BEVIS OM ANSLAG. Justering av för- och grundskolenämndens protokoll har tillkännagivits på kommunens anslagstavla

Transkript

1 PROTOKOLL 1 (21) För- och grundskolenämnden Plats och tid Stadshuset, kl , , ande Fredrik Stenberg (S), ordförande Mari-Louise Larsson (S) Kamel Mnad (S), 201 Jan Lundgren (S) Caroline Cercio Lidström (S) Lenita Hellman (M) Mari Hedström (C) Lars Åhman (L) Tjänstgörande ersättare Torbjörn Häggmark (V), tjg ers för Jeanette Velander (V) Klas Bergman (S), tjg ers för Kamel Mnad (S), Fredrik Lundberg (S), tjg ers för Malin Lundmark (S) Jeanette Carlsson (S), tjg ers för Magnus Hjonequist (MP) Övriga deltagande Ersättare Klas Bergman (S), 201 Gun Westin (L) Tjänstepersoner Anders Bergström, förvaltningschef Anne Rönnberg, tf verksamhetschef Christer Asplund, lokalsamordnare Magdalena Kågström, chef Digitalt lärande Maria Carlsson, ekonomicontroller Åsa Wiklund, nämndsekreterare Företrädare Mikael Johansson, Lärarförbundet Thomas Ekholm, LR Justerare Lars Åhman Paragrafer Underskrifter.. Fredrik Stenberg, ordförande Åsa Wiklund, sekreterare.. Lars Åhman, justerare BEVIS OM ANSLAG Justering av för- och grundskolenämndens protokoll har tillkännagivits på kommunens anslagstavla Sammanträdesdatum Anslaget har satts upp Anslaget tas ner efter Förvaringsplats för protokollet Skolkontoret, stadshuset Underskrift. Åsa Wiklund

2 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr FGN Dagordningen godkänns Dagordningen godkänns.

3 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr FGN Val av justerare Lars Åhman (L) utses att justera protokollet. Jan Lundgren (S) utses till ersättare.

4 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr FGN Föregående protokoll Föreligger följande protokoll: - För- och grundskolenämndens arbetsutskott För- och grundskolenämnden Protokollen läggs till handlingarna.

5 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr FGN Diarieförda ärenden Föreligger lista på diarieförda ärenden. Lista på diarieförda handlingar läggs till handlingarna. sunderlag Diarielista

6 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr FGN Delgivningar Föreligger lista på delgivningar. Lista på delgivningar läggs till handlingarna. sunderlag Delgivningslista

7 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr FGN Detaljerad bokslutsprognos per 30 september För- och grundskolenämnden får tre gånger per år en kompletterande uppföljning till bokslutsprognoser per månad, delårsrapport samt årsbokslut/verksamhetsberättelse. Detta är årets andra redovisning för För- och grundskolenämndens budget för 2018 har ökat med 34 mnkr (+2,6 procent) jämfört med år Pris- och löneökningar motsvarar cirka 50 mnkr för år Dessutom tillkommer ökade lokalkostnader förskola, volymökningar, 10-årig skola, utökad timplan och digitalisering - totalt 92 mnkr. Beräknat resultat för år 2018 är -67 mnkr. Det är en försämring jämfört med maj månad med cirka 22 mkr. En åtgärdsplan för en ekonomi i balans ska presenteras för kommunstyrelsen. Redovisningen sker per område/avdelning. I detta ärende är barnchecken och checklistan för jämställdhetsperspektiv inte tillämpliga. Detaljerad bokslutprognos per per verksamhetsområde godkänns. sunderlag Skolkontorets tjänsteskrivelse Ekonomisk redovisning per område et sänds till: Ledningsgrupp, skolkontoret

