett enligt barnchecken förutom att barnet inte fått uttrycka sin mening. Handläggningen har haft utgångspunkten att barnet/elevens bästa sätts främst och att barnet/eleven ska känna trygghet med detta. I detta ärende är checklistan för jämställdshetsperspektivet inte tillämplig. Handläggare på skolkontoret har varit i kontakt med förslagsställaren. Ärendet bordläggs. sunderlag Arbetsutskottets protokoll , 35 Skolkontorets tjänsteskrivelse Medborgarförslag (4/18)

28 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr FGN Kvalitetsuppföljning Vid dagens sammanträde informerar skolkontorets kvalitetsstrateg om en arbetsgång för arbetet med strukturarbete förskola och skola. En process för att besluta om ett förändrat lokalbehov. Informationen godkänns. sunderlag Bildspel

29 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr FGN Kurser/konferenser Vid dagens sammanträde föreligger inbjudan till: - Aktuell skolpolitik 2018, augusti i Skellefteå. Nämndens ledamöter får delta i Aktuell skolpolitik 2018, augusti i Skellefteå sunderlag Skolkontorets tjänsteskrivelse Konferensinbjudan et sänds till: Berörda ledamöter Ekonomcontroller, skolkontoret

30 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr FGN Rapporter Vid dagens sammanträde föreligger rapporter från följande konferenser/möten: - Möte med Umeå universitet, 15 maj 2018, Umeå kommunersnätverket, april, Örebro. - Barnrättsdagarna, april, Örebro. - Digitalisering av undervisningen en nätverksdag, 27 mars, Skellefteå. Informationen godkänns.

31 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr FGN Anmälan av delegationsbeslut Enligt beslut i nämnden ska delegationsbeslut anmälas vid varje nämndssammanträde. En ny delegationsordning har fastställts av nämnden och gäller från och med Skolkontoret har tagit fram rutiner för redovisning av anmälda delegationsbeslut men det kommer att ta tid att förankra dessa i verksamheterna. Delegationsbeslut som anmälts under mars månad 2018 redovisas med punkter, ärendegrupp/ärende, delegat och beslutsdatum. Redovisning av delegationsbeslut godkänns. sunderlag Skolkontorets tjänsteskrivelse

32 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr FGN Informationsärenden Vid dagens sammanträde föreligger följande informationsärenden: - Diskriminering och kränkande behandling av elever, stapeldiagram - Medarbetarperspektivet, statistik - Lovskola/Sommarskola - Sommaröppet Informationen godkänns.