8 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr FGN Bokslutsprognos Prognosen per den 31 oktober visar på ett negativt resultat för året med cirka -67 mnkr. I prognosen ligger utbetalt statsbidrag som ännu inte används, vilket gör att förbrukningen till och med oktober är något för låg. Detta, tillsammans med att löneökningar för de större lärarfacken inte utbetalats, gör att procentförbrukningen är lägre för perioden än beräknat. I detta ärende är barnchecken och checklistan för jämställdhetsperspektiv inte tillämpliga. Bokslutsprognos per godkänns. sunderlag Skolkontorets tjänsteskrivelse Bokslutsprognos et sänds till: Ledningsgrupp, skolkontoret Ekonomicontroller, skolkontoret

9 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr FGN Uppföljning av handlingsplan för digitalisering i för- och grundskola i Skellefteå 2018 Handlingsplanens syfte är att konkretisera och vägleda det pedagogiska arbetet med stöd av informations- och kommunikationsteknik (IKT). Alla ledare har slutfört Skolverkets digitala ledarlyft. Kompetensutvecklingsinsatser har haft fokus på programmering, medieoch informationskunnighet och formativt förhållningssätt kopplat till digitala verktyg. Fler skolor går utbildningen Skriva sig till lärande (STL). Molntjänsten Office 365 har tillgängliggjorts för alla elever. Nämndens mål med en dator per elev i årskurs 6-9 och en dator per tre elever i årskurs F-5 är uppnått. Snittet är betydligt bättre än en dator per tre elever. Utbyte av nomaddatorer i årskurs F-5 har påbörjats. Utbyggnad av nätverket för alla förskolor och skolor har fortsatt. Arbetet med att hitta såväl tekniska som pedagogiska lösningar för att möjliggöra fjärrundervisning har fortsatt och även försök med fjärrundervisning på modersmål och moderna språk. Med anledning av dataskyddsförordningen (GDPR) sker anpassningar av system och rutiner kontinuerligt. Rektorer och förskolechefer har gjort sin årliga skattning av digitaliseringsprocessen, LIKA (ett verktyg för utvärdering och utveckling av skolans digitalisering). LIKA för lärare är påbörjad. Partnerskapet med RISE (Research Institutes of Sweden), Digitalisering och Lärande, har utmynnat i att skolkontoret har beviljats medel för ett forskningsprojekt IoT Hub Skola. Uppföljning av handlingsplan för digitalisering i för- och grundskola i Skellefteå för år 2018 godkänns. sunderlag Arbetsutskottets beslut , 96 Skolkontorets tjänsteskrivelse Handlingsplan för digitalisering i för och grundskola i Skellefteå et sänds till: Ledningsgrupp, skolkontoret

10 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr FGN Utvärdering av sommaröppen verksamhet 2018 En centralt planerad sommaröppen verksamhet organiseras för att kunna erbjuda fler medarbetare ledighet inom önskad tidsperiod, för att avlasta chefer i verksamheten och för att minska antalet platser som inte nyttjas under sommaren. Sommaröppen verksamhet har under 2018 bedrivits på 13 olika förskolor under veckorna Det är fortsatt skillnad på planerat behov i antal timmar och verkligt behov. Sista ansökningsdag för plats på sommaröppen verksamhet var i år senare än föregående år (6 maj) vilket fick till följd att antalet efteranmälningar minskade betydligt, från cirka 300 förra året till cirka 30 i år. I detta ärende är barnchecken och checklistan för jämställdhetsperspektiv inte tillämpliga. 1. Utvärdering av sommaröppen verksamhet 2018 godkänns. 2. Chef, med tidsbegränsat förordnande, tillsätts för sommaröppen verksamhet 2019 med ansvar för planering och genomförande av verksamheten. 3. Vårdnadshavarnas synpunkter tas med i nästa års utvärdering. Tilläggsyrkande Lenita Hellman (M) yrkar att vårdnadshavarnas synpunkter ska tas med i nästa års utvärdering. Fredrik Stenberg (S) yrkar bifall till Lenita Hellmans tilläggsyrkande. sgång Ordförande ställer proposition på Lenita Hellmans yrkande och finner att nämnden bifallit tilläggsyrkandet. sunderlag Skolkontorets tjänsteskrivelse Arbetsutskottets protokoll , 97 et sänds till: Chef central bemanning, skolkontoret Chefer sommaröppen verksamhet 2018, skolkontoret Ledningsgrupp, skolkontoret

11 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr FGN Utvärdering av Moröhöjdens förskola I ramprogrammet för förskolans lokaler och miljöer beslutat av för- och grundskolenämnden fastslogs i syftet med programmet att varje projekt ska utvärderas av lokalteamet tillsammans med förskolechef, pedagogrepresentanter och eventuellt andra intressenter ett år efter tillträdet. Utvärderingen följer ramprogrammets utformning och innehåller frågor som är indelade efter programmets nio områden. När Moröhöjdens förskola projekterades och formades fanns det inte något ramprogram att förhålla sig till. Det innebär att vissa delar av utvärderingen blir haltande då förskolan inte byggts enligt ramprogrammet. På en 6-gradig skala framgår det av pedagogernas bedömning att de frågeområden som har högsta nöjdhetsgraden i utvärderingen är trafikmiljön, utemiljön och pedagogernas rum. De områden som har högst utvecklingspotential är enligt pedagogerna de två områdena tillgänglighet och anpassning samt entréer. Ärendet är förberett enligt barnchecken genom att barnens perspektiv har inhämtats från medarbetarna på förskolan. I detta ärende är checklistan för jämställdhetsperspektiv inte tillämplig. Utvärderingen av Morhöjdens förskola godkänns. sunderlag Arbetsutskottets protokoll , 98 Skolkontorets tjänsteskrivelse Utvärdering av Moröhöjdens förskola et sänds till: Ledningsgrupp, skolkontoret Förskolechef, Moröhöjdens förskola Lokalteamet, skolkontoret

12 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr FGN Motion av Lars Åhman (L) om att tillsätta en förskolekommission (45/18) Kommunfullmäktigeledamoten Lars Åhman (L) har inkommit med en motion till kommunfullmäktige om att tillsätta en lokal förskolekommission med syfte att utveckla förskolan i kommunen. Den ska vara tillgänglig för alla, erbjuda trygg omsorg och ha ett lärande perspektiv som stimulerar barns utveckling. Skolkontoret gör bedömningen att en lokal förskolekommission enligt förslaget i motionen kan vara ett bra komplement till förvaltningens systematiska kvalitetsarbete och det utvecklingsarbete som pågår i kommunens förskolor och skolförvaltning. Det harmoniserar väl med de planer som finns på kommande byggnationer av förskolor. Dock skulle en kommission som motionären förespråkar bli alltför kostsam, bara deltagande forskare och andra icke-kommunala deltagare skulle medföra väldigt höga kostnader. Skolkontoret menar att detta är möjligt att organisera inom befintlig förvaltning via förskoleutvecklingsgruppen tillsammans med andra berörda funktioner. Handläggare av motionen har haft kontakt med motionären. Ärendet är förberett enligt barnchecken, förutom att barnen inte fått möjlighet att uttrycka sin mening. I detta ärende är checklistan för jämställdhetsperspektiv inte tillämplig. För- och grundskolenämndens förslag till kommunfullmäktige Motionen avstyrks då kostnaderna sannolikt skulle bli väldigt höga. Yrkande Lars Åhman (L) yrkar att motionen bifalls. Mari-Louise Larsson (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. sgång Ordförande ställer proposition på Lars Åhmans och Mari-Louise Larssons yrkanden och finner att nämnden bifallit Mari-Louise Larssons yrkande. Omröstning begärs och nämnden fastställer följande propositionsordning: Den som vill bifalla arbetsutskottets förslag röstar ja. Den som vill bifalla Lars Åhmans yrkande röstar nej.

13 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL forts. Omröstningsresultat Omröstningen utfaller med åtta ja-röster: Mari-Louise Larsson (S), Jan Lundgren (S), Caroline Cercio Lidström (S), Klas Bergman (S), Fredrik Lundberg (S), Jeanette Carlsson (S), Fredrik Stenberg (S) och Torbjörn Häggmark (V) och tre nej-röster: Lenita Hellman (M), Mari Hedström (C) och Lars Åhman (L). Reservation Lars Åhman (L) reserverar sig mot beslutet enligt följande: Vid dagens sammanträde behandlades min motion om att inrätta en förskolekommission i Skellefteå kommun. Förvaltningen - och den politiska majoriteten - menade att frågorna är viktiga att lyfta, men att en kommission blir för dyr och att förvaltningen klarar detta inom befintlig verksamhet. Jag ser stora problem hos förskolan i Skellefteå. Det är brist på förskollärare och barnskötare. Medarbetare orkar inte jobba heltid. Vikarier får inte alltid de förutsättningar de behöver. Barngrupperna i Skellefteå kommun är för stora. Vi liberaler vänder oss mot att för- och grundskolenämnden i sina kalkyler mäter förskolelokaler utifrån att det ska handla om 20 barn per grupp. Vi har krävt, voterat och reserverat oss för att fler avdelningar ska byggas ute i olika områden. Vi har motionerat om ett nytt taxesystem där betalning sker per faktiskt nyttjad tid. Liberalerna har efterlyst karriärtjänster samt lagt förslag kring kompetensförsörjningsplanen som röstats ner. Jag är utifrån förvaltningens svar orolig dels huruvida förvaltningen orkar med den rejäla genomgång jag önskar av frågor kopplade till förskola och pedagogisk omsorg, dels att grupper som fristående verksamheter, vårdnadshavare och forskare inte tas med i de viktiga diskussionerna. Till de frågor som måste diskuteras på en övergripande nivå i kommunen, och inte specifikt i en enda facknämnd, hör: - I dialog med fristående aktörer och kommun öka antalet förskoleplatser i kommunen, särskilt med hänsyn till påtänkta industrietableringar och därmed följande tänkt inflyttning. Kommunens möjligheter till investeringar ser ut att bli mer begränsade i framtiden, samtidigt som Liberalerna ser en större mångfald av aktörer på förskoleområdet som välkommen. För att kunna minska barnantalet i grupperna krävs gemensamma tag och ett fördjupat samarbete och samplanering med fristående aktörer.

14 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL forts - Ta reda på bakgrunden till att medarbetare i förskolan väljer att jobba deltid samt ge förslag på hur arbetet i förskolan ska bli mer attraktivt. För- och grundskolenämnden är en viktig part i detta arbete, men inte minst Personalnämnden behöver också aktivt delta. - Ge förslag på hur förskoleplatser/pedagogisk omsorg (dagbarnvårdare) kan möjliggöras i kommunens ytterområden. Liberalerna har tidigare ( ) t ex lyft behovet i Fällforsområdet. Tillsammans med övriga förvaltningar, fristående aktörer och boende på orten kan både praktiska och pedagogiskt välfungerande lösningar hittas. Angående kostnaden kan en lösning diskuteras på olika sätt. Kanske kan förskolekommissionen delvis vara ett intresse för ett större område, kanske ett samarbete för hela länet Västerbotten? Kanske kan någon del väljas ut och bli ett fokusområde som prioriteras? Kanske passar någon del bättre att genomföra som medborgardialog? Hur som helst behövs ett brett grepp för att skapa en långsiktigt hållbar struktur för förskolor och pedagogisk omsorg i Skellefteå. Det greppet kan inte tas av för- och grundskolenämnden utan är nämndsövergipande och bör därför läggas under kommunstyrelsen. Jag reserverar mig därför mot majoritetens beslut och står fast vid mitt yrkande om att bifalla motionen, d v s kommunstyrelsen får i uppdrag att tillsätta en lokal förskolekommission enligt vad som anförs i motionen. sunderlag Arbetsutskottets protokoll , 99 Skolkontorets tjänsteskrivelse Motion (45/18) et sänds till: Kommunstyrelsen

15 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr FGN Motion av Jeanette Velander (V), Agneta Hansson (V), Lova Torstensson (V), Thomas Hashemi (V), Lina Lindahl (V) och Joakim Wallström (V) om feministiskt självförsvar i skolan (61/17) Kommunfullmäktigeledamöterna Weidan Gong, Jeanette Velander, Agneta Hansson, Lova Torstensson, Tomas Hashemi, Lina Lindahl och Joakim Wallström samtliga vänsterpartiet, yrkar i en motion att skolkontoret respektive gymnasiekontoret får i uppdrag att utreda hur utbildning i feministiskt självförsvar för flickor och utbildning i feminism för killar kan införas som en regelbunden och återkommande del i undervisningen för elever i årskurs 6-9 samt i gymnasieskolan. Skolans uppdrag gällande jämställdhetsarbetet ingår i det systematiska kvalitetsarbetet. För att inleda en utredning gällande införande av utbildning i feministiskt självförsvar för flickor och feminism för pojkar måste det i skolans och rektors systematiska kvalitetsarbete finnas en efterfrågan och behov av de föreslagna metoderna som i styrkedjan kanaliserats via rektor. Skolkontoret har inte haft den efterfrågan i sitt systematiska kvalitetsarbete. Handläggare av motionen har varit i kontakt med en av motionärerna. Ärendet är förberett enligt checklistan för jämställdhetsperspektiv. I detta ärende är barnchecken inte tillämplig. För- och grundskolenämndens förslag till kommunfullmäktige Motionen avstyrks. Yrkande Torbjörn Häggmark (V) yrkar att motionen bifalls. Lars Åhman (L) yrkar bifall till förvaltningens förslag. sgång Ordförande ställer proposition på Torbjörn Häggmarks och Lars Åhmans yrkanden och finner att nämnden bifallit Lars Åhmans yrkande. Omröstning begärs och nämnden fastställer följande propositionsordning: Den som vill bifalla Lars Åhmans yrkande röstar ja. Den som vill bifalla Torbjörn Häggmarks yrkande röstar nej.

16 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL forts. Omröstningsresultat Omröstningen utfaller med tio ja-röster: Mari-Louise Larsson (S), Jan Lundgren (S), Caroline Cercio Lidström (S), Klas Bergman (S), Fredrik Lundberg (S), Jeanette Carlsson (S), Fredrik Stenberg (S), Lenita Hellman (M), Mari Hedström (C) och Lars Åhman (L) och en nej-röst: Torbjörn Häggmark (V). Reservation Torbjörn Häggmark (V) reserverar sig mot beslutet enligt följande: De sexualiserade våldet som drabbar kvinnor är ett stort samhällsproblem som måste åtgärdas och vi bedömer att skolan är en lämplig plats för att påbörja den här förändringen. Statistik visar att 67 procent av alla kvinnor har utsatts för våld och/eller sexuella trakasserier efter 15 års ålder. Arbetet mot detta folkhälsoproblem måste inledas redan i skolåldern för att ha effekt. Vänsterpartiet reserverar sig mot för- och grundskolenämndens beslut att avslå vår motion om feministiskt självförsvar i skolan. sunderlag Skolkontoret tjänsteskrivelse För- och grundskolenämndens protokoll , 175 Motion (61/17) et sänds till: Kommunstyrelsen Gymnasienämnden

17 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr FGN Motion av Lena Sandberg (KD) och Lennart Hägglund (KD) om att införa webbfilter på skolornas datorer (33/18) Lena Sandberg (KD) och Lennart Hägglund (KD) har lämnat in en motion där de beskriver att barn och unga inte är fredade från sexuella trakasserier och övergrepp. De föreslår därför att Skellefteå kommuns skoldatorer får ett webbfilter, som är konfigurerat på så sätt att pornografi, spel (gambling) och försök till fildelning ska förhindras. Motionen har varit på remiss till nämnden för support och lokaler. Support och lokaler har förtydligat att det finns ett säkerhetsfilter som blockerar skadlig kod, det vill säga sådant som kan vara skadligt för kommunens nätverk och IT-utrustning, men att beslut om ett särskilt filter ligger på skolkontoret. Support och lokaler fastställer att det tekniskt sett är möjligt att sätta upp ett särskilt filter, till en kostnad för installation och administration på cirka kronor/år. Det tillkommer också en kostnad för administration på verksamhetens sida. Enligt skollagen ska skolans verksamhet vila på vetenskaplig grund. Det ställer stora krav på att skolan i sitt myndighetsutövande agerar sakligt och fattar beslut utifrån fakta. Skolkontoret följer forskning kring området runt filtrering och är väl insatt i det material som Skolverket tillhandahåller. I material som Skolverket hänvisar till i sitt arbete kring värdegrund är den forskning som visar att filter inte är en hållbar, långsiktig lösning, utan att filtrering tvärtom riskerar att problem, attityder och värdegrund inte diskuteras tillsammans av elever och vuxna. Skolkontoret håller dock med motionärerna om att det är av yttersta vikt att arbeta mot sexuella trakasserier och kränkningar och det sker kontinuerligt i skolans verksamheter genom ett aktivt värdegrundsarbete. Handläggaren av motionen har varit i kontakt med motionären. För- och grundskolenämndens förslag till kommunfullmäktige Motionen avstyrks. sunderlag Skolkontorets tjänsteskrivelse Motion (33/18) et sänds till: Kommunstyrelsen

18 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr FGN Kvalitetsuppföljning Vid dagens sammanträde görs följande kvalitetsuppföljningar: - chef för digitalt lärande informerar om uppföljning av handlingsplan för digitalisering i för- och grundskola i Skellefteå under t f verksamhetschef informerar om utvärderingen av sommaröppen verksamhet i förskola och fritidshem under 2018 Informationen godkänns. sunderlag Bildspel

19 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr FGN Rapporter Vid dagens sammanträde föreligger rapporter från följande konferenser/möten: - Föreläsning om hedersrelaterat våld och förtryck Träff med Malå kommuns barn- och utbildningsnämnd Informationen godkänns.

20 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr FGN Anmälan av delegationsbeslut Enligt beslut i nämnden ska delegationsbeslut anmälas vid varje nämndssammanträde. Gällande delegationsordning reviderades i juni Skolkontoret har tagit fram rutiner för redovisning av anmälda delegationsbeslut men det kommer att ta tid att förankra dessa i verksamheterna. Delegationsbeslut som anmälts under oktober månad 2018 redovisas med punkt i delegationsordningen, ärende, enhet/delegat och beslutsdatum. Redovisning av delegationsbeslut under oktober 2018 godkänns. sunderlag Skolkontorets tjänsteskrivelse

21 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr FGN Informationsärenden Vid dagens sammanträde föreligger följande informationsärenden: - Lägesrapport områdeschefer - Diskriminering och kränkande behandling av elever - Lönerevision - Internbudgetprocessen - Lösningar duschväggar utifrån tidigare motioner till ungdomsfullmäktige - Kommunstyrelsens förfogandemedel för digital utveckling Enkät årlig utvärdering av nämndsprocessen - Sommarskola - Förskoleverksamhet och annan pedagogisk verksamhet i Fällfors Följande ärenden utgår: - Strukturförändringar - lägesrapport - Arbetsmiljö barn och elever - lägesrapport - Kompetensförsörjning - lägesrapport Informationen godkänns